不结扎不给上户口的原因.doc

贵池区村（社区）干部计划生育工作考核奖惩办法为进一步深化“村为主”工作，充分调动村（社区）干部工作积极性、主动性，全面提高基层人口计生工作管理与服务水平，区委、区政府决定从2011年起连续三年提高全区村（社区）干部工资待遇，并与计划生育工作挂钩。为加强对全区村级计划生育工作的考核，确保区委、区政府决策落到实处，取得实效，特制定本考核奖惩办法（以下简称办法）。一、考核对象1农村地区各村（社区）和比照农村地区管理的城市社区（池阳街道南湖社区，杏花村街道十里社区、孔井社区、长岗社区，清溪街道碧岩村、清溪村、永明社区），区财政供给的享受固定报酬、误工补贴的村（社区）干部。2城市地区财政供给的社区干部。二、考核内容（一）农村村（社区）考核内容1政策外二、多孩超生控制情况（20分）。统计年二、多孩政策符合率达到92%以上，计20分。低于92%，每出现1例政策外二、多孩超生扣10分，扣完为止。2长效节育手术到位情况（20分）。统计年出生、补救后长效节育措施落实率100%，计20分；90%100%线性计分；低于90%不得分。同时对出现下列情况按例倒扣分：（1）每出现1例“二女户”未结扎，扣5分，扣完为止。（2）每出现1例不符合再生育条件的一孩户未上环，扣2分，扣完为止。 3出生、手术统计准确情况（20分）。统计年出生、手术统计准确率100%，计20分。低于100%，每出现1例出生人口漏报或错报，扣20分；每出现1例手术虚报，扣10分，扣完为止。4早孕发现及孕情跟踪管理情况（30分）。（1）统计年一孩早孕发现率达到70%以上，计5分；50%70%线性计分；低于50%不得分。（2）统计年政策内二、多孩早孕发现率80%，计20分；50%80%线性计分；低于50%不得分。（3）统计年二孩政策内孕情异常比例（孕14周以上非病理性引产、孕情10个月以上无结果、孕情删除等因素影响的）低于5%，计5分；5%10%线性扣分；高于10%不得分。5镇街道考核管理情况（10分）。镇街道制定考核方案，负责对村（社区）月调度、流动人口建档情况、村（居）务公开、村服务室建设等与省、市、区考评有关内容进行考核，年终分村（社区）计分。（二）城市社区考核内容1出生政策符合率（20分）。统计年度出生人口政策符合率达到95%以上，计20分；92%95%之间线性计分；低于92%不得分。同时每出现1例政策外二、多孩超生扣10分，扣完为止。2长效节育手术到位情况（10分）。期内出生、补救后长效节育手术新帐完成率100%，计10分；90%100%线性计分；低于90%不得分。3出生、手术统计准确情况（20分）。统计年出生、手术统计准确率100%，计20分。低于100%，每出现1例出生人口漏报或错报，扣20分；每出现1例手术虚报，扣10分，扣完为止。4早孕发现及孕情跟踪管理情况（20分）。（1）统计年一孩早孕发现率达到70%以上，计5分；30%70%线性计分；低于30%不得分。（2）统计年政策内二、多孩早孕发现率80%，计10分；30%80%线性计分；低于30%不得分。（3）统计年二孩政策内孕情异常比例（孕14周以上非病理性引产、孕情10个月以上无结果、孕情删除等因素影响的）低于5%，计5分；5%10%线性扣分；高于10%不得分。5流动人口服务与管理情况（20分）。流动人口建档信息准确率100%、平台通报信息准确率100%各计10分；按例扣分，每出现1例差错扣2分，扣完为止。6街道考核管理情况（10分）。按照省城市地区考核规定，结合“居为主”工作要求，由街道制定考核方案，年终分社区考核计分。（三）本办法考核指标具体解释1统计年指考核上一年度10月1日0时至本年度9月30日24时。2二多孩政策符合率、长效节育手术落实率、早孕发现率、二孩政策内孕情异常比例以统计年末WIS报表数据为准，结合医疗等部门反馈的信息、各级各类入户调查数据进行修正。3出生、手术统计准确情况依据各级各类入户调查核对 WIS 系统上报情况后进行确认。4流动人口建档信息准确率、平台通报信息准确率依据省、市督查结果及各级各类入户调查核对后确认。三、考核办法1加强日常调度。各镇街道每月对各村（社区）主要指标完成情况进行一次调度，促进村级计划生育工作求真务实。区人口计生委结合半年考评、年终考评核查和平时入户调查，掌握村（社区）主要指标运行动态，实行年终总算帐，并与镇街道年度考评成绩挂钩。2开展年终检查。统计年结束后，对全区各村（社区）采取自查、抽查相结合的方式进行严格检查。一是开展自查。各镇街道根据本办法规定的考核内容对所辖村（社区）开展自查，并将自查结果报送区人口计生委。二是开展抽查。区人口计生委对每个镇街道抽查不少于20%村（社区），通过入户调查的方式进行考核验收，并根据抽查结果修正该村（社区）主要考核指标。3实行“一票否决”。对出现下列情况之一的村（社区），实行“一票否决”：（1）总人口在3000人以内的，期内出现2例政策外二孩，或1例多孩超生；总人口30005000人的，期内出现3例政策外二孩，或政策外二孩加多孩超生2例以上的；总人口达到5000人以上的，期内出现4例政策外二孩，或政策外二孩加多孩超生3例以上的。（2）出现出生错漏报（含各级各类考评、调度）。4确定合格村（社区）。凡考核内容农村村（社区）前4项、城市社区前5项得满分(90分)，直接确定为合格村（社区）。考核内容农村前4项、城市前5项得分90 分以下的，根据各镇街道年度综合考核排位情况确定合格村（社区）数。对位于全区前5位的镇街道，确定该镇街道所有村（社区）为合格村（社区）；对位于全区615位的镇街道，确定该镇街道90%的村（社区）为合格村（社区）；对位于全区第16位及以后的镇街道，确定该镇街道85%的村（社区）为合格村（社区）；对当年被市、区列为计划生育重点管理的镇街道，确定该镇街道30%的村（社区）为不合格村（社区）。对比照农村地区管理的城市村（社区），排名最后1位的为不合格村（社区）。凡出现“一票否决”情况的直接定为不合格村（社区），且不占镇街道按比例确定的不合格村（社区）数量。四、奖惩办法凡验收后确定为合格村（社区）的，区委、区政府每年对该村（社区）所有考核对象一次性兑现考核工资（其中，农村享受固定报酬干部和计生专干每人每月100元，其它享受误工补贴干部每人每月70元；城区社区干部每人每月100元），同时从下一年度开始将考核工资列为该村（社区）所有考核对象基本工资基数；凡不合格的或被“一票否决”的村（社区），扣除该村（社区）所