矿井安全管理的薄弱环节及治理.doc

行业资料：_矿井安全管理的薄弱环节及治理单位：_部门：_日期：_年_月_日第 1 页 共 9 页矿井安全管理的薄弱环节及治理1煤矿安全管理的薄弱环节我国的煤矿安全状况不容乐观。尽管有法律、法规、煤矿安全规程及实际生产中的操作规程措施,并有严格的奖罚条例,但通过整理、分析事故处理报告,不难看出管理上存在的薄弱环节。(1)安全检查中的薄弱环节:众多矿井的安全管理人员(包括局、矿两级业务处、科室管理人员)都习惯于早8:00点下井,12:00点升坑,24小时生产中的12:00到第二天的早8:00就成了三违人员的自由时间了,虽有区队的小班安全监察员,有些问题因身处其中而已熟视无睹了,加上赶生产任务往往忽视安全监督,导致这段时间极易出现违章操作现象。随着矿井服务年限的增加、开采深度的加大,一些较远的采掘头面,由于行走距离远,安全检查不到位,日积月累这些地区的隐患往往比较多;工人素质参差不齐,在得不到监督时,心理上总有反正检查的不来放心地干吧,违章违纪时有发生。由于安全人员的专业有所侧重,有些非专业性的隐患不能发现,致使有些违章作业得不到有力地制止,也易造成事故发生。(2)井下某些地区生产相对集中,管理上有薄弱环节。如某矿的三采区生产相对集中,三个掘进头、一个回采工作面同时进行生产,电力供应矛盾特别突出、通风配风难度很大,各队谁都管,谁都不管,你想掘进,我还想尽快出煤。生产很被动,同时给矿井的瓦斯管理工作带来诸多不便。比如:胶带管理、物料运输都显混乱。(3)机动岗和辅助岗人员三违多,管理属于薄弱环节。机动岗和辅助岗人员是指胶带机司机、小绞车司机、电检维修工、安装队安装工、瓦斯员等等,这些人的工作特点是单打独干,难以监督,易三违。例如:某些小绞车司机为了多拉快跑,违反操作规程多挂罐,结果造成了断绳跑车事故;安装队工人起吊大件时,在非起吊锚杆挂葫芦起吊;上一班的瓦斯检查员和下一班的瓦斯检查员联手造假等等。(4)矿井锁边工程管理是薄弱环节。邢矿集团多数矿井周围都有小煤窑在生产,战略位置极为重要的地区的管理相形见绌,生产头面距离远,管理不到位,对于出现越界开采或打透老空水等隐患,不能及时察觉,难以采取有力措施控制势态的发展,所造成的透气透水给矿井造成灾难性事故。(5)班末、周末、节假日前生产管理有漏洞。原因是班末人员疲劳,加上生产任务紧、接班的催都会使工人蛮干。周末、节假日前一班工人的脑子里想着去哪里玩、买什么东西等事情,干活精力不集中,容易发生违章操作。例如:有位管理人员当天是最后一个夜班排放瓦斯,在排放完最后检查时精力不集中(脑子里有早完事、早升坑,次日回老家收麦子的想法),没有严格按操作规程办事,出现了工亡事故。2应采取的改进措施(1)矿井成立安全小分队;同时做到安全员现场盯班。局、矿两级机关业务处、科室管理人员应做到分班次下井,特别是跟班区队长应严格作息时间和工人同上下,矿、区(队)主要领导双休、节假日应坚持住矿并下井检查。(2)合理安排战场布局,避免生产相对集中。如不能避免,必须做好机电、运输的保障工作,实行管理承包,确保不出现无计划停风或设备使用上的相互扯皮、拆台,以减少事故隐患。(3)强化机动岗、辅助岗、各级管理人员的安全素质教育,进行不定期查岗,制定严格的奖惩制度,同时选用那些责任心强、技术好、认真负责的同志上岗位。让各级管理人员进行再学习、培训工作,对井下采、掘、机、运、通都熟知,使他们具备一职多能,即便是检查人员少也能弥补专业上的不足,最大限度地减少隐患的漏检。(4)对于参与矿井锁边工程的所有人员(包括采、掘、机、运、通),应加强其安全知识教育,尽职尽责,绝不能因自己的工作失误给矿井或工友带来伤害。加大此类地区管理力度,安全管理人员绝不能空班漏检,有问题及时向矿调度室汇报。第 4 页 共 9 页矿井安全评价及其确定方法1引言根据煤矿井下灾害系统的结构特点,对系统的危险状态进行评价,事先获得事故的可能后果及对整个生产系统的影响,可使矿井的技术和管理部门有针对性地采取措施,达到安全生产的目的。矿井瓦斯、矿尘、矿井火灾、矿井水灾及冒顶事故等构成煤矿的“五大灾害”,而瓦斯爆炸又是煤矿生产中最严重的灾害,所以,系统地了解矿井瓦斯的安全预测的基本知识,掌握瓦斯安全预测的基本方法,对提高矿井防灾能力,保障井下作业人员的人身安全极为重要。2安全评价方法目前国内外常用的安全评价方法有数十种,这里主要介绍以下几种安全方法。（1）概率风险评价方法概率风险评价方法代表了安全评价的一个发展方向,是一种精度较高的定量安全评价方法。这类方法通过综合分析系统最基本单元元件的性能及其致灾结构关系,推算整个系统发生事故的概率,通过对灾害后果的估计,来综合反映系统的危险程度,并同既定的目标相比较,判定其是否达到预期的安全要求;或者,将危险概率值划分为若干等级,作为系统安全评价及制定安全措施的依据。该方法要求数据准确、充分,分析完整,判断和假设合理,并能准确的描述系统中的不确定性。对于煤炭行业,由于系统复杂,其中的不确定因素多,且各种因素状态不明确,对系统完整的分解比较困难,使用这种方法时受到相当程度的限制。为了克服这一缺陷,模糊概率来取代上述准确概率的模糊概率安全评价方法正处于研究之中。但对于煤矿安全管理,要得到某一事故的模糊概率也属不易,必须投入大量的人力、物力和财力进行系统的研究和分析,在现实条件下,煤炭生产系统不可能完成类似的研究。（2）安全检查表法安全检查表就是系统地对一个生产系统或设备进行科学的分析,从中找出各种不安全因素,依据检查项目,把找出的不安全因素以问题清单的形式列制成表,以便进行检查和避免漏检。安全检查表列出所有可能导致事故发生的不安全因素和岗位的全部职责;安全检查表的内容必须与所定的检查项目一一对应;其内容主要包括:(1)序号;(2)检查内容;(3)回答;(4)检查人和检查时间;(5)检查地点;(6)备注等等。安全检查表一经建立,即成为检查实施的依据。由于它的针对性强,所以对有计划,全面考察系统的安全性有明显的作用。安全检查表的优点在于可以事先编制,集思广益,有利“群防”和周密分析,避免或减少遗漏重要的不安全因素;整改责任明确。由于表中内容直观简单,容易掌握,易于实行“群众管理”;检查方法具体实用可避免流于形式走过场,有早于提高安全检查效果。（3）事故分析法事故树分析就是在安全系统工程领域中,对系统的安全性进行分析和评价的一种科学方法,这种方法在逻辑推理方法的基础上,可以找出系统中的不安全因素和各种事故的原因,因而对煤矿井下各种系统的危险性均可进行诊断、预测、并进行定性分析和定量分析。另外,该方法通过逻辑演绎揭示事故基本事件(隐患)之间和基本事件与顶上事件的相互逻辑关系,把系统的事故与组成子系统的隐患有机地联系在一起,能找出系统全部可能的失效状态,其主要功用是能够对导致系统处于不安全状态的事故隐患及其逻辑关系进行描述。这种方法可以对系统中的各种危险进行定性分析、定量分析、预测和评价。它具有以下特点:(1)能详细描述事故原因及其相互之间的逻辑关系;(2)便于发现系统中存在的潜在危险因素和状态;(3)通过分析,能寻找出控制事故的要素和不安全状态的关键环节;(4)易于进行数理逻辑运算和定量计算,并实现分析计算机化。事故树分析是安全系统工程的主要分析方法之一,一般讲,安全系统工程的发展也是以事故树分析为主要标识的。（4）以人为主的人机环系统分析法人是安全系统中的一个子系统,要研究人的因素,就必然涉及所操作的机器及其所处的环境,这就是以人为主的人机环系统分析法,人是核心,人人机环并重。这一分析法在煤炭系统内的一些矿井也得到了应用。在讨论事故概念时可知,事故的发生是具有现象的偶然性,本质上的必然性,即直接隐患、间接隐患,都能得到较好的解释,事故的发生是由人的不安全行为,物的不安全状态,环境的不安全条件直接引起的,这是现象,直接进行观察,而引起现象的,必然有其本质原因,即事故发生的必然性,深层的分析就是管理失误(隐患)间接原因。这一分析,能全面反映出事故的现象与本质,能找出引起事故所有隐患状态及直接隐患与间接隐患之间的关系,但它不能说明事故直接隐患之间的逻辑联系。（5）综合评价法综合评价法包括常规评价和模糊数学评价,是目前应用最为广泛的一种方法,其评价过程如下:系统评价隐患集危险值U=u1,u2un,隐患集的权重向量W=w1,w2wn,则本层次隐患对上一层次隐患的危险度评价值为:B=wou式中o诱导算子,可依据不同的评价总数选取。综合评价法可以进行多层次的评价,它据隐患的层次关系和隐患的危险度值,能清晰的反映出多隐患的危险状态。这种方法能较好的处理复杂系统的安全评价。但此法最为关键的是合理的确定各层的隐患集数向量及最末层的隐患危险度值、合理的诱导算子、评价级别集及隐患的集化方式。只要能解决好这些问题,就能得到较好的安全评价结果。3安全评价方法的选择从上述评价方法中可以看出,每个评价方法都各有自己的使用范围,各有自己的优、缺点。本文选择矿井瓦斯、粉尘安全评价方法不是力求深度,而是力求简单实用、可操作性强,适合煤矿现场应用其评价结果能较客观地反映其安全状况。在进行安全评价方法选择时,必须注意以下事项:(1)反映危险性的参数必须全面考虑,不仅应包括物质的一面,而且还要人的一面,甚至要包括社会的一面。(2)所用比较参数,必须确实能用数值反映危险性及其尺度。一般来说,这类参数系指能代表火灾、爆炸、和剧毒等危险性的数值。(3)评价的结果,应该用综合性的单一数字表达,由于评价时要考虑多方面的因素,才能真实地反映安全性的实际情况。评价时又不能把因素进行比较,因为这样做不会得到有意义的结果,只能进行综合评定。(4)表示危险性参数的取值范围不应过大,否则将使使用者无所依从,给推广带来困难。(5)评价的过程、条理和次序应该清楚,以便用不同的参数进行替换。(6)计算的方法应力求简单,由于安全评价需要反复进行,如果太复杂就会增大工