2安全管理制度 工农联营煤矿.doc

陕西省府谷县工农联营煤矿第二篇 安全管理制度工农联营煤矿安委会文件关于进一步建立健全煤矿各级安全生产机构和加强安全生产工作的通 知煤矿各部：工农联营煤矿矿建施工，投产诸项准备工作处于紧张关键的阶段，做好安全生产工作，是保证按时投产的基础和前提。为保障煤矿安全生产和职工人身安全，防止各类事故发生。要求：一、迅速建立健全各级安全生产机构，为安全生产提供组织和技术保障。二、公司安全委员会：主任：副主任：委员：三、安全委员会办公室设在安全科办公室主任：副主任：成员：四、矿属各单位（班、组）必须建立安全领导小组，根据“国家安全生产监督管理条例”和“国家煤矿安全监督局”制定的煤矿安全规程，结合本部门工作范围的实际及特殊性，编制具体职能机构安全生产责任制，人员安全岗位职责，生产和工作中严格执行相关的安全生产的法律、法规、规章，标准和技术规范。煤矿要求各部室、生产单位的负责同志，真正把安全工作放到重中之重的地位和高度来认识。在矿建施工、煤矿投产准备多项工作中，抓生产、抓工作，必须同时抓安全，以安全促投产，保证公司按期投产目标的实现。五、承包矿建工程的整建制，施工单位必须按照决定通知要求，认真完成本单位的安全组织机构，明确各级安全职责、责任到位，做好所有安全工作。六、所有部门（包括矿建承包施工单位）4月12日至18日组织安排一次安全自查活动，安全自查中，要根据各自工作范围的不同特点、不同重点，突出查隐患，不留死角。4月18日自查结束，要将情况总结，公司各部室报办公室，矿属各单位报安全科。 二00八年九月十二日 各级安全生产责任制一、董事长是矿井安全生产第一责任者，对矿井安全工作负全面责任，必须定期参加主持召开安全办公会议和组织安全质量大检查，对重大安全生产问题及时做出决策，并负责重大事故的指挥抢救。二、矿长为同级安全责任者，对公司安全宣传教育工作负总责。三、总工程师对公司安全技术工作负全面责任，负责工程设计、作业规程、安全技术措施、矿井灾害预防计划审批，对矿井“一通三防”工作负具体领导责任。四、主管安全副矿长为煤矿安全工作主管领导，对矿井安全工作负直接领导责任。五、各行政副职为专业分管和系统的直接分管领导，对所分管专业和系统的安全工作负直接领导责任。六、安监部为矿井安全管理职能部门，对安全工作负业务管理和监督检查责任。七、各专业科室对本专业范围内的安全工作负责，必须加强技术管理，搞好业务保安。八、采区区队长、班组长是本单位安全第一责任者，对所辖范围内的安全工作负全面责任。必须坚持经常深入现场，开展各种形式的安全大检查；贯彻执行安全技术措施，对职工进行经常性的安全技术和安全意识教育；坚持三不生产的原则，对现场出现的不安全问题，必须采取针对性措施及时解决。九、工人对所在岗位的安全工作负责，作业过程中必须遵守三大规程，严格执行岗位责任制，搞好自主保安。安全办公会议制度为了搞好煤矿的安全工作，及时发现问题并做出相应的整改措施，特制定本制度：每周召开一次安全办公会议,由矿长或安全副矿长主持,各施工队的安全领导负责人参加。会议内容包括:1. 传达上级安全指示精神,了解前期安全问题的解决情况;2. 总结分析本周安全质量问题;3. 针对存在的安全情况,提出采取的安全措施,拿出限期的整改方案。安全质量检查制度一、煤矿每月10、20、30日分别由安全部门组织进行一次安全质量大检查。矿领导、业务主管及各区队管理人员参加，凡应参加人员，无故不参加者罚款50元/次。二、矿对每旬的安全检查的当天下午生产调度室通报，当面落实有关单位整改，对查出的重大隐患按有关规定处罚；对落实整改的隐患要复查验收，对未按要求整改的单位，给予加倍处罚。三、各生产所管辖范围内的安全应随时进行自查，对查出的隐患要及时整改落实。四、各单位在安全检查中查出的各类隐患，要按隐患的分级程度及时整改处理。若本单位不能整改处理的重大隐患，要立即上报业务主管部门、安全部门和矿调度室。五、每月进行一次工程质量检查，都必须填写质量验收表，参加人员都应签字，作为工资结算和奖罚的重要依据。六、煤矿必须建立健全的安检机构，配备专职安检员和必要的检查设备。七、矿长每月亲自入井检查不少于八次；分管安全生产副矿长每月入井检查不少于十五次；安检员每天跟班作业，解决存在的问题并亲自做好安检记录。八、分别建立矿长、副矿长、安检员、上级管理部门入井检查的台帐。九、煤矿实行不定期的领导巡回检查制度和季节性安全大检查制度。十、检查人员有权制止违章指挥、违章作业、有权停止不安全场所的工作。十一、检查出问题要及时汇报给有关领导并认真进行处理。安全目标管理制度矿井每年依据上级下达的安全指标，本着“安全第一，预防为主，综合治理”的安全方针，结合矿井安全生产实际制定安全管理目标。1、 要将指标层层分解，从矿井至各施工单位，从施工单位到区队、班组及至个人，安全有目标。2、 明确责任，责任到人，按照每个管理人员和职工所分工的范围和从事的工种岗位，明确其承担的安全责任和保证完成的目标。3、 按照不同专业、不同工种、不同工序、不同岗位等，制定确保实现安全生产的措施，措施要有针对性，内容具体。4、 制定安全工作目标考核和奖励办法，分月、季、年度兑现，不走形式。5、 定期组织干部职工召开安全表彰大会，总结经验教训，树立正反两方面的典型，不断增强干部职工的安全意识。6、 全年杜绝死亡事故，重伤事故控制在1人范围内，轻伤事故不能超过5人。安全质量标准化管理制度为保证矿井安全生产持续而又稳定发展，认真执行“安全第一，预防为主”的方针，制定矿井安全质量标准化管理制度，是矿井实现长治久安的有效途径之一。一、 矿井质量标准化管理，依据“煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法”，分采煤、掘进、机电、运输、通风、地测六个专业口进行，对照标准逐项评定。具体评定办法依照煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法为准。矿井为三个等级：一级90分以上，且通风达到一级，其他五个专业，一级的不低于三个。二级80分以上，且通风达到二级，其他五个专业，二级不低于三个。三级70分以上，且六个专业中没有不达标专业。其他必备条件必须达到记数要求。分项考核按标准要求执行。二、 矿井各专业的质量标准化，每月分专业检查验收一次，按标准计算分口得分，从年初开始至年终为一考核期，年终总结评比。三、 年终矿井达到一级标准，矿级领导班子由公司给予奖励，各专业口达到一级标准的对专业口管理人员和职工给予重奖，达到二级标准奖励一级奖励标准的80%，其他类推。矿井达到三级标准，各专业口均奖励一级标准的50%。四、 矿井成立“煤矿安全质量标准化”领导小组，矿长任组长，其他矿级领导班子为成员。分管副职，挂靠各专业口，为本专业口组长，有关各专业口管理人员为成员。领导小组下设质量标准化办公室，办公室设在安全检查科，由科长任办公室主任。每月矿长组织各专业进行检查验收评定一次，并将各专业口评定结果记入档案。年终总评进行表彰奖励。安全投入保障制度矿井确保安全生产，必须保证生产费用的足额提取和按规定使用,以保证在矿井安全生产活动中所需的安全设施、设备、材料、仪器仪表等及时投入。一、安全费用提取标准，吨煤不低于五元，不得随意改动。二、矿井按月提取，财务单独建帐。专项用于安全生产，不得挪用，安全费用不能满足安全生产实际投入需要部分，可据实在成本中列支。年度结余资金，结转下年度使用。三、安全费用必须用于安全生产，重点突出“一通三防”和重大水患的防治，保证通风系统稳定可靠。防火、防尘、监测监控系统完善有效，推广先进实用的技术，装备工艺。四、矿井各专业，根据矿井安全生产情况，及时提供所需安全设施、设备、仪器仪表等采购计划，审批后及时安排施工及采购使用。五、因安全费用投入不足或挪用造成安全设施、设备等投入不到位而导致事故的，追究有关人员责任。安全教育与培训制度一、加强政治理论安全技术业务的学习，是提高干部、职工思想政治觉悟，业务水平、安全意识的有效途径，是提高职工素质，培养，“四有”职工的需要手段，也是提高经济效益，从根本上振兴企业的需要，因此必须抓实抓好。二、董事会煤矿领导班子中必须每月坚持一次安全理论学习，时间为半天，职工利用班前会学习一次有关安全知识，时间为半小时。三、学习要注意效果，讲求实效，要做到“时间、内容、效果”三落实，对迟到、早退和无故不参与者要给与批评，并有相应的给与经济处罚。四、对井口的不同工种，有计划地进行安全技术培训，职工培训每年两次，培训时间根据实际而定，对新工人进行入井前的培训学习，学习期为半个月，经考试合格后，方可持证上岗。五、培训内容；（1）有关党的或行业部门的安全管理条例、法规等政策性文件；（2）“三大规程”中有关于我矿相关的内容；（3）内蒙古煤矿安全培训中心专用通编教材。六、各科室、井口、班（组）要把学习培训列入重要工作日程，做到有计划、有安排、有记录、有效果。矿领导值班制度为了加强我矿的安全生产和经营管理工作，促进产供销协调发展，使全矿生产始终在确保安全的前提下进行，使全矿的经营活动始终在健康有序的管理中发展，做到统一指挥，步调一致，相互配合，协调发展，特制定本制度。一、为加强领导，统一指挥，随时解决和协调生产经营活动中出现的各种问题，矿和井口都要建立领导干部轮流值班制。二、矿部每天必须有一名矿领导和一名科长坚守值班，各井口每天必须有一名正、副主任坚持值班，值班时间为安日24小时。三、凡值班人员必须随时了解和掌握全矿及各井口的安全生产情况和经营情况，做到底数清楚、情况明。四、值班人员对安全生产和经营活动中出现的问题，有协调指挥和随机处置权。五、对重大问题，井口值班人员必须请示矿部值班领导，按照矿部领导的批示办理，并留有笔录。六、值班人员要正确指挥和处理生产经营活动中出现的问题，做到处置适当，没有失误。七、凡值班人员要认真填写“值班记录”，要将值班期间生产经营活动正常与否和出现的问题，解决的办法，最终结果等情况进行笔录，并留有签名。八、值班人员交接班时，将“值班记录”一交移交，并将未尽事宜口头告知接班人员，可作进一步处理，以保证安全生产和经营活动正常进行。九、值班人员必须坚守岗位，不得随意脱岗，不得撤离职守。十、如值班人员因撤离职守造成安全生产和经营活动出现重大失误和损失，要严肃查处。矿领导干部入井制度为把安全管理工作重点放在井下，做到常抓不懈，坚持管理人员深入一线，突出一线安全管理工作是矿井安全管理的关键一环。1、公司总经理每月下井不小于3次，班次自定。2、副总经理每月下井不少于6次，班次自定。3、矿长每月下井不少于8次，班次自定。4、副矿长每月下井不少于15次，重点突出夜班。按矿编排顺序带队下井。5、有关安全生产部、科室负责人，每月下井不少于20次，按矿编排顺序跟班下井。6、区队长与职工同上同下，跟班抓关键环节，及时清除隐患。7、班组长重点抓好现场安全管理，关键问题盯上及时处理。8、安全员现场跟踪监管检查有关安全制度规程措施落实情况，督促问题的处理和措施兑现。每月下井不少于25次，技术员每月下井不少于20次。调度员不少于10次。9、矿井安检部门每月公布各级管理人员下井情况，发放各单位或张贴于公告栏。事故隐患排查制度一、井口安检人员交班时，要在交班记录上签字，并对上一斑次遗留安全隐患处理情况核查，不能处理的要立即上报井口。二、各井口负责组织井口安技人员每周召开碰头会，对本周安全检查情况进行交流总结，对井下及地面存在的安全问题落实到人，并留记录。三、各井口每周碰头会上，通报上周会议记录内容，检查上周布置得安全问题处理结果，对未能达到公司安全管理标准的，要再次落实人员解决，不能解决的，要立即上报分管矿长，并留记录。四、煤矿安技科长组织本科安技人员每周召开碰头会，对本周安全检查情况进行交流总结，对各井口存在的安全问题要落实专人解决，留有记录。五、安技科碰头会上，要通报上周会议记录内容，检查上周布置的各井口安全问题处理结果，对未能进行公司安全管理标准的，要再次落实专人解决的要立即上报分管矿长。六、生产副矿长每周召开碰头会，听取各井口及安技科机电科的工作汇报，对本周安全检查情况进行交流总结，对各井口存在的安全隐患，由生产副矿长进行排查解决，并落实本人具体操作，碰头会要留有记录。七、矿长组织的碰头会，要通报上周会议的记录内容，检查上周布置的安全问题处理结果，对仍未能达到公司安全管理标准的，要再次落实专人解决，不能解决的要立即上报公司生技部，安检部，并做记录。事故报告、调查和处理制度一、煤矿职工在生产区域中发生死亡事故后立即将情况汇报矿长。矿长接到报告后立即组织人员赶到事故现场，组织抢救并保护事故现场。二、发生重特大伤亡事故，矿长要在24小时内向上级主管部门、煤矿安全监察部门和当地人民政府报告事故情况。三、煤矿伤亡事故报告的内容：1事故发生的单位、时间、地点、类别、伤亡情况。2事故的简要经过，直接原因的初步判断。3事故后的组织抢救、采取的安全措施、事故灾区的控制情况。事故应急救援制度矿井当发生各种灾害事故时，采取妥当和积极应急救援措施，可防止灾害事故范围的进一步扩大和最大能力的减少人员伤亡及设备、设施的毁坏。一、 当井下发生各种灾害事故时，受灾范围的人员应积极采取措施救灾，当救灾工作无法进行时并严重危及救灾人员安全时，应采取自救，在领导或有经验的工人带领下迅速沿安全线路迅速撤离灾区，并及时向矿调度室汇报。二、 调度室值班人员接到井下灾区电话，要准确记录灾区的位置，灾害程度受灾人员数量等，同时立即向矿值班领导和矿长汇报。三、 矿长接到灾害通知后，一边组织救援，一边通知救护队和附近医院救灾，核准有关人员伤亡时必须在2小时内上报煤炭局和安监局，特大事故在2小时内上报国家安全监察局。上报内容包括详细地址，煤矿名称，灾害性质，伤亡人数，发生灾害时间，井下位置等。救援工作必须由矿长亲自组织，亲自指挥，组织总工及其他管理人员同救护队一并制定营救方案，由救护队负责执行，矿组织人员协助。一、顺槽顶板冒顶事故：1、采煤工作面发生冒顶的应急措施:（1）迅速撤离。当发现冒顶预兆而有难以采取措施防止冒顶时，要迅速离开危险区，撤退到安全地点。（2）及时躲避。当冒顶发生又来不及撤至安全地点时，应即使背煤帮站立，但要注意煤壁片帮伤人；如果靠近木垛时，也可撤至木垛处避灾。（3）立即求救。冒顶基本稳定后，遇险人员应立即采用呼叫、敲打（不要用对自己有威胁的支架、物料和岩块）等方法，发出有规律、不间断的求救信号，以便撤离的人员了解灾情，组织力量进行抢救。（4）配合营救。发生冒顶埋人事故时，被埋压的人员不要惊慌失措，切记猛烈挣扎；被隔堵的人员，应在遇险地点维护好自身安全，构筑脱险通道，配合外部的营救工作。2、独头巷道迎头冒顶被堵人员应急措施（1）正视外境，沉着应对。要正视发生的灾难，坚定信念，听从班组长和有经验的老职工的指挥，尽量减少体能和氧气的消耗，做好长时间避灾的准备。（2）千方百计，寻求支援。如果被困地点有电话，应立即汇报灾情；若没有电话，就应每隔一段时间敲击轨道、管道和岩石，发出有规律的求救信号，以便救援人员发现。（3）维护被困地点的生存条件。检查并加固冒落地点和人员避难处的支架，以防冒顶进一步扩大，保障被堵人员的安全。如果被困地点有压风管，应打开压风管开关输送新鲜空气，但要注意保暖。3、采煤工作面发生冒顶事故后营救遇险人员的方法 采煤工作面发生冒顶事故后，即使冒落面积较大，矿工依靠自己的力量也可开展营救工作，至少可以为矿山救护队的抢救做好准备。其方法是：（1） 暂停向冒顶区附近的机电设备供电。（2） 检查和维护好冒落地点及其附近的安全（支护是否牢固？是否有瓦斯涌出？是否走再次冒落的危险？），以保障营救人员在救灾时的安全，并有畅通、安全的退路。（3） 冒落范围不大时，如果遇险人员被大块矸石压住，可用液压千斤顶等工具把大块岩石支起，切记生拉硬拽。（4） 如果顶板沿煤壁冒落，矸石块度比较破碎，遇险人员靠近煤壁位置时，可沿煤壁由冒顶区从外向里掏小洞（若遇险人员位置靠近放顶区，则可沿放顶区从外向里掏洞）架设梯形棚子（靠冒落区的一帮必须用木板背好，防止漏矸石），边支护边掏洞，直到把遇险人员救出。（5） 分层开采的工作面发生冒顶，底板是煤层，遇险人员的位置在金属网或荆条假顶下面时，可沿底板煤层掏小洞，边支护边掏洞，接近遇险人员后将其救出。（6） 如果底板是岩石，遇险者位置在金属网或荆条假顶下面时，可沿煤壁掏小洞接近遇险人员，然后再视现场情况采取措施（如用风镐在底板中掏小洞等）到达遇险人员处将其救出。（7） 如果工作面上、下出口同时冒落，或工作面中部冒落范围很大，把人堵在中间，掏小洞时间长、不安全时，可采用沿煤层重开切眼的方法处理和救人。4、掘进工作面发生大面积冒顶后被隔堵人员的营救方法在掘进工作面发生大面积冒顶，或独头掘进巷道后部冒落，人员被隔后，虽然营救工作比较复杂，但为了赢得抢救时间，为矿山救护队的抢救做好准备，采掘一线人员应积极组织抢救。其方法是：（1） 暂停冒顶区附近机电设备的供电。（2） 利用压风管、水管以及打钻孔等方法，向被隔堵人员所在地输送新鲜空气、水和食物。（3） 根据被堵遇险人员所在的位置，确定采用恢复垮落巷道或打绕道等方法，到达遇险人员避灾地点进行抢救。一般采用的恢复垮落巷道方法有“井”字木垛法、“井”字木垛和小棚结合法、搭凉棚法、撞楔法等。二、煤尘爆炸事故当顺槽发生煤尘爆炸事故 切断电源，首先由救护队员探察灾区，其他人员在安全地段待命。 当探明灾区后，由救护队员深入灾区救护伤员，待命人员将伤员沿进风流巷送至地面救治。 救护队员探明灾区允许通风后，由救护队员排放有害气体，并提前撤离回风沿途的所有人员。 灾区允许进入工作人员时，其他救护人员向里逐段检查巷道围岩及支护情况，发现问题立即处理。三、火灾事故当发生火灾事故1、 查明灾情，速汇报不论谁发现烟气或明火等灾情，在尽可能迅速判明事故性质、地点及灾害程度、风流及火势、烟气蔓延的速度和方向，以及自己所处的巷道位置等情况的同时，立即向现场领导汇报，并迅速通知附近工作的人员。2、 火势不大，快抢救如果火势不大，就应根据现场条件立即组织力量将火直接扑灭。3、 火大势险，赶快撤离如果火灾范围大或火势猛，应根据现场情况确定撤离路线及时撤离现场，避灾自救。4、 撤离过程中的注意事项（1） 现场任何人员都不可惊慌失措，盲目行动。要听从负责人及有经验的人员指挥，有组织、有秩序的撤离。（2） 在有烟雾的巷道里，必须及时佩带好自救器。若自救器失效，可用湿毛巾捂住口鼻，迅速撤离至有新鲜风流处。（3） 位于火源进风侧的人员，应迎着新鲜风流撤离。（4） 位于火源回风侧的人员，若离火源较远，在烟气没有到达之前，可以顺着风流尽快从回风出口撤至新鲜风流处；若离火源较近，附近确有脱险的巷道，而且确有脱险的把握时，可以逆烟迅速穿过火区，撤到火源的进风侧（注意：这种方式轻易不要采用，必须确定有脱险的把握，或身处独头巷不得已时方棵采用）。（5） 撤离途中，如果有平行并列巷道或交叉巷道时，应靠有平行并列巷道或交叉巷口的一侧撤退，并随时注意出口的位置。（6） 在烟雾大、视线不清楚的情况下，要摸着巷道壁前进，以免错过连道出口。（7） 如果在自救气有效作用时间内不能安全撤离时，应寻找有压风管路的地点用压风呼吸，或迅速进入避难硐室，或构筑临时避难所，等待救援。四、 水灾事故1.发现预兆，立即发出警报发现有突水预兆时,必须发出警报,撤出所有受水威胁地点的人员;2.发生透水,迅速汇报发生透水事故后,现场及附近人员应认真观察,判断灾情,迅速向矿调度室汇报,并利用可靠的联络方式,及时向下部水平和其他可能受水威胁区域的人员发出警报,通知他们及时撤离;3.突水初期,积极妥善地组织抢救突水的初期,在保证自身安全的前提下,应在现场领导和老工人的组织带领下,利用现有的人力物力,迅速进行抢救,如突水地点周围围岩坚硬,涌水量不大,可组织力量,就地取材,加固工作面,尽快堵住出水口;在水源情况下,决不可强行封堵出水口,以免引起工作面大面积突水,造成人员伤亡,扩大灾情;对于受伤的矿工,应迅速抢救,搬运到安全地点,立即进行急救处理;4.及时避险(1)在突水迅猛的情况下,应立即避开水口和泄水流,躲到硐室内、拐弯巷道或其他安全地点。如果情况紧急来不及转移躲避时，可抓牢棚梁、棚腿或其他固定物体，防止被水冲倒或冲走。（2）若采空区水涌出，应立即佩戴隔离式自救器。在未确定安全之前，不得摘掉自救器，以免中毒窒息。5.撤离时的注意事项（1）在条件允许的情况下，应迅速撤往突水地点以上的水平，尽量避免进入突水点附近及下方的独头巷道。（2）行进中，应靠近巷道一侧，抓牢支架或其他固定物体，尽量避开压力水头和泄水主流，并注意防止被水中滚动的矸石和木料撞伤。（3）如巷道中的照明和指路牌被破坏，迷失了行进的方向时，应朝着有风流通过的上山巷道方向撤退。（4）在撤退沿途和所经过的巷道交叉口，应留设指示行进方向的明显标志，以引起救护人员的注意。（5）撤退至竖井，人员需从梯子间上下时，应保持好次序，不要慌乱和争抢。行动中，手要抓牢，脚要蹬稳，切实注意自己和他人的安全。（6）在唯一的出口堵塞无法撤退时，应有组织地、冷静地做好避灾工作，等待救援，严禁盲目潜水等冒险行为。（7）人员撤到安全地后，应该立刻清点人数，向领导汇报。6.被困时的避灾自救措施（1）迅速进入预先构筑的避难硐室，或选择合适地点快速建造临时避难硐室进行避灾。必要时，可设置挡墙或防护板，防止涌水、煤矸和有害气体的侵入。迫不得已时，可爬上巷道中高冒空间等待救援。（2）进入避难硐室前，应在硐室外留以文字、衣物、矿灯等明显标志，以便于救护人员及时发现，进行营救。（3）在任何艰险的情况下都要坚定信心，互相鼓励，保持沉着镇定的精神情绪，相信在各级领导和救护人员的积极努力下，一定能够安全脱险。（4）尽量避免不必要的体力消耗和氧气消耗。长时间避难期间，避灾人员要轮流担任岗哨，注意观察外部情况，其余矿灯应关闭备用。（5）在硐室内，要有规律地、间断地敲击管路、铁轨等金属物、顶帮岩石等，发出求救信号，以引起救护人员的注意。（6）被困堵期间断绝食物后，要多喝水，但尽量不饮用不洁净的水。（7）长时间避灾后，发现救护人员到来营救时，不可过度兴奋和慌乱，要避开强烈的光线，不可吃硬质和过量的食物，以防损伤血管、眼睛和消化系统。安全检查制度一、全矿安全大检查，每月不少于两次。月中由安全矿长、生产矿长组织，月底由矿长组织。安全、技术、机运、通防、工资、计划设计、企划工会等部门参加。二、检查范围：井下采掘作业场所，各类峒室，机电、运输、通风等系统及设施；地面火药库、锅炉房、主扇房、配电室等要害场所。三、检查内容：1）安全隐患；2）工程及工作质量；3）文明作业环境；4）设备完好状况；5）通风防尘工作；6）要害工种持证上岗情况；7）规程、措施及灾害预防计划的贯彻落实情况等。四、每次安全大检查结果由安全管理科负责整理，并下发隐患整改通知单，限期整改。安全管理科、生产技术科派专人跟踪落实整改情况，并及时将整改情况上报矿有关领导。对逾期不整改的则责令停产整改，并按规定对其单位负责人进行处罚。矿井主要灾害预防管理制度根据本地区矿井的自然条件，我们对该矿的主要灾害提出如下的预防措施：一、 本矿井虽为低瓦斯矿井，但仍有以下自燃灾害严重威胁矿井的安全生产。1、 矿井各煤层均有自然发火倾向，发火期为2月，自燃后易产生大量CO和高温使人窒息。2、 矿井各煤层煤尘均有爆炸性，爆炸指数在 之间，易产生煤尘爆炸，造成矿井停产、人员伤亡。3、 采掘和喷浆等过程中均产生一定呼吸性粉尘，使人易得（煤）硒肺病。4、 各煤层顶板，特别是31煤顶板为泥质胶结的粉沙岩，裸露后易分化，遇水后易松散，不易维护。冒顶后易造成人员伤亡、机械毁坏。严重时造成矿井停产。5、 回采工作面大面积回采后，易造成地表大面积塌陷，易造成大气降雨沿塌陷裂缝流入井下造成水灾事故。易造成人员伤亡、矿井停产。针对上述矿井主要灾害，重点加强以下管理：1、 综采、掘工作面必须使用内外喷雾，净化风流等有效设施。按规定要求设置岩（水）棚。各转、装载点设置防尘水幕。炮采（掘）工作面，采用湿式打眼炮泥，水炮泥装药，放炮自动喷雾，放炮后洒水，设防尘净化水幕等。进回风巷道定期冲刷，防止煤尘堆积。2、 对回采工作面采空区和上下顺槽回撤部分，进行注氮和喷洒阻化剂，灌注凝胶等。回采工作面撤出后，在45天内按规定封闭；调整工作面风压采用通风均压措施，减少采区供氧量等措施；装备完善有效的安全监控系统，不间断监控温度和各种有害气体浓度，发现问题及时处理。3、 防止煤尘聚集和产生，喷浆采用降尘风机，按规定设置齐全，有效使用正常的各类防尘设施，并坚持个体防护等，降低粉尘浓度。4、 针对矿井各煤层围岩特点，采用锚、网、喷、架棚等综合支护，特别对31煤顶板通过现场锚、网、喷、锚索、锚喷支护后，支护效果欠佳，选择钢材架棚支护，顶板变化较大地段，采用架棚与铺网和喷浆综合支护。从巷道形状上根据不同围岩的特性，采用不同形状的断面，改变巷道的受力状态。5、 对地面采后塌陷区及时做好纪录和标记，及时组织专门人员进行充填水流改道，复垦等措施。对复垦的地表进行绿化培植，严防雨水流入井下。二、 采取有效措施防止主要灾害事故的发生，把灾害预防工作超前布置，严密不漏：1、 认真落实各项管理制度和岗位责任制，做到事事有人管，安全工作环环相扣，不留死角。2、 针对各煤层均有爆炸性，从放炮工艺上，严格放炮管理和综合防尘管理，隔爆设施严格按规定设置，并有效使用。加强局部通风管理保护工作面风量稳定有效。3、 对注氮系统专人管理，定期检查，并时时检测工作面和回风流中的CO含量及温度，对火区及时封闭，封闭质量必须达到标准要求，保持安全监控系统齐全有效，并有专人负责管理，定期检查校核。各消防材料库备用设备器材齐全，材料符合要求，并不得随意挪用。4、 防尘系统有专人检查维护，保持适应的工作压力和水量。各防尘点防尘设施齐全有效使用。按规定设置三通阀门，定期冲刷井帮巷壁，防止煤尘飞扬和积聚。5、 加强顶板管理，掘进巷道采用前探支护。杜绝空顶作业，做到一循环喷浆，及时封闭，缩短顶板裸露时间，支护质量达到作业规程要求。管理人员，安全人员定期或不定期现场监督检查，发现问题立即盯上处理。区队长跟班盯现场，对顶板管理当作首要任务抓。班组长要指定专人定时敲帮问顶，观察（煤）岩的变化，一旦发生问题，盯上处理。支护材料质量，数量必须符合规程要求。现场储备一定数量的支护材料，防止意外冒顶时，材料供应短缺。6、 组建专门地面塌陷处理部门或单位，组织有力人员，设备，材料等，对随时出现的地表裂缝、积水坑、滑坡等及时处理。对雨水易流入井下的通道必须封满、封实，不留一丝空隙。对易于积水地点、滑坡地段，采取疏、填、护、平等综合措施，防止地表水倒流井下。入井车辆管理制度一、安监科是全矿入井车辆安全运行的监督检查职能部门，坚持安全第一，预防为主，综合治理的方针，对入井车辆的安全管理、制度建立、人员培训进行有效监督检查，保质辅助运输安全畅通。二、在用入井车辆单位的正职是车辆安全管理的第一责任人。三、安监科有行使违章及肇事车辆的处罚和责任追究权利；对不完好车辆的车容、车况有权进行停用、整改。四、全矿所有在用入井车辆的驾驶员必须持有经过交管部门培训考试合格取得合法驾驶执照，并经矿安监科进行入井安全培训考试合格取得“入井安全许可证”后，方可驾驶车辆入井，否则一律不准入井。五、入井车辆必须到安监科登记，由安监科编号后方可入井。六、严禁非防爆车辆入井，否则按重大责任事故追究用车单位领导职责。七、所有车辆在井下必须按照交通规则行车，车辆限速在20公里/小时，严禁在同一巷道内超车，会车车速不能超过5公里/小时，同时下行车辆必须主动避让上行车辆行车，并关掉大灯。通向行驶的车辆，前后车距必须保持不小于50m的安全距离。八、车辆在行驶过程中，如遇行人或设备时，必须减速避让或停车。九、车辆有下列情况之一时，不准运行：（1）车灯不亮或无车灯。（2）刹车系统不灵或无刹车。（3）对行驶线路不清楚。（4）驾驶员不佩戴矿灯及安全帽。（5）车上没有灭火器（必须携带2kg干粉灭火器2具）十、井下严禁随意停放车辆，必须使车辆停放在能使其他车辆通过的安全地带。十一、严禁酒后驾车，严禁在入井车辆驾驶室内、车厢上抽烟或存放烟火。车辆运送人员时，严禁同时运输有爆炸性的易燃物品，在装运物料时严禁超宽、超高，并要将物料捆绑牢固。十二、车辆车厢乘员不允许超过15人，车辆在行驶中或尚未停稳时，严禁人员上下车和在车上站立或坐在车厢沿上，严禁扒车、跳车，乘车人员严禁将工具超出马槽外。十三、严禁在井下检修车辆的油路、电路，禁止在井下排放车辆燃油或存放车辆燃油。十四、所有入井车辆每季度，矿与厂家联合组织一次检车，检查项目有（完好、刹车、方向、照明、排气等）。十五、凡带挂车辆或炮车，运行前必须将联结部位上保险绳，同时必须检查保险绳是否完全可靠，连接部位是否固定牢靠。入井人员检身和出井人员清点制度一、井口要有专人对下井人员进行检身。二、入井人员必须随身携带高质量、高性能矿灯。三、安检员必须配备瓦检仪及多种气体测定器、自救器。四、入井人员必须戴好安全帽，穿好工作服。五、新工人必须经过培训合格后由老工人带领方可入井。六、严禁携带烟火及其他易燃品入井。七、严禁穿化纤衣服入井。八、入井前严禁喝酒。九、严禁疲劳过度及带病人员入井。十、严禁非本矿工人入井。十一、在交接班时间对升井、入井人员进行清点。十二、如有三违人员和人员遗漏等情况及时报告，及时处理。安全措施技术管理、审批制度一、煤矿安全技术机构的设置由煤矿发文。二、煤矿安委员人数及成员由煤矿审核，批准。三、煤矿各特殊岗位工作人员，必须持“特殊岗位人员作业资格证”方可上岗。各特岗人员由各科室、井口负责人招用，矿长审核、批准。四、煤矿安全规程、采掘作业规程及设备操作规程由煤矿安技科拟稿，生产副矿长审核，矿长复核，上报生技部，总工程师批准后执行。五、随矿井延伸“三大工程”必须随时修订，并报生技部、安检部及总程师批准。六、煤矿年度采掘计划，中长期采掘规划审批程序同第一条。七、每月底，生技部执行提交下月“采掘计划”及“采掘工程交换图”，由生技部技术科审核批准后执行。八、井下每层遇水患、火区时，生技部、安检部必须提交采掘安全技术措施，经审核通过总工程签字批准后方可继续前进。九、有害气体浓度超标，井口要立即停工，上报矿长，并由矿长组织向公司生技部、安检部提交通风作业“安全技术措施”经审核通过，并由总程师签字批准后方可继续作业。十、煤矿大型机电设备的添置更换，要由矿长组织机电人员，提交“设备购置更换申请”经企管及生技部审核批准后方可执行。十一、煤矿技改工程实施前必须编制专项作业规程，规程报请生技部、安检部审核，总工程师签字批准后方可开工。规程、措施、设计的审批制度第一条：施工作业规程由主管技术员组织有关区队技术员按回采、掘进作业规程编制，技术区长、主管技术员审核后提交公司专题会议会审，并将会审后的合理意见纳入作业规程，经再次修改补充后报总工程师审批。第二条：凡是采用新技术、新工艺、新材料、新设备（第一次采用）的采掘作业规程于开工前一月报公司生产部审批。所有的采掘作业规程都必须在开工前的十五天审批完成。第三条：巷道开口、贯通、回采工作面过横川或地质条件变化时，施工队技术员应及时编写详实的补充措施。措施由技术区长、主管技术员认真审核，要求详实具有可操作性。第四条：采掘作业规程在工作面回采开工前一个月、综放工作面设计在施工前二个月编制完成。规程编制要求图文并茂、科学合理、针对性强，能切实指导工作面安全生产。会审前由区技术区长首先把关修改，由部室主管技术人员二次修改后，通知相关部室人员组织进行会审，否则一律不予会审，造成影响生产，追究责任，并给与责任人50-100元的罚款处理。第五条：重点工程的安全技术措施，由总工程师召集有关人员进行会审，正常工程的安全技术措施由编制人员送交有关人员审批。生产急需的作业规程必须在设计下发一周内审批，急需的安全技术措施必须在方案确定后8小时内编制完毕并审批贯彻执行。规程、措施经总工程师批准后必须严格贯彻执行。第六条：工作面作业规程及相关安全技术措施必须由区队技术员向全队职工贯彻学习，并要做详细记录。工程开工前必须对全队职工、队领导及安监站有关安监员进行闭卷考试，成绩不及格及没有参加贯彻学习的所有人员一律不准上岗，区队自行安排上岗者，一经查出严肃追究责任，并给与责任人30-50元的罚款处理，造成事故者，按煤矿或上级有关规程处理。第七条：规程、措施编写质量低劣不符合现场实际情况或编写不及时影响生产的，追究采区技术区长与部室技术人员的责任，根据影响程度和造成的损失程度大小给予责任人50-100元的罚款。第八条：施工队必须按规程、措施要求进行作业，行政队长为规程措施的第一执行人，队技术人员为现场技术管理与规程跟踪管理的具体责任人，生产部主管技术员与跟班安监员监督落实规程、措施的执行情况。凡不按规程、措施要求作业，工艺、质量不符合标准要求者，对责任人处以50-100元的罚款，造成损失者煤矿组织追查处理，其损失费用一律由施工单位承担，并对责任人进行行政处分。规程、措施落实制度1、施工单位的全体干部和工人都必须按照规程和措施要求进行指挥和操作，落实规程和措施要求，严禁违章指挥和违章作业。2、所有管理人员都是现场落实规程的责任者，区长和主管副区长对规程落实负主要责任，技术人员对规程落实负技术管理责任，班组长对规程落实负现场管理责任。3、各区队均要结合本区队实际，对照规程和措施要求，制定规程和措施管理的实施细则，并上报备案。施工单位技术人员每旬要组织一次本单位规程和措施的对号检查活动，严格考核，奖惩兑现。4、煤矿主管副总、主管工程师要把规程的贯彻执行落实情况作为技术管理的重要内容，每月组织有关业务部室进行一次所辖规程和措施的对号检查，并做好规程对号检查记录。抽查规程落实整改意见，重大问题向煤矿安全办公会议报告。安全奖惩制度1、为了调动全矿职工安全生产积极性，确保煤矿的安全生产，特制定煤矿安全奖罚制度；2、从安全费用中提取一定数量的安全奖励基金，对于全矿季度无安全事故，无“三违”，无责任事故，每个职工要得到安全奖励，对于在安全工作中做出重大贡献的职工要进行额外的安全奖励；3、出现安全事故，安全奖金全部扣除，根据事故的情节轻重，并对主要安全负责人罚款1001000元，对违章者罚款2001000元；4、职工有制止、举报“三违”的权利，对于举报情况经查属实的，要给予100500元奖励。安全操作规程制度为了保质从进入操作现场、操作前后准备、操作顺序到操作结束和离开操作现场全过程都符合有关法律法规和行业标准，做到操作规范化，特制度安全操作规程管理制度：一、位工种上岗前必须经过专门技术培训，并经考试合格，取得操作证后方可上岗操作。二、各岗位工种必须认真学习煤矿“三大规程”及本专业质量标准化标准和现场有关技术规定，熟练掌握机器（器具）的结构、性能和使用方法，并对操作中出现的故障及时检修、排除，消除隐患。三、区队每周至少组织职工进行一次学习时间不少于1小时的操作规程学习，学习由区队技术员负责组织落实，并做好学习记录。四、安监部门要有专人负责对操作规程的学习、贯彻、落实和对更新的补充措施进行检查督促，及时提出整改意见和要求。五、煤矿相关技术部门每两年进行一次对操作规程的规范、更新、校对，以便适应新技术、新工艺的发展要求。六、地面机房、井下峒室以及其他有条件的工作场所，必须将本岗位的操作规程整齐悬挂在操作台附件，妥加保护。七、操作规程的解释权归公司相关技术部门。八、新岗位的操作规程在参照其他相关岗位的前提下，至少要经过三次以上的修改，并广泛征求有关部门的意见，经讨论后方可确定。九、改变岗位人员，必须经过职培部门和区队进行新岗位操作规程培训，并考核合格后，准许上岗操作，否则，不能安排单独上岗操作。安全责任追究制度一、作业场所发生事故后，当班班（组）长、跟班干部或场所作业者必须立即如实地向矿调度室汇报。同时采取措施，组织抢救受伤人员，防止事故的进一步扩大。二、事故现场汇报内容：1）事故发生的时间、地点；2）事故的简要经过及人员伤亡情况。三、矿调度室接到事故报告后，应立即向矿值班领导、主管领导、分管领导及相关领导汇报。同时立即通知救护队和医务人员赶赴现场抢救，并通知安全、技术等部门相关人员察看现场。四、各类事故发生后，安全管理科必须立即组织追查分析。发生重伤和重伤以上的人身事故，安全矿长要亲自组织追查分析。分管矿领导参加，并在24小时之内写出事故调查报告上报。五、事故发生后，事故单位应真实汇报事故情况，严禁隐瞒不报、谎报、拖延缓报及破坏事故现场，并要积极配合安全部门的追查分析，否则严肃追究单位领导及相关人员的责任。六、事故追查本着“四不放过”原则，即事故原因追查不清不放过；事故责任不落实不放过；单位员工未受到教育不放过；防范措施不落实不放过。安全举报制度一、为了进一步贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针，明确各级领导责任，及时调查、追查和处理各类事故，做到组织落实，责任到人，有效控制各类事故的发生，确保职工安全和企业财产不受损失特制定重大隐患报告及举报制度。二、全矿地面，井下任何工作地点发生隐患时，跟班队长或知情人都要以最快的速度报告矿调度室，报告内容包括事故隐患发生的地点、经过和时间等，现场人员要发扬互助精神，采取切实可行的措施进行抢险，若遇重大灾害事故，井下必须按作业规程规定的路线撤离灾区。三、调度室接到报告后，要立即汇报矿值班领和有关部门，并积极协助领导组织处理隐患工作，千方百计的加快排除速度，坚决杜绝因处理中失误而扩大险情。在抢险事故中，对“见危不救”或者不听调遣，不服从指挥的人员要批评教育，必要时根据情节给予纪律处分。四、矿井发生重大灾害事故时，矿长和总工程师要亲自参加组织抢救和处理工作，由矿长负责全面指挥。五、事故发生后，矿领导必须坚持“四不放过”的原则，及时组织有关领导干部，技术人员，安检人员和工人进行调查处理，发动群众认真讨论，弄清性质和原因，吸取教训，提出防范措施。六、对违反政策、法令和三大规程屡教不改者；对工作不负责任，官僚主义、麻痹大意、玩忽职守造成事故者；都必须根据事故性质、情节轻重、损失大小给予应得的处分，直至国法的处理。七、煤矿对举报“三违”人员，实行保密制度（举报电话： ）。查证属实后，并对举报人员实行奖励。八、煤矿对举报重大隐患，实行保密制度；经举报杜绝了重大事故，给举报者予以重奖。粉尘检测制度一、井下各井巷、采掘工作面、硐室和其他有人的工作场所必须测定粉尘浓度、粉尘分散度及游离二氧化硅的含量。二、对粉尘性粉尘测定应遵守下列规定：（一）总粉尘（1）作业场所的粉尘浓度每月测定2次。（2）粉尘分散度，每6个月测定一次。（二）呼吸性粉尘（1）采掘工作面每3个月测定一次。其他工作面或作业场所每6个月测定一次。（2）定点呼吸性粉尘每月测定一次。（三）粉尘中游离二氧化硅含量，每6个月测定一次在变更工作面时也必须测定一次。有害气体的检查制度一、采掘工作面瓦斯浓度的检查次数：低瓦斯矿井每班至少检查2次；高瓦斯矿井每班至少检查3次。二、采掘工作面二氧化碳浓度检查次数：每班至少检查2次。三、本班没有进行生产作业的所有工作面，至少检查1次瓦斯和二氧化碳浓度。四、每次停风吼、恢复通风之前及放炮前后必须检查瓦斯。五、瓦斯检查人员必须执行巡回检查制度，坚持“三规定”、“一炮三检”制度。“三规定”：按规定的区域（地点）、规定的路线、规定时间检查瓦斯。“三对口”：瓦检员手册、检查地点的纪录牌板和瓦检报表的数据一致。“一炮三检”：装药前、放炮前和放炮后检查瓦斯。六、瓦斯检查员不准空班、漏检、假检，并认真填写瓦斯报表。发现问题，及时报告矿长和矿井技术负责人。每次检查结果必须记入瓦斯检查手册和检查地点的纪录牌板上，并通知现场工作人员。瓦斯超标时，瓦斯检查员有权责令现场人员停止作业，并撤到安全地点。七、煤矿负责人必须每日审阅瓦斯报表，掌握井下瓦斯变化情况，发现问题及时处理。八、瓦斯检查员必须检查以下地点：所有工作面（采掘工作面进风流、回风流、上隅角、放炮地点及机电设备附近20米处、顶板冒高处、煤壁一侧、切顶先一侧，沿回采工作面下出口至上出口至少检查3个断面）。所有巷道和硐室、密闭钱、盲巷栅栏钱、机电设备附近、放炮地点附近、局部扇风机吸风口和其它容易积存瓦斯的地点。九、高瓦斯地区配备瓦斯自动报警仪，井下火区附近再配备C0自动报警器。火工品管理制度一、火工品管理领导小组及管理职责为切实贯彻执行中华人民共和国爆炸物品管理条例确保我矿火工品的管理及使用安全，特制定以下制度。 （一）管理职责：1、矿长对火工品管理工作全面负责，总工程师对火工品管理负技术责任、副矿长对分管工作中的火工品管理负责。2、采掘技术主管负责作业规程中爆破技术的编制、审核、审批和定额指数的测定。3、通风技术和主管主要负责放炮、通风报信、爆破安全技术措施的审批并监督安全措施的贯彻落实工作。4、火药库管理员主要负责火工品的验收、存放、保管、发放、清退登记，每月流向统计等工作。5、安全检查科对火工品进行全面管理，主要负责计划、调入、销毁、流向统计、监督、储存，保管、领取、清退等工作。6、安全检查科负责火工品的运输、储存、使用、现场存放、使用情况的安全监督和检查工作。7、调度室主