吕梁市瓦斯治理示范县建设规划编制提纲.doc

吕梁市瓦斯治理示范县建设规划编制提纲参加编制的人员姓名、专业、职称、职务、签字（列表），县局盖章、局长签字后有效。目录表及附件名称前言编制方案的目的、意义；编制方案的依据、编制简要过程。第一章 县市区基本情况概况：县域面积、含煤面积、煤田、勘探程度、预测储量、探明储量、保有储量、矿井数量、生产建设总能力（或规模），高瓦斯矿井数、按高瓦斯管理矿井数等内容。矿井现生产建设情况（附列表）：列表中要有矿井名称、性质（生产或基建）、生产能力（或建设规模）、批准煤层、生产建设煤层、矿井生产能力核定结果、通风能力核定结果、采掘工艺、井筒数量、瓦斯等级鉴定年度及等级、瓦斯涌出量预测情况（完成或未完成）、煤尘爆炸性、自燃倾向性、自然发火期等。各矿井专业技术人员配备情况：（汇总表：按涉煤专业中专、大专、本科、研究生及以上数量、专业技术职称等）矿井装备情况：综采矿井数量、高档面数量、综掘面数量、炮掘面数量等（附各矿井采掘面装备情况一览表）第二章 瓦斯综合治理体系建设机构设置及制度建设情况要详细说明县市区煤炭工业局瓦斯综合治理体系机构及责任部门。局长为机构行政第一责任人，总工程师为机构常务负责人。详细说明已建立的各项制度及主要内容、落实情况。第三章 瓦斯综合治理体系建设中存在问题及整改措施第四章 瓦斯综合治理体系建设的指导思想和工作目标指导思想：工作目标：重点工作：高瓦斯矿井所在的县瓦斯综合治理体系建设标准达标要求不得低于一级。其中2011建成中阳、离石、离柳焦煤集团3个瓦斯治理示范县。辖区内各矿井3年内要全部建成瓦斯治理示范矿井的时间进度安排（附3年内全部建成瓦斯治理示范矿井名单，表中要说明达标时间和等级）。考核评分办法按山西省煤炭工业厅关于印发“山西省煤矿瓦斯综合治理体系示范矿井建设考核评分办法（试行）的通知文件（晋煤瓦发2010510号）执行，高瓦斯及按高瓦斯管理矿井瓦斯综合治理体系建设标准达标要求不得低于一级（得分90分以上），低瓦斯矿井瓦斯综合治理体系建设标准达标要求不得低于二级（得分85分以上）。第五章 示范县（区）建设的基本要求要做到瓦斯治理工作体系健全、制度完善、责任落实；规划目标明确、措施配套、保障有力；坚持用好政策、提足费用、投入到位；坚持监督检查、挂牌督办、考核奖惩，安全隐患及时得到排查治理；安全监控区域网络完善、运行稳定、处置迅速，建立安全监控区域服务机构；辖区煤矿实现正规开采、通风合理、应抽尽抽、监控有效、制度完善、培训到位。1.成立县(市、区)煤矿瓦斯治理工作领导小组，并定期召开会议，及时研究解决瓦斯防治重大问题。2.建立健全煤矿瓦斯治理日常工作机构，及时协调相关部门落实瓦斯防治相关政策和措施。3.县(市、区)相关部门设立安全生产技术管理机构。4.县(市、区)人民政府及有关部门建立安全生产责任制。5.建立健全煤矿瓦斯治理重大隐患排查治理、报告和重大隐患挂牌督办、“一通三防”管理以及安全监管、瓦斯检查和防突人员培训等制度。6.编制县(市、区)瓦斯治理利用规划和年度计划，并将矿井年度瓦斯抽采利用计划、年度生产计划和安全生产控制指标统一考核。7.监督煤矿企业按标准提足用好安全生产费用，并通过建立瓦斯抽采利用奖励资金和配套资金等优惠政策，积极推动煤矿瓦斯综合治理与利用工程建设。8.组织煤矿企业开展安全质量标准化建设，所属矿井安全质量标准达本省(区、市)二级及以上。9.按规定组织开展煤矿瓦斯等级鉴定和煤层突出危险性鉴定工作。10.建立辖区煤矿通风系统及瓦斯防治技术档案。11.监督辖区应抽采煤矿企业建立瓦斯抽采达标自我评估体系，并定期对其抽采效果进行检查和考核。12.实现县(市、区)煤矿安全监测监控系统联网，有区域性监测监控系统服务中心为煤矿提供指导和服务，保证系统正常工作。13.定期对辖区煤矿进行监督检查，开展专家“会诊”工作，对存在的安全生产隐患，进行重点监管，督促企业落实整改。14.组织辖区矿井按规定开展瓦斯综合治理工作体系建设，并达到基本要求;煤矿没有发生重特大生产安全事故，瓦斯事故起数、伤亡人数控制在上级下达的安全生产控制指标以内。第六章 保障措施重点要从治理