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安全课件参考版式图案 采集人 王青义 ThankYou 版例 安全三原则 整理整顿工作地点 有一个整洁有序的作业环境 经常维护保养设备 按照标准进行操作 标准 正确 迅速 安全 方便 版例 可自燃物质 凡是不需要明火作用 与空气接触或空气中的水分接触即能进行放热的氧化或水解反应 当温度升到自燃点就会发生自行燃烧 这类物质称为自燃性物质 按自燃的难易程度及危险性的大小 一级自燃性物质 二级自燃性物质 指自燃点低于常温 在空气中能发生剧烈的氧化 而且燃烧猛烈 危险性大 如黄磷 三乙基铝 硝化棉 铝铁熔剂 指自燃点高于常温 介在空气中能能缓慢氧化 在积热不散的条件下 能够自燃 如黄纸 油布等含油脂的物品 版式例 工厂选址和布局 版例 安全警示标志牌是由安全色 几何图形和图像符号构成的 用以表示禁止 警告 指令和提示等安全信息 根据国家规定 安全色为红 黄 蓝 绿四种颜色 分禁止标志 警告标志 指令标志和提示标志四大类型 黄色 红色 绿色 蓝色 在项目经理负责制下各层级监理人员规范的监理行为 项目经理 单项负责人 监理员 施工准备阶段 前期项目部安全管理 设计会审阶段 竣工验收阶段 施工阶段 事故原因 直接原因 间接原因 物的原因 人的原因 技术原因 身体原因 精神原因 教育原因 管理原因 15 图例 一 贯彻执行国家和上级颁布的劳动保护方针政策 法令及规章制度 全面管理公司劳动安全卫生工作 规定各部门和单位的职责分工 协调各部门的工作关系 发布指令性的措施计划 二 定期召开安全会议 听取汇报 分析安全生产情况 及时研究解决有关安全的重大问题 三 组织对伤亡事故的调查和处理 查明原因 分清责任 按照 三不放过 即找不出原因不放过 本人和群众受不到教育不放过 没有制定出防范措施不放过 原则进行严肃处理 四 做好安全生产的思想和技能教育 及时总结推广安全生产 文明生产的先进经验 表扬奖励先进集体和先进个人 鞭策后进 1 认真贯彻执行国家和通信企业的劳动保护和安全生产的方针 政策 法规和规定 主持研究和决策公司安全生产中的重大问题 对公司劳动保护安全生产工作负全面领导责任 是公司安全生产的第一责任人 2 执行 三同时 即生产经营单位新建 改建 扩建工程项目的安全设施 必须与主体工程同时设计 同时施工 同时投入生产和使用 原则 积极改善劳动条件 经常听取劳动保护 安全生产工作情况汇报 及时解决存在问题 对出现的重大问题作出决策 3 建立 健全劳动保护机构 按规定配备专 兼职安全员 将安全生产纳入任期目标和承包合同 4 负责伤亡事故的调查处理工作 负责对所属人员进行安全生产方针教育和奖惩 5 定期向员工代表大会或年度工作会议上作安全生产工作报告 1 负责主管公司安全生产工作 对分管工作范围的劳动保护安全生产工作负直接领导责任 是公司安全生产的直接责任人 2 认真贯彻 安全第一 预防为主 综合治理 的方针 在生产经营过程中坚持 五同时 即各部门 各单位领导在计划 布置 检查 总结 评比生产时要同时计划 布置 检查 总结 评比安全工作 的原则 积极落实上级安全生产任期目标责任制的实施计划 协助总经理实现任期目标 3 主持公司安全生产的统筹协调和指导工作 制定和提出年度安全生产管理目标 组织修订 补充公司有关安全制度 研究解决安全生产中存在的重大问题 4 定期组织并参加安全检查 每季度至少组织有关人员分析研究一次劳动保护安全生产情况 解决存在的问题及时采取措施消除隐患 保证安全生产 5 发生重大伤亡事故时 必须立即赶赴现场组织抢救 按照 三不放过 即找不出原因不放过 本人和群众受不到教育不放过 没有制定出防范措施不放过 的原则 查清原因 分清责任 制定防范措施 并提出对事故责任者和有关领导的惩处意见 6 组织员工进行法制 劳动纪律 规章制度和安全知识教育 技术操作规程培训 对新员工和换岗人员进行安全技术培训教育 1 对分管工作范围内的劳动保护安全生产工作负直接领导责任 2 负责组织参加验收公司兴建 新建 扩建改造工程中的劳动保护设施 3 在分管工作范围内贯彻执行上级有关劳动保护 安全生产的规定 定期组织检查分析分管工作范围内的劳动保护安全生产情况 及时研究解决存在的问题 4 参加事故的调查分析和处理审核事故报告和处理意见 5 做好公司女工的特殊保护工作 定期组织员工体检 1 在承揽工程 工程招投标活动中 审定 签订合同 工程验收 要贯彻和落实安全生产 五同时 即各部门 各单位领导在计划 布置 检查 总结 评比生产时要同时计划 布置 检查 总结 评比安全工作 把安全生产放在重要位置上 安全责任写入监理合同中 并做好工作的督促和检查 2 招投标活动中 必须做好技术资料 经济标报价的安全保密工作 3 要做好公司经营分析数据资料的安全保密工作 4 在监理合同的谈判 审核 签署时 应明确合同双方的安全责任 并将其写进合同条款中 5 负责本部门员工的安全教育与培训工作 分公司 监理部在编制生产作业计划的同时要编制劳动保护措施 计划 采取有效的安全技术 劳动保护措施 对员工进行安全教育和技术训练 在工程监理中要经常督促检查安全技术操作规程及劳动保护措施计划的执行情况 及时排除并解决事故隐患 确保安全生产 综合部负责编制劳动保护科研计划 组织有关安全技术 劳动保护的科研活动 负责开展劳动卫生宣传教育工作 定期组织员工体检 建立体检档案 检查指导生产中的劳动卫生工作 财务部负责按规定支付劳动保护经费和其他有关费用 并对经费的使用情况进行监督检查 人力资源部编制员工教育培训计划时要将安全生产办公室编制的劳动保护教育和培训计划列入公司教育培训计划 协助安全生产办公室定期组织员工学习安全技术和劳动卫生技术 认真贯彻执行国家和省的 消防条例 制定消防安全管理制度并监督检查 进行消防安全教育和检查 基层工会要切实履行监督检查职责 保护员工的安全健康 发动群众查找和消除事故隐患 制止违章指挥 违章作业 健全和巩固群众安全监督网络 搞好宣传教育 持之以恒抓好班组安全群众基础 参加事故的调查处理工作 1 负责收集国家 地方 行业安全生产的法律 法规 制度和规范 2 检查和督促各单位对安全生产的法律 法规 制度和规范的执行情况 3 检查各项目部对工程项目的安全监督情况 4 负责本部门员工的安全教育与培训工作 1 安全生产办公室设在公司综合部 在公司安全生产工作领导小组的领导下 负责主持公司安全生产日常工作 2 组织编制员工安全生产宣传教育和培训计划 审查安全生产措施计划 督促有关部门落实执行 3 定期主持召开安全生产工作会议 听取各部门的工作汇报 全面研究公司安全生产工作 及时总结推广先进经验 对存在的隐患和问题 督促有关部门落实解决办法和提出预防措施 4 经常进行安全检查 协助解决问题 及时采取措施消除隐患 保证安全生产 5 协同有关部门制定防范措施 并督促按期完成 6 负责编制年度安全工作计划 及时总结经验并搞好年终总结和评比工作 7 负责妥善解决上级发来的 劳动保护监察指令书 在期限内解决负有直接责任 1 贯彻上级主管部门和地方交通部门的有关规定 制定安全生产管理制度 负责处理公司安全办公室的日常工作 2 定期向公司安全生产直接负责人提出书面报告 针对公司的生产安全状况提出具体防范措施和隐患整改方案 3 组织各类型的安全生产宣传教育和培训工作 开展各项安全生产活动 协助人力部门做好 新员工 岗前安全教育工作 4 经常检查安全生产情况 协助解决安全生产问题 督促各生产部门落实安全生产措施 遇到有特别紧急不安全情况时 有权指令停止生产 设法消除事故隐患 并立即报告领导研究处理 5 参加伤亡事故的调查处理 负责伤亡事故的统计 分析报告 并及时向上级有关部门报告事故调查实况 提出对事故处理和初步方案和整改措施 并督促执行 6 汇总审查安全生产措施计划 掌握员工劳动保护用品的发放标准及使用年限 搞好员工劳动保护工作 7 负责执行本制度规定范围内的奖惩工作 8 负责安全管理档案的整理和归档工作 1 积极参加各类组织的安全生产知识学习和活动 提高安全技术水平 2 严格遵守劳动安全卫生法律 法规和规章制度 认真学习和执行安全技术操作规程 模范遵守安全生产制度 严格执行劳动纪律 3 爱护并正确使用生产设备和安全防护装置 设施和劳动保护用品 服从安全指导 做好自我保护和群体保护措施 有权拒绝违章作业指令和劝阻他人违章作业 4 及时处理工作中的不安全因素 积极参加事故抢救工作 并向事故调查人员如实反映情况 版例 表例 风险属性 现实存在性 因子相关性 可认知性 非期望性 版例 分析危险源 识别因子 判别隐患 制定措施 实施措施 风险管理 全过程 评价风险 图例 宏观 人 环境 物 关系 关系 关系 图例 风险因子 微观 理论可替代实际可转换 图例 A风险因子 B风险因子 隐患 内部失控 事故 外部激励 产生了人们不期望的后果 超出设定安全界限的状态 行为 乙炔 钢瓶 装满乙炔钢瓶 乙炔钢瓶强度不够 或 碰 撞 乙炔钢瓶破损 风险因子 危险源 隐患 爆炸事故 系统 减少 人的不安全行为 改变 环境不安全条件 减少 物的不安全状态 消除 管理缺陷 预防减少事故降低事故损失 图例 图例 危险源分析 可能性 严重性 改善管理 维持管理 检查纠正 控制行动 可接受风险 No Yes PLAN DO CHECK ACTION 因子识别 隐患判别 风险评价 对象 输出 输入 因子识别 危险源分析 隐患判别 风险评价 危险源 因子 隐患 事故 人 物 环境 系统 降低风险 人力 物力 财力 资源 危险源 因子 隐患 危机状态 主动预防措施 被动预防措施 主动控制措施 被动控制措施 应急处置措施 事故 1 2 3 4 5 图例 图例 分析系统 识别因子 因子分析 赋予属性 因子评价 确定风险 因子排序 初定措施 编制因子树图 进行因子归类分析 确定因子危害 危险主动预防措施 编制因子字典 编制因子字典树图表 1 2 3 4 5 6 7 8 9 因子分析 赋予属性 2 表例 图例 头部防护用品眼面防护用品听力防护用品呼吸防护用品手臂防护用品躯体防护用品足腿防护用品坠落防护用品皮肤防护用品其它防护用品 防护用品按照人体防护部位分为十大类 风险率风险程度个人风险社会风险事故次数伤害人数伤害概率财产损失 危险伤害 版例 贯彻落实 安全第一 预防为主 综合治理 方针的具体体现 建立安全生产长效机制 减少事故的治本之策 普及安全知识 推广安全生产新技术的重要手段 提高从业人员安全素质和安全技能 强化安全意识的有效途径 图1 图2 国务院第116次常务会议 国务院23号文件 加强教育培训 提高从业人员的安全技能 作为安全生产治本之策之一 企业主要负责人和安全管理人员 特殊工种人员一律严格考核 按国家有关规定持职业资格证书上岗 职工必须全部经过培训合格后上岗 图3 安全生产法 图4 建设现状 图5 图6 安全教育培训的对象主要包括 图7 1 2 3 把安全培训纳入执法检查内容 定期开展专项检查 加大了对无证上岗和持过期证上岗行为的处罚力度 督促企业落实安全培训责任 将企业安全培训制度和相关人员资格要求 纳入安全生产条件许可和企业安全生产标准建设范围 在事故查处中 认真调查有关人员教育培训情况 培训档案和资格证书 对非法违法行为 依法严肃追究责任 图8 图9 应该着重从以下几方面做好工作 1 制定和完善安全教育培训法规 培训大纲 考核标准和管理制度 形成较为完善的法规制度体系 完善从业人员安全教育培训考核 准入和持证上岗等制度 形成依法培训 依法管理 依法监督的工作机制 图10 战略部署 具体要求 围绕 图11 图12 一 明显成效 深入开展 三项行动 全面加强 三项建设 全国安全生产状况保持了总体稳定 持续好转的发展态势 二 攻坚阶段 2 安全生产基础依然薄弱 经济社会发展轨道交通 经济增长方式相对粗放 图13 产业布局与结构不尽合理 行业集约能力与水平较低 二 攻坚阶段 3 安全生产监管监察及应急救援能力亟待提升 图14 各级安全生产监管部门和煤矿安全监察机构基础设施建设滞后 技术支撑能力不足 救援力量仍较薄弱 应对重特大事故灾难的大型及特种装备较为缺乏 重大事故致灾机理和安全生产共性 关键性技术研究有待进一步突破 二 攻坚阶段 4 保障广大人民群众安全健康权益面临繁重任务 图15 要求越来越高 社会公众安全素质不够高 二 基本原则 图16 三 总体目标 图17 全国安全生产保持持续稳定好转态势 为到2020年实现安全生产状况根本好转奠定坚实基础 四 目标指标 图18 1 十二五 规划指标体系构成 三 规划目标 图19 2 约束性指标 15项 图20 完善6个体系 提高6个能力 图21 一 完善安全保障体系 提高企业本质安全水平和事故防范能力 1 涵盖安全生产各重点行业领域 18 旅游 19 水利 20 公共安全 图22 一 完善安全保障体系 提高企业本质安全水平和事故防范能力 2 总体要求 图23 一 完善安全保障体系 提高企业本质安全水平和事故防范能力 3 煤矿 防范遏制重特大事故 完善煤矿地质勘探报告审查制度 完善小煤矿退出机制 提高小煤矿机械化程度 严格控制煤与瓦斯新改扩建矿井建设 建设完善 六大 避险系统 图24 一 完善安全保障体系 提高企业本质安全水平和事故防范能力 4 道路交通 消减事故总量 遏制重特大事故 营运车辆是重点 2006 2010年发生重特大事故151起 其中营运车辆事故106起 完善道路运输从业人员资格培训和管理制度整治超载 超限 超速和酒后 疲劳驾驶等违法违规行为完善客货运输车辆安全配置标准建立完善车辆生产管理信用体系加强车辆产品准入 生产一致性管理和监督改善道路交通通行条件加强事故多发路段和公路危险路段综合治理推进高速公路全程监控系统等智能交通管理系统建设 图25 一 完善安全保障体系 提高企业本质安全水平和事故防范能力 4 道路交通 制定道路交通安全战略规划 制定最小开采规模和最低服务年限政策推进重点地区和挂牌督办矿区资源整合重组到2015年全国非煤矿山总量比2010年下降10 以上 图26 一 完善安全保障体系 提高企业本质安全水平和事故防范能力 5 非煤矿山 深化安全整治 全国金属非金属矿山规模分类表 小矿 48 小型 45 中型 4 大型 3 图27 一 完善安全保障体系 提高企业本质安全水平和事故防范能力 6 危险化学品 健全风险防控体系 城市遭 化工炸弹 围城 地下管网交叉建设 底数不清 状况不明 2010年南京7 28丙烯管线挖穿泄漏爆燃事故 图28 四 完善法律法规和政策标准体系 提高依法依规安全生产能力 加快 安全生产法 相关等法律法规的制定和修订建立法规 规章运行评估机制和定期清理制度推动地方加强安全生产立法 根据本地区安全生产形势和特点 研究制定亟需的安全生产法规和规章 图29 六 完善宣传 图30 企业安全生产标准化达标 煤矿安全生产水平提升 非煤矿山及危险化学品等隐患治理与监控 职业危