文峰镇镇干部岗位目标管理责任制度.doc

文峰镇镇干部岗位目标管理责任制度为严明工作纪律，转变工作作风，提高工作效率，强化职能，明晰职责，明确任务, 促进各项工作落实，根据中华人民共和国公务员法以及国家、省、市、县有关规范定，结合我镇实际，特制定本管理制度。1、 基本原则1、坚持因事设岗，职责相称的原则2、坚持权责一致，责任分明的原则3、坚持精简高效，便于考核的原则二、机构设置根据需要，党政机关下设:党政综合办、城镇办、经济办、农业办、综治办、信访办、计生站、民政站、水利站、文化站、农机站、统计站、公路管理所、国土资源分所、劳保所、食药所、司法所、农经财政服务中心、便民服务中心、纪检监察室等20个站所办，27个驻村工作组和5个社区。3、 岗位目标及工作职责 （一）党政综合办：负责镇党委、人大、政府日常工作；负责编制党委、政府工作计划；负责所有本级文件和上报材料的起草、校对、打印、拟文、办文，上级文件的收发、传阅、归档、档案管理；负责农村（社区）党的基层组织建设，指导村民自治，推进基层民主；负责所有典型材料、调研材料及其它材料的起草；做好新闻、简报报道，各类信息的收集、统计、通报、报送；搞好党的群众路线实践教育活动；做好各种会议的准备、服务；做好办公室值班及电话接听上传下达；做好来人来客接待群众来信来访的接待答复；做好机关后勤日常事务管理；完成镇党委、政府交办的其它各种事项。 （二）城镇办：负责城镇建设规划，组织编制、实施村镇规划和年度建设计划，组织编制工程项目建设书，可研报告，办理工程建设项目规划立项、勘察设计、概预算申报及土地征用、房屋拆迁补偿等工程报建手续；负责工程施工进度及质量安全，协调解决工程建设过程中的矛盾和问题，负责异地搬迁、镇区农户建房的规划管理、放线，制止违反 城镇总体规划和村庄规划的行为。负责保存好城镇建设中形成的具有保存价值的文件、图纸、资料；负责村镇的房屋、公共设施、村容镇貌和环境卫生的管理工作;完成镇党委、政府交办的其它工作事项。 （三）经济办：贯彻落实中央、省、市、县关于经济发展工作的方针、政策，依法管理和监督乡镇企业的生产经营活动，维护企业和生产经营者的合法权益；按照统筹城乡经济发展和推进城乡一体化要求，提出经济发展规划并组织实施；发展辖区企业，积极扶持规模企业及特色行业的发展；引导和鼓励非公经济体制创新、技术创新和管理创新，总结推广非公经济发展与改革经验；调研开发符合产业政策及资源优势的招商引资项目，并向外推介；对本行政区域内的建设工程做好安全生产检查，搞好经济普查相关统计报表工作，承办镇党委、政府交办的其它事项。 (四)农业办：服务“三农”，搞好农业基础设施建设，农村能源建设，设施农业建设，推广农业科技化和现代化，负责新型农业技术的推广和利用协助落实上级农业技术推广部门在当地开展的农牧业新品种、新技术引进、试验、示范、推广工作；做好农作物病虫害发展动态和农业气象相关信息的发布及采取相应的对应措施。举办或组织农业科技培训，指导发展壮大农牧业龙头企业，农民专业合作社等组织，负责贪困人口的摸底登记、信息化管理做好精准扶贫，负责“三农”的调查、摸底、登记和农业人口的信息化录入；搞好退耕还林、林草改革，土地承包经营权、集体林权流转服务和跟踪管理；负责做好基本农田、荒山荒坡、林业资源的摸底、数据收集和保护工作，承办镇党委、镇政府和上级业务部门交办的工作。 （五）综治办：加强和创新社会管理及综治维稳工作，制定并组织实施本辖区社会管理综合治理工作计划、方案，并组织各项措施和任务的落实；及时排查治安混乱地区和突出治安问题，组织、协调有关部门开展“严打”整治专项斗争和重点整治；组织开展矛盾纠纷排查调处，充分发挥公安、司法、信访等部门在联调工作机制中的作用，预防和减少重大矛盾纠纷和群体性事件；组织协调有关部门和单位大力抓好流动人口服务管理、预防青少年违法犯罪、刑释解教人员及社区矫正人员安置帮教、校园及其周边治安环境治理、禁毒等工作；完成镇党委、镇政府交办和办理上级综治办交办的有关工作事项。 （六）信访办：接待、受理、登记、答复（回复）群众来信、来访；为来信来访的群众提供政策、法律咨询服务；承办并反馈镇党委、镇政府和上级机关批转与交办的信访事项；督办领导有关批示件的落实情况；向镇属各单位、各部门以及村（社区）镇各站所办交办、转办、督办有关信访案件；承办上级信访部门、效能中心、民生平台等信访批转件，搞好信访条例宣传工作。 （七）计生站：负责制定全镇人口与计划生育年度工作计划，完成年度各项人口和计划生育指标；负责开展计划生育宣传教育和合同化管理；负责抓好节育手术落实，提供避孕节育技术环孕情服务、生殖健康保健、孕前优生服务、优生优育服务；做好人口摸底、计划生育统计、台账管理和报表；负责一、二孩指标，奖励扶助对象的审核、申报；搞好流动人口管理；审验办理流动人口婚育证明、独生子女光荣证、二女户光荣证；抓好计划生育平台建设和信息网路化管理；督促指导抓好村级计划生育工作和计划生育队伍的管理培训及协会建设；搞好依法行政和社会抚养费的征收工作，完成镇党委、镇政府及上级业务部门交办的其它工作事项。 （八）民政站：负责各类民政物资、资金的管理、使用、发放；负责对各种施保、救济救助、协助危旧房改造对象的审核核查、申报报批；负责民政档案管理；负责搞好敬老院、复退军人、残疾人等社会保障工作。承办镇党委、政府和上级业务部门交办的其它工作事项。 (九)水利站：制定水资源开发利用总体规划，搞好抗旱防汛减灾、小型水利节能灌溉和人畜饮水工作；搞好各类水利工程、人饮工程建设项目的施工检查、竣工验收、费用收缴、水利工程设备的管理工作；做好水政监察工作，解决水事纠纷；完成上级业务部门和镇党委、镇政府交办的有关工作事项。 （十）文化站：发展文化事业，开展文艺、文化、体育活动，推崇先进文化，弘扬社会文明，运用各种文化艺术手段以及群众性的文化、体育活动，向广大人民群众进行社会主义思想道德、科学教育、共产主义思想教育和党的方针政策的宣传教育，推进经济、文化建设和平发展；普及科学文化知识，传递经济信息，做好文化服务站图书资料的统计、借阅、保管及体育器材的登记管理工作，指导管理村（社区）文化室业务；完成上级文化部门及镇党委、政府交办的其他任务。 （十一）农机站：指导农机化服务体系建设和社会化服务活动；负责拖拉机及涉农机械的使用管理、登记入户、农机操作人员技术培训、安全教育、农机年度审验工作；拟定农机安全监理办法和措施，并监督实施；参与农机具补贴的审核申报和农机用油的供应、救济用油的分配、优惠政策的协调和市场监督；负责农机化统计分析，指导农机管理系统信息网络建设和农机学会工作；承担上级农机部门和镇党委、政府交办的其他工作。 （十二）统计站：组织领导和协调全镇区域内的统计工作，完成国家统计调查和地方调查任务；对本镇国民经济和社会发展情况进行统计分析、统计预测和统计监督，提供基本统计信息资料和统计咨询建议；搜集、整理、上报、公布、管理全镇统计资料负责对本镇部门统计数据的审核、管理使用，建立健全统计档案；负责领导和组织实施全镇范围内的农村住户、农产量、工业、劳动工资、农村固定资产投资等各项社会经济调查；对全镇的国民经济和社会发展情况进行统计分析，实行统计监督，对农村经济运行中的热点、难点问题统计调查，进行专题分析，及时为党政领导提供有数据、有分析的全镇统计报告，提供统计优质服务。（十三）公路管理所：负责村镇道路基础设施规划、审核、申报、承建、发包、质量监管、验收、交付使用、资金预决算；负责镇村道路维护；完成党委政府交办的其他工作。 （十四）国土资源分所：代表政府行使土地、矿产、测绘等国土资源管理；严格管理、保护、开发国土资源；负责土地利用总体规划、矿产资源规划及专项规划和计划的编制，并对执行情况进行监督管理；负责保护耕地，特别是基本农田保护工作，土地违法案件查处纠正工作，土地纠纷调处工作，开展执法动态巡查，及时发现、制止和纠正国土资源违法行为，及时上报重特大违法案件；负责建设用地初审、权属调查、勘丈及监督管理，建立土地开发利用综合台账；负责建设用地和农村宅基地的摸底清理统计上报；完成镇党委、镇政府交办和县国土资源局转办的其他工作 （十五）劳保所：搞好社会劳动监察和劳动保障事业；做好新型养老保险参保人员的资格审定、保费收缴、养老金发放、数据库的建设和信息录入；做好劳动技能和就业培训，有效组织劳务输转；进行失业就业登记和日常动态管理等方面工作，建立就业基础台账和数据库;负责调查认定辖区内灵活就业人员就业状况，对困难就业人员、零就业家庭、农村贫困户劳动力等的申请认定，调查、登记、建档、统计、跟踪服务;及时掌握本辖区企业退休人员基本信息，承办镇党委、政府和上级部门交办的其他工作。 （十六）食品药品监督管理所：负责行政辖区内食品、餐饮服务行政许可受理、现场审核工作；负责行政辖区内食品生产流通，餐饮服务，个体诊所药械使用，食品药械的监督抽样和快速监测工作；食品药品销售企业的日常监管检查、专项整治和依法行政工作；负责行政辖区内食品药品从业人员的教育培训工作；负责监督实施行政区域内商品流通“一票通”制度，餐饮服务单位食品安全量化分级工作；负责辖区内农村自办宴席的备案登记管理；负责食品药品安全协管员教育培训并指导开展工作；上报食品药品安全监督工作的相关数据和资料并整理归档、受理，处置食品药品投诉举报；食品安全事故，药品不良反应，医疗器械不良事件监测报告工作；承担县食品药品监督管理局和乡镇人民政府交办的其他工作。 （十七）司法所：负责做好人民调解工作，落实调解协议的法律确认；协调有关部门和单位落实刑释解教人员及社区矫正人员的安置帮教措施；组织开展依法治理工作，为镇村（社区）依法行政、依法管理提供法律意见和建议，指导管理基层法律服务；排查化解社会矛盾纠纷，积极参与社会治安综合治理；完成上级司法行政机关和镇党委、镇政府交办的维护社会稳定的有关工作。 （十八）农经财政服务中心： 负责组织和管理镇财政收支，编制执行镇年度财政预算和决算，监督镇单位预算执行，严格控制经费开支范围和标准; 负责财政转移支付和各类专项资金收支拨付运行监督管理；负责 “粮食直补”、“农资综合直补”等各项惠农强民补贴资金的监管和“一卡式”发放，镇公益服务资金的投入和兑付管理；履行镇各站所办、镇村组（社区）财务公开，债权债务清理，财务代管服务，监督管理，镇国有资产管理，行政事业性票据管理等各项工作和统发工资；负责强农惠农资金“一卡式”发放、负责镇财政专项资金的管理;负责新型合作医疗工作，做好参合人员资格审核、费用收缴；承担农村集体经济组织的内部审计工作和农经统计工作；负责农村土地承包（延包）及纠纷的调节仲裁工作；完成上级主管部门和镇交办的其它事项。 （十九）便民服务中心：设立13个服务窗口，集中办理本镇和上级政府部门授权的行政审批和服务事项，为办事群众提供方便、快捷、优质、高效、规范、廉洁的服务；负责办理、代理民政、残联、计生与卫生、国土规划建设、劳动社会保障、农林水利畜牧与人民群众生产生活密切相关的事项；负责办理、代理企业、群众申请的生产性、经营性项目的各种批文、证件、证照等；负责申请人申请事项的审查；负责申请事项的登记、受理、上报和承诺限时办理；负责对前来咨询或提交材料不齐全、不规范的申请当事人进行一次性告知；协调处理各类矛盾纠纷、受理人民群众来信来访、开展信访代理工作等；便民服务中心窗口除正常工作时间外，每天中午和双休日实行轮班制，保证至少有两人正常上班；承办党委、政府交办的其他工作任务。 (二十)纪检监察室：负责抓好党风廉政建设，并对政府行政行为实施有效监督；负责干部纪律作风整顿，发挥执纪监督作用，预防贪污腐败和职务犯罪，查处党员干部违法违纪案件；负责党员领导干部的风险评估、防控和警示教育；负责重点建设项目、农村重点工作、干部“驻村代办，强基为民”工程落实的监督检查；搞好“保民生、促三农”专项行动，监督各项惠农政策的有效落实，指导、管理、教育、培训基层监委会及检察联络室工作人员；负责监督党员和党政干部执行党纪、勤政、廉政情况，发现问题及时组织纠正查处；承办镇党委、镇政府和上级部门交办的其他工作。 （二十一）驻村（社区）工作组：宣传贯彻落实党在农村的各项方针政策，传达镇党委和镇政府会议精神及各项工作要求;抓好农村党建和基层组织建设，帮助村“两委”制定村级发展规划和年度计划，壮大集体经济，推进作风文明；加强基础设施建设，推进社会各项事业发展；收集社情民意，搞好精准扶贫，着力改善村容村貌，改善群众生产生活条件；助推产业发展，培育扶持产业合作组织，培养新型农民；维护社会稳定，知民情，化民怨，接民忧；落实“驻村代办，强基为民”工程，实行“双包访民情”工作制度，落实强农惠农政策；监督规范范村民民主制度和议事制度、财务管理制度、“三公开”等制度；抓好日常和常规工作（计划生育、基层党建、合作医疗、养老保险、“双联”、群众生活安排、社会管理、危旧房改造、农技推广、低保等），限时完成阶段性工作任务；完成党委、政府、各站所办和上级业务部门交办的各项工作。 四、工作要求1、全体干部严格遵守中央“八项规定”省委“双十规定”和市委八项规定，严格遵守党章党纪、法律法规，遵守中华人民共和国公务员法、中华人民共和国干部管理条例，遵守陇西县委关于进一步加强全县机关事业单位人事管理工作的意见、陇西县干部管理制度、遵守文峰镇干部请销假考核管理办法、文峰镇双包访民情工作制度等各项规章制度。2、副科级以上领导在完成各分管业务和包村各项工作的同时，对所属人员加强管理，严格岗位责任，按照一岗双责权限行使权力，履行职责。3、各站所长办公室主任、驻村（社区）组长负责组织协调处理内部事务，全面系统谋划安排好全盘工作，搞好团结，相互协调，创新工作。4、全镇所有干部职工爱国敬业、务实创新，为民服务，牢固树立树立“立党为公、执政为民”的思想，坚决杜绝“四风”，以“三严三实”严要求，坚守工作岗位，履职尽责，遵守值班制度、民事代办制度、重大事项报告制度，认真做好各自岗位职责范围内的各项工作，按时办结，完成任务，严禁违规违纪。5、全镇实行例会制。每周星期一上午召开例会，听取汇报，安排工作。由党政领导、各站所长、办公室主任、驻村（社区）组长及有关人员参加会议，并向会议对本周工作情况作出书面汇报，对