绩效考核_商务部政府网站绩效评估报告

商务部政府网站绩效评估 特办子站建设交流 中国信息化绩效评估中心张少彤博士 2 一 2005年中国政府网站评估情况二 商务部政府网站绩效评估工作过程及指标三 商务部特办子站绩效评估结果四 提高特办子站绩效水平的几点建议 提纲 3 加强网站建设工作的重要意义 服务政府职能转变 大力推进政务公开 加强电子政务建设 增强政府工作透明度 提高政府公信力 创新政府管理方式 寓管理于服务之中 更好的为基层 企业和社会公众服务 整合行政资源 降低行政成本 提高行政效率和服务水平 政府各部门要各司其职 加强协调配合 健全社会公示 社会听证等制度 让人民群众更广泛的参与公共事务管理 温家宝总理 2005政府工作报告 4 政府网站建设是提高执政能力的重要举措 政府门户网站 执政能力体现 政府网站的三大功能定位 信息公开提高政府的透明度 以公开为原则 不公开为例外 保障公民的知情权 在线办事不应仅成为政府的宣传阵地 更应当服务好企业和社会公众的办事需求 提供 一站式 一体化 的事务办理服务 公众参与扩大公民参政议政的范围 保障公民参与权 监督权 提升政治文明程度 一个政府网站应该同时做好这三件事 这是一切政府网站工作的出发点和落脚点 6 部委网站绩效排名前10位 7 国土资源部网站 一站式 审批系统 提供办理流程等指南信息 8 国土资源部网站 一站式 审批系统 在网站上实现了在线申报和状态查询服务 服务深度领先 农业部网站的 一站式 审批系统 行政审批事项在线服务统一平台 4个司局进行试点 实现状态查询和在线申报等深层次功能 10 省级政府网站绩效排名前10位 上海市政府网站的信息公开 以 上海市政府信息公开规定 作为制度保障 以各部门 政府信息目录 和 政府信息公开指南 作为依据 上海市政府网站的信息公开 各部门制定了 政府信息目录 和 政府信息公开指南 依照目录要求公开本部门信息 上海市48委办局和19区县完全做到依目录公开 例 上海市卫生局的信息公开目录 明确规定卫生局必须公开哪些信息 每条信息都有一个索取号 方便用户申请获取信息 14 优秀政府网站在线服务 办理过程中 可查当前流程状态 70 的行政事项实现在线申报 例 武汉市 1000多项的行政事项提供 一体化 服务 15 政风行风热线的 直播间 每周四下午2 30 4 30 约请各部门领导与网民就热点和焦点性问题进行交流 受到社会公众广泛欢迎 不仅能够受理群众意见和建议 而且能够保障群众意见的及时处理与反馈 共收到来信近2万封 回复近1万5千封 并对意见回复较好的部门进行表扬 首都之窗 的公众参与 网上投诉 在线访谈 首都之窗 的政风行风热线 16 一 2005年中国政府网站评估情况二 商务部政府网站绩效评估工作过程及指标三 商务部特办子站绩效评估结果四 提高特办子站绩效水平的几点建议 提纲 17 一 评估工作进度安排 评估工作共分为三个阶段 1 指标设计阶段 3月15日 5月15日 以国家对政府网站要求为基础 结合商务部各类子站的具体特点制定评估指标体系 2 数据采样阶段 5月16日 6月30日 登录商务部各类子网站进行评分采样工作 3 总结阶段 7月1日 9月15日 分析整理评估原始数据 对各类子网站进行排名并点评优秀子站建设实践 18 二 项目工作组概况 评估工作设立3个工作组 1 指导小组 5人 由商务部信息化司和国家信息化咨询委员会专家组成 负责把握评估工作方向 2 研究小组 5人 负责设计评估指标体系 撰写评估报告 点评优秀网站 3 调查小组 45人 负责为每个评估对象打分 进行数据调查 19 三 评估指标体系设计 设置六类评估对象机关司局子站 30个 特办子站 16个 驻外经商机构子站 204个 行业频道子站 8个 外包频道子站 22个 省级商务之窗 32个 采用五个一级指标信息发布 在线办事 服务 公众参与 网站功能 网站点击量 20 四 评估指标权重 21 五 特办子站绩效评估指标 22 一 2005年中国政府网站评估情况二 商务部政府网站绩效评估工作过程及指标三 商务部特办子站绩效评估结果四 提高特办子站绩效水平的几点建议 提纲 23 特办子站综合绩效排名前5位 24 特办子站信息发布指数单项排名前5位 信息发布平均指数为0 52 机构介绍 与 新闻报道 两个栏目实现情况较好 特色栏目 和 企业推介 两个栏目实现情况相对较差 因此 应加强深度信息的发布功能 25 南宁特办子站的特色栏目 26 上海特办子站的企业推介 27 特办子站在线办事指数单项排名前5位 在线办事平均指数为0 23 办事指南和表格下载两项指标的平均指数仅为0 275和0 184 基础性服务方面还有大量工作等待开展 28 青岛特办子站的办事指南与表格下载 29 南宁特办子站的统计结果公示 30 特办子站公众参与指数单项排名前5位 公众参与平均指数为0 18 公众留言渠道实现效果相对较好 但在线调查 在线访谈等互动渠道普遍处于空白状态 特办子站在公众参与方面应加强制度保障 31 一 2005年中国政府网站评估情况二 商务部政府网站绩效评估工作过程及指标三 商务部特办子站绩效评估结果四 提高特办子站绩效水平的几点建议 提纲 32 一 信息发布方面 加强政务信息的公开 政务信息相对商务新闻比例普遍较低 各子站首先应是行使政府职能的平台 要从 工作计划 工作过程 工作结果 全周期角度公开特办工作 要围绕特办中心工作 公开好重点工作的信息 加强重点栏目的内容维护 如 特办调研 栏目要多发原创性信息 多发高质量的调研报告 33 二 在线服务方面 在线办事 服务 是特办子站普遍性的瓶颈进一步提高与政府职能相关的办事服务丰富程度 要围绕行政管理与服务的职能开展网上政务 服务深度方面要抓好 两头 一是办事指南信息和表格下载服务 要聚类 要规范 二是要加强办事结果的公开 有条件的地方可以通过子站平台整合在线申报系统资源 34 三 公众参与方面 特办子站的公众参与功能要以主站为榜样 加强与企业和公众的互动 为主站提供更为有力的支撑 公众参与的渠道较为单一 仅建立了公众留言板渠道 网上调查栏目 在线访谈未普及 建议建立健全交流互动渠道 结合政务工作策划调查主题 适当开展在线访谈 公众留言栏目须加强对用户意见的处理和反馈 尽可能及时给出详细答复 避免出现 到 查询 请电话咨询 等