年产30万只纸箱项目环评报告表

建设项目环境影响报告表项 目 名 称 ： 年产30万只纸箱项目 建设单位（盖章）： 盐城锦逸包装材料有限公司 ， 编制日期：2019年12月江苏省环境保护厅制建设项目环境影响报告表编制说明建设项目环境影响报告表由具有从事环境影响评价工作资质的单位编制。1项目名称指项目立项批复时的名称，应不超过30个字（两个英文字段作一个汉字）。2建设地点指项目所在地详细地址，公路、铁路应填写起止地点。3行业类别按国标填写。4总投资指项目投资总额。5主要环境保护目标指项目区周围一定范围内集中居民住宅区、学校、医院、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等，应尽可能给出保护目标、性质、规模和距厂界距离等。6结论与建议给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制的分析结论，确定污染防治措施的有效性，说明本项目对环境造成的影响，给出建设项目环境可行性的明确结论。同时提出减少环境影响的其它建议。7预审意见由行业主管部门填写答复意见，无主管部门项目，可不填。8审批意见由负责审批该项目的环境保护行政主管部门批复。目 录一、 建设项目基本情况1二、 建设项目所在地自然环境社会环境简况21三、 环境质量状况29四、 评价适用标准34五、 建设项目工程分析40六、 项目主要污染物产生及预计排放情况60七、 环境影响分析61八、 项目拟采取的防治措施及预期治理效果84九、 环境管理与监测85十、 结论和建议88 1、 建设项目基本情况项目名称年产30万只纸箱项目建设单位盐城锦逸包装材料有限公司法人代表朱平联系人朱平通讯地址阜宁县阜城街道滤料大道镇村示范基地20-10号联系电真/邮政编码224400建设地点阜宁县阜城街道滤料大道镇村示范基地20-10号立项审批部门盐城阜宁县行政审批局项目代码2018-320923-22-03-562223建设性质新建行业类别及代码C-2319包装装潢及其他印刷总占地面积（平方米）3330建筑面积（平方米）3000绿化面积（平方米）300总投资（万元）1200其中：环保投资（万元）23环保投资占总投资比例（%）1.9评价经费（万元）/预期营运期2020年3月原辅材料（包括名称、用量）及主要设施规格、数量（包括锅炉、发电机等）：表1.1-1 项目原辅材料使用情况一览表序号名称年耗量来源1纸板1200000盐城申泰2水性油墨2200上海隽祁油墨3玉米淀粉胶水4200上海百奥胶水4橡胶版7200安徽铭蓝制版5扁丝0.5t上海柏文扁丝厂主要原辅材料理化性质：水性油墨：是由连结料、颜料、助剂等物质组成的均匀浆状物质。其具有无毒、无刺激性气味、无腐蚀性、不易燃、不爆、使用安全性好等特点。水性油墨特别适用于烟、酒、食品、饮料、药品、儿童玩具等卫生条件要求严格的包装印刷产品。水性油墨的连结料主要分为两种类型：水稀释型和水分散型。项目选用的是以水性氨基树脂为连结料的水稀释型油墨，其使用范围无苯环保型包装印刷行业。主要原辅材料理化性质见表1.1-2。表1.1-2 原辅材料的理化性质序号原料名称理化性质组分1环保水性墨主要由水溶性树脂、有机颜料、溶剂及相关助剂经复合研磨加工而成。水性油墨特别适用于烟、酒、食品、饮料、药品、儿童玩具等卫生条件要求严格的包装印刷产品。水溶性丙烯酸树脂作水性油墨的连接料，其光泽度、耐候性、耐热性、耐水性、耐化学性和耐污染性等方面均具有显著的优势。丙烯酸树脂45%乙醇6%颜料（无机颜料）10%渗透剂5%流平剂2%蒸馏水32%2玉米淀粉胶水/玉米淀粉、双氧水、液碱、硼砂、水表1.1-3 主要生产设备清单一览表序号设备名称规格（型号）数量（台/）备注1三色印刷开槽机BYR 2型1印刷裁切2单色印刷开槽机1印刷裁切3全自动印刷机YK1400*28001印刷4薄刀分纸机1裁切5压痕机ML-18001折箱6压痕机ML-12001折箱7钉铆机FQD2成型8永磁螺杆空气压缩机15HP1辅助设备水及能源消耗量能源年用量电(千瓦时)100万燃油重油(吨)/燃煤(吨)/轻油(吨)/天然气(m3/其它/给排水况年总用水（吨)512年总排水量(吨)420其中新鲜水量(吨)512其中生活污水量(吨)180循环水量（吨）/工业废水量(吨)240新鲜水来源市政自来水管网排水去向入污水管网废水（工业废水、生活污水）排水量及排放去向：工业废水：项目印刷机清洗水产生量为240t/a，经厂内水墨印刷污水处理设备处理后，接入园区污水管网，入阜宁县水处理发展有限公司集中处理，处理达到城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）表1中一级A标准，尾水排至入海水道南泓。生活污水：项目生活污水量为180t/a，经化粪池处理后连同工业废水接入园区污水管网，入阜宁县水处理发展有限公司集中处理，处理达到城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）表1中一级A标准，尾水排至入海水道南泓。放射性同位素和伴有电磁辐射的设施的使用情况：无1.1、工程内容及规模：1、 项目由来盐城锦逸包装材料有限公司是一家专业从事纸箱、纸盒加工、销售的企业，在经过充分的市场调研，拟在阜宁县阜城街道滤料大道镇村示范基地20-10号，新建年产30万只纸箱项目，提高企业经济效益和市场竞争能力。建设单位已于2018年10月24日取得盐城阜宁县发改委备案（年产30万只纸箱项目），项目代码为2018-320923-22-03-562223。根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法和建设项目环境保护管理条例中有关规定，凡从事对环境有影响的建设项目都必须执行环境影响评价制度。根据建设项目环境影响评价分类管理名录（环境保护部44号令及生态环境部1号令）规定，项目属于“十一、造纸和纸制品业、十二、印刷和记录媒介复制业”，因此项目应编制环境影响报告表，盐城锦逸包装材料有限公司委托我单位编制该项目环境影响报告表，对项目产生的污染和对环境的影响进行分析，阐明建设项目对周围环境影响的程度和范围，并提出环境污染控制措施，为建设项目的工程设计和环境管理提供科学依据，接受委托后即组织相关技术人员进行现场勘查、收集相关资料、进行项目初筛分析（见表1.1-4）及其他相关工作，最终完成了本报告的编制，并报环保主管部门审批。表1.1-4 项目初筛分析表序号初筛项目初筛结论1项目产业、行业与相关法律法规、政策、规划的相符性项目不属于国家发展改革委公布的产业结构调整指导目录(2011年本)(2013年修正)、部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录（2010年本）（工产业2010第122号）中淘汰落后项目，符合国家产业政策。项目不属于江苏省工业和信息产业结构调整指导目录(2012年本)(苏政办发20139号)及关于修改江苏省工业和信息产业结构调整指导目录(2012年本)部分条目的通知(苏经信产业2013183号)中淘汰和限值类项目，故符合江苏省产业政策。2项目选址、用地与相关法律法规、政策、规划的相符性项目位于阜宁县阜城街道滤料大道镇村示范基地内，示范基地为阜宁环保滤料产业园内分园，用地为工业用地，符合限制用地项目目录（2012年本）、禁止用地项目目录（2012年本）、江苏省限制用地项目目录(2013年本)、江苏省禁止用地项目目录(2013年本)中文件的要求。3与“三线一单”对照分析项目不在阜宁县生态红线区域一级管控区及二级管控区内，“三废”污染物及噪声经治理后达标排放或合理处置，不会对环境质量达到区域目标要求产生不良影响；水、电及土地的使用不会改变当地资源利用现状；项目不在环境准入负面清单内。4与“江苏省重点行业挥发性有机物污染控制指南”相符性项目属于包装印刷行业，原辅料采用环保水型油墨；有机废气总收集、净化效率均90%，符合江苏省重点行业挥发性有机物污染控制指南中相关要求。5与“打赢蓝天保卫战三年行动计划”相符性项目使用的环保水型油墨为低VOCs 含量类型，符合“打赢蓝天保卫战三年行动计划”相关要求6与“秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案”相符性项目使用环保水型油墨为低VOCs 溶剂型油墨，有机废气采用“二级活性炭吸附+15m高排气筒排放”工艺，且活性炭定期更换，符合秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案要求7项目所属行业有无卫生防护距离及周围环境敏感目标情况项目无行业卫生防护距离，项目评价范围内无敏感目标。8与固定污染源排污许可分类管理名录对照分析对照固定污染源排污许可分类管理名录，项目属于“十、造纸和纸制品业，22纸制品制造223，有工业废水、废气排放的纸制品制造企业”“十一、印刷和记录媒介复制业23，印刷231，使用溶剂型油墨或者使用涂料年用量80吨及以上，或者使用溶剂型稀释剂10吨及以上的包装装潢印刷以外的企业”，实施简化管理2、 编制依据2.1、国家法律法规及相关政策（1）中华人民共和国环境保护法，中华人民共和国主席令7届22号，2014年4月24日修订，自2015年1月1日起施行；（2）中华人民共和国环境影响评价法，2018年12月29日，第十三届全国人民代表大会常务委员会第七次会议第二次修正，自公布之日起施行；（3）中华人民共和国大气污染防治法（2015年修订版），中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议于2015年8月29日修订通过，2016年1月1日起施行；（4）中华人民共和国水污染防治法，2017年6月27日修订，2018年1月1日执行；（5）中华人民共和国环境噪声污染防治法，2018年12月29日，第十三届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过修正，自公布之日起施行；（6）中华人民共和国固体废物污染环境防治法，2016年11月7日修订；（7）环境影响评价公众参与办法，（生态环境部令第4号）将于2019年1月1日开始实施；（8）产业结构调整指导目录（2011年本，2013年修正）国家发展改革委第21号令公布；（9）工业和信息化部 财政部关于印发重点行业挥发性有机物削减行动计划的通知工信部联节2016217号；（10）“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案环大气201721号；（11）国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知（国发201822号）；（12）2018-2019年蓝天保卫战重点区域强化督查方案；（13）关于发布的公告国环规环评20174号。2.2、江苏省法律法规及相关政策（1）江苏省固体废物污染环境防治条例，江苏省第十三届人民代表大会常务委员会第二次会议，2018年3月28日；（2）江苏省环境噪声污染防治条例，江苏省第十三届人民代表大会常务委员会第二次会议，2018年3月28日；（3）关于印发“两减六治三提升”专项行动方案的通知（苏发201647号）；（4）关于印发江苏省改善空气质量强制污染减排方案的通知（苏大气办20186号）2018年6月1日；（5）关于组织实施的函苏大气办20184号；（6）关于执行大气污染物特别排放限值的通告（苏环办2018299号）2018年7月20日；（7）关于贯彻落实建设项目危险废物环境影响评价指南要求的通知（苏环办201818号，2018年1月15日）；（8）江苏省国家级生态保护红线规划2018年；（9）省政府关于印发江苏省生态红线区域保护规划的通知苏政发2013113号；（10）江苏省工业和信息产业结构调整限制、淘汰目录和能耗限额（2015年本）苏政办发2015118号；（11）江苏省循环经济促进条例2016年1月1日起实施；（12）关于印发的通知苏环规【2016】1号，2017年1月1日起实施；（13）江苏省大气污染防治条例（2018.3.28日修正）；（14）省政府关于印发江苏省打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案的通知（苏政发2018122号）；（15）江苏省人民政府办公厅关于加强危险废物污染防治工作的意见苏政办发201891号；（16）长三角地区2018-2019年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案。2.3、盐城市法律法规及相关政策（1）盐城市“两减六治三提升”专项行动实施方案（盐城市人民政府，2016年12月26日发布）；（2）盐城市生态红线区域保护规划（2014.12）；（3）盐城市人民政府关于印发盐城市水污染防治工作方案的通知(盐政发201663号)；（4）盐城市主体功能区实施规划（盐政发201774号）。2.4、技术规范（1）建设项目环境影响评价技术导则总纲（HJ2.1-2016）；（2）环境影响评价技术导则大气环境（HJ2.2-2018）；（3）环境影响评价技术导则地表水环境（HJ2.3-2018）；（4）环境影响评价技术导则声环境（HJ2.4-2009）；（5）环境影响评价技术导则生态影响（HJ19-2011）；（6）环境影响评价技术导则地下水环境（HJ610-2016）；（7）建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T169-2018）；（8）固体废物鉴别标准 通则（GB34330-2017）。2.5、其他（1）该项目的环境影响评价委托书； （2）登记信息单； （3）建设单位提供的相关资料；3、 项目概况项目名称：年产30万只纸箱项目建设单位：盐城锦逸包装材料有限公司建设地点：阜宁县阜城街道滤料大道镇村示范基地20-10号建设性质：新建投资总额：1200万元 用地面积：项目占地3330平方米，建筑面积：3000平方米。职工人数：项目定员15名 工作制度：平均年工作300天，采取单班制，每班8 h，全年生产时间为2400h。4、 项目产品方案表 1.1-5 项目产品方案一览表工程名称（车间或生产线）产品名称规格设计产能运行时间（h/a）纸箱生产线纸箱根据客户需求定制30万只24005、 公用配套工程（1）给排水给水：由阜宁县自来水公司供水管网供给，全年用水量为512m3/a。排水：项目实行“雨污分流”的排水体制。 雨水：雨水经厂区雨水管网汇入园区雨水管网。 污水：印机清洗水经厂内水墨印刷污水处理设备处理后，连同生活污水接入园区污水管网，入阜宁县水处理发展有限公司集中处理，处理达到城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）表1中一级A标准，尾水排至入海水道南泓。（2）供电项目年耗电100万kwh，由当地供电公司供给。（3）储运项目储存场所主要为原料暂存区、成品暂存区；项目产品、原辅料厂内运输依靠人力和行车运输，厂外依托社会运输力量。表1.1-6 建设项目主体工程建设内容一览表类别建设名称工程内容备注主体工程生产车间建筑面积2400m2单层钢结构辅助工程办公区建筑面积600m2三层砖混贮运工程原料存储区240m2，用于堆放原料建筑内划拨成品仓库480m2，用于存放产品建筑内划拨表1.1-7 建设项目公辅工程建设内容一览表类别建设名称工程内容备注公用工程给水总用水量512t来自当地自来水管排水生产废水240t/a厂区内实行雨污分流制，污水经预处理后接至阜宁县水处理发展有限公司生活污水180t/a供电100万kwh/a当地电力供应部门绿化/环保工程废气印刷集气罩收集+二级活性炭吸附+15m高排气筒排放达标排放废水工业NB1000型水墨印刷污水处理设备达标排放生活化粪池1座、污水管噪声隔声、减振达标排放固废一般固废暂存处1处，20m2位于成品区北侧 危险固废暂存处1处，12m2位于原料区南侧 6、 总平面布置项目平面布置呈矩形，按照由南向北的顺序进行布置，完全与生产工艺顺序协调一致，降低生产过程中运输成本、时间及环境影响。厂区南侧为进出口，废气排气筒位于车间东面。根据以上分析，项目平面布置合理，详见附图三平面布置图。7、 项目周边环境概况建设项目选址于阜宁县阜城街道滤料大道镇村示范基地20-10号（中心地理坐标为东经1194504.91，北纬334737.09）。东侧为示范基地9号厂房；南侧为示范基地4号厂房；西侧为示范基地11号厂房；北侧为阜益路；距离项目最近敏感点为东南侧220m的后孙庄村。周边无风景名胜区和自然保护区，项目所在区域内没有需要保护的文物，未发现有开采价值的矿产资源，周边环境现状详见附图二。8、 “三线一单”控制要求的相符性分析（1）生态红线相符性根据江苏省国家级生态保护红线规划（苏政发201874 号）、江苏省生态红线区域保护规划（苏政发2013113 号）、盐城市生态红线规划，距离本项目最近的国家级生态红线保护区为马河洞饮用水水源保护区，最近的江苏省生态红线区为射阳河（阜宁县）清水通道维护区。项目周边生态红线区域保护规划见表1.1-8，项目与盐城市阜宁县生态红线位置关系详见附图四。表 1.1-8 项目周边生态红线区域保护规划地区红线区域名称主导生态功能红线区域范围面积（平方公里）与项目地位置一级管控区二级管控区总面积一级管控区二级管控区阜宁马河洞饮用水水源保护区饮用水水源保护区马河洞取水口位于苏北灌溉总渠马河洞北侧米70(11935 6 E, 3346 12 N) 。一级保护区：取水口为中心，上溯1000米，下延500米，上游至328省道78+750桩，下至328省道77+250桩范围的水域；与级护区水域相对应的两岸背水坡堤脚外100米范围内的陆域。二级保护区：一级保护区以外上溯2000米，下延500米，上游从328省道78+750桩至328省道80+750桩，下游至328省道77+250桩至328省道76+750桩范围内的水域；与二级保护区水域相对应的两岸背水坡堤脚外100米范围内的陆域16.22/项目位于东侧15km阜宁射阳河（阜县）通道维护区水源水质保护-除阜宁县射阳河饮用水水源保护区外，射阳河全线划为清水通道维护区，全部为二级管控区。具体范围为射阳河与通榆河交界处上溯5000米的射阳河水域及两岸纵深各1000米的陆域范围，以及其余河段射阳河水域及两岸纵深各500米的陆域范围。54.4054.24项目位于西侧2km对照可知，项目距离最近的国家级生态红线保护区为马河洞饮用水水源保护区，项目位于马河洞饮用水水源保护区东侧15km，不在马河洞饮用水水源保护区保护范围内。因此，项目建设符合江苏省国家级生态保护红线规划要求。距离项目最近的江苏省生态红线区为射阳河（阜宁县）清水通道维护区，项目位于射阳河（阜宁县）清水通道维护区西侧2km，不属于射阳河（阜宁县）清水通道维护区内。因此，项目建设符合江苏省生态红线区域保护规划要求。（2）环境质量底线根据阜宁县2018年环境质量状况公报，项目所在地大气环境中的污染物除PM2.5、PM10和O3未达标，其他污染物均满足环境空气质量标准(GB3095-2012)中的二级标准，因此，判断阜宁县地区环境空气质量不达标。该项目建设后会产生一定的污染物，但在采取相应的污染防治措施后，能满足环境大气二级标准要求，对项目所在地环境空气质量影响较小。项目所在区域通榆河呈轻度污染，水体污染特征表现为氨氮、高锰酸盐指数超标，为不达标区；纳污河入海水道南泓满足地表水环境质量标准(GB3838-2002)中类标准，项目无生产废水产生及排放，产生的生活污水，水质简单，废水量较少，废水接管至阜宁县水处理发展有限公司，尾水执行城镇污水处理厂排放标准（GB18981-2002）一级A标准，对周围地表水的影响较小。项目所在区域声环境质量现状良好，声环境达到声环境质量标准（GB3096-2008）3类标准，项目高噪声设备经合理分布、有效治理后，影响较小，不会降低该区域声环境质量要求。项目建设后会产生一定的污染物，但在采取相应的污染防治措施后，各类污染物的排放对周边环境造成的影响较小，即不会改变区域环境功能区质量要求，能维持环境功能区质量现状。项目不突破周边环境质量底线。（3）资源利用上线项目运营过程主要资源消耗为电能、水，其中电能消耗约100万千瓦时/年、新鲜水用量为512t/a。项目生产中各类设计参数已经过优化设计，可有效控制资源能源消耗，符合清洁生产要求，不会超过区域资源利用上线，符合资源利用上线标准。（4）环境准入负面清单项目位于阜宁县阜城街道滤料大道镇村示范基地内，示范基地为阜宁环保滤料产业园内分园。项目与阜宁环保滤料产业园环境准入负面清分析单见表1.1-9，与市场准入负面清单草案（2019年版）准入性分析，见表1.1-10。表1.1-9阜宁环保滤料产业园环境准入负面清单分析对照表类别产业类别相符性分析限制类(1)非园区产业定位的项目。(2)包装材料产业超薄型(厚度低于0.015 毫米)塑料袋生产；以优质林木为原料的一次性木制品与木制包装的生产和使用以及木竹加工综合利用率偏低的木竹加工项目。(3)机械制造产业(阀门和开关柜等)220千伏及以下高、中、低压开关柜制造项目；通用类10兆帕及以下中低压碳钢阀门制造项目；防火阀门(包括防火阀、排烟阀、排烟防火阀)、木质防火门、采用酸洗磷化生产工艺的钢质和钢木质防火门、新建初始规模小于6万平方米/年的防火卷帘项目。(4)食品加工产业含屠宰及肉类加工工段的食品加工项目。项目原料为瓦楞纸板，产品为包装纸箱，不属于限制类项目禁止类(1)包装材料产业落后产能的包装材料项目：超薄型(厚度低于0.025 毫米)塑料购物袋生产；聚氯乙烯(PVC)食品保鲜包装膜；无复膜塑编水泥包装袋生产线；宽在2米及以下并且车速为80米/分以下的白板纸、箱板纸及瓦楞纸生产线。(2)机械制造产业(阀门和开关柜等)含电镀工段的生产项目。(3)滤料产业泡沫滤珠、白球等滤料原料的化学合成项目；(4)食品加工产业含酿造、发酵工段的食品加工项目；落后产能的食品加工类项目：生产能力12000瓶/时以下的玻璃瓶啤酒灌装生产线；生产能力150瓶/分钟以下(瓶容在250毫升及以下)的碳酸饮料生产线；3万吨/年以下酒精生产线(废糖蜜制酒精除外)；年处理10万吨以下、总干物收率97%以下的湿法玉米淀粉生产线。(5)其他生产工艺或生产设备不符合国家产业政策或明令禁止淘汰的建设项目；投资强度较小，不满足相关产业政策文件要求的建设项目；不符合区域环保法规、政策的建设项目；不符合清洁生产标准要求的建设项目；事故风险防范和应急措施不完善的建设项目。项目产品为纸箱，原料为瓦楞纸板，不属于禁止类项目表1.1-10 项目与国家及地方产业政策市场准入负面清单草案相符性分析序号内容相符性分析1市场准入负面清单草案（2019年版）经查市场准入负面清单草案（2019年版），项目不在其禁止准入类和限制准入中，符合文的要。2业结构调整指导目录（2011年本）（2013年修订）对照国家发展改革委关于修改产业结构调整指导目录（2011年本）有关条款的决定（发改委2013第21号令），项目不属于限制类和淘汰类项目，属于允许类项目，符合文件的要求。3江苏工业和产业结构调整指导目录（2012年本）（苏政办发20139号）修正经查项目产品、所用设备及工艺均不属于江苏省工业和信息产业结构调整指导目录（2012年（苏政办发20139号）修正中限制类和禁止类项目，属于允许项目，符合文件的要求。4部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录（2010年本）根据部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录（2010年本），项目原辅材料、机械设备和产品均不属于目录中淘汰的生产工艺装备和产品，符合文件要求。5限制用地项目目录（2012年本）、禁止用地项目目录（2012）年本）项目不在国家限制用地项目目录2012年本）、禁止用地项目目录（2012年本）中，符合文件要求。6江苏省限制用地项目目录(2013年本)、江苏省禁止用地项目目录(2013年本)项目不在江苏省限制用地项目目录(2013年本)、江苏省禁止用地项目目录(2013年本)中，符合文件要求。7江苏省工业和信息产业结构调整限制淘汰目录和能耗限额的通知（苏政办发201518号）对照江苏省工业和信息产业结构调整限制淘汰目录和能耗限额的通知（苏政办发2015118号），项目不属于限制类、淘汰类项目，属于允许类项目，符合文件要求8盐城市主体功能区实施规划（盐政发201774号）项目所在区域不属于限制及禁止开发区域。9关于加强和规范声环境功能区划分管理工作的通知（环办大气函20171709 号）项目所在地声环境功能区划为2类区，通过合理布局、基础减振、安装隔声门窗等隔声、减振，项目高噪声设备对周围声环境影响较小。根据上表可知，项目符合国家及地方产业政策和市场准入负面清单草案（2018年版）、阜宁环保滤料产业园环境准入负面清单要求。综上所述，项目符合“三线一单”要求。9、 项目与相关文件相符性分析（1）、项目与关于全省开展“两减六治三提升”环保专项行动方案、国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知(国发201822号)及省政府关于印发江苏省打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案的通知(苏政办发2018122号)的相符性。表1.1-11 项目与“两减六治三提升”专项行动方案相符性分析表文件要求与本项目相关要求相符性分析“两减六治三提升”专项行动方案（苏发20647号）减少煤炭消费总量减少化工企业数量治理太湖水环境治理生活垃圾治理黑臭水体治理畜禽养殖污染治理挥发性有机物污染治理环境隐患提升生态保护水平提升环境经济政策调控水平提升环境执法监管水平治理挥发性有机物污染项目有机废气采用集气罩收集+二级活性炭吸附+15m高排气筒排放，符合“两减六治三提升”专项行动方案的要求盐城市“两减六治三提升”专项行动方案减少煤炭消费总量减少落后化工产能治理通榆河水环境治理生活垃圾治理黑臭水体治理畜禽养殖污染治理挥发性有机物污染治理环境隐患提升生态保护水平项目不属于关于全省开展“两减六治三提升”环保专项行动方案及贯彻落实全省“两减六治三提升”专项行动实施方案文件整治范围，符合相关要求。项目无锅炉，且使用清洁能源，不属于落后化工产业，符合“两减”。项目不涉及太湖水治理，不含黑臭水体；不属于畜禽养殖业；废气达标排放；符合“六治”。项目不在“三提升”范围内。项目符合“两减六治三提升”的要求。表1.1-12 项目与国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知(国发(2018) 22号)文件相符性分析表文件相关内容相符性分析重点区域严禁新增钢铁、焦化、电解铝、铸造、水泥和平板玻璃等产能；严格执行钢铁、水泥、平板玻璃等行业产能置换实施办法；新、改、扩建涉及大宗物料运输的建设项目，原则上不得采用公路运输项目为C-2319包装装潢及其他印刷，不属于严禁新增行业范围全面开展“散乱污”企业及集群综合整治行动。根据产业政策、产业布局规划，以及土地、环保、质量、安全、能耗等要求，制定“散乱污”企业及集群整治标准。实行拉网式排查，建立管理台账。按照“先停后治”的原则，实施分类处置。列入关停取缔类的，基本做到“两断三清”（切断工业用水、用电，清除原料、产品、生产设备）；列入整合搬迁类的，要按照产业发展规模化、现代化的原则，搬迁至工业园区并实施升级改造；列入升级改造类的，树立行业标杆，实施清洁生产技术改造，全面提升污染治理水平。建立“散乱污”企业动态管理机制，坚决杜绝“散乱污”企业项目建设和已取缔的“散乱污”企业异地转移、死灰复燃。项目位于阜宁县阜城街道滤料大道镇村示范基地，项目符合国家及地方的产业政策，污染防治措施完备，项目污染物可以稳定达标排放，不属于“散乱污”企业推进重点行业污染治理升级改造。重点区域二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、挥发性有机物（VOCs）全面执行大气污染物特别排放限值。项目所在地位于重点区域，全面执行大气污染物特别排放限值到2020年，全国煤炭占能源消费总量比重下降到58%以下；北京、天津、河北、山东、河南五省（直辖市）煤炭消费总量比2015年下降10%，长三角地区下降5%，新建耗煤项目实行煤炭减量替代。项目不使用煤炭加大燃煤小锅炉淘汰力度。县级及以上城市建成区基本淘汰每小时10 蒸吨及以下燃煤锅炉及茶水炉、经营性炉灶、储粮烘干设备等燃煤设施，原则上不再新建每小时35 蒸吨以下的燃煤锅炉，其他地区原则上不再新建每小时10 蒸吨以下的燃煤锅炉。重点区域基本淘汰每小时35 蒸吨以下燃煤锅炉，每小时65 蒸吨及以上燃煤锅炉全部完成节能和超低排放改造；燃气锅炉基本完成低氮改造；城市建成区生物质锅炉实施超低排放改造。项目不使用锅炉重点区域禁止建设生产和使用高VOCs 含量的溶剂型涂料、油墨、胶粘剂等项目，加大餐饮油烟治理力度。项目使用的水性墨和玉米淀粉胶水，不属于高VOCs含量的油墨和胶粘剂表1.1-13项目与江苏省人民政府关于印发江苏省打赢蓝天保卫战三年行动实施方案的通知（苏政发（2018）122号）文件相符性分析表文件相关内容相符性分析重点区域严禁新增钢铁、焦化、电解铝、铸造、水泥和平板玻璃等产能；严格执行钢铁、水泥、平板玻璃等行业产能置换实施办法项目为C-2319包装装潢及其他印刷，不属于严禁新增行业范围全面开展“散乱污”企业及集群综合整治行动，根据产业政策、产业布局规划，以及土地、环保、质量、安全、能耗等要求，制定“散乱污”企业及集群整治工作要求。实行拉网式排查和清单式、台账式、网格化管理，2018 年完成摸底排查工作。2019 年全省完成“散乱污”企业综合整治任务，按照“先停后治”的原则，实施分类处置。列入关停取缔类的，基本做到“两断三清”（切断工业用水、用电，清除原料、产品、生产设备），依法注销相关生产许可；列入整合搬迁类的，搬迁至工业园区并实施升级改造。项目位于阜宁县阜城街道滤料大道镇村示范基地，项目符合国家及地方的产业政策，污染防治措施完备，项目污染物可以稳定达标排放，不属于“散乱污”企业推进重点行业污染治理升级改造。重点区域二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、挥发性有机物（VOCs）全面执行大气污染物特别排放限值。项目所在地位于重点区域，全面执行大气污染物特别排放限值到2020年，全省煤炭消费量比2016年减少3200万吨。新建耗煤项目实行煤炭减量替代。按照煤炭集中使用、清洁利用的原则，重点削减非电力用煤，电力行业煤炭消费占煤炭消费总量比重提高到65%以上。继续推进电能替代燃煤和燃油，到2020年电力消费（按供电标煤计算）占全社会能源消费总量55%左右。项目不使用煤炭2019年底前，35蒸吨/小时及以下燃煤锅炉全部淘汰或实施清洁能源替代，按照宜电则电、宜气则气等原则进行整治，鼓励使用太阳能、生物质能等；推进煤炭清洁化利用，推广清洁高效燃煤锅炉，65蒸吨/小时及以上的燃煤锅炉全部完成节能和超低排放改造；燃气锅炉基本完成低氮改造；城市建成区生物质锅炉实施超低排放改造；其余燃煤锅炉全部达到特别排放限值要求。项目不使用锅炉禁止建设生产和使用高VOCs含量的溶剂型涂料、油墨、胶粘剂等项目。项目使用的水性墨和玉米淀粉胶水，不属于高VOCs含量的油墨和胶粘剂根据分析，项目的建设满足关于全省开展“两减六治三提升”环保专项行动方案、国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知(国发201822号)及省政府关于印发江苏省打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案的通知(苏政办发2018122号)的要求。（2）、项目与国家、江苏省、盐城市“水、气、土十条”的相符性分析。项目与“水、气、土十条”相符性分析内容见表1.1-14。表 1.1-14 项目与“水、气、土十条”相符性分析序号文件要求相关要求相符性分析1国务院关于印发水污染防治行动计划的通知1、全面控制污染物排放2、推动经济结构转型升级3、着力节约保护水资源4、强化科技支撑5、充分发挥市场机制作用6、严格环境执法监管7、切实加强水环境管理8、全力保障水生态环境安全9、明确和落实各方责任10、强化公众参与和社会监督1、全面控制污染物排放：狠抓工业污染治。取缔“十小”企业专项整治十大重点行集中治理工业集聚区水污染项目不属于“十小”企业项目不属于十大重点行业项目污水主要为生活污水，经厂区化粪池处理后入阜宁县水处理发展有限公司集中处理。符合相要求2国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知1、加大综合治理力度，减少多污染物排放2、调整优化产业结构，推动产业转型升级3、加快企业技术改造，提高科技创新能力4、加快调整能源结构，增加清洁能源供应5、严格节能环保准入，优化产业空间布局6、发挥市场机制作用，完善环境经济政策7、健全法律法规体系，严格依法监督管理8、建立区域协作机制，统筹区域环境治理9、建立监测预警应急体系，妥善应对重污染天气10、明确政府企业和社会的责任，动员全民参与环境保护1、加大综合治理力度，减少多污染物排放项目产生的废气经处理后均能达标排放。符合相关要求3国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知1、开展土壤污染调查，掌握土壤环境质量状况2、推进土壤污染防治立法，建立健全法规标准体系3、实施农用地分类管理，保障农业生产环境安全4、实施建设用地准入管理，防范人居环境风险5、强化未污染土壤保护，严控新增土壤污染6、加强污染源监管，做好土壤污染预防工作7、开展污染治理与修复，改善区域土壤环境质量8、加大科技研发力度，推动环境保护产业发展9、发挥政府主导作用，构建土壤环境治理体系10、加强目标考核，严格责任追究1、实施建设用地准入管理，防范人居环境风险项目所在地为工业用地，符合相关要求4省政府关于印发江苏省水污染防治工作方案的通知1、深化工业污染防治2、提升城镇生活污水处理水平3、推进农业农村污染防治4、加强水资源保护5、健全环境管理制度6、加强环保执法监督7、强化科技支撑作用8、充分发挥市场机制作用9、全力保障水环境安全10、加强组织实施1、深化工业污染防治加淘汰后产能严格环境准入开展重点行业专项整治强化工业集聚区水污染治理项目不属于“十小”企业项目所在地在生态红线区域外项目不属于十大重点行业项目污水主要为生活污水，经厂区化粪池处后入阜宁县水处理发展有限公司集中处理。符合相关求5省政府关于印发江苏省大气污染防治工作方案的通知1、深化产业结构调整，推进大气污染源头防治2、强化工业污染治理，削减大气污染物排放总量3、控制煤炭消费总量，着力优化能源结构4、大力发展绿色交通，深入治理机动车尾气污染5、全面控制城乡污染，开展多污染物协同治理6、强化科技支撑作用，努力提高科学治理水平7、提升监控预警能力，切实保障公众环境权益8、完善政策制度体系，全面提升大气污染防治保障能力9、加强区域联防联控，完善大气污染防治责任体系10、同呼吸共奋斗，合力推进“蓝天工程”1、深化产业结构调整，推进大气污染源头防治：加快淘汰落后产能强化节能环保指标约束；、强化工业污染治理，削减大气污染物排放总量项目不属于落后产能的项目项目废气经过收集处理后达标排放符合相关要求6省政府关于印发江苏省土壤污染防治工作方案的通知1、开展土壤污染调查，实现土壤环境信息化管理2、严控新增土壤污染，保护各类未污染用地3、严格现有污染源管理，强化土壤污染预防工作4、加强农用地安全利用，保障农业生产环境安全5、实施建设用地准入管理，防范人居环境风险6、逐步开展治理与修复，减少土壤污染存量7、推进法律法规标准体系建设，严格环保执法8、加强科技研发，推动科学治土9、发挥政府主导作用，构建全民行动格局10、强化责任落实严格责任追究1、实施建设用地准入管理，防范人居环境险项目所在地为工业用地，符合相关要求7江苏省盐城市人民政关印发盐市水污染防治工作方案的通知1、深化工业污染防治2、提升城镇生活污水处理水平3、推进农业农村污染防治4、着力节约保护水资源5、保障水生态环境安全1、深化工业污防治：加快淘汰落后产业严格环境准入开展重点行业专项整治强化工业集聚区水污染治理项目不属于“十小”企业项目所在地在生态红线区域外项目不属于十大重点行业项目污水主要为生活污水，经厂区化粪池处后入阜宁县水处理发展有限公司集中处理。合相关要求8盐城市人民政府关于印发盐城市大气污染防治行动计划实施方案的通知1、治理工业污染，削减大气污染物排放总量2、控制交通污染，降低机动车尾气污染物排放3、控制城市污染，改善城市大气环境质量4、加强宏观调控，综合防治大气污染5、严把项目审批关口，源头控制大气污染6、加强联合执法监管，打击违法行为7、强化预警应急，保障公众环境权益8、强化保障机制，建立健全政策科研制度9、强化责任追究，加强区域联防联控10、强化宣传发动，合力推进蓝天工程1、治理工业污染，削减大气污染物排放总量项目废气采取有效措施后可达标排放。符合相要求9盐城市人民政府关于印发盐城市壤污染防治方案的通知1、开展土壤污染调查，实现土壤环境信息化管理2、加强农用地安全利用，保障农业生产环境安全3、严控新增土壤污染，保护各类未污染用地4、严格现有污染源管理，强化土壤污染预防工作5、逐步开展治理与修复，减少土壤污染存量6、实施建设用地准入管理，防范人居环境风险7、加强环境风险控制，严格环保执法监督8、增加资金投入，增强科技支撑9、发挥政府主导作用，构建全民行动格局10、强化责任落实，严格责任追究1、实施建设用地准入管理，防范人居环境风险项目所在地为工用地，符合相关要求综上所述，项目符合国家、江苏省、盐城市“水、气、土十条”的相关要求。（3）、“重点行业挥发性有机物综合治理方案”相符性分析项目使用环保水型油墨符合挥发性有机物排放标准第4 部分：印刷业中溶剂含量低于30%标准，有机废气采用室内密闭空间收集，采用多级处理，且活性炭定期更换，并按照监测要求定期监测。因此项目符合重点行业挥发性有机物综合治理方案中相关要求。（4）、“江苏省重点行业挥发性有机物污染控制指南”相符性分析对照江苏省重点行业挥发性有机物污染控制指南，项目属于包装印刷行业，原辅料采用环保水型油墨，有机废气总收集、净化效率90%，符合江苏省重点行业挥发性有机物污染控制指南中相关要求。（5）、“秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案”相符性分析对照长三角地区2018-2019 年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案、盐城市2018-2019 秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案，项目使用的环保水型油墨为低VOCs 溶剂型油墨，有机废气采用“集气罩收集+二级活性炭吸附+15m高排气筒排放”工艺，且活性炭定期更换，符合“2018-2019 秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案”中关于VOCs 综合治理专项行动要求。（6）、与园区规划环评批复的相符性分析根据阜宁环保滤料产业园规划环境影响评价报告书审查意见（阜环审201724号）。规划范围：园区规划总面积8.0平方公里，四至范围东至城西路，南至大沙河，西至万民堆路-329省道，北至驿马河。规划期：2016-2030年产业定位：园区走新型工业化道路，竖持“高端、绿色、生态”发展导向，集中有限资源