矿工要依靠直选工会向矿主要安全.doc

行业资料：_矿工要依靠直选工会向矿主要安全单位：_部门：_日期：_年_月_日第 1 页 共 9 页矿工要依靠直选工会向矿主要安全五一节前夕，为撰写一篇有关保障矿工生命安全方面的稿件，笔者将近几年来发生在我市及周边地区的十几期矿难进行了认真的梳理。其间，一个苦涩的、沉重的、在笔者看来就是结论性的话题始终挥之不去。那就是:矿工既是矿难的直接受害者，又是各种矿难的制造者，同时还是不法矿主违法生产的帮凶。究竟是什么原因造就了矿工们尴尬的三重角色？带着这样一个话题，笔者向矿工求教，向同行求证。有人说，那是因为我国的农民实在是太穷了。也有人说是矿主们的心太黑了，等等。今天，旧的生产关系下的劳资关系随着新中国的诞生早已灰飞烟灭，社会主义市场经济条件下非公有制经济的创业者业已成为社会主义的建设者，新形势下的劳资纠纷再不可能沿用罢工等极端的形式。但由于转型期社会利益结构的分化，使得各种利益主体拥有了不同的利益诉求。为维护矿工这个中国目前最弱的弱势群体的生命安全权益，政府几乎使尽了自已的浑身招数付出了高昂的成本。然而，矿难似乎还远未达到被遏制的程度。人们在反思的同时不断地追问，近年来我们在安全生产方面的种种招数（外因），是否因缺乏某种内在的呼应（内因）而未能起到应有的作用？我们在安全生产方面的作法是否也应该换一个思路？如果真是这样，那么什么又是安全生产的内因呢？辨证唯物主义认为，外因是变化的条件，内因是变化的根据，外因通过内因发生作用。国内安全生产专家、中国地质大学罗云教授认为，企业安全文化建设是安全生产的灵魂。而作为企业生产经营主体的职工，自然也应当是安全生产的主体。由此可见，职工才是安全生产的真正内因。任何抛开企业职工这个内因，或者说缺乏职工积极响应的任何单方面行动，无论其表面看上去多么热闹，其效果都要大打折扣。既然职工是企业安全生产的内因，相信职工、依靠职工自然也应当成为企业主们的首选，因为只有这样才能从根本上杜绝各类生产安全事故。然而，事实原非如此。由于市场竞争的日趋激烈，以及农村大量剩余劳动力的加入，职工队伍特别是农民工，面临着日趋严重的就业竞争。职工在企业中的位置，在许多企业特别是非公有制企业中，已经变成名付其实的雇工。在此背景之下，职工为谋生计，不得不屈从于就业环境、条件的压力，屈从于老板、工头们的压力，而自身最大的利益安全权益，在安全与自身利益发生冲突时，不得不退居其后。以至于，在一些小煤矿、非煤矿山，可怜的农民工们稀里糊涂地成为非法矿主谋求自身利益最大化行为非法生产的帮凶。而政府对小煤矿、非煤矿山的整顿，由于于内受到地方保护主义、腐败分子等既得利益者的狙击，于外受到非法矿主的抵制，又缺乏安全意识觉醒后的职工们的呼应，因而其效果自然要大打折扣。转型期职工安全利益的诉求，一方面要靠政府代表人民根本利益的政府来张扬；另一方面，也是最重要的方面，就是要靠矿工们自已。这种自身安全利益的诉求，对本来就处于弱势地位的矿工而言，显然与能量极大又擅长摆平术的矿主无法同日而语。在这种情况下，矿工们要取得谈判地位，除了政府强有力的支持之外，只有联合起来。这样一来，矿工们就迫切需要一个能够真正代表自已利益的组织，代表工人与企业主进行博弈。这种组织，就是由职工们直选产生的新型工会。而现实情况下，由于真正代表工人利益的工会组织一种企业内生的安全生产力量的缺失，而政府作为社会各种利益群体关系的协调者，不可能也没有精力长期处在安全生产的一线，充当监控者的角色。这样的成本，事实上政府也是支付不起的；退一步讲，政府既使是付出了高昂的监控成本，也很难确保监控者不被非法矿主收买，搞出猫鼠同眠的事来。如此这般，企业特别是矿山企业的安全生产形势异常严峻，也就在意料之中。值得庆幸的是，我国的立法者显然已经注意到了工会在安全生产中的应有作用。国家安全生产法第七条规定：工会依法组织职工参加本单位安全生产工作的民主管理和民主监督，维护职工在安全生产方面的合法权益。第五十二条规定：工会有权对建设项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用进行监督，提出意见。工会对生产经营单位违反安全生产法律、法规，侵犯从业人员合法权益的行为，有权要求纠正；发现生产经营单位违章指挥、强令冒险作业或者发现事故隐患时，有权提出解决的建议，生产经营单位应当及时研究答复；发现危及从业人员生命安全的情况时，有权向生产经营单位建议组织从业人员撤离危险场所，生产经营单位必须立即作出处理。工会有权依法参加事故调查，向有关部门提出处理意见，并要求追究有关人员的责任。工会法以及国家安全生产法中有关工会组织维护职工合法权益的规定，为转型期工会改革、维权工作提供了法律依据。与此同时，加入世贸组织后，国内有关劳动方面的立法亟需和国际接轨。如果某一条做不到的话，其他国家会借此对我们进行制裁。我国东南沿海地区的许多企业就面临着世界劳工组织、欧美企业要求进行劳工权益保护评估的压力。由此可见，工会作为职工利益的法定捍卫者，在新形势下已经不再是可有可无的，也不再是计划经济时期的那个搞搞文艺活动，发发电影票型的福利组织。浙江一些外向型企业由工人直选自己信任的工会主席，则直接催生了一个能和资方博弈的新型工会组织，拉开了企业基层工会改革的序幕。工会改革的方向，用中华全国总工会基层组织建设部部长郭稳才、中国工运学院工会研究室主任吴亚平教授的话说，就是工会改革的着力点，不应把自己当作一个政治组织，尤其在企业里面，更应该强调作为劳动关系一方面代表的身份，这样的话，工会的立足点就更扎实一些。强化非公有制企业建会，有组织的推进直选，是基层工会组织维权的突破口和未来发展的方向。就像未来农村，大量的公共事物需要在村民自治法律框架下，依靠协商方式解决的那样，企业，矿山企业，特别是非公有制矿山企业，其内部事物如劳资纠纷、职工的安全权益、养老保险等，最终合理的解决方案，应当是企业主与工人直选产生的工会，依照法律采用谈判机制共同确定，职工的安全权益显然将是谈判的内容。因为缺少这种谈判机制的企业，职工的安全权益最终将难以保障，工人们的安全意识也就不可能被集体唤醒。自然地，作为安全生产的灵魂企业安全文化的地位，也就不可能真正确立。安全生产中的深层次问题，也就不可能从根本上得以根除。因为，无数个血的事实已经证明：依靠外力推动的安全生产，只能治标，而在党的领导之下，由工会主导的、依法组织全体职工参与的、企业内生的安全生产力量，才能真正治本。第 6 页 共 9 页矿工需有良好的安全心理素质藻煤电公司石壕煤矿对多个基层班组调查，总结安全心理素质包含知觉运用、动机激励、个性培养和心理培训四方面的内容。知觉在安全生产中的运用在调查时发现，超过的矿工喜欢接受视角效应，即采取强度性、对比性、协同性，增强对工作环境的感观刺激。运用强度性，增强刺激感。在井下安全管理中，适当运用知觉对强度的敏感特征，多搞一些安全标志，搞一些相对强度如静与动、白与黑等，提示矿工们注意，增强知觉效果，能够极大限度地引起矿工的注意和警觉。运用对比性，增强印象感。在管理中要自觉地运用不同事物的对比，以增强人的知觉印象。不同的颜色对比、不同的形状对比、不同的声音对比、不同的环境对比等等，这些都可以增强安全知觉印象，达到观察安全隐患的能力。运用协同性，增强有效感。据心理学家研究表明，听的东西只能记住，而看的东西则可以记住。所以，搞安全教育应做到形式多样化，达到耳听、眼看、手到，特别是对新设备的操作和新技术的掌握，要进行必要的试操作以及岗前培训。安全行为中的动机激励从煤矿安全管理的角度来说，通过预测矿工的动机来培养提高矿工安全动机的行为，主要有以下两个途径：一是强化目标的吸引力。在实际工作中，重庆石壕煤矿通过开展百日安全生产整顿、无事故季、安全生产月等活动。按工种不同提出不同的目标要求，如对机械工种类开展安全运转天，对个人提出安全标兵、十佳安全能手、安全红旗手等等，在矿工中影响较好。值得一提的是推行的目标一定要有强度，对员工要产生吸引力，使人产生积极、强烈的反应和情感。二是增强安全动机的外界压力。开展安全家庭、安全帮教活动，家属对矿工要做到敲安全钟、吹安全风、亲友提安全希望等，对矿工安全动机的形成有一定的促进效应。安全行为中的个性培养在安全管理上应发挥人的个性，需要做到以下三点：首先，根据矿工不同的性格采取不同的工作方式。矿工的性格是多种多样的，根据不同的对象，不同的性格，采取不同的方式，这样才能有效地发挥性格的作用，做好各项工作。其次，根据性格在社会倾向上的优劣，要把性格引导到有利于安全工作的轨道上来。这就要求管理者摸透每个矿工的性格，哪些是内向型的？哪些是外向型的？哪些是冷静的？哪些是急躁的？最好让工作岗位与性格协调起来。比如看守工、机车司机、电工等，最好安排沉着冷静的职工担任。再次，根据性格的相对稳定性，管理者要有耐心，因势利导，不要激化矛盾。比如对急躁和有冒险性格的人，不要简单批评，要让他们干自己适当的工作，随时提醒他们遵守安全规程，以利于他们发挥热情和积极性。注重安全心理培训。我们常常提出希望通过培训来提高矿工的素质，但往往强调的是他们的思想素质、技术素质和身体素质，而忽视了他们的心理素质，虽然思想素质、技术素质、身体素质不可少，但它们都要受心理素质的制约，必须要以心理素质作为共同基础，务必对矿工开