建设安全文化夯实安全基础.doc

行业资料：_建设安全文化夯实安全基础单位：_部门：_日期：_年_月_日第 1 页 共 8 页建设安全文化夯实安全基础铁路企业的安全工作，要将管理的控制力与文化的凝聚力有机结合起来特别要用文化的力量夯实安全基础确保运输安全，是建设和谐铁路的基本要求和艰巨任务。长期以来围绕这个主题我们在思想教育、基础管理，现场控制等方面进行了艰苦努力和不懈探索，取得了可喜的成绩，然而，面对新的形势，必须寻求一种具有浓郁时代气息、具备多重管理功能，又能凝聚人心的载体来推进安全生产。安全文化建设正是北京铁路局推进安全生产的一项重要创新和实践。中国铁路正以前所未有的速度攀登世界铁路建设水平的制高点。这种超越常规的发展带来了管理体制的扁平化，带来了路局对站段的直接管理而安全管理机制建设，异地班组的自为能力，现场作业的控制水平和职工的安全思想意识，还远没有跟上这一变化了的形势。路局直管站段后，相对来说，站段管理方式和规章制度的整合较为容易，而安全文化理念的融合却不是短期内就能解决好的。因此要通过安全文化建设，对重组站段的原有文化进行整合，用新的文化理念统一站段职工的思想。经过几次调整，我局站段布局“点多、线长”的特征越发突出。在这种形势下，文化管理的作用就凸显出来。加强安全文化建设，就是要把安全生产提高到“文化管理”的层次，通过安全理念的培育、共同价值观的形成、管理手段的完备，更有效地保证和推动铁路运输安全。安全文化建设为党政工团共同抓安全措建了一个宽阔的平台。加强安全文化建设，有利于党政工团各级组织围绕安全全方位、多角度地发挥作用展示作为，有利于调动各方面的积极因素，在安全生产中献计献策，施展才干，也能够有效激发广大干部职工的积极性和创造性，在安全生产中建功立业。安全文化强调“以人为本”，含义有二：一是要保证人的安全，二是要靠人保证安全。安全文化建设必须抓住三个基本环节：一要真正确立“安全第一，生命至上”的理念；二要通过有效的方法将安全理念宣传渗透到全员的思想中；三要运用文化的影响力解决普遍存在的问题，让安全文化在推进安全生产过程中发挥实效。要将安全文化理念融于安全规章制度的制定和执行的全过程。规章制度的内容要充分体现安全文化理念规章制度的执行要紧紧依靠安全文化建设的作用。各级干部要加强对落实制度情况的检查监督，使广大职工按照制度规范自己的行为，确保各项安全制度贯彻落实到安全生产的全过程而且要使自觉执行制度成为良好习惯为安全生产提供有力保证。近年来，我们引进了许多新设备，改造了许多生产工艺同时也给安全文化建设提出了新课题。为了最大限度发挥新设备、新工艺的效能我们必须充分发挥人的作用。一是强化人机互补，通过人对设备的科学、准确，有效的控制，最大限度地把人的智慧与设备的效能结合起来；二是强化人机制约在作业过程中，把人与设备紧密地联系在一起，相互制约、达到堵塞漏洞、确保安全的目的；三是强化人机和谐，要求操作人员充分掌握设备性能，了解设备状况，熟悉设备的使用环境，根据工作要求有效驾驭设备，掌握安全生产主动权。要注重职工思想道德和综合文化素质的提升，教育职工把安全生产上升到法治的高度来认识。要注重职工技术业务素质的提升、针对新技术、新装备的广泛应用，探索职工教育培训的新形式、新方法，重点加强岗前培训和岗位锻炼，下力量提高职工非正常情况下的作业能力。要不断改善站区、段区职工生产生活设施，展现安全文化建设的视觉效果。各级干部要积极发挥表率作用不断密切干群关系，努力营造一个和谐的企业氛围。要为职工创造学习培训的条件和机会，引导职工在工作中学习，在学习中工作，在实践中进步。要发挥宣传工作的优势，大力营造“遵章守纪，安全生产”的舆论环境。安全文化建设的真正意义和最终目的，是用文化的影响力和渗透力来推进安全管理，夯实安全基础，保证安全稳定。在安全文化建设中，站段领导要切实发挥好安全文化建设的带头引路作用，认真研究解决工作中的具体问题，还要激发职工群众的热情，挖掘蕴藏在职工群众中的智慧和创造力努力把安全文化建设一步步引向深入。安全文化建设是一个长期的过程是一个学习借鉴和提炼培育的过程。路局和路局党委在提出总体要求的基础上，要加强面上的指导，提倡各单位相互学习，相互借鉴，反对照搬照抄努力形成一个百花齐放的生动局面。各站段要根据自身的特点，研究确定适合本站段安全文化建设的思路，努力形成自己鲜明的特色。安全文化建设不是孤立存在的它与生产、经营、稳定等工作有着密不可分的联系。安全文化建设，可以为其它工作提供稳定的安全基础和良好的内部环境。生产、经营和稳定等工作也对安全文化建设提供有力的支持。因此，在安全文化建设中，必须协调好与其它各项工作的关系，做到密切配合，相互促进，防止“两张皮”和“双轨制”现象的发生。第 5 页 共 8 页建设安全文化推动企业发展的实践先进的铁路企业文化是铁路的第一核心竞争力，铁路安全文化是铁路企业文化的重要组成部分，是铁路企业文化在安全领域的创新与发展。新乡桥工段在安全文化建设中坚持以人为本，不断创新安全理念，取得了一定效果。一是以安全管理制度建设为基点推动企业发展。我们结合工作实际，建立健全了安全管理措施、安全技术措施等安全管理规章制度，组织相关部门清理、修订、完善已有的安全操作规程、作业标准，消除各种安全隐患，大力推广和应用新技术、新工艺、新设备，不断提高线路设备质量储备。我们建立了行之有效的安全管理流程和以安全生产责任制为中心的安全管理体系，形成目标、任务、职责、流程、权限互相协调配合的有机整体，进一步规范段、车间两级安全生产分析会，建立完善安全大检查、安全隐患整改、安全教育等安全措施，坚持安全是天的理念，实施全过程、全方位、全员性的安全管理，使安全管理制度化、规范化、标准化。为把各项管理制度落到实处，我们不断完善验收管理考核机制，检查验收严格执行六不验和互控一追踪制度，即：线路扣件不彻底涂长效油脂不验；线路道岔道床不洁不验；维修地段不全面捣固不验；道岔维修前后50米及渡线和附带曲线不全面整治不验；各种标志不齐全、不刷新不验；车间、班组不进行自验不验。互控一追踪制度即：在对车间工区进行验收的同时，将干部下现场解决设备问题情况作为一项重要内容进行追踪落实，每月召开验收总结考评会，对全体干部按考核标准追踪考核，并将考核结果公示和通报全段。二、以实施问题库闭合式管理为着力点推动企业发展。为打造富有新乡桥工段工作特色的安全文化，促进安全管理健康发展，我们实施了问题库闭合式管理模式，对在春、秋两季设备大检查、安全大检查和其他日常工作过程中发现的各类问题，做到问题入库、制定方案、逐项整治、按时消号。为使问题库管理更好服务安全生产，我产采取三项落实措施：一是建立段、车间、班组三级问题库管理机制，进行微机A、B、C分类管理。对各级领导及管理干部发现的安全问题，督促车间、班组进行整改销号，对不能解决的问题，采取措施，再制定整改计划、措施，确保行车安全。二是建立问题库通报制度，利用每月安全分析会将段问题库记录的各类问题向段有关职能部门和责任人进行通报，由职能部门汇报解决情况，对解决的问题进行追踪考核和通报。三是建立问题库检查落实机制，将车间、班组每月问题库销号、检查、记录落实情况，纳入月经济责任制考核范围，针对关键问题到现场追踪检查落实，有效促进了各类问题的解决。三、以加强施工安全文化建设为突破点推动企业发展。安全文化在工务施工中具有导向功能、凝聚作用和协调控制作用。在施工安全管理过程中，我们不断探索安全文化在施工中的安全保障作用，一是做到施工现场管理条理化。我们在探索施工现场管理中，提出一证、两会、三把关、四到位。一证：持上岗证；两会：召开施工前预想会，施工后总结分析会；三把关：把好施工安全组织措施关、施工作业质量关、施工作业效率关；四到位：安全教育到位、安全组织到位、安全措施到位、安全标准到位。二是做到领导工作现场化。我们段领导班子成员经常深入施工作业现场，结合施工任务实际情况，要求施工安全第一责任人，在施工现场不仅卡控每个重要环节，而且注意察看每个施工人员的作业是否标准化，不标准马上进行制止纠正，切实做到尊重现场负责人意见，不盲目指点，改变施工方案。并协助施工现场负责人抓好施工现场安全卡控关，把各项安全措施抓好抓实。三是做到施工作业标准化。在施工过程中，我们大力推行自控施工，推动现场施工作业向文明作业经常化、现场作业标准化、施工作业程序化、安全管理规范化、科学化迈进，做到现场施工作业抓小堵漏、抓小防大，以零违章确保现场施工作业零事故。对铁路运输