高处作业安全专项方案

精品文档高处作业安全专项方案 湖北省谷竹高速公路GZTJ17合同段中交二公局一公司项目经理部二一一年二月.目 录1、编制目的、范围、依据41.1编制目的41.2适用范围41.3编制依据42、总体概况52.1工程概况52.2水文、气象、地质情况52.3主要高处作业工点63、高处作业危险源的分析73.1高处作业施工人员坠落73.1.1直接高处坠落形式73.1.2直接高处坠落原因73.1.3间接高处坠落表现方式73.1.4间接高处坠落原因83.2高处落物伤人事故84、高处作业施工的安全要求95高处作业的安全防控措施105.1防止高处作业人员坠落的安全防控措施105.2防止高处落物伤人安全措施116、高处作业安全保障措施126.1基本要求126.2悬空作业安全防护137、文明施工148、生产安全突发事件应急预案148.1编制目的148.2编制依据158.3应急组织体系及职责158.4应急工作机构198.5应急处置208.6应急保障218.7高处坠落突发事件应急准备和响应预案238.8物体打击突发事件应急准备与响应预案26高处作业安全专项方案1、编制目的、范围、依据1.1编制目的为了保证中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国建筑法及有关建设工程质量、安全技术标准、规范的切实落实，加强建筑工程项目的质量安全生产监督管理，保障施工人员的生命财产的安全，依据建设工程安全生产管理条例要求，编制的高处作业安全专项施工方案。1.2适用范围本专项施工方案适用于全线高处作业工点。1.3编制依据建设工程安全生产管理条例中华人民共和国国家标准建筑施工高处作业安全技术规范（JGJ80-91）施工组织设计2、总体概况2.1工程概况本合同段位于湖北省十堰市房县境内，路线起点位于房县桃园村附近，桩号为K93+690，路线经过赵家湾、营盘、桃园村于莲花村附近（K100+300）到达本合同段终点，路线全长6.610Km,其中整体式路基长4.349Km。赵家湾、金家湾分离式立体交叉2座，桃园特大桥1座,大花沟大桥1座，通道5处，涵洞4处，房县互通段内桥梁3座。2.2水文、气象、地质情况（1）水文项目域为亚热带季风气候区，气候湿润，雨量充沛，地表径流发育，地表水与地下水均较丰富。项目区基本上为汉江流域，路线所经地区的主要河流为马栏河、北河。 桥址区地表水主要为冲沟流水，水量呈季节性变化，主要受大气降水和地下水的补给。地下水主要为基岩裂隙水，地下水位埋深较浅，一般位于孔口以下4-5米，基岩裂隙水主要赋存于风化层及其节理裂隙中，接受上部地表水的下渗补给及相同层位间的侧向径流补给，受地形条件、裂隙发育程度及补给源的控制，基岩中水量较贫乏，但第四系中冲洪积卵石层中地下水丰富。（2）气象项目区为亚热带季风气候区，气候温和，四季分明，光热充足，雨量充沛，春夏雨热同步，秋冬阳光互补，气温多年均值1015，极端气温最高40.4，极端最低气温-17.6。日照时间长，年平均日照1890小时。严寒期短，无霜期长，在223天。降水多集中在夏季，冬季雨量最少，年平均雨量914毫米，雨日100-140天之间，年最大为1750豪米，年最小为470豪米。本区风向六、七月份多为东南风，其余月份多为北风或偏北风，年平均风速1.52.1米/秒，最大风速为27米/秒，最大风力可达九级。（3）地质 本合同段为房县盆地或房县盆地的边缘地带，地形相对较平缓，山丘形态呈浑圆状，沿线沟谷多呈U形宽谷，多发育小溪流。桥址区属丘陵-垄地貌区，地形平缓；表为第四系冲洪积土覆盖，植被较发育，附近有民居、家田，交通较便利。桥址区位于扬子克拉通（扬子准地台）北侧与南秦岭构造带两大构造单元的衔接地带，地壳深部结构、地质演化、构造变形、断裂活动和新构造运动相对复杂。2.3主要高处作业工点项目全线超过2米的施工作业都属于高处作业，主要为墩柱施工和盖梁施工、桥面施工等。3、高处作业危险源的分析3.1高处作业施工人员坠落导致高处作业人员坠落有二种方式：一种是导致伤者高处坠落原因不是由于物质不稳定而引起，而是伤者本人身体失稳造成坠落称为直接高处坠落，另一种是由于物质变形、移位、打击使身体失稳而导致坠落。3.1.1直接高处坠落形式（1）行走中被障碍物所绊而失足。（2）在脚手架、爬梯上下攀爬失手而坠落。3.1.2直接高处坠落原因（1）高处作业思想不集中或开玩笑、追逐、嬉闹。（2）酒后进行登高作业。（3）因睡眠、休息不足而精神不振。（4）现场高处边缘缺乏栏杆或盖板。（5）高处作业不戴工具袋手抓物件而失足坠落。（6）高处作业不扎安全带。3.1.3间接高处坠落表现方式（1）踩中易滚动或不稳定物件而坠落。（2）操作中用力过猛或猛拉猛甩不受力物件。（3）脚手架上的脚手板、架子管因变形、断裂而失稳导致人员坠落。（4）工作中登高工具折断或在倾倒下导致人员坠落。（5）触电、物件打击或其他方式导致人员坠落。3.1.4间接高处坠落原因（1）高处作业地点无栏杆。（2）操作人员操作不当。（3）脚手架不按规定搭设，梯子摆放不稳。3.2高处落物伤人事故（1）起重机械超重或误操作造成机械损坏、倾倒、吊件坠落。（2）各种起重机具（钢丝绳、卸卡等）因承载力不够而被拉断或折断导致落物。（3）用于承重的平台承载力不够而使物件坠落。（4）起吊过程吊物上零星物件没有绑扎或清理而坠落。（5）高处作业时拉电源线或皮管时将零星物件拖带坠落或行走时将物件碰落。（6）在高处持物行走或传递物品时失手将物件跌落。（7）在高处切割物件材料时无防坠落措施。（8）向下抛掷物件。4、高处作业施工的安全要求（1）担任高处作业人员必须身体健康。患有精神病、癫痫病及患有高血压、心脏病等不宜从事高处作业病症的人员，不准参加高处作业。凡发现工作人员有饮酒、精神不振时，禁止登高作业。（2）高处作业均须先搭建脚手架或采取防止坠落措施，方可进行。（3）在墩柱、盖梁、边坡、施工平台上以及其他危险的边沿进行工作，临空一面应装设安全网或防护栏杆，否则，工作人员须使用安全带。（4）在没有脚手架或者在没有栏杆的脚手架上工作，高度超过1.5m时，必须使用安全带或采取其他可靠的安全措施。（5）安全带的挂钩或绳子应挂在结实牢固的构件上，或专为挂安全带用的钢丝绳上。禁止挂在移动或不牢固的物件上。（6）高处作业应一律使用工具袋，较大的工具应用绳拴在牢固的构件上，不准随便乱放，以防止从高处坠落发生事故。（7）在进行高处工作时，除有关人员外，不准他人在工作地点的下面通行或逗留，工作地点下面应有围栏或装设其他保护装置，防止落物伤人。如在格栅式的平台上工作，为了防止工具和器材掉落，应铺设木板。（8）不准将工具及材料上下投掷，要用绳系牢后往下或往上吊送，以免打伤下方工作人员或击毁脚手架。（9）上下层同时进行工作时，中间必须搭设严密牢固的防护隔板、罩棚或其他隔离设施。工作人员必须戴安全帽。（10）在6 级及以上的大风以及暴雨、打雷、大雾等恶劣天气，应停止露天高处作业。（11）禁止登在不坚固的结构上进行工作。为了防止误登，必要时要在不坚固的结构物处挂上警告牌。（12）用于高处作业的人字梯子不得缺档，不得垫高使用。梯子横档间距以30cm为宜。使用时上端要扎牢，下端应采取防滑措施。如需接长使用，应绑扎牢固。5高处作业的安全防控措施5.1防止高处作业人员坠落的安全防控措施（1）高处作业场所禁止非施工人员进入。（2）脚手架搭设符合规程要求并经常检查维修，作业前先检查稳定性。（3）高处作业人员应衣着轻便，穿软底鞋。（4）患有精神病、癫痫病、高血压、心脏病及酒后、精神不振者严禁从事高处作业。（5）高处作业地点必须有安全通道，通道不得堆放过多物件，垃圾和废料及时清理运走。（6）距地面1.5 米及1.5 米以上高处作业必须系好安全带，将安全带挂在上方牢固可靠处，高度不低于腰部。（7）遇有六级以上大风及恶劣天气时应停止高处作业。（8）严禁人随吊物一起上落，吊物未放稳时不得攀爬。（9）高处行走、攀爬时严禁手持物件。（10）垂直作业时，必须使用差速保护器和垂直自锁保险绳。（11）及时清理脚手架上的工件和零散物品。5.2防止高处落物伤人安全措施（1）对于重要、大件吊装必须制定详细吊装施工技术措施与安全措施，并有专人负责，统一指挥，配置专职安全人员监护。（2）非专业起重工不得从事起吊作业。（3）各个承重临时平台要进行专门设计并核算其承载力，焊接时由专业焊工施焊并经检查合格后才允许使用。（4）起吊前对吊物上杂物及小件物品清理或绑扎。（5）从事高处作业时必须佩工具袋，大件工具要绑上保险绳。（6）加强高处作业场所及脚手架上小件物品清理、存放管理，做好物件防坠措施。（7）上下传递物件时要用绳传递，不得上下抛掷，传递小型工件、工具时使用工具袋。（8）尽量避免交叉作业，拆架或起重作业时，作业区域设警戒区，严禁无关人员进入。（9）切割物件材料时应有防坠落措施。（10）起吊零散物品时要用专用吊具进行起吊。6、高处作业安全保障措施6.1基本要求（1）高处作业中所用的物料，均要堆放平稳，不妨碍通行和装卸。（2）高处作业必须按规程搭设安全网；作业人员佩带安全帽、安全带等防护用具。（3）高处作业人员必须精力集中，不得嬉闹，酒后严禁高处作业。（4）工具要随手放入工具袋；作业中的走道、通道板和登高用具，要随时清扫干净；拆卸下的物件及余料和废料均要及时清理运走，不得任意乱置或向下丢弃。高处作业所有料具应放置稳妥，传递物件禁止抛掷。（5）严禁人员跟随起重物上下。（6）高处作业采用统一规程的信号等与地面联系。（7）高处作业时应与输电线路保持安全距离，遇有恶劣天气停止作业。（8）上、下交叉作业必须采取隔离措施。（9）防护用品穿戴整齐，裤脚要扎住，戴好安全帽，不穿光滑的硬底鞋，要佩戴有足够强度的安全带。（10）夜间不宜进行高处作业。（11）遇有六及风力时，禁止露天高处作业。6.2悬空作业安全防护（1）悬空作业处有牢靠的立足处，并视具体情况，配置防护栏网、栏杆或其它安全设施。（2）悬空作业所用的索具、脚手板、吊篮、吊笼、平台等设备。均需经过技术科验证后方可使用。（3）吊装中的大模板、预制构件以等面板上，严禁站人和行走。（4）支模板应按规定的工艺进行，严禁在连接件和支撑件上攀登上下，并严禁在同一垂直面上装、拆模板。支设高度在3m 以上的柱模板四周应设斜撑，并设立操作平台。（5）绑扎钢筋和安装钢筋骨架时，搭设脚手架和马登。绑扎立柱和盖梁钢筋时，不得站在钢筋骨架上或攀登骨架上下，绑扎3m 以上的墩柱钢筋，必须搭设操作平台。（6）浇注离地2m 以上结构时，设操作平台，不得直接站在模板或支撑件上操作。（7）特殊情况下如无可靠的安全设施，必须系好安全带并扣好保险钩。（8）预应力张拉区域应标示明显的安全标志，禁止非操作人员进入。张拉的两端必须设置挡板。挡板距所张拉钢筋的端部1.5m2m，且应高出最上一组张拉筋0.5m，其宽度应距张拉钢筋两外侧各1m。（9）进行预应力张拉时，要搭设站立操作人员和设置张拉设备用的牢固可靠的脚手架或操作平台。雨天张拉时，还要架设防雨篷。孔道灌浆要按预应力张拉安全设施的有关规定进行。（10）进行高处焊接，气割时事先清理火星飞溅范围内的易燃，易燃物或采取可靠的隔离措施才能施工。7、文明施工（1）凡是从事特种作业人员，必须经过培训，考试合格持证上岗。（2）凡是进入施现场的人员，必须佩戴安全防护用品。（3）各类施工人员都熟悉本岗位的操作规程、规章制度和岗位责任制，无违章行为。（4）施工人员严禁穿拖鞋、高跟鞋、易滑的硬底鞋上班和酒后上班。以及上班时嘻笑打闹。（5）施工工地四周连续设置彩旗围挡，施工现场悬挂安全生产宣传和警示牌，特别是主要施工部位设置醒目的安全警示牌。8、生产安全突发事件应急预案8.1编制目的为了全面贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，提高项目部在施工生产过程中突发事件的快速反应能力，尽快控制事态，最大限度地减少人员伤亡及财产损失、环境破坏和社会影响，尽早恢复正常施工秩序，特制定此安全生产事故应急救援预案。8.2编制依据（1）中华人民共和国安全生产法； （2）中华人民共和国突发事件应对法； （3）中华人民共和国公路法； （4）建设工程安全生产管理条例； （5）生产安全事故报告和调查处理条例； （6）公路水运工程安全监督管理办法； （7）国家安监总局关于切实做好安全生产事故应急预案管理工作的通知（安监总应急200788号）； （8）国务院关于进一步加强安全生产工作的决定； （9）湖北省谷竹高速公路安全生产管理办法（试行）。8.3应急组织体系及职责（1）应急工作领导小组为了保护本项目从业人员在施工活动中的身体健康和生命安全，保证本项目在出现生产安全事故时，能够及时进行应急救援，从而最大限度地降低生产安全事故给本项目及本项目员工所造成的损失和损害，特成立项目部安全生产事故应急救援小组。组 长：肖钊义副组长：陈 华 李永权 卢文可 张琨然 成 员：李化平 张 飞 高 勇 李泽敏 张 茹 周文平 邓启添 刘王欢 各作业队长 （2）责任：安全生产事故应急救援小组：组 长 肖钊义 项目经理 负责应急救援全面工作 副组长 陈 华 项目书记 协助组长应急救援指挥协调工作副组长 李永权 项目总工 为应急救援提供技术支持副组长 卢文可 项目副经理 应急救援现场协调指挥工作副组长 张琨然 项目副经理 应急救援现场协调指挥工作成 员 李化平 安质部部长 参与应急救援实施工作 成 员 周文平 综合办主任 为应急救援提供后勤保障成 员 高 勇 物机部部长 为应急救援提供物资设备保障成 员 张 飞 工程部部长 参与应急救援实施工作 成 员 张 茹 实验室主任 参与应急救援实施工作成 员 李泽敏 财务部部长 为应急救援提供资金保障 成 员 邓启添 工区长 参与应急救援实施工作成 员 刘王欢 专职安全员 参与应急救援实施工作成 员 各作业队队长 参与应急救援实施工作（3）应急组织指挥体系图：必要时通知组长副组长副组长副组长第三方救援小组成员拌合站预制场路基作业队桥梁作业队报 告救助事故发生（4）安全生产事故应急救援组织成员经培训，掌握并且具备现场救援救护的基本技能，项目经理部已与工程施工所在地医疗机构取得了联系，配备相应的急救器材和设备。小组每年进行1-2次应急救援演习和对急救器材设备的日常维修、保养，从而保证应急救援时正常运转。（5）生产安全事故应急救援程序：项目部及各工区建立安全值班制度，设值班电话并保证24小时轮流值班。如发生安全事故立即上报，具体上报程序如下：现场第一发现人工区现场值班人员或工区长和施工队队长项目部值班人员项目部安全生产事故应急救援小组向上级部门报告。安全事故发生后，应急救援组织立即启动如下应急救援程序：现场发现人：向现场值班人员报告；现场值班人员：控制事态、保护现场、组织抢救、疏导人员；工区长和施工队队长：组织组员进行现场急救，组织车辆，保证道路畅通，送往最佳医院（房县人民医院）；项目部值班人员 ：了解事故及伤亡人员情况，及时汇报；项目部安全生产应急救援小组：了解事故及伤亡人员各简况及采取的措施，成立安全生产事故临时指挥小组，进行善后处理、事故调查，预防事故发生措施的落实，并上报上级部门。（6）应急救援小组职责：a.组织检查各施工现场及其它生产部门的安全隐患，落实各项安全生产责任制，贯彻执行各项安全防范措施及各种安全管理制度；b.进行教育培训，使小组成员掌握应急救援的基本常识，同时具备安全生产管理相应的素质水平，小组成员定期对职工进行安全生产教育提高职工安全生产技能和安全生产素质；c.制定生产安全应急救援预案，制定安全技术措施并组织实施，确定企业和现场的安全防范和应急救援重点，有针对性的进行检查、验收、监控和危险预测。（7）应急救援小组联系电话联系电话见如下表格姓名职务联系电话姓名职务联系电话肖钊义项目经 华项目书永权项目总文可项目副经琨然项目副经启添项目副总 飞工程部部泽敏财务部部 勇物机部部 茹试验室主化平安质部部文平综合办主王欢安全 敢桥二卫兵桥一队151072808188.4应急工作机构应急工作机构在应急工作领导小组决定启动突发事件应急响应时自动成立。经理部应急机构分为综合协调组、现场工作组、资源保障组、调查评估组。综合协调组：由经理部综合办员工组成，负责应急过程中的纪律监擦。现场工作组：由工程部相关人员组成，负责收集情报。资源保障组：由合同部、物机部相关人员组成。负责赶赴现场安全指导，组织开展技术指导，即使传递有关信息。调查保障组：由安质部、物机部、财务部相关人员组成。负责跟踪处理应急处置。8.5应急处置 （1）突发事件信息报告 突发事件发生后，将按照生产安全事故报告和调查处理条例（中华人民共和国国务院令第493号）的规定上报，（1）应急电话信息报送的格式和内容按照关于印发公路水运工程质量和安全事故有关统计报表制度的通知相关要求执行。 （2）现场应急处置 安全突发事件发生后，立即启动本经理部的应急预案，先期开展事故救援工作。以营救遇险人员为重点，立即组织本单位应急救援队伍和工作人员营救遇险人员，疏散、撤离、安置受到威胁的人员，控制危险源，标明危险区域，封锁危险场所，并采取其他防止危害扩大的必要措施，妥善保管有关物证，并按规定及时报告。当上级政府、部门负责现场指挥救援工作时，指挥部、施工、监理等单位应积极配合，做好现场取证、道路引领、后勤保障、秩序维护等协助处置工作。 （3）指挥与协调 经理部建立安全应急联络通讯表，加强信息沟通，相互配合， 形成协同工作的机制。见附件1。 （4）突发事件调查分析 安全突发事件发生后，指挥部调查评估组负责进行调查取证、分析判断，查明原因，估算损失，为调查工作提供相关专业信息。（5）应急结束 项目部安全生产事故应急救援小组在现场应急处置工作结束并确认危害因素消除后，向批准预案启动的有关部门提出结束现场应急 的报告。接到报告的有关部门综合各方面情况和建议，作出终止执行相关应急预案的决定，宣布应急状态解除。 （6）善后处理 对突发事件中伤亡的人员及家属，妥善接待伤亡人员家属，耐心讲解有关规定，做好救护伤员的看护工作，保证伤员得到及时治疗，避免事态扩大，并按照国家有关规定进行救助、安抚、抚恤及善后处理工作，消除各种不利因素，确保社会稳定。 （7）调查评估 a. 应急响应工作结束后，经理部调查评估组编写本单位应急总结报告，总结经验教训，并将应急过程的相关资料按规定及时上报。 8.6应急保障（1）组织机构保障 经理部成立了安全生产事故应急救援小组，负责本项目生产安全突发事件应急方案的实施。并明确相关人员分工。 经理部主要负责人为安全责任第一责任人，负责组织本经理部突发事件应急方案的实施。 （2）人力保障 a.抢险救援力量：由作业队相关人员组成，包括抢险人员、设备、车辆等，必要时借助专业救护组织力量，负责事发现场第一时间的抢险、人员救护，防止事件扩大； b.应急管理力量：由经理部的管理人员组成，接受并执行省指、驻地办等有关部门的应急命令、 指示，按照规定并结合现场实际情况进行应急处置，并与有关单位进行协调及信息交换。 （3）财力保障 a.经理部设立了项目安全生产专项费用和工程保险费用，并制定了项目安全生产费用管理办法，确保应急费用的支出。 b.施工单位应落实安全生产费用专款专用，建立安全生产费用和应急资金保障制度，制定年度应急保障计划，设立应急管理台帐，配备必要的应急救援器材、设备；按合同要求投保建筑工程一切险、第三者责任险、工伤事故险、人身意外伤害险及合同条款规定的其他必要的险种，为从业人员投保相应的社会保险，保证事故发生后的赔付。（4）教育、预演经理部有计划地对应急救援技术、管理人员进行培训，提高专业技能。经理部将制定应急演练计划。根据事故防范重点，定期开展应急演练工作，解决可操作性、针对性、协同配合等问题，提高快速反应能力、应急救援能力和协同作战能力，演练结束后施工单位应当对演练进行总结和评价。 8.7高处坠落突发事件应急准备和响应预案1、应急准备（1）组织机构及职责 a.项目部高处坠落事故应急准备和响应领导小组组 长：肖钊义副组长：陈 华 李永权 卢文可 张琨然 成 员：李化平 张 飞 高 勇 李泽敏 张 茹 周文平 邓启添 刘王欢 各作业队长 值班电话：07193258418b.高处坠落事故应急处置领导小组负责对突发高处坠落事故的应急处理。（2）培训和演练a.项目部分管安全领导根据施工生产情况负责主持、组织按高处坠落事故“应急响应”的要求进行模拟演练。各组员按其职责分工，协调配合完成演练。演练结束后由组长组织对“应急响应”的有效性进行评价，必要时对“应急响应”的要求进行调整或更新。演练、评价和更新的记录应予以保存；b.安质部负责对相关人员每年进行一次培训。（3）应急物资的准备、维护、保养a.应急物资的准备：简易单架、跌打损伤药品、包扎纱布；b.各种应急物资要配备齐全并加强日常管理。（4）防坠落措施a.脚手架材质必须符合国家标准：钢管脚手架的杆件连接必须使用合格的玛钢扣件；b.结构脚手架立杆间距不得大于1.5m，大横杆间距不得大于1.2m，小横杆间距不得大于1m，脚手架必须按层与结构拉接牢固，拉接点垂直距离不得超过4m，水平距离不得超过6m,用细钢丝绳拉接，材料强度必须满足要求，高大架子不得使用柔性材料拉接。在拉接点处设可靠支顶，脚手架的操作面必须满铺脚手板，离构造物墙面不得大于20cm，脚手板不得有探头板、飞跳板，下层设水平安全网，操作面外侧应设两道护身栏杆和一道挡脚板或设一道护身栏杆，立挂安全网，下口封严，防护高为12m，严禁用竹笆做脚手板。上下脚手架楼梯踏步及休息平台处，必须设两道牢固防护栏杆或用立挂安全网防护；c.脚手架必须保证整体不变形，凡高度20m以上的高大脚手架必须有设计方案，有脚手架结构计算书，特殊情况必须采取有效的防护措施；d.钻孔桩施工中，四周必须设防护栏杆和密目网，起到警示和隔离作用；人工挖孔成孔后，孔口应加固定盖板；e.水平网底距下方物体不得小于3m，接口处必须连接严密与构造物之间缝隙不大于10cm，并且外边沿高于内边沿，支搭水平安全网，直至没有高处作业时方可拆除；f.临边施工区域，应设立警示标志或警示牌，严禁投扔物料，施工区域对应下方应设立危险区域，施工中禁止人、车进入。对人或车辆必须通行的施工区域必须搭防护棚，确保人、物的安全；g.高处作业人员必须经过现场培训、交底，必须佩戴安全帽、安全带、防滑鞋等防护用品。交底时按方案要求结合施工现场作业条件和队伍情况做详细交底，并确定指挥人员，在施工时按作业环境做好防滑、防坠落事故发生。发现隐患要立即整改，在隐患没有消除前必须采取可靠的防护措施，如有危及人身安全的紧急险情，应立即停止作业。2、应急响应（1）一旦发生高处坠落事故，由现场第一发现人员按照安全事故上报程序，以最快的方式（如高声呼喊、使用电话、对讲机工具等）通知安全生产应急救援小组成员，