白杨镇材料.doc

坚持科学发展理念提升乡域经济实力瑞昌市白杨镇经济社会协调发展纪实（2010年12月10日）一个面积只有63平方公里、人口万余人的小镇，是如何在短期内实现经济社会的快速发展呢？近年来，瑞昌市白杨镇立足镇情，坚持发展为第一要务，着力打造郊区强镇，走出了一条可持续发展之路，逐步成为赣北集镇群中的后起之秀。 与时俱进创新科学发展思路 思路决定出路。优越的地理位置、优良的资源禀赋、良好的发展环境为白杨镇加快发展提供了有利条件。白杨镇党委政府紧紧围绕全市“三年决战工业300亿”工作大局，果断提出“引大、促强、做旺、建亮、维稳”的整体发展思路，团结带领全镇人民共识共干，经济和社会各项事业保持了稳步、健康发展的良好势头。2008年完成财政收入1089万元并首次突破千万元大关，2009年完成财政收入1430万元。今年1-11月，全镇财税收入完成2027万元，占全年任务的101.35%，年底有望突破2200万元。招商引资实现合同引资3亿余元。2009年，白杨镇获九江市计生工作先进单位；获瑞昌市年度目标管理综合先进及项目建设、综合治理、计划生育、财税贡献四个单项奖。2008、2009、2010年连续三年被瑞昌市委授予“先进乡镇党委”称号。 “引大”就是引进大项目，充分利用丰富的资源优势和近郊优势，加大招商引资力度，全力抓好项目引进和后续服务工作。“促强”就是做大做强矿冶业，使白杨镇成为名副其实的矿冶强镇。“做旺”就是利用新农村建设做旺“农家乐”，利用赤湖水面做旺休闲游。“建亮”就是抓住武山铜矿尾砂库拆迁安置契机，提升集镇品味。“维稳”就是注重信访、安全生产、综合治理，做好社会稳定工作，维护一方平安。 强攻项目做大镇域经济总量 白杨镇充分利用“近郊、资源、环境”三大优势，主攻项目建设，招商引资上项目，全民创业上项目，提升协调服务水平促企业增资扩产上项目，促使各类项目纷纷落户。 加快小区平台建设，为发展注入新活力。白杨镇进一步加大檀山建材工业（返乡农民工创业）小区和武山有色金属冶炼小区的两大支柱产业软硬件建设。改建供电主线路6千米；改建和完善区内供水设施；完成区内土地的征用协议签订，以收储、置换等多种方式集中闲置土地，整合平整闲散土地近200亩，扩大工业小区规模。小区软硬件建设的加强，为工业经济发展搭建了良好平台，也为白杨镇新一轮的大发展注入了活力。檀山建材工业小区目前拥有碎石、机砖、石灰厂16家，武山有色金属冶炼小区投资规模近5个亿，拥有采矿、运输、有色金属冶炼企业12家。去年，项目建设取得重大突破，投资3.29亿元的工业项目江铜集团武山铜矿云池口尾矿库项目、投资3000万元的旅游项目金箭娱乐有限公司、投资600万元的农业项目檀山蛋鸡养殖项目等3个大型项目相继落户。 狠抓招商引资，为发展提供后劲支撑。白杨镇把招商引资放在高于一切的位置，把项目建设作为推动镇域经济发展的第一动力。党委书记亲自担负第一责任人责任，安排2名班子副职专职抓招商引资、外出招商，充分利用丰富的矿产资源和近郊优势招商，动员全镇干群齐心协力全民招商，营造了“人人是环境”的浓厚招商引资氛围。今年，工业项目已经竣工投产的有投资8000万元的硫铁矿浮选深加工项目，在建项目有投资5000万元的宝瑞机械有限公司、投资5000万元的固城页岩（空心）砖厂，已签订合同的有投资8000万元的闽都页岩（空心）建材有限公司，已签约落户的有胡氏不锈钢制造有限公司、雷氏家具有限公司，正在考察洽谈的有沥青搅拌项目、菊茶深加工项目、山药冻贮加工项目等。农业综合开发有已落户生产的投资500万元的汇农开发有限公司，投资380万元的明财农业开发基地，投资350万元的戴氏养猪基地等。更为可喜的是由白杨引进的计划投资1.28亿元的北京乐研科技有限公司，已经考察签约、在拟正式合同，即将落户黄金工业园南区。 抓协调服务水平提升，构建和谐镇企关系。一方面，白杨镇积极为驻镇企业和外资企业服务，不断提高服务水平和服务质量。武山铜矿、吴家金矿等是驻白杨镇大中型国有企业，是瑞昌市重点纳税大户，白杨镇把为企业服务和创造优良驻地环境作为义不容辞的责任。专门成立协调办公室专职跟踪服务，既保证了矿山企业正常生产秩序，又维护了群众的正当利益，同时，保持和发展了良好的镇企关系。恒泰银锌矿、宏益冶炼、兴鑫矿产品加工厂等是驻白杨镇外资企业，也是白杨镇重点纳税大户，白杨镇竭力为这些企业提供优质服务，不断提升协调服务水平。另一方面，全力服务重大项目，积极主动服务瑞码快速通道建设，做好了赤丰、连山沿线征地及群众协调工作，确保白杨段工程顺利推进。白杨镇还按照项目建设要求，全力做好江铜武山铜矿云池口尾砂库项目建设征地拆迁安置工作。努力克服征地拆迁安置工作中的各种困难，发扬“五加二”“白加黑”工作精神，采取干部包户等措施，全力做好项目协调服务工作，保证该项目征地拆迁安置工作顺利推进。从4月24日开始，在不到一个月的时间里，广大拆迁户积极签订房屋拆迁协议，主动拆迁房屋的拆迁对象达162户，占拆迁对象的96.4%。 夯实基础做好“三农”文章 “三农”工作是农村工作的重中之重。近年来，白杨镇围绕“稳定农业调结构，突破发展增收入”这个核心，以新农村建设为主线，以发展现代农业为抓手，扎实开展“三农”工作，一批农业基地迅速建成，一批新型农民走向了富裕之路。 积极发展现代农业。把发展现代农业作为产业结构调整的着力点，在檀山村、黄桥村建立了300亩蔬菜基地；继续扩大山药种植基地规模，连片50亩以上基地达6个；扩大以瑞码公路沿线两村畜禽养殖规模，培养扶持养殖大户，增加特种水产养殖，继续保持良好的经济效益。 有序开展土地流转。按照依法自愿、有偿的原则，鼓励农民以多种方式流转土地承包经营权，扩大土地流转规模，推动农业适度规模经营。今年全镇新增土地流转面积300亩，累计流转土地面积达1550亩，农民种粮积极性进一步提高，农业实现了丰产丰收。白杨镇在郭桥、白杨两个山区村发展特色林果业，规模已达2000亩。加强对农业的技术支持，提高了农业的技术含量；积极协调农业部门开展测土配方施肥等实用技术的推广，提高了粮食产量。 大力发展专业合作组织。采取“公司+基地+农户”的模式，实行集约化经营。白杨镇连嘴鱼业合作社、赤湖螃蟹、省级四大家鱼标准化养殖基地等农村专业合作组织相继成立或注册，为农业可持续发展提供了有力的组织保障。在近郊的檀山、黄桥两村发展以蛋鸡、生猪为主的畜禽养殖业，在沿湖的连山、赤丰两村发展特色水产养殖业，白杨螃蟹和小龙虾质优味美，已打入南昌及江苏等省内外市场。 创造条件吸引农民进城镇。白杨镇投资近千万元大力建设集镇。投资300多万元修建下水道2200米，美化民居130多栋，硬化镇区街道2000多平方米，新铺设人行道板3000多平方米，栽种绿化树木200多棵，新装路灯40余盏，对镇区进行绿化、美化、亮化，使集镇品位大辐提升。成立了环卫所，聘请6名卫生清洁工人，加强了集镇卫生清扫管理。利用云池口拆迁安置机遇，投资400万元打造渔业特色一条街。投资200多万元的镇便民服务中心大楼于今年10月份竣工并投用，极大地方便了群众办事。 全力推进新农村建设。白杨镇以改善农村生态环境和人居环境为目标，整体规划村庄，大力开展农村环境综合整治。在“四改”的同时，组织村民进行垃圾无害化处理，引导村民使用清洁能源。杨洼新村家家户户用上了太阳能，是我市第一个“太阳能新村”；郭桥罗家新村建设如火如荼，改建后面貌焕然一新，成为白杨镇西片新村建设工作的示范。 努力增加农民收入。一是按国家政策认真落实粮食直补、综合直补政策，推广良种补贴，提高农业收益，增加农民收入，今年已发放粮食直补、综合直补资金83万元，落实良种补贴面积1.1万亩。二是大力实施农村劳动力技能提升培训计划，推进“阳光工程”等培训，开展有组织劳务输出；积极发展农村第二、三产业，支持农民工返乡就业和创业。全镇去年农民人均纯收入达4062元，今年将达4720元，预计同比增加16.2%。以人为本着力构建和谐社会 民生无小事。近年来，白杨镇大力实施民生工程，着力保障和改善民生，让广大人民群众共享改革发展成果。 加强文化基础设施建设。今年初，黄桥村农家书屋的建成成为全市首家农家书屋。檀山村农家书屋有藏书6000册卷，门类齐全。在连山村、檀山村新建2座门球场，基本满足了老年人体育活动的需求。今年，镇政府还投资12万元对文化站进行升级改造。10月底，耗资2.3万元承办市东片老年人体育运动会，吸引了来自湓城、桂林、赛湖等乡镇的400多名老年人参加。 完善社会保障体系建设。严格落实“五保”户供养、农村最低生活保障、优抚对象保障、独生子女奖励、大病救助等社会保障措施，切实维护群众利益，促进社会公平、维护社会和谐。平安创建促和谐。白杨镇把稳定作为重点工作常抓不懈，坚持每月一次治安例会和矿镇联防工作会，发现问题及时处理；建立健全矛盾纠纷排查机制，预防和及时处理矛盾；严肃领导带班、干部值班制度，做好重大节日期间的安全稳定。建立镇、村、组三级信访网络一网扣一网，形成齐抓共管新局面；坚持领导信访工