第十章 国际贸易贸易政策与措施.ppt

第十章国际贸易政策与措施 国际贸易 第十章国际贸易政策与措施 内容对外贸易政策概述贸易保护政策的措施贸易政策措施的经济效果分析 国际贸易 第一节对外贸易政策概述 对外贸易政策对外贸易政策的类型 国际贸易 第一节对外贸易政策概述 国际贸易政策各国或地区从事贸易活动时所采取的对策对外贸易政策 从单个国家的角度 内容对外贸易总政策商品进出口政策国别政策 国际贸易 第一节对外贸易政策概述 对外贸易政策的类型自由贸易政策保护贸易政策 国际贸易 第二节贸易保护政策的措施 关税 一 关税及其分类 关税 指进出口货物经过一国关境时 由政府设置的海关向本国进出口商课征的一种税收 关境 海关执行海关法令规章 行使管辖权 征收关税的领域 海关 设立在关境上的国家行政管理机构 关境与国境的比较 国际贸易 第二节贸易保护政策的措施 关税 关税的特点 税收客体 进出境的货物 税收主体 进出口商 一种间接税 对外贸易政策的重要手段 可起到调节进出口贸易发展的作用 国际贸易 第二节贸易保护政策的措施 关税 种类1 依据关税的课征种类进口税 进口附加税 出口税和过境税等2 按关税的征收方法从量税 从价税 混合税 选择税 国际贸易 1 进口税一国进口商品时 由海关对本国进口商所进口的商品征收的税 第二节贸易保护政策的措施 关税 以征收目的分财政关税 获得财政收入为目的的关税保护关税 以保护本国相关产业为目的设置的关税 以对征收对象分无差别关税差别关税 特惠关税 普通关税 普遍优惠关税 普惠制 国际贸易 第二节贸易保护政策的措施 关税 2 进口附加税 一国海关对本国进口商进口商品时除征收正常关税外 根据某种目的再加征的额外进口税 对所有进口商品征税只针对某个国家和某项商品征收主要有 反补贴税 反倾销税 国际贸易 第二节贸易保护政策的措施 关税 3 出口税 一国海关在本国商品出口时 为保证本国市场供应或其他特殊目的而征收的一种税 4 过境税 一国海关对通过其关境的外国货物所征收的关税 国际贸易 第二节贸易保护政策的措施 关税 2 依据关税的征收方法划分从量税 从价税 选择税 混合税 1 从量税 是指根据贸易商品的物理量征收的关税 如 重量 体积 容积等物理单位 2 从价税 是指根据贸易商品的价格或单价征收的关税 国际贸易 第二节贸易保护政策的措施 关税 3 选择税 是根据商品的特征分别确定征收关税的从价标准和从量标准 然后选择其中一种方法课征 4 混合税 是对某些贸易商品既征收一定的从价税 又规定征收从量征收量的关税 举例说明 国际贸易 第二节贸易保护政策的措施 非关税壁垒 一 非关税壁垒关税以外的其他贸易障碍进口配额 反倾销 反补贴 自愿出口限制 歧视性公共采购 对外贸易的国家垄断 技术性贸易壁垒 等等1 进口配额一国政府为保护国内产业 规定在一定时期内对某种商品的进口数量或金额加以限制 国际贸易 第二节贸易保护政策的措施 非关税壁垒 进口配额的分配方法全球配额国别配额进口配额与进口关税的比较进口配额更有助于限制一国进口商品的数量配额比关税更严厉国内生产者喜欢进口配额制更甚于进口关税 国际贸易 第二节贸易保护政策的措施 非关税壁垒 现实中 分配进口配额常与进口许可证相结合进口许可证 由一国海关签发的允许一定数量的某种商品进入关境的证明分配许可证的方法竞争性拍卖 进口权 出价最高者 配额的福利效果与关税一样 固定的受惠资源使用申请程序 国际贸易 第二节贸易保护政策的措施 非关税壁垒 2 反倾销倾销 Dumping 指出口商以低于本国国内价格或成本的价格向国外销售商品的行为 倾销的类型持续性倾销掠夺性倾销 国际贸易 第二节贸易保护政策的措施 非关税壁垒 持续性倾销 Persistentdumping 倾销的存在是无限期的往往采用 规模经济 扩大生产 降低成本 目的 追求利润最大化条件 1 市场是不完全竞争的 2 企业在国内外市场面临的需求弹性不同国外市场需求弹性 国内市场需求弹性 3 国内和国外市场是完全隔离的销售到国外的产品不会流回本国 国际贸易 第二节贸易保护政策的措施 非关税壁垒 掠夺性倾销 Predatorydumping 指出口商暂时以低价格向国外市场出口商品 其目的在于将竞争者逐出市场 一旦竞争者被淘汰出局 该企业将利用其垄断力量而提高价格 以获取垄断性的超额利润一种 不公平性贸易 行为倾销不利于进口国的生产者 会招致其反对用于抵制掠夺性倾销的贸易限制 通常采取反倾销税的形式来抵消价格差异 被认为是正当的 并被允许用来保护本国工业以避免遭受来自国外的不公平竞争 国际贸易 第二节贸易保护政策的措施 非关税壁垒 倾销对进口国消费者可能有利 但使进口国同类企业或产业不利 甚至难以生存要求政府采取反倾销 Anti dumping 政策措施以抵消冲击征收反倾销税 进口国政府在确认外国出口商销售到本国市场的商品有倾销行为时 对该商品所征收的进口附加税 WTO及之前的GATT 都允许对倾销采取报复措施 国际贸易 第二节贸易保护政策的措施 非关税壁垒 3 自愿出口限制 VoluntaryexportrestrainVER 指商品出口国在进口国的要求或压力之下 自愿地限制某些商品在 定时期内的出口数量或出口金额当一国出口威胁到进口国整个国内经济时 进口国以全面贸易限制相威胁 引导另一国 自愿 的减少某种商品的出口20世纪50年代产生的 国际贸易 第二节贸易保护政策的措施 非关税壁垒 20世纪50年代产生的美国 欧共体等发达国家 为限制从日本 韩国等国家进口纺织品 钢铁 电子产品 汽车等与进口国议定的限制进口的行业均是在发达国家就业急剧下降的成熟工业当自愿出口限制成功实行时 他们便具有所有等效的进口配额具有的经济效应 只是自愿出口限制由出口国执行 收入效应或垄断利润由出口国获得 国际贸易 第二节贸易保护政策的措施 非关税壁垒 4 歧视性的公共采购一国政府根据国家有关法律制度 给予国内供应商优先获得政府采购订单的一种非关税壁垒措施 政府采购法WTO 政府采购协议 5 对外贸易的国家垄断 国营贸易 指国有企业或公营企业获得特权直接经营对外贸易 因而形成对外贸易的国家垄断 外贸经营权从审批制变成注册 登记 制 国际贸易 第二节贸易保护政策的措施 非关税壁垒 6 技术性贸易壁垒一国政府或有关机构通过规定并过度实施产品的技术标准 健康标准 卫生检验检疫等标准而实现的限制外国商品进入本国市场的所有措施的总称技术标准 进口国为保证各种商品的进口质量符合一般的技术要求而做出的有关规定卫生检疫标准 一国对进口的动植物及其制品 食品 化妆品等所实施的必要的卫生检疫 以免疾病或病虫害传入本国技术性贸易壁垒具有更强的隐蔽性 国际贸易 第三节贸易保护政策措施的经济效果分析 进口关税的经济效应 局部均衡分析征收关税将产生一系列的经济效应 小国情况 大国情况 国际贸易 第三节贸易保护政策措施的经济效果分析 进口关税的经济效应 1 关税的价格效应小国 国内市场价格 征税前的世界市场价格 关税 自由贸易下的价格 关税 国内消费者负担大国 国内市场价格 征税后的世界市场价格 关税 低于征税前或自由贸易下的价格 关税 国内消费者和国外出口商共同承担 国际贸易 第三节贸易保护政策措施的经济效果分析 进口关税的经济效应 2 关税的生产效应 由于关税导致的国内产量增加 小国 国际贸易 第三节贸易保护政策措施的经济效果分析 进口关税的经济效应 有效保护率与关税结构名义关税有效保护有效保护率 关税或其他贸易政策措施所引起的国内生产附加值的变动率 国际贸易 第三节贸易保护政策措施的经济效果分析 进口关税的经济效应 有效保护率与关税结构 对最终产品生产者的有效保护率 最终商品消费者的名义关税率 无关税时进口要素成本与最终商品价格比例 进口投入品 要素 的名义关税率 国际贸易 第三节贸易保护政策措施的经济效果分析 进口关税的经济效应 只使用一种投入要素 投入品 分析表明 实行关税保护不仅依赖于较高的税率 还要有合理的关税结构和生产结构 举例说明名义关税与有效关税率的区别 关税结构 对原料进口免税或只征收很低的关税 对半制成品征收适度关税 对制成品 最终产品 征收较高关税 国际贸易 第三节贸易保护政策措施的经济效果分析 进口关税的经济效应 3 关税的消费效应 由关税带来的国内消费的减少 国际贸易 第三节贸易保护政策措施的经济效果分析 进口关税的经济效应 关税贸易效应 由关税导致的进口的减少 生产效应 消费效应 贸易效应 Q1Q2 Q3Q4 Q1Q3 Q4Q2 进口减少 国际贸易 第三节贸易保护政策措施的经济效果分析 进口关税的经济效应 4 关税的税收效应 政府从关税中所得收入 进口量 关税率 Q3Q4 t c 政府收入 c 国际贸易 第三节贸易保护政策措施的经济效果分析 进口关税的经济效应 5 关税的贸易条件效应 征税国是一大国 还会产生贸易条件效应 Pt P w t 贸易条件改善获得的利益 e P w Pw 贸易条件的改善 国际贸易 第三节贸易保护政策措施的经济效果分析 进口关税的经济效应 6 关税的净福利效应 净福利效应 小国情形 a a b c d c b d 净福利效应 大国情形 a a b c d c e e b d 国际贸易 第三节贸易保护政策措施的经济效果分析 进口关税的经济效应 6 关税的净福利效应小国情形 关税会降低社会福利水平净福利效应 a a b c d c b d 0大国情形 关税的净福利效应不确定取决于e与 b d 对比净福利效应 a a b c d c e e b d 国际贸易 第三节贸易保护政策措施的经济效果分析 进口关税的经济效应 b 生产扭曲表示征税后国内成本高的生产替代原来来自国外成本低的生产 而导致资源配置效率下降所造成的损失 d 消费扭曲表示征税后因消费量下降所导致的消费者满意程度的降低 在扣除消费支出的下降部分之后的净额e 征税国因贸易条件改善而获得的利益 国际贸易 第三节贸易保护政策措施的经济效果分析 进口配额的效应 进口配额的效应进口配额 自由贸易下的进口量实施配额后进口会减少 国内市场进口商品的价格上涨实施配额 小国 国内价格上涨 世界市场价格不变实施配额 大国 国内价格上涨 世界市场价格下跌与关税的价格效应一样配额对国内生产 消费等的影响与关税也大致相同 国际贸易 第三节贸易保护政策措施的经济效果分析 进口配额的效应 小国自由贸易 国内 外价格Pw国内生产OQ1国内消费OQ2进口Q1Q2进口配额 Q3Q4 Q1Q2 国内价由Pw上涨至PQ生产OQ3消费OQ4 国际贸易 第三节贸易保护政策措施的经济效果分析 进口配额的效应 小国生产者剩余 增加a消费者剩余 损失a b c d与关税不同 实施配额不会给政府带来任何财政收入进口配额的净福利效应 生产者剩余 消费者剩余 a a b c d b c d b d 为配额的净损失c 称为配额收益或配额租金 国际贸易 补充 国际贸易 补充 中华人民共和国进出口关税条例 2003年10月29日国务院第26次常务会议通过2003年11月23日国务院令第392号公布自2004年1月1日起施行 中华人民共和国海关进出口税则 国际贸易 第三节贸易保护政策措施的经济效果分析 出口补贴的经济效应 鼓励出口的措施一 出口补贴指一国政府在出口某商品时给予本国出口商的直接补助或间接补助 直接补贴间接补贴 国际贸易 第三节贸易保护政策措施的经济效果分析 出口补贴的经济效应 直接补贴 政府直接付给出口商的现金补贴主要来自财政拨款目的 弥补出口商品价格高于国际市场价所带来的损失 价格损失由政府补贴补偿间接补贴 政府对某些商品的出口给予财政税收上的优惠目的 仍在于降低商品价格 以便更有效地打进国际市场 国际贸易 第三节贸易保护政策措施的经济效果分析 出口补贴的经济效应 对本国福利的影响效果 f b c d e a S D Ps Pw D1 D0 S0 S1 O 数量 价格 生产者剩余增加 b c d 消费者剩余减少 b c 政府补贴 c d e 出口的福利净效果 生产者剩余增加 消费者剩余减少 政府补贴 b c d b c c d e c e 出口补贴使本国福利水平下降 s 国际贸易 第三节贸易保护政策措施的经济效果分析 出口补贴的经济效应 出口补贴有利于 本国出口生产者 国外的消费者不利于 国内消费者 支付比国外消费者更高的价格 承担一部分政府给予国内生产者的补贴 国际贸易 判断题 1 从量税的优越性之一是其保护价值量与进口商品的价格上涨保持同步 2 关税给消费者带来的损失要大于它给生产者带来的收益 3 与关税相比 配额给政府官员以更大的管理灵活性 4 如国一国政府的税收收入很少 它就会倾向于采用关税而不是配额 5 出口补贴比出口关税更为常见 6 尽管世界贸易组织反对绝大多数的关税 他仍旧允许进口国征收反倾销关税 国际贸易 选择题 1 对于一个小国来说 最优关税为 A 零B 禁止性关税C 毫无疑问的是正值D 随着国家需求弹性的增加而增加 2 大国设置的进口关税 A 会增加国家的福利B 会减少国家的福利C 会使国家福利保持不变D 上述三者都是可能的 国际贸易 3 面对与进口品竞争的国内垄断者 A 倾向于采用关税而不是对等的配额B 倾向于采用配额而不是对等的关税C 不在乎关税与对等配额间的区别D 喜爱自由贸易 4 以下哪项是分配进口许可证的有效方法 A 竞争性拍卖B 对国内进口者的固定分配C 资源使用申请程序D 对国外出口者的固定分配 国际贸易 计算分析题 1 设中国是汽车进口的小国 对汽车的需求和供给分别为 D 2000 0 02P S 1200 0 03P 并设国际市场上汽车的价格为10000美元 请用数字和图形说明下列问题 1 自由贸易下 中国汽车的产量及进出口量 自由贸易对国内消费及厂商的福利影响 2 中国对汽车征收每辆