2月28日草稿太和县第二、三批学习实践活动总结.doc

太和县第二、三批学习实践活动总结中共太和县委学习实践活动领导小组（2010年2月28日）2009年3月以来，我县分两批开展了深入学习实践科学发展观活动。其中，第二批参学单位包括：县党政机关，县人大、政协机关、人民法院、人民检察院和人民团体机关，县属企业，县直属单位，共有79个单位、5706名党员；第三批参学单位包括：乡镇、村，社区，中小学校、医院，新经济组织、新社会组织等，共有720个单位、38992名党员。第二批活动开展时，我县在双浮镇、县中医院进行了第三批活动试点。活动开展以来，我们严格按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，牢牢把握“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的原则，做到“规定动作”不走样、“自选动作”出特色。全县学习实践活动健康顺利、扎实有序、富有成效。3月15日，县委学习实践活动领导小组召开了全县深入学习实践科学发展观活动总结会议。一、主要做法紧扣“一个主题”学习实践活动开始后，县委及时研究确定了全县学习实践活动的主题：“推进科学发展，建设和谐太和”。 各单位围绕这一主题，紧密结合工作实际、发展实际和党员干部的思想实际，分别确定了自己的活动主题并开展活动。强化“两个保障”（一）强化组织保障。一是加强领导。县委成立了学习实践活动领导小组及其办公室。在第二批活动中，建立9个督查组；在第三批活动中，建立12个督查组和统战、民政、卫生、教育4个分系统指导组，向参学单位派出574名指导员。31名县级党员领导干部在第二、三批活动中建立各类联系点187个。二是制定方案。第二、三批活动开始前，我们相继到全省第二、三批学习实践活动的试点单位怀远县、桐城市考察学习。第三批活动开始前，我们还在旧县镇召开了部分乡镇组织委员、村党组织书记参加的座谈会。在充分领会上级精神，学习怀远、桐城经验，广泛听取基层意见的基础上，我们首先制定了实施意见；同时在第二、三批活动开始前，分别制定了实施方案。针对第三批参学单位多、党员人数多、行业分布广、情况差异大等特点，我们还制定4个“子”实施方案（乡镇、村，社区，“两新”组织，教育、卫生）。根据实施意见和实施方案，我县学习实践活动自上而下分两批展开，每批半年时间，分为学习调研、分析检查、整改落实“三个阶段”， 具体安排是，第二批活动从2009年3月开始，到2009年8月结束，其中，学习调研阶段2个半月、分析检查阶段2个月、整改落实阶段1个半月。第三批活动从2009年9月开始，到2010年2月底结束，其中，乡镇机关的活动时间是，学习调研阶段2个月、分析检查阶段2个月、整改落实阶段2个月；其它单位的活动时间是，学习调研阶段2个月、分析检查阶段1个月、整改落实阶段1个月，2010年1-2月，为巩固扩大学习实践活动成果时间。三是培训骨干。第二、三批活动启动不久，我们分别对工作骨干进行了集中培训。在第三批活动中，我们还在县中医院、双浮镇举办了观摩会。通过层层培训，各参学单位普遍拥有了开展学习实践活动的中坚力量。（二）强化落实保障。一是精心指导。针对两批活动各阶段和重要环节的具体要求，我们及时下发文件，召开动员会、转段会、现场会、调度会，加强具体指导；同时制定“规定动作”量化分解表，把各阶段和重要环节的“规定动作” 进一步细化、量化，提前发给参学单位，使参学单位随时可以对自身工作进行比对、检验。二是真情帮助。我们下发学习实践活动室内布置参考图、开展活动流程图等很多图样和表格，尽力保证全县学习实践活动规范有序、整齐划一。为方便党员把握学习要领、进行重点学习，我们在第二批活动中，编印了应知应会口袋书3千本；在第三批活动中，编印了必读内容精编4万本、应知应会口袋书7千本。三是强化投入。县政府拨出办公及学习辅导经费65万元（党费18.3万元、财政46.7万元）,其中对乡镇、“两新”组织、改制及困难企业下拨了帮扶资金。四是广泛宣传。县主要新闻媒体持续对学习实践活动进行宣传，切实做到广播有声音、网络有专栏、电视有形象、群众有影响。县委组织部一次性购买34部数码照像机，分发到各乡镇、县直工委、县经济开发区，帮助他们随时记录活动进程，强化宣传效果。参学单位200多名负责同志走上电视，讲体会，谈发展，大力渲染活动氛围。五是严格督查。县级党员领导干部经常深入联系点，指导学习实践活动。县委学习实践活动督查组严格实行明查暗访并用制、督查要点提前预告制、督查情况反馈制、参学单位负责人现场签字认可制、督查组长集体汇报制、督查结果及时通报制，受到市巡回检查组的充分肯定。第三批活动中，我们还安排分系统指导组参与集中督查。县委学习实践活动领导小组、各参学单位普遍邀请 “两代表一委员”及群众代表参与学习实践活动全过程，较好地保证了学习实践活动扎实开展。突出“三个重点”（一）认真开展学习调研。针对参学党员职业构成比较复杂，活动方式、思想状况和文化素质差异较大，工学矛盾相对突出等实际，我们创新学习方式，努力提高参学率，保证学习效果。一是在学习内容上，认真学习十七大和十七届三中、四中全会精神和毛泽东邓小平江泽民论科学发展、科学发展观重要论述摘编，切实做到“三不、三化”：学习时间不减少，集中学习日程细化；学习内容不遗漏，学习篇目量化；学习效果不降低，学习要求规范化。县级党员领导干部还认真研读深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编。为强化学习效果，我们请省、市有关负责同志以及市委党校理论教员进行了理论辅导。县级党员领导干部为各自的联系点，上了党课；同时开展了向陈柱平、钟伟良、毛文国，王彦生，沈浩同志学习的活动。二是在学习形式上，灵活运用领导下去指导学、理论骨干辅导学、交流心得启发学、典型引路带动学、参观考察比较学、组织测试促着学等形式，扩大学习深度和广度。三是在学习对象上，对党政群机关、学校、医院的党员，主要进行集中学习和讨论；对农村党员，以乡镇领导班子及成员、基层党组织负责人尤其是支部书记、选派干部和大学生村官“三个群体”为重点，开展“四个一”活动(上级党组织负责人作一次辅导报告，基层党组织书记作一次动员讲话，请先进典型介绍一次经验，看一场介绍科学发展经验和做法的教育片)；对年老体弱党员，灵活采取集中领学、上门送学、结对帮学、专人导学等方式组织学习；对“两新”组织，实行集中学习与分散学习相结合、保障经营与择时学习相结合、学习党建理论与学习企业管理相结合，并派出指导员，进行帮扶；对流动党员，开展“三找”活动，单位查找，亲属查找，通讯查找，千方百计与他们取得联系。对地址准确的，邮寄、直送学习资料，确保参学对象不遗不漏，帮学、送学落到实处。四是在深化学习上，广泛开展解放思想讨论。对第二批活动，我们采取党支部会议、单位领导班子会议、县委中心组扩大会议“三级递进”的方式进行讨论。对第三批活动，我们采取“三对照”方式进行讨论，即：对照群众愿望，开展剖析式讨论；对照先进典型，开展比较式讨论；对照上级政策，开展盘点式讨论。通过讨论，广大党员干部更新了观念，理清了思路，增强了加快发展、率先发展的信心。五是在学用结合上，积极开展调研走访活动。在第二批活动中，县委常委带头开展“五进五促”调研，进企业，促增长；进项目现场，促项目进展；进乡村，促建设；进社区，促和谐；进农户，促增收。其他县级党员领导干部、参学单位领导班子成员纷纷行动，采取个别访谈、问卷调查、网上论坛、召开座谈会等形式征求意见。我们还邀请50名党代表、人大代表、政协委员、老干部、劳动模范，进行了集中座谈。在“沉下去”的同时，我们组织部分县级党员领导干部和参学单位主要负责人远赴浙江平湖、海南海口进行了调研，进而开阔了视野，廓清了思路，接识了许多客商，取得了实实在在的招商成果。县级党员领导干部、参学单位班子成员普遍撰写了调研报告。在第三批活动中，我们组织党员干部开展“四个一” 调研走访活动（走访一批生产经营重点户，进行一次科学发展宣讲，召开一次科学发展民主恳谈会，慰问帮扶一组困难群众职工）。广大党员领导干部带着感情，深入基层，促进了一批热点难点问题的解决。年底，县委确定12个课题，发动全县干部 “大调研”。县委常委以身作则，率先垂范，各领一题，进行调研。县委还召开“大调研”成果汇报交流会，为认真总结2009、及时谋划2010奠定了坚实基础。据统计，两批活动中，领导干部上党课1252次，确定调研课题2815个，走访群众19405人次，找出突出问题9479个，解决突出问题8436个，为群众办实事4321件。（二）精心组织分析检查。通过深入学习，许多单位提高了认识，统一了思想，看到了差距，及时采取多种形式，查摆剖析问题，深刻分析原因，开展批评与自我批评。一是问计于民注重“深”。在第二批活动中，县委常委 “五措并举”，广泛征求意见：开展“我为科学发展献一策”活动，征求意见建议434条；进行问卷调查，征求意见建议496条；县委办公室下发通知（办200943号），征求意见建议52条；4名县委负责同志分别主持召开4个类型的座谈会，征求意见建议11条；县委常委分别调研走访，征求意见建议15条。以上意见建议经梳理归纳以后，共有9大类29条。据统计，第二批活动的分析检查阶段，参学单位召开座谈会150场，开展问卷调查142场，征求意见建议5135条。第三批活动的分析检查阶段，参学单位班子成员召开座谈会720场，初步查找存在的突出问题8895个。二是谈心活动注重“诚”。各单位班子成员之间普遍开展“四谈”活动，谈思想，谈学习，谈作风，谈发展，进而融洽了同事关系和工作环境。三是剖析问题注重“严”。 各参学单位普遍召开了专题组织生活会和专题组织生活会，进行了积极健康的思想交流。为加强会议指导，县级党员领导干部参加了联系点的民主生活会，县纪委、县委组织部、县委学习实践活动督查组派员列席了有关单位的民主生活会。乡镇领导班子成员、指导员（指导小组）参加了联系村、站所的组织生活会。各单位普遍邀请“两代表一委员”和群众代表参加了民主生活会和组织生活会。据统计，第二批活动的分析检查阶段，各参学单位召开民主生活会80次，在民主生活会上查找出来的问题851个，召开组织生活会307次。第三批活动的分析检查阶段，各参学单位召开民主生活会38次，在民主生活会上查找出来的问题1356个，召开组织生活会682次。四是分析检查注重“实”。民主生活会和组织生活会后， 各参学单位结合实际，严把“四关”“一把手”主持起草关、班子成员讨论修改关、群众提出意见关、上级领导审核关，认真形成分析检查报告（材料）。据统计，第二批活动的分析检查阶段，各参学单位撰写分析检查报告80份，在分析检查报告中明确存在的突出问题584个，提出解决问题的主要措施846条。第三批活动的分析检查阶段，乡镇党委、县直中学、县直医院等参学单位撰写分析检查报告38份，在分析检查报告中明确存在的突出问题427个，提出解决问题的主要措施846条；村、社区、乡镇中小学校、乡镇卫生院、新经济组织、新社会组织认真撰写了分析检查材料。五是群众评议注重“广”。 在第二批活动中，各单位发动“两代表一委”及群众代表对本单位领导班子分析检查报告进行了评议。各参学单位共召开评议会79次，群众评议中提出来的修改建议316条，其中被分析检查报告吸纳276条。县委常委班子分析检查报告群众评议会，收回有效票181份，其中，对县委常委班子分析检查报告总体评价满意的占95.58%；基本满意的占3.87%；弃权的0.55%。（三）扎实推进整改落实。各参学单位坚持周密谋划，精心安排，确保整改落实工作取得实效。一是制定整改方案。并以适当方式公布。二是落实整改措施。对查找出来的问题，各参学单位不等不拖，及时整改；对受客观条件限制，一时解决不了的，向群众说明原因；对需要在一定时期内解决的事项，明确完成时限。县中医院针对有些药品的招标价高于市场价问题，研究决定，凡招标价格高于市场零售价格3元（每支）以上的，立即终止合同，不再使用此药品，由药剂科到市场上购买。通过这一方式，县中医院一次性终止合同36个品种，减轻了病人的经济负担。旧县镇张槐村积极开展土地规模经营和农业科技承包，但由于农水设施缺乏，一直受到靠天吃饭的困扰。在学习实践活动中，张槐村党支部顺应群众愿望，牵头开展农水建设，铺水泥路4000米，打机井67眼，建桥8座，修涵46个，实现了旱能浇、涝能排、粮食稳产高产，小麦高产攻关田达7千亩，比上年增加4千亩。三是健全完善长效机制。我们坚持边学边改、边查边改、大力整改，着力办好“十件实事”，完善“十大机制”，真正取信于民。“十件实事”：满足群众精神文化需要，加快公共服务重大工程建设；加快现代农业建设；加强农村环境整治；关注弱势群体，加快实施脱贫攻坚步伐；方便群众出行，加快实施“村村通”及农村危桥改造；提升农村人居环境；加快环境保护力度；改善城市人居环境；改善群众居住条件，加大城市保障性住房建设；加大城市建设和管理力度，提高经济发展承载能力。“十项机制”：完善投融资及管理机制；完善科技创新机制；完善产业发展机制；完善民生保障机制；完善维护社会稳定机制；健全促进科学发展领导班子和领导干部考评机制；完善人才引进、培育和使用机制；完善以小城镇建设为突破口，“三化”互动并进机制；规范和促进城市房地产健康发展机制；完善节能减排倒逼、约束和激励机制。据统计，第二批活动的参学单位制定整改落实方案79个，确定整改项目584个，其中需要建立长效机制的有117个，提出整改落实措施846条，已经落实整改项目352个。参加第三批活动的乡镇党委、县直中学、县直医院制定整改落实方案38个、整改落实措施682个，确定整改项目427个，提出整改落实措施846条，已经落实整改项目403个。四是开展群众满意度测评。在第二、三批学习实践活动基本告一段落时，各参学单位及时做好活动的总结工作，自行组织“两代表一委”及群众代表对本单位学习实践活动进行了满意度测评。在第二批学习实践活动中，县委召开了学习实践活动群众满意度测评会，共发出测评票182张，收回182张，其中，对全县学习实践活动满意的172张，占96%，比较满意的6张，占3.4%，不太满意的1张，占0.6%;对县委常委学习实践活动满意的169张，占94.4%，比较满意的9张，占5%，不太满意的1张，占0.6%。二、取得的主要成效历时一年多的学习实践活动恰逢金融危机带来冲击的特殊时期。活动的深入开展，不仅帮助我们有效应对并化解了危机，而且促使我们以科学发展的要求进一步思考、落实、创新已有的工作思路，为在新形势下谋求又好又快发展奠定了思想基础、提供了成功经验、凝聚了发展共识、开辟了创新空间。（一）党员干部廓清了思想迷雾，对科学发展观内涵精髓的理解和把握越来越准，在更高层次上推进科学发展的思想认识进一步统一。通过开展学习实践活动，全县广大党员干部普遍受到了一次深刻、全面、系统的科学发展观教育，加深了对科学发展观的重大意义的认识，消除了对科学发展观缺乏深刻把握和科学认识的“无识”倾向、片面强调保护资源环境不求发展的“无为”倾向、认为后发地区重在加快发展而不在科学发展的“无关”倾向。大家一致认为，对太和这一欠发达的地区而言，贯彻落实科学发展观，必须正确处理五个关系：正确处理“好”与“快”的关系，致力于推动经济转型升级；正确处理“强极”带动和统筹兼顾的关系，致力于全面协调；正确处理依法依规与创新创造的关系，致力于突破发展瓶颈；正确处理发展与惠民的关系，致力于提高人民生活水平；正确处理带头与带领的关系，致力于加强干部队伍建设，从而在太和要不要科学发展、能不能科学发展、如何科学发展等重大问题上统一了思想，形成了共识。（二）推动科学发展的思路和举措越来越实，影响和制约科学发展的突出问题得到初步解决，在更高层次上推进科学发展的综合实力和持续后劲进一步提升。县委在不断深化县情认识的基础上，确立了“主攻工业，繁荣三产，强农固本，和谐发展”的工作思路，主动作为，狠抓落实：突出工业发展和城市建设“两轮驱动”，打造城市新区、医药物流新区、县经济开发区、城关民营经济园、肖口循环经济园、重点工业聚集区“六大板块”，打响全国书画及民间艺术之乡、生物制药及健康产业、教育、医疗“四大品牌”，实施园区建设、城市建设、项目建设“三大会战”，精心安排华药会和中国太和书画艺术节“一会一节”两大活动，全力推进太和加快发展、率先崛起，有效地统一了全县上下的思想意志，激发了广大干群的发展热情。全县人民以开展学习实践活动焕发出的强大精神动力，勇于挑战，化危为机，认真贯彻落实中央、省、市为应对国际金融危机而采取的一系列决策部署，切实做好保增长、保民生、保稳定的各项工作，全县呈现出“经济社会加快发展、速度效益同步提升、民计民生持续改善、党的建设不断加强”的良好态势。预计全年实现生产总值91.7亿元，比上年增长13.6%；财政收入5.18亿元，比上年增长29.5%；全社会固定资产投资25.9亿元，比上年增长31.9%。（三）社会事业统筹发展，民生工程扎实推进，在更高层次上推进科学发展的群众基础进一步夯实。学习实践活动期间，我们把人民群众得实惠作为践行立党为公、执政为民的重要出发点和落脚点，使广大人民群众从过去普惠制、低水平地享受改革开放成果，开始向更高保障和共享水平的城乡一体化发展成果迈进。去年，我县科技进步取得新成就，10项科技成果获省、市科技进步奖，顺利通过了全国科技进步考核。教育教学质量明显提高，高考本科达线3749人，连续13年位居全市第一。教育投资力度加大，义务教育经费保障机制全面落实，太和八中完成了一期工程建设并正式招生。中小学校舍安全工程全面启动。新招聘教师100名，教师缺编状况得到缓解。文化事业快速发展，荣获“中国民间文化艺术之乡”称号。公共卫生服务体系不断完善，县中医院被批准为全省县级首家三甲中医院，31个乡镇卫生院完成了病房医技楼建设，建成村卫生室233所。重大疾病防治工作得到加强。全民健身活动蓬勃开展，竞技体育成绩喜人，在全市十一届运动会上，我县获金牌总数和团体总分两项第一，实现“三连冠”。计划生育基层基础工作得到加强，实现了人口自然增长控制目标。26项民生工程全面完成，累计投入资金4.5亿元，其中县级配套资金7720万元。就业再就业工作扎实有效，全县城镇新增就业岗位6993个，下岗失业人员再就业2267人。社保扩面稳步推进，养老、失业、医疗、工伤、生育等社会保险工作扎实开展。城乡低保基本实现应保尽保，发放低保金6200万元；实施了城乡医疗救助，发放救助金600多万元；加强了农村五保供养服务。农村贫困重度残疾人救助得到较好落实。农村新型合作医疗稳步实施，全县参合128.6万人，筹集农民参合资金2572万元，补助农民医药费用1.2亿元。住房保障工作力度加大，建成廉租住房360套，发放廉租住房租金补贴403万元，解决了1455户低收入家庭住房困难。农村妇女儿童权益得到较好维护，荣获“全国农村留守流动儿童工作示范县”称号。安全生产工作全面得到加强。信访形势进一步好转。社会治安整体防控能力稳步提高，严厉打击了黑恶势力犯罪、“两抢一盗”犯罪等违法犯罪活动，人民群众安全感明显增强。（四）党的建设再上台阶，政治生态得到优化，在更高层次上推进科学发展的组织基础进一步加强。我们紧紧抓住这次学习实践活动的机遇，突出重点，整体推进，促进党的建设再上台阶。一是加强领导班子、干部队伍和人才队伍建设。去年，我们按照群众公认、注重实绩的原则，调整干部190人。积极探索干部任用初始提名程序，对县直单位空缺的32个正职在全县范围内公开推荐。积极探索对科级“一把手”实行“先离岗、后审计、再使用”，防治干部“带病上岗”、“带病提拔”。继续推行科级干部公开选拔，拿出3个科级职位面向全市公开选拔，拿出94个公务员职位进行公开招录。落实大规模培训干部任务。加强对领导干部及选人用人工作的监督。认真抓好人才工作。二是加强“两新”党组织建设。去年，我们建立了 “两新”组织党建工作联系会议、县级党员领导干部联系 “两新”组织制度，举办了“两新”党务工作者培训班，召开了“两新” 组织党建工作现场会、推进会，编印了“两新” 组织党的建设简明读本，选派了80名党政干部到非公企业指导党建工作。年底，我县符合组建党组织条件的“两新” 组织均已建立党组织,其中单独建立党支部38个,联合建立党支部16个，覆盖“两新” 组织174家；建立工会89个，正在筹建工会的37个、共青团的25个，妇联的38个，覆盖“两新” 组织182家。对仅有个别党员、无党员或不具备组建党群组织条件的“两新” 组织，通过挂靠、统建等形式，由村（社区）、个私协会、市场服务中心等单位党组织管理。目前我县基本实现了凡是有党员的地方就有党的组织覆盖，凡是有“两新” 组织的地方就有党的工作覆盖。针对外向型企业受国际金融危机影响较大的实际，我们科学设计 “四个一”活动，即读一套教材，找一个问题，提一条建议，学一项技能，帮助企业加强职工培训，提振发展信心。富泰发制品有限公司、即发瑞泰服装公司是两家规模较大的外向型企业，在学习实践活动中开展了 “厂区是我家，创建靠大家”、“技能大比武”等活动，使企业党员和普通员工既学到了实用技术，又提高了自身素质，增强了员工主人翁责任感。去年，富泰发制品、即发瑞泰分别出口创汇3000万美元、2000万美元。三是大力推广“5+2”工作法。针对一些村存在的“干部没少干，有怨气；群众没少掏，有怨言；村里要办事，难上加难”这一突出问题，去年，我们在双浮镇试点和提炼了村级事务“五议、两公开”决策程序，即“5+2”工作法。“五议”，就是支部会提议、“两委”会商议、党员议事会参议、党员大会审议、村民代表会议决议；“两公开”，就是决议公开，实施结果公开。试点结果表明，“5+2”工作法，消除了干部的怨气和群众的怨言，还干部个清白，给群众个明白，很受农民欢迎。该镇双星村在修建进村道路时采取“5+2”工作法，筹资200多万元，没有一户有意见。接踵而至的成功实践，进一步提振了我们的信心，随之，我们在全县推广了“5+2”工作法。四是扎实抓好选派、选聘工作。在第三批选派工作中，42名选派干部经过三年的锻炼和磨砺，不仅去掉了官气、傲气和娇气，增强了吃苦奉献精神，而且实践了党的宗旨，赢得了民心，密切了党群、干群关系。发展新党员567名，新建通村公路118公里，开挖疏浚灌溉沟渠117公里，新建当家塘103 口，打机井289眼，修建桥涵293座，新建校舍面积2250平方米，全面增加了村集体收入。许多选派干部深有感触的说：“驻村三年，终生受益。”对18名大学生“村官”，我们坚持关心到位、教育到位。为他们办理了“一金三险”， 组织他们参加创业培训和实习，把他们纳入村干部的年度轮训范围，聘任他们为科技特派员，通过召开现场会、交流心得体会等方式教育他们以沈浩同志为榜样，做一名让群众离不开的好干部。五是完善村干部“三位一体”保障机制。出台村干部工资实施办法、离职村干部固定生活补贴办法和在职村干部养老保险办法。肥东、寿县、界首等县市慕名而来，学习我县经验。今年初，我县对乡镇党委加强村党组织建设情况进行了测评，共收回有效票1385张，其中，认为“好”和“较好”的占98.18%，“一般”的占1.82%，“较差”的占0%。六是党风廉政建设不断推进。切实加强机关作风效能建设，深入落实党风廉政建设责任制，加大案件查办力度，努力营造风清气正的氛围。去年全县新立案55件，给予党政纪处分65人。三、几点体会（一）加强组织领导，是搞好学习实践活动的关键。贯彻落实科学发展观，关键在于各级领导班子和各级领导干部。在学习实践活动中，全县各级党组织都成立强有力的领导机构，坚持集体研究定方案，集思广益理思路，各级领导班子和党员领导干部始终发挥主体和主导作用，确保了学习实践活动扎实有效地推进。 （二）强化理论武装，是搞好学习实践活动的基础。检验这次学习实践活动的成效，首先要看在用科学发展观武装头脑上是否下了真功夫，看对科学发展观的理解和把握是否有了新提高。学习实践活动中，我们坚持把加强学习、提高认识贯彻始终，深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系，着力用马克思主义中国化最新成果武装广大党员干部，在对科学发展观的认识上取得新的提高，进一步增强了广大党员干部贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。 （三）坚持群众路线，是搞好学习实践活动的保证。搞好学习实践活动，必须坚持群众路线，听取民声、吸纳民谏、集中民智、尊重民意、激发民情，切实做到一切依靠群众、一切为了群众，从群众中来、到群众中去。学习实践活动中，我们坚持开门搞活动，通过问卷调查、多渠道征求意见、组织群众评议等形式，让群众全程了解参与、全程建言献策、全程监督评议，获得了群众的大力支持和广泛认可。 （四）解决突出问题，是搞好学习实践活动的出发点和落脚点。影响和制约科学发展的突出问题是否得到有效解决，是衡量学习实践活动质量高低、成效大小的根本标志。在学习实践活动中，我们把解决问题放在重中之重的位置，坚持边学边改，边查边改，即知即改，切实解决群众最关心、最直接、最现实的问题，使发展的成果更好地惠及人民群众，使学习实践活动取得了实实在在的效果。（五）健全体制机制，是搞好学习实践活动的有力保障。创新体制机制，既是中央提出的明确要求，也是开展学习实践活动的一项重要内容。学习实践活动中，我们大胆探索，创造了许多行之有效的好做法好经验，并用制度的形式固定下来，初步建立了有利于太和科学发展的长效机制。实践证明，开展学习实践活动，既要认真继承优良传统，借鉴和运用有益经验，又要大力发扬创新精神，探索和把握新形势下抓改革、促发展、保稳定的规律，进一步创新体制机制，为推进科学发展、建设和谐太和提供坚实保障。 四、下步打算我县学习实践活动虽然取得了很大成绩，但也存在的一些问题与不足，主要表现在：有些党员干部对科学发展观的理解还需要进一步深化；少数单位抓整改的力度还不够大，有些问题还没有得到彻底解决；一些刚建立起来的制度和机制还需要进一步完善等。对此，我们将高度重视，认真解决。各乡镇、县直各单位要继续以开展学习实践活动为动力，以解决突出问题为抓手，巩固和深化学习实践活动成果，推动全县经济社会在更高目标上更好更快发展。（一）毫不放松地抓好理论学习，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。贯彻落实科学发展观，必须坚持不懈地用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作。要继续抓好科学发展观理论的学习，大力推进学习型组织建设，引导广大党员干部不断加深对科学发展观的理解，进一步树立科学发展理念，坚定科学发展信心，凝聚科学发展共识，增强科学发展本领。要大胆改革创新，坚决破除一切束缚科学发展的陈旧观念，坚决纠正一切偏离科学发展轨道的行为习惯，坚决转变一切制约科学发展的思维真正确立起符合科学发展观要求的思想观念和方式方法。（二）坚定不移地推进科学发展，进一步加快奋力崛起的新步伐。科学发展观第一要义是发展。加快发展是解决太和一切问题的根本出路，是太和学习实践科学发展核心。在新的发展阶段，全县上下必须以科学发展观统领经济社会发展全局，按照县委的决策部署，围绕工业化、城镇化的总体思路，着力促进发展方式转变和经济调整，加快推进重大项目，确保经济持续快速增长。要抢抓东部沿海地区产业加速转移和省委、省政府支持皖北发展等众多机遇，用足用活上级政策，奋力推动经济社会发展不断迈上新台阶。要以“工业经济质量效益提升年”和“城市建设全面推进年”为抓手，迅速扩张工业经济总量和城市规模。要加在招商引资力度，狠抓项目的落地和建设。要大力加强生态文明建设，不断增强可持续发展能力。（三）始终不渝地坚持以人为本，进一步让广大人民群众共享改革发展成果。科学发展观的核心是以人为本。推动科学发展，根本目的就是实现人民利益，让发展成果惠及广大人民群众。我们要把最广大人民的根本利益作为贯彻落实科学发展观的根本出发点和落脚点，着力解决广大群众最关心、最直接、最现实的利益问题，使贯彻落实科学发展观的过程成为为民造福的过程，成为提高人民生活质量和水平的过程，成为保障人民经济、政治、文化、社会权益的过程，不断增强人民的幸福感和社会的和谐度。要始终坚持经济发展与改善民生共进，进一步统筹城乡之间的公共资源配置，大力实施民生工程，不断健全社会保障体系