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青岛西海岸新区一、新区基本情况2014年6月10日国务院关于同意设立青岛西海岸新区的批复(国函201471 号)批复同意设立青岛西海岸新区,成为我国第九个国家级新区,范围包括青岛市黄岛区全部行政区域,其中陆域面积约2096平方公里、海域面积约5000平方公里,海岸线282公里,滩涂83平方公里,岛屿42处,沿岸分布自然港湾23处。经济总量紧排上海浦东新区和天津滨海新区之后,位列九个国家级新区第三。2013年,青岛西海岸新区地区生产总值2124亿元,占青岛市的25.5%,其中海洋经济实现增加值475亿元,占青岛市海洋经济增加值的34.5%,占全域地区生产总值的比重为22.4%,超过全国平均近10%的占比水平。青岛西海岸新区集聚了港口航运、石油化工、家电电子、船舶海工、汽车及零部件、机械等六大千亿级产业集群,是我国重要的先进制造业基地和海洋新兴产业集聚区。北船重工、武船重工等百余家船舶制造与海洋工程企业,以及中船重工711所、725所、702所等顶尖科研院所,形成了以船舶修造和海洋工程为龙头的完整产业链;积聚形成了以明月海藻、聚大洋为代表的海洋生物制品、海洋药物、海洋功能食品等产业;海水利用、海洋能利用方兴未艾。二、新区规划定位6月13日,国家发改委下发西海岸新区总体规划方案(发改地区20141318 号),方案中要求以海洋经济发展为主题,服务于青岛建设区域性经济中心和国际化城市的发展定位,把建设青岛西海岸新区作为全面实施海洋战略、发展海洋经济的重要举措,为促进东部沿海地区经济率先转型发展、建设海洋强国发挥积极作用。新区“以海洋经济发展为主题”,并将其发展目标定位为“海洋科技自主创新领航区、深远海开发战略保障基地、军民融合创新示范区、海洋经济国际合作先导区、陆海统筹发展试验区”。规划中秉持“陆海统筹、东西统筹、城乡统筹”,新区着力构建 “一核、两港、五区”总体发展格局(如图所示):三、新区空间布局及发展思路2014年8月13日,工委区委、管委区政府下发黄岛新区建设发展总体思路,以“实施海洋战略,率先蓝色跨越,建设美丽新区”的发展愿景,服务于青岛建设区域性经济中心和国际化城市的发展定位,坚持世界眼光、国际标准、本土优势,南学浦东、北学滨海,以海洋经济发展为主题,统筹海洋经济与陆域经济、经济建设与国防建设、资源开发与生态保护、新型工业化与新型城镇化,推进创新驱动和体制机制创新,大力发展海洋新兴产业,深化对外对内开放,加强生态文明建设,立足承接新战略,培育新产业,建设新城区,探索新机制。新区区位条件、科技人才、海洋资源、产业基础、政策环境等综合优势明显,具备推进陆海统筹、城乡一体、军民融合发展的独特条件。为主动融入青岛新一轮空间发展布局,坚持“东部优化、西部提升、中部崛起、南部拓展”的原则,新区优化形成“一核双港、九区联动;生态基底、轴带贯通;组群发展、产城相融”的空间布局,构筑青岛“三城联动”发展的重要一极。其中一核双港,九区联动:一核,就是由东城区、西城区和中部灵山湾影视城共同组成新区核心区,双港,就是前湾港区和董家口港区;以青岛经济技术开发区、前湾保税港区、董家口循环经济区、中德生态园、古镇口军民融合创新示范区、灵山湾影视文化产业区、西海岸国际旅游度假区、新技术产业开发试验区、现代农业示范区“九大功能区”,作为新区开发开放的主战场,发挥功能区主体、主导作用,承接落实“五大定位”,推进功能区联动发展,支撑带动全域发展。 新区发展总体思路为“四新”,即承接新战略,培育新产业,建设新城区,探索新机制,基本思路为“一二三四五六”。 “一主题”,即以海洋经济发展为主题。“两项使命”,即发挥好新区的两个作用,为探索全国海洋经济科学发展新路径发挥示范作用,为促进东部沿海地区经济率先转型发展、建设海洋强国发挥积极作用。“三条主线”:即深化改革、协调发展、和谐稳定。“四种能力”:即创新能力、统筹能力、聚集能力、知行能力。“五大定位”:即建设“四区一基地”。坚持科技引领、创新发展,发挥和放大青岛海洋科研和产业基础优势,着力加快海洋科技创新体系和重大创新平台建设,推进海洋科技成果产业化,建设海洋科技自主创新领航区;依托港口和国家级船舶制造与海洋工程基地、国家船舶出口基地,建设深远海开发保障基地;依托古镇口军港和航母基地建设,打造国际知名的海军城,建设军民融合创新示范区;依托保税港区、中德生态园、中日韩创新产业园等园区,构筑我国参与全球海洋开发合作的示范平台,建设海洋经济国际合作先导区;建立陆海统筹一体化发展机制,建设陆海统筹发展试验区。“六大战略”:即开放带动战略、文化引领战略、科技创新战略、转型发展战略、生态优先战略、人才支撑战略。四、新区建设发展三年目标到2016 年,地区生产总值力争达到3200 亿元,年均增长12%;公共财政预算收入210 亿元,年均增长13%;海洋生产总值800 亿元,年均增长17%,总量占地区生产总

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