事业单位会计制度存在主要问题之我见.doc

事业单位会计制度存在主要问题之我见摘 要 随着经济全球化的快速发展，我国经济地位逐渐提高以及我国高学历人群的不断扩大，事业单位的会计环境发生了巨大的变化,现行事业单位会计准则和制度难以适应事业单位发展的需求,亟待改进。事业单位会计是以事业单位发生的经济业务为对象，记录监督事业单位预算和结果的专业会计。事业单位会计制度对规范事业单位会计核算，加强会计管理，促进社会健康、有序发展具有重要作用。本文针对事业单位会计制度存在的主要问题展开综合分析，并提出改进意见。关键词 事业单位；会计制度；问题；改进意见1 我国事业单位现行会计制度存在的主要问题（1）会计核算基础问题。在我国现行的事业单位会计制度中，核算基础以收付实现制为主，而对于经营性的收支业务，在核算的基础上采用权责发生制，较大的事业单位的会计核算则使用收付实现制，可造成会计年度内出现收支项目不配比的状况，以收付实现制为核算基础存在着不合理现象。我国当前会计核算一般采用收付实现制，但经营性收支业务核算可采用权责发生制，随着预算管理体制改革的逐步深化，收付实现制的不足日益明显，很难适应新形势的需要。（2）固定资产与净资产的会计核算不真实的问题。事业单位取得固定资产时多按照实际成本入账，但固定资产在后续使用时尚未核算磨损价值和计提折旧。这种固定资产会计核算方式直接虚增了事业单位的资产总额。固定资产在现行的事业单位会计制度中，是不计提折旧的，而只核算原值。在相关的固定基金科目核算时也只能核算原值，容易造成会计信息的失真。由于未在计提折旧，在事业单位经济业务的成本中便找不到折旧费用，造成了固定资产核算上的失实，无法达到会计核算的目的。 （3）会计科目设置以及会计报表反映的信息不够准确的问题。事业单位在会计科目的设置问题上容易出现混乱的情况，并且难以取得统一，致使对同一笔经济业务出现了不同的会计处理方式，使单位的财务审核出现错误。因为会计科目设置缺少一级科目，所以造成事业单位财务状况信息与经营成果信息记录在同一张资产受债表上，扭曲了时期和时点会计信息的性质，造成会计信息混乱。2 对改进我国事业单位现行会计制度的建议（1）推广普及权责发生制，将事业单位会计制度融入企业会计制度。在我国现行事业单位会计制度下，收付实现制在会计核算方式上还是占主要地位，因此要推广普及权责发生制，可将其作为统一的会计核算基础，这样会提高会计核算的准确性，使会计信息的真实性和可靠性也会更高。对事业单位的收支事项，应根据财政部门审批的预算计划，在经济事项发生时按收付实现制原则予以确认。对于借入款项所发生的利息支出，则按权责发生制的原则核算。（2）按照权责发生制原则，核算单位的资产或负债，以充分反映单位的可用财力和潜在的风险。固定资产的核算。对固定资产的购置、耗费，可参照企业会计制度的处理方法，增设“累计折旧”科目。在固定资产的使用耗费过程中，根据固定资产的预计使用年限，选用适当的折旧方法。净资产的核算。净资产的核算参照企业会计制度的办法处理，事业单位会计可不再使用净资产类科目“固定基金”，记入相应的支出科目。（3）规范会计核算的科目设置以及改进捐赠核算。事业单位会计核算科目涉及的范围非常广，且不同单位的实际情况有所不同。对于修购基金来说，可将其列入结余分配的项目中。对于修购的计提问题，其实就是把经常性的资金转变成一般性的专用基金，从而使得事业单位可以获得一个比较固定的资金来源，也可有效避免会计核算中的弊端。对于接受资产捐赠的会计核算，根据现行的事业单位会计制度，依据其固定资产的市场价格或者是其提供的凭证以及接受捐赠的一些费用来进行入账价值的确认工作。将接受的捐赠计入收入。（4）对固定资产计提折旧，并列入资产负债表中，作为固定资产原值的减项，充分体现固定资产净值。购置固定资产时，需要购置建造的固定资产和单位价值较低的易耗品，增加折旧和低值易耗品等科目，在进行成本核算时将折旧费用纳入其中。将专项资金列入“其他应付款”科目核算。（5）改进所得税的计提。我国规定在年终时，事业单位需交纳经营收入的所得税。而事实上，我国的企业会计制度都是将所得税计入企业的收入所发生的费用，将交纳所得税作为一项支出而不是对结余的分配。在企业会计制度中，所得税是企业为取得收入而发生的一项费用。（6）编制现金流量表有助于人们对事业单位现金流入、流出进行分析、利用，以掌握事业单位现金增减变动状况，防止出现现金紧缺不能支付到期应付款项的情况。改进会计报表中的现金流量表。在企业的财务管理中，现金是非常重要的。而在事业单位中，因为基本采用收付实现制，所以对于现金流量表的编制工作并没有成为会计工作的一部分。不过随着权责发生制的全面统一，现金流量表的编制是必然要做的，以此可更好地监控企业的现金流动情况，促进企业财务工作的科学化。完善财务报表制度，建立科学的财务评价体系。综上，随着我国的经济发展和市场体制的改变，事业单位的会计制度面临很多的挑战。我