《创建地震安全示范社区实施方案》.doc

创建地震安全示范社区实施方案为贯彻落实山西省地震局关于开展创建地震安全示范范社区工作的通知文件精神神和2010年省、市、县政政府防震减灾目标责任书的要要求，现决定成立创建地震安安全示范社区工作实施方案。汶川地震后，我国的防震减减灾根本方针进行了相应调整整，确立了全面预防观，全面面预防观的主要内容是地震灾灾害的震前防御，社区作为城城市基本组成单位，不但是我我们赖以生存和生活的重要环环境，同时也是应对突发事件件的基本单元。为加强我社社区防震减灾综合能力、强化化震后自救互救能力，以汶川川、玉树地震为鉴，认真落实实胡锦涛总书记在两院院士大大会上关于加强防灾减灾能力力建设的要求和中国地震局关于推进地震安全示范社区区示范试点工作的通知精神神，坚持以人为本，维护社区区地震安全环境，服务民生，结合我社区实际，现在全社社区范围内组织开展地震安全全示范社区创建工作，实施意意见如下：一、指导思想全面贯彻落实科学发展观，以人为本、预防为主，充分分调动各方面积极因素，努力力创造“社会和谐人人负责、和谐社会人人共享”的社会会氛围；大力宣传普及“宁可可千日不震、不可一日不防”的防震减灾理念，提高全社社会预防、避险、自救、互救救能力，营造“大安全”氛围围；以“政府主导、部门支持持、社区实施、整体规划、资资源共享、长效运作、全员参参与”为具体工作思路，努力力提高社区居民安全综合素质质，预防和减轻地震灾害损失失，确保社区安全、文明、和和谐、持续发展。二、工作作目标广泛宣传地震安全示示范社区理念，营造全民关注注、全员参与的地震安全氛围围，健全社区地震灾害预防，深入开展地震安全示范社区区创建活动，充分发挥社区人人员积极性、主动性和创造性性，坚持兴利除害结合、防灾灾减灾并重、治标治本兼顾、政府社会协同，全面提高全全社区应对自然灾害综合防范范、防御能力。强化社区防灾灾减灾能力建设，提升防灾减减灾科技水平，增强灾害监测测预警能力，加强防灾减灾基基础设施建设，健全对各类灾灾害风险的监控、应急处置、灾害救助、恢复重建等防灾灾减灾措施。建立健全集中领领导、统一指挥、反应灵敏、运转高效的工作机制，大力力提高处置突发公共事件能力力，完善社区地震突发事件应应急管理机制。三、工作标标准依照国家相关标准，结结合我社区实际和工作特点，制定“南城社区创建地震安安全示范社区工作标准”如下下：（一）落实我县关于开开展地震安全示范社区建设工工作有明确的意见。（二）成立“地震安全示范社区创创建工作领导小组”，负责本本区域地震安全示范社区创建建的全面工作。（三）制定定地震安全示范社区建设规划划或计划。（四）建立健全全一套制度。（五）建立一一支防震减灾科普知识宣传队队伍。（六）有一个完善的的地震应急预案管理体系。（七）有一个地震应急预案案演练计划。（八）建立完完善一支地震应急志愿者队伍伍。（九）建立一个地震应应急避难场所和疏散通道规划划图。( 十)建立一套工工作台帐。四、工作任务（一）建立一套防震减灾工工作制度1、完善社区防灾灾减灾各项法规和综合型配套套政策，强化防灾减灾意识和和职责。根据社区地震灾害特特点，建立和不断完善防震减减灾工作制度，促进防震减灾灾工作有章可循、有条不紊、临震不乱。工作制度主要要包括防震减灾工作组织机构构、工作规划和年度计划、日日常宣传方案、地震应急预案案、地震应急疏散演练方案、震后自救互救方案、震后生生活安置方案等内容。2、建立联络卡制度坚持在宣宣传中服务，在服务中宣传。开展“家庭地震应急救援预预案进万家”活动。开展“手手牵手、邻帮邻、共建安全文文明社区”活动，发放居民联联络卡。（二）加强防震减减灾知识宣传1、建立一支支防震减灾科普知识宣传队伍伍。针对社区特点，集思广广益，把社区人员的聪明才智智集中起来，成立一支防震减减灾宣传队伍，承担起面向社社区广大居民的防震减灾知识识宣传。2、开展多种多样样的宣传活动依托社区学校校、幼儿园，建设防震减灾科科普示范学校、幼儿园。举办办“防震减灾知识进校园”系系列讲座，对社区学校的中小小学生进行地震科普知识教育育。开展小手拉大手活动，达达到宣传一个学生、影响一个个家庭、带动整个社区的目的的。震前组织社区居民学习习防震避震、自救互救知识，开展社区、家庭地震应急模模拟演练、熟悉掌握避难场所所及疏散通道；震时迅速安全全避震；震后协助政府搜集灾灾情，开展自救互救，平息地地震谣传，稳定社会，开展地地震宏观异常观测。依托社社区老年文艺队等，组建社区区防震减灾流动宣传小分队，开展防震减灾科普宣传。3、建立固定活动站（点）充分利用社区文化活动中中心峰岩广场、外环路口、迎迎薰门广场、丫丫艺校、老年年大学、高速路口等，定期组组织开展有关专家深入到社区区文化活动中心，对社区居民民进行防震避震知识培训。地震应急救援志愿队主动投投身到群测群防工作中，坚持持在捕捉震情中服务，在服务务中捕捉震情。根据社区学校校实际，依托社区居民建立动动物宏观观测点。将养有各种种动物的居民登记造册，将其其吸收为宏观观测员，有异常常及时上报。建立社区防震震减灾宣传网站，专人负责，定期更新宣传内容。建立地地震安全示范社区信息管理系系统，做到快速查阅。（三三）社区应急体系建设地震震安全示范社区建设工作，要要依法服务，走规范化、法制制化的路子。根据地震应急救救援志愿者队伍建设的新要求求，进一步完善规范化管理体体系，制定章程，建立社区防防震减灾联席会议、组织管理理、工作纪律、地震应急预案案、社区避震疏散通道和紧急急避难场所建设、绩效考核、防震减灾科普宣传等规范化化管理制度，将制度上墙。1、社区地震应急预案体系建建设制定社区、家庭地震应应急救援预案、志愿者个人地地震应急救援预案，形成纵向向到底、横向到边的地震应急急预案管理体系。实现预案的的规范化管理，完善邻里救援援的社区支持框架体系，建立立健全邻里互助网、应急避险险通道网。将社区所有商店吸吸收为应急避难物资储备库，平时作为经营场所，遇有地地震突发事件，可直接调用日日常生活必备品。将社区医疗疗服务站设置为应急医疗救护护点。2、地震应急避难场场所建设根据社区实际，突突出公园绿地、空地的应急避避难功能，制定社区地震应急急避难场所实施方案，绘制社区应急疏散通道分布图，规划设置应急志愿者专用用道、应急抢险车辆专用道、应急医疗专用道，在社区广广场、绿地、学校操场设置应应急避险标志，配备必要的应应急避险设施。应急避难场场所平时为居民提供环境悠闲闲、娱乐、健身或其它功能的的场所，遇有地震、火灾、爆爆炸等突发重大灾害时作为应应急避难、避险临时生活场所所；设有疏散通道和应急救援援专用车道，保证快速畅通，使居民能在较短时间迅速到到达避难场所；在应急避难场场所附近设置明显标志牌，为为居民提示应急避难场所的方方位及距离。将社区所有安全全空地、绿地、学校操场都设设置应急避险标志。地震应急急避难场所建设的实施方案应应纳入本市抗震防灾规划。3、社区志愿者队伍建设坚持“社区地震安全人人有责责、社区地震安全人人受益”理念，以“社区人”的安全全需求为出发点，组织志愿者者队伍，形成“出入相邻、守守望互助”的新型社区关系。坚持以人为本、拯救生命的的科学理念，坚持预防为主、服务为本的基本原则，运用用简便、快捷、灵活、有效的的服务方式和手段，由社区居居民、保安、卫生服务中心工工作人员、自发组建群众性地地震应急救援志愿者队伍。科学制定演练规划，开展地震震应急救援演练活动，提高志志愿者的应急救援能力，为最最大限度地减少震灾造成损失失的提供保障。积极改进演练练方式，提高演练指挥，练队队伍，练组织，练技能演，练练实效。（四）建立工作台台帐建立一整套创建工作台台帐，台帐包括创建计划、文文件、培训、演练情况、检查查评估情况、活动备案等。五、工作要求（一）加强强领导，科学管理。围绕促进进社区“安全、稳定、和谐”的目标，加强对地震安全示示范社区建设的组织领导，分分阶段分步骤对辖区单位组织织检查验收。通过地震安全示示范社区示范点建设工作，全全面提升我社区安全整体创建建水平。（二）落实责任，齐抓共管。地震安全示范社社区建设是一项系统工程，涉涉及面广，辖区内各单位、各各住宅小区要密切配合、加强强协调，保障社区建设工作的的顺利进行。要树立大局意识识，落实责任，分工负责，相相互支持，形成合力，确保创创建工作持续、协调发展。（三）深入发动，广泛参与。借助社会各类媒体对创建工工作进行广泛宣传，提高公众众对创建工作的认知度。组织织开展丰富多彩的地震安全文文化宣传活动，增强社区居民民的安全意识和自我保护能力力，调动各方面参与共建积极极性。（四）完善机制，规规范创新。建立健全创建长效效机制，严格按照创建标准，在逐步规范各项工作的同时时，结合实际进行创新，把地地震安全示范社区建设与“卫卫生进社区、消防进社区、交交通安全进社区”等有机结合合起来，整合资源，形成优势势互补、合力