煤矿企业对安全评价的基本要求.doc

行业资料：_煤矿企业对安全评价的基本要求单位：_部门：_日期：_年_月_日第 1 页 共 8 页煤矿企业对安全评价的基本要求安全评价对煤矿企业来说无疑是非常重要的，但企业首先必须知道安全评价的目的和作用，才能对安全评价提出比较客观而实用的要求，才能使其真正地对本企业起作用。根据煤矿安全评价导则的分类，煤炭行业安全评价的种类有煤矿建设项目安全预评价、煤矿建设项目安全验收评价、煤矿安全现状综合评价。对于不同类型的评价，其目的和对企业的作用是不同的，企业应该针对不同类型的评价提出不同的要求。1.煤矿建设项目安全预评价煤矿建设项目安全预评价主要是针对煤矿建井的可行性研究报告进行分析。如果在此处建一个生产能力达到某种类型的煤矿，其在安全上可能存在哪些问题。煤矿生产环节很多，各种安全问题也比较庞杂，如运输提升、机电、顶板、爆破等各个环节。对于一个安全评价机构，它肯定要把将来在生产过程中可能存在的各种安全问题均表述出来。但是有许多都是煤矿生产中的共性问题，这些问题对于一般煤矿生产管理人员早已熟知并能够预防，有比较成熟的技术方案。煤炭企业应将重点放在本矿井所特有的那部分安全问题上，应主要从地质灾害、瓦斯灾害、煤的自燃发火倾向性、矿井水灾的危险性4个方面要求评价机构进行详细的分析和描述。要求评价单位提出在将来达产时，这些灾害可能对安全生产造成的影响。如断层、褶曲、火成岩侵入、顶地板岩性等特殊地质条件对将来生产可能造成的影响，这直接决定矿井是否应该提前采取预防措施;瓦斯的含量、涌出量，矿井的瓦斯涌出状况评价等问题的描述，可以使矿井在设计过程中根据具体情况确定工作面的产量和配风量，从而在本质上解决其风流瓦斯超限的问题;煤矿企业管理者应该特别注意的问题是，必须向评价机构提出，对其所在矿井的煤与瓦斯突出危险生和冲击地压的危险性情况进行详细说明。国家对突出矿井在建设中有许多特殊的规定，这方面的内容有助于矿井在建设时提前设计安全措施。煤层自燃发火倾向性评价也是一个重要的内容，不仅应该让评价机构提出其自燃的危险程度，更应该让其详细描述如何在设计中进行防治，采取哪些防治措施。水灾危险性评价对煤矿来说也是非常关键的，矿井有无突水的危险，达产后的涌水量预测直接关系到矿井排水系统的设计，关系到一些排水设备选型、排水措施及方案的确定，必须进行详细了解。此外，目前进行煤矿建设项目安全预评价主要采用类比的方法，煤矿企业在审查评价报告时一定要注意其评价报告所采用的类比对象，该对象是否与你的矿井有相同的生产能力、类似的地质条件、瓦斯条件、煤层赋存条件;评价机构是否注意到了相邻矿井的一些生产资料等等，只有类比对象选择合理，所反映的问题才能客观真实。2.煤矿建设项目安全验收评价验收评价是在矿井建设完成以后，试生产运行正常后进行的。在验收评价中企业的重点应该放在设备、装置的选型是否与设计相符合，能力是否能够满足安全生产的需要，安全措施是否健全与完善等关键问题上，这与建设项目安全预评价差别很大。些时，煤矿企业应该要求评价机构对企业的生产单元进行划分，对不同生产单元的机电、运输、通风、排水的设备及设备能力进行核定，对于是否能够东路需要提出一个明确的绪论，对于有疑问的环节应与评价机构进行反复磋商，找出切实可行的对策。3.安全现状综合评价安全现状综合评价主要是评价生产过程中存在的安全问题。这一部分内容非常庞杂。如果一个企业在进行了预评价、验收评价后，再进行现状评价，那么应将现状评价的重点放在安全管理和安全设施对动态的煤矿生产条件的适应性。包括各种安全措施是否健全和全理、人员配备是否完善、预防方法是否得当、管理制度是否健全、人员责任是否明确等等。同时，验收评价如果做得好，则企业的机电、运输、排水、通风等一些设备的安全性能应该是可靠的，但煤矿井下自然条件是动态变化的，经过了一段时间后，这些设备、装置的能力是否还能满足安全需要，是一个必须说明的问题。煤矿企业应该重点在这两个方面对评价机构提出要求，增认真对待其所做出的评价结论。第 4 页 共 8 页煤矿企业职业卫生管理工作煤矿作业不仅安全隐患高、而且对劳动者的健康危害大。近年来，煤矿安全事故频发，而尘肺发病位居国内行业之首，给国家和企业及劳动者造成的经济损失和个人健康损害不可低估，眼下小煤矿职业卫生预防工作在下滑，安全管理的现状令人担扰；国有煤矿内部职业卫生预防管理还未完全落实到位，安全生产的形势也不容乐观，所以，开展煤矿职业卫生工作，关爱矿工生命质量尤为重要，职业卫生预防和安全管理的如何，关系着煤矿安全生产和不断适应现代煤矿发展和保护人的生命与健康的需要。必须完善提高企业内部安全健康标准化管理水平，逐步建立现代煤矿企业管理制度，从生产劳动的全过程控制减少安全与健康的风险。形成安全健康评价、审核、持续改进的管理体系，才能不断消除生产环节存在的危险源及职业危害。【关键词】煤矿职业卫生管理为进一步做好企业职业卫生管理工作，应重点从以下几个方面做起。1职业卫生预防工作在煤矿管理的重要性加强煤矿职业卫生管理工作，它不仅是政府卫生部门的监督执法和技术服务工作，而是政府利用法律、行政、经济、综合管理手段规范企业建立自身预防职业危害、减少职业病的自律行为，以达到企业约束管理的目的，促使企业建立企业内部管理标准规范与国家法规和强制性标准与国家规则接轨，增强企业的竞争实力，用法律维护企业劳动者的权益，用先进技术防护措施改善矿工的现在工作条件，职业卫生是现代企业安全生产保护的范畴，它是企业安全管理的重要组成部分，它与安全质量管理密不可分，两者都时刻关系工人生命安全与身体健康有无保障的重大的社会问题，只有两者有机结合起来，广大劳动者的职业生命健康才有保证，保护我国劳动力资源，充分体现党和国家在职业病防治法立法的宗旨。2建立现代企业制度，促进煤矿职业卫生工作利用先进技术设备，改善工人劳动条件，依法用经济手段促使煤矿采用先进技术保护矿工健康与人身安全，落实安全生产责任制，管理有目标，层层有责任，干好干差不一样，绝不以牺牲劳动者健康与安全利益为代价而片面追求经济效益的短期行为，必须建立现代企事业制度，完成职业卫生与安全环境质量体系认证工作，从而使职业卫生工作适应煤矿经济可持续发展、社会和谐稳定的需要。3发挥煤矿职业卫生专业机构作用随着国家职业病防治法的出台，明确企业职业卫生管理及职业病防治的责任和义务，企业及用人单位是法律上防治主体，职业卫生工作及机构设置在煤矿被保留，职业卫生职业病防治在煤矿的实际工作中又得到加强，今后，必须建立企业内部职业卫生质量管理体系，并依法纳入煤矿安全标准化考核，让职业卫生管理与安全管理相互不能脱节，避免职业卫生工作被企业当成办会为由削弱了其内部管理作用，为了保护矿工的健康，充分发挥现有企业职业卫生专业技术队伍的积极性，重新建立职业病防治三级网络，从人员、机构、经费、制度用法律给予保证，以大型企业现有职业病防治中心或院所为技术服务模式，促进大型企业职业卫生管理技术服务工作来带动小企业职业卫生管理服务的开展，不断提高煤矿职业卫生管理工作水平，树立良好企业文化形象，提高企业的竞争优势。4煤矿职业卫生工作职责及内容贯彻执行职业病防治法法规及标准，制定责任目标及工作计划，逐步实现管理系统化、标准化、规范化的现代企业要求。组织指导企业职业卫生预防工作，依照国家法规标准，规范组织内部业绩评估考核，制定职业卫生工作职责并编写规范文件。建立职业卫生档案，建立个人健康监护档案。负责职业中毒事故调查，尘肺及其他职业有害因素流行病调查。负责企业职业卫生知识和普法教育，提高管理者、劳动者法律责任意识和职业病防护知识，改变观念，提高认识，提出职业卫生防护用品用具配置计划。组织落实合理使用。确定有害、有毒作业点,提出悬挂警示标识、警示标志。职业中毒突发事故应急救治。职业健康监护，对有职业危害接触的工作，做好上岗前、在岗期间、离岗时的职业体检。对职业患者治疗康复疗养的管理，完成职业病报告统计汇总工作，开展健康促进及培训教育。5今后的问题煤矿职业卫生职业病防治所涉及问题比较复杂。有管理层面的问题：国家强制标准多，要求严格，纳入内部安全考核和经济效益挂钩，质量化指标过严，会影响企业生产的积极性，指标太宽无妨大碍，不能起到管理作用；有技术设施存在的问题：井下开采条件限制，防护难度较大。如更换淘汰更新设备，通过矿井技改、车间防护设备的改造，利用国家安全技术贷款逐年加以解决，通过技改采用先进工艺设备，来达到国家职业卫生工作和安全生产的基本要求，暂时没有达标的采用个人防护用品来减少职业危害对工人健康的损害，煤矿企业职业病防治机制开展工作缺少预防经费，还需花钱添置更新监测分析仪器体检诊疗设备，来提高企业职业卫生技术装备水平，确保职业卫生工作的正常开展，为保护煤矿工人健康和安全