公安县综合治理出生人口性别比.doc

公安县综合治理出生人口性别比“四清查、四规范、一警示”活动实施方案根据荆人口组办20142号文件通知精神（关于印发荆州市综合治理出生人口性别比“四清查、四规范、一警示”活动实施方案）。根据我县实际，特制定如下实施方案：一、指导思想：通过开展“四清查、四规范、一警示”活动，规范过程管理，强化源头治理，堵住人为选择性别生育漏洞，有效防治“两非”行为发生，建立健全效工作机制，确保我县出生人口性别比在正常范围内。二、组织领导：本次“四清查、四规范、一警示”活动，由县人口与计划生育领导小组办公室牵头，卫生和药监参与，并成立领导小组：组长：雷允大（人口计生局长）副组长：魏传平（卫生局党组、工会主席）副组长：孙继武（食药局副局长）宋家富（人口计生局党组成员、工会主席）成员：卫生局基好科长（邱琳）医政科长（严陈、王路）法监科长（陈琨）食品药品监督局执法大队 廖圣文方绍光（人口计生局执法大队长）王芳（人口计生局行政审批科长）领导小组下设办公室，宋家富任办公室主任，王芳任办公室副主任。三、活动内容（一）扎实开展“四项清查”1、清查B超市场及其使用管理情况(1)拥有B超的机构是否具备法人资质，仪器是否已在卫生计生部门备案登记；(2)拥有B超的机构是否取得计划生育技术服务机构执业许可证或医疗机构执业许可证；(3)从业人员是否具备相应地执业资格证；其他非用于孕检的B超仪是否违规开展孕检业务；(4)B超管理制度是否上墙，B超工作场所是否设置禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠的醒目宣传标志，破损标志是否更新；(5)B超孕检时两名医生在场、双锁管理，检查结果两名医生签字制度是否落实;主要负责人与B超科室负责人、B超科室负责人与B超操作人员是否签订责任书。2、清查人工终止妊娠手术管理情况(1)机构是否具备法人资质，是否取得母婴保健技术执业许可证或计划生育手术科目资质；(2)从业人员是否具备人工终止妊娠手术执业资格；(3)人工终止妊娠手术管理制度是否上墙；(4)实施终止妊娠手术前是否严格查验并登记相关证明材料；医学需要实终止妊娠手术的，是否按省相关文件规定严格执行；(5)引产、新生婴儿出生死亡报告制度是否落实，是否有专人负责，按时准确、及时通报情况。3、清查终止妊娠药品市场及其使用管理情况(1)销售终止妊娠药品机构是否具备法人资质，是否已在卫生计生部门和食品药品监督管理部门备案登记；(2)销售企业是否落实终止妊娠药品管理制度，制度是否上墙；(3)定点批发企业对终止妊娠药品是否实行专人、专区(专柜)、专账管理，并做到出入库手续规范齐全，账账、账物相符；销售前是否严格审查购买者的资质情况，是否有详细销售记录和档案资料；(4)各级医疗保健、计生服务等机构是否有专人、专区(专柜)、专账管理终止妊娠药品，购、贮、用(处方用药量)等药品数目关系是否相符；是否建立详细规范的购买、使用、库存等档案；是否落实对病人“看服入口”制度。4、清查实名制登记工作及其信息录入情况 (1)各医疗保健机构2013年10月1日以来孕妇B超、分娩及人工终止妊娠手术记录本是否采用统一格式，填写是否规范，按规定录入共享平台是否及时、准确、完整；(2)根据不同对象是否按规定查验及保存其身份证、计生相关证明等复印件；(3)孕检对象不提供个人详细信息和相关证明的，医疗、计生服务机构等是否及时向辖区卫生计生部门通报。(二)严格落实“四项规范”1、严格规范B超使用管理办法和制度(1)配备身份证读卡器；(2)依法在B超室内外配备摄像头；(3)制定落实诊前查验相关证件制度；在实施B超过程中发现怀孕(含对象和医生不知情的情况)，应及时按规定提交相关证件，并做好信息登记、录入工作；发现孕妇出具假证明(件)，应及时向卫生计生部门通报；(4)纸质登记和信息录入制度；(5)坚持实施B超孕检时有两名医生在场并同时签名制度(杜绝补签行为)。 2、严格规范实名制登记工作 (1)登记全；(2)信息准；(3)证件齐；(4)录入快；(5)通报勤。3、严格规范终止妊娠药品购、销、贮、用等管理制度(1)销售单位(企业)必须由卫生计生部门和食品药品监管部门联合行文批准，且使用专用购销证销售；(2)使用单位必须凭购销证购买；(3)销售单位(企业)要建立进、销、贮等管理制度，使用单位要建立购、销、贮、处方等管理制度，做到自清日结，账物相符；(4)使用单位要坚持在摄像头和医生监督下“看服入口”的管理制度。4、规范B超室、妇科、产科、药房等室内外综合治理出生人口性别比环境(1)相关政策法规(按市人口计生领导小组办公室，规定内容)上墙；(2)规范性制度上墙；(3)设置防止“两非，行为的警示标志和温馨提示语(促进性别和谐方面)；(4)合法设置电子监控设施。 。(三)强化“一项警示教育 “一项警示，教育是对医疗机构、计生技术服务机构、药品批(零)单位负责人，药店、药房管理人员，B超医生、妇科和产科医生及其他相关人员进行一次综合治理出生人口性别比警示教育。全县将开展一次综合治理出生人口性别比相关政策法规、规章制度、工作纪律和作风教育等方面的讨论。注重案例教育，由市综合治理出生人口性别比领导小组办公室提供案例和测试试卷，以县为单位组织学习、考试和阅卷。同时，要层层签订好责任书，认真落实责任追究制。二、活动时间和范围2014年3月10日至4月30日。活动清查规范范围：全县各级各类卫生医疗保健机构，计划生育技术服务机构，终止妊娠药品批准发、零售部（企业），成人性用品商店，民营医疗机构，个休诊所等。三、活动方法和步骤（一）宣传动员阶段（3月10日20日）制定实施方案，利用报刊、广播、电视、网络等媒体及户外宣传栏等多种形式，宣传依法打击“两非”的重大意义和综合治理出生人口性别比有关工作要求。组织相关人员开展学习和警示教育。（二）清查规范阶段（3月20日4月20日）专班人员按“清查、规范、警示”活动内容及要求结合本地实际情况，按属地管理原则，对本辖区进行地毯式的清查，并按要求填写清查登记表，登记建档。（三）检查验收阶段（4月21日30日）4月25日以前，县人口计生领导小组将组织验收。四、工作要求。（一）加强组织领导。本次活动任务繁重，意义重大，各级要加强领导，强化措施，明确责任，保证质量。县人口计生领导小组对本次活动全程督导。各地要指派专人负责工作的综合协调，数据登记，录入和汇总以及及时上报工作进展情况。（二）部门密切配合。清查规范警示教育工作按照计划生育属地管理原则落实，各相关职能部门要在领导小组的统一领导下，明确职责，认真开展工作；要加强协调配合，及时沟通信息，共同做好清查规范工作。(三)力求实际效果。各地要认真开展清查、规范和警示教育活动，要将查处问题贯穿始终，将立案查处“两非”案件贯穿始终，将建章立制贯穿始终，将综合治理出生人口性别比环境整治贯穿始终，将提高队伍素质贯穿始终，务求活动取得实效。(四)严格考核结账县人口计生领导小组办公室对各县(市、区)工作进展情况进行考核验收评比，评出一、二、三等奖若干名。对清查规范不到位、相互推诿、工作配合不力、敷衍塞责的单位和个人，在全县范