国际物流实务 第8章 进出口货物的报关.ppt

第8章进出口货物的报关 第1节主要贸易术语第2节进出口货物报关概述第3节报关程序第4节报关单的填制规范 第1节主要贸易术语 一 贸易术语的含义贸易术语又称价格术语或交货条件 是指在长期国际贸易实践中产生的 用一个简短的概念或英文缩写 一般是3个英文字母 来标明货物的单个构成以及买卖双方各自承担的费用 风险 责任的划分界限问题的专门术语 贸易术语所表示的贸易条件主要分两个方面 其一 说明商品的价格构成 是否包括成本以外的主要从属费用 即运费和保险费 其二 确定交货条件 即说明买卖双方在交接货物方面彼此所承担的责任 费用和风险的划分 下一页 返回 第1节主要贸易术语 二 贸易术语的国际惯例1 1932年华沙一牛津规则 2 1941年美国对外贸易定义修订本 3 2000年国际贸易术语解释通则 下一页 返回 上一页 第1节主要贸易术语 三 主要贸易术语 一 FOB装运港船上交货 到指定的装运港 FreeOnBoard namedportofshipment 是指卖方负责在合同规定的日期或期间内 在指定的装运港把货物装到买方指定的船上 承担货物越过船舷以前的费用和风险 该术语只适用于海运和内河运输 采用时应在该术语后面加注装运港的名称 下一页 返回 上一页 第1节主要贸易术语 1 FOB买卖双方的主要义务 1 卖方的主要义务1 负责在合同规定的日期或期限内 在指定装运港 将符合合同要求的货物按港口惯常方式交到买方指定的船上 并及时通知买方 2 自负风险和费用 取得出口许可证或其他官方核准书 办理出口清关手续 3 承担货物在装运港越过船舷为止的一切费用和风险 4 自付费用提供商业发票和证明货物已交至船上的单据 如买卖双方约定采用电子通信 则所有单据均可被同等效力的电子数据交换 EDI 信息所代替 5 提供相关的保险信息 下一页 返回 上一页 第1节主要贸易术语 2 买方的主要义务1 负责租船或订舱 支付运费 并给予卖方关于船名 装船地点和要求交货时间的充分通知 2 自负风险和费用 取得进口许可证或其他官方核准书 办理进口清关手续 3 负担货物在装运港越过船舷后的一切费用的风险 4 接受与合同相符的单据 收取卖方按合同规定交付的货物 负责按合同规定支付价款 下一页 返回 上一页 第1节主要贸易术语 2 按FOB成交应注意的问题 1 风险转移问题 该术语下买卖双方的风险以船舷为界 2 船货衔接问题 在该术语中 因为由买方负责租船订舱 这里就存在船货衔接的问题 3 FOB价格术语的变形1 FOB班轮条件 FOBLinerTerms 指由不定期船装运 装船的有关费用按班轮条件办理 即卖方不负担 由支付运费的一方 买方 负担 2 FOB吊钩下交货 FOBUnderTackle 指卖方负责将货物交到买方指定船只的吊钩所及之处 以后吊装人舱以及其他各项费用由买方负担 下一页 返回 上一页 第1节主要贸易术语 3 FOB理舱费在内 FOBStowed 指卖方负责将货物装人船舱 并负担包括理舱费在内的装船费用 理舱费是指货物人舱后进行安置和整理的费用 4 FOB平舱费在内 FOBTrimmed 指卖方负责将货物装人船舱 并负担包括平舱费在内的装船费用 平舱费是指对装人船舱的散装货物进行平整的费用 5 FOB理舱费和平舱费在内 FOBStowedandTrimmed 指卖方负责将货物装人船舱 并负担货物的装船费 理舱费和平舱费 下一页 返回 上一页 第1节主要贸易术语 4 美国对外贸易修订本 对FOB术语的特殊解释 美国对外贸易修订本 将FOB术语笼统地解释为在任何一种运输工具上交货 因此 从美国进口货物签订FOB合同时 必须在FOB后面加上 Vessel 船 字样 并列明装运港名称 才表明卖方在装运港船上交货 在风险划分上 不是以装运港船舷为界 而是以船舱为界 即规定卖方要负担货物装到船舱为止所发生的一切丢失和残损责任 在费用负担上 买方须支付卖方协助提供出口单证的费用以及出口税和因出口而产生的其他费用 下一页 返回 上一页 第1节主要贸易术语 二 CFR成本加运费 指定目的港 CostandFreight namedportofdestination 是指卖方负责支付运费租船订舱 在合同规定的装运港和装运期内将货物装到船上 运往指定目的港 承担货物越过船舷以前的费用和风险 该术语仅适用于海运和内河运输 采用时应在该术语后面加注目的港的名称 下一页 返回 上一页 第1节主要贸易术语 1 CFR买卖双方主要义务 1 卖方的主要义务1 自负风险和费用 取得出口许可证或其他官方批准的证件 在需要办理海关手续时 办理货物出口所需的一切海关手续 2 签订从指定装运港承运货物运往指定目的港的运输合同 在买卖合同规定的时间和港口 将货物装上船并支付至目的港的运费 装船后及时通知买方 3 承担货物在装运港越过船舷前的一切风险 4 向买方提供通常的运输单据 如买卖双方约定采用电子通信 则所有单据均可被同等效力的电子数据交换 EDI 信息所代替 下一页 返回 上一页 第1节主要贸易术语 2 买方的主要义务1 自负风险和费用 取得进口许可证或其他官方批准的证件 在需要办理海关手续时 办理货物进口以及必要时经由另一国过境的一切海关手续 并支付有关费用及过境费 2 承担货物在装运港越过船舷以后的一切风险 3 接受卖方提供的有关单据 受领货物 并按合同规定支付货款4 支付除通常运费以外的有关货物在运输途中所产生的各项费用以及包括驳运费和码头费在内的卸货费 下一页 返回 上一页 第1节主要贸易术语 2 按CFR成交注意的问题 1 卖方应及时发出装船通知 按CFR条件成交时 由卖方安排运输 由买方办理货运保险 如卖方不及时发出装船通知 则买方就无法及时办理货运保险 甚至有可能出现漏保货运险的情况 因此 卖方装船后务必及时向买方发出装船通知 否则 卖方应承担货物在运输途中的风险和损失 2 按CFR进口应慎重行事 在进口业务中 按CFR条件成交时 鉴于由卖方安排装运 由买方负责保险 故应选择资信好的卖方成交 并对船舶提出适当要求 以防卖方与船方勾结 出具假提单 租用不适航的船舶 或伪造品质证书与产地证明 若出现这类情况 会使卖方蒙受不应有的损失 3 CFR的变形 卸货费究竟由何方负担 买卖双方应在合同中订明 为了明确责任 可在CFR术语后加列表明卸货费由谁负担的具体条件 下一页 返回 上一页 第1节主要贸易术语 1 CFRLinerTerms CFR班轮条件 是指卸货费按班轮办法处理 即卖方负责卸货 买方不负担卸货费 2 CFRLanded CFR卸到岸上 是指由卖方负担卸货费 其中包括驳运费在内 3 CFRExTackle CFR吊钩下交货 是指卖方负责将货物从船舱吊起卸到船舶吊钩所及之处 码头上或驳船上 的费用 在船舶不能靠岸的情况下 租用驳船的费用和货物从驳船卸到岸上的费用 一概由买方负担 4 CFRExShip sHold CFR舱底交货 是指货物运到目的港后 由买方自行启舱 并负担货物从舱底卸到码头的费用 下一页 返回 上一页 第1节主要贸易术语 三 CIF成本加运费 保险费 到指定目的港 CostInsuranceFreight namedportofdestination 是指卖方负责支付费用租船订舱和办理保险 在合同规定的装运和装运期内将货物装到船上运往指定目的港 承担货物越过船舷以前的费用和风险 该术语仅适用于海运和内河船运 采用时在CIF后面应注明目的港的名称 下一页 返回 上一页 第1节主要贸易术语 1 CIF买卖双方的主要义务 1 卖方的主要义务1 在合同规定的期限内 在装运港将符合合同的货物装到运往指定目的港的船上 并给予买方装船通知 租船或订舱并支付到目的港的海运费 办理货物出口手续 取得出口许可证或其他核准证书 2 负责办理货物运输保险 支付保险费 承担货物在装运港越过船舷为止的一切费用和风险 提供商业发票 保险单和货物已装船提单等 下一页 返回 上一页 第1节主要贸易术语 2 买方的主要义务1 按约定支付价款 办理进口手续取得进口许可证或其他核准书 承担货物在装运港越过船舷后的通常的海运费之外的费用和风险 2 收取卖方按合同规定交付的货物 接受与合同相符的单据 承担目的港的费用 下一页 返回 上一页 第1节主要贸易术语 2 按CIF成交应注意的问题 1 CIF合同属于 装运合同 2 卖方办理保险的责任 3 象征性交货问题 4 CIF的变形 下一页 返回 上一页 第1节主要贸易术语 四 FCAFreeCarrier namedplace 意为货交承运人价 指定地点 在FCA价格术语下 卖方必须在规定的交货期限内 在约定的地点将符合合同的货物交给买方指定的承运人 并承担货物交给承运人之前的一切风险和费用 该术语使用范围最广 可适用于各种运输方式 包括国际多式联运 该术语中解释的 承运人 是指在运输合同规定的通过铁路 海洋 航运 内河运输或这些方式的联合运输 承担履行运输或办理运输业务的任何人 也包括签订运输合同的代理人 下一页 返回 上一页 第1节主要贸易术语 1 FCA下买卖方的主要责任 1 卖方责任1 在规定的时间 地点 把货物交给买方指定的承运人 2 办理出口手续 取得出口许可证及其他官方证件 3 提供商业发票 以及货物已交给承运人的货运单据 4 承担货物交给承运人以前的一切责任和费用 下一页 返回 上一页 第1节主要贸易术语 2 买方责任1 负责与承运人签订全程运输合同 或指定承运人支付运费并及时通知卖方2 负责办理全程运输保险并支付保险费 3 负责办理进口手续 取得进口许可证及其他核准书4 承担货交承运人之后的一切责任和风险 5 接受按合同规定交付的货物 接受有关单证 并支付货物的价款 下一页 返回 上一页 第1节主要贸易术语 2 使用FCA术语应注意的事项 1 交货地点和风险转移问题 2 货物集合化的费用负担问题 五 CPTCarriagePaidTo namedplaceofdestination 意思为运费付至 指定目的地 在CPT价格术语下 卖方负责订立运输合同 并在规定的交货期限内将货物交给承运人 承担货物交给承运人之前的一切费用和风险 买卖双方风险转移的界限是货交承运人 CPT价格术语可适用于包括多式联运在内的各种运输方式 下一页 返回 上一页 第1节主要贸易术语 1 卖方责任 1 负责与承运人签订全程运输合同 并支付全程运输费用和保险费用 2 在规定的时间 地点 把货物交给承运人 3 办理出口手续 取得出口许可证及其他官方证件 4 提供商业发票 以及货物已交给承运人的货运单证 5 承担货物交给承运人以前的一切风险和费用 下一页 返回 上一页 第1节主要贸易术语 2 买方责任 1 负责办理全程运输保险 并支付保险费 2 负责办理进口手续 取得进口许可证及其他核准书 3 接受按合同规定交付的货物 接受有关单证 4 承担货物交给承运人之后的一切风险和费用 5 负责按合同规定支付货物的价款 下一页 返回 上一页 第1节主要贸易术语 六 CIPCarriageandInsurancePaidto namedplaceofdestination 意思为运费 保险费付至 指定目的地 在CIP价格术语下 卖方负责订立运输合同 并在规定的交货期限内将货物交给承运人 承担货物交给承运人之前的一切费用和风险 支付货物运至目的地的运费及保险费 买卖双方风险转移的界限是货交承运人 适用于包括多式联运在内的各种运输方式 下一页 返回 上一页 第1节主要贸易术语 1 卖方责任 1 负责与承运人签订全程运输合同 并支付全程运费和保险费 2 负责办理全程货运保险 并支付保险费 3 在规定的时间和地点 将符合合同规定的货物交给承运人 4 办理出口的手续 取得出口许可证和其他官方证件 5 提供商业以票 以及货物已交给承运人的货运单证 6 承担货物交给承运人以前的一切风险和费用 下一页 返回 上一页 第1节主要贸易术语 2 买方责任 1 负责办理进口手续 取得进口许可证及其他核准证书 2 接受合同规定交付的货物 接受有关单证 3 承担卖方将货物交给承运人以后的一切风险和费用 包括除运费 保险费以外的卸货费 进口关税等 4 负责按合同规定支付货款 下一页 返回 上一页 第1节主要贸易术语 3 使用CIP术语时应注意的问题 1 在CIP条件下 如果买卖双方事先未在合同中规定保险险别和保险全额 卖方只需按最低责任的保险险别取得保险 最低保险全额为CIP合同价格的110 并以合同货币投保 2 合理确定价格 与FCA相比 CIP条件下卖方要承担较多的责任和费用 这都应反映在货价之中 所以 卖方对外报价时 要认真核算成本和价格 在核算时应考虑运输距离 保险险别 各种运输方式和各类保险的收费情况 并要预计运价和保险费的变动趋势等问题 返回 上一页 第2节进出口货物报关概述 一 报关报关是指进出境运输工具的负责人 进出口货物的收发货人以及他们的代理人 还有进出境物品的所有人 向海关办理运输工具 货物 物品的进出境手续以及海关相关事务的过程 一 报关的范围按照法律规定 所有进出境运输工具 货物 物品都需要办理报关手续 报关的具体范围有以下几个1 进出境运输工具2 进出境货物3 进出境物品 下一页 返回 第2节进出口货物报关概述 二 报关的基本内容报关的基本内容包括进出境运输工具 货物 物品三个方面1 进出境运输工具报关的基本内容根据海关监管要求的不同 不同种类的运输工具报关时所需递交的单证及所要申明的具体内容也不尽相同 总的来说 运输工具进出境报关时须向海关申明的主要内容有 运输工具进出境的时间 航次 运输工具进出境时所载运货物情况 包括过境货物 转运货物 通运货物 溢短卸 装 货物的基本情况 运输工具服务人员名单及其自用物品 货币等情况 运输工具所载旅客情况 运输工具所载邮递物品 行李物品的情况 下一页 返回 上一页 第2节进出口货物报关概述 其他需要向海关申报清楚的情况 如由于不可抗力原因 运输工具被迫在未设关地点停泊 降落或者抛掷 起卸货物 物品等情况 除此以外 运输工具报关时还须提交运输工具从事国际合法性运输必备的相关证明文件 如船舶国籍证书 吨税证书 海关监管簿 签证簿等 必要时还需出具保证书或缴纳保证金 2 进出境货物报关的基本内容它包括 按照规定填制报关单 如实申报进出口货物的商品编码 实际成交价格 原产地及相应优惠贸易协定代码 并办理提交报关单证等与申报有关的事宜 申请办理缴纳税费和退税 补税事宜 申请办理加工贸易合同备案 变更和核销及保税监管等事宜 申请办理进出口货物减税 免税等事宜 办理进出口货物的查验 结关等事宜 办理应当由报关单位办理的其他事宜 概括地说 主要有以下四项工作 即提交申报 配合查验 缴纳税费 提取或装运货物 下一页 返回 上一页 第2节进出口货物报关概述 3 进出境物品报关的基本内容 海关法 规定 个人携带进出境的行李物品 邮寄进出境物品 应当以自用合理数量为限 自用合理数量原则是海关对进出境物品监管的基本原则 也是对进出境物品报关的基本要求 所谓自用合理数量 对于行李物品而言 自用 指进出境旅客本人自用 馈赠亲友而非为出售或出租 合理数量 是指海关根据进出境旅客旅行目的和居留时间所规定的正常数量 对于邮递物品 则指的是海关对进出境邮递物品规定的征 免税限制 下一页 返回 上一页 第2节进出口货物报关概述 1 进出境行李物品的报关 世界上大多数国家都规定旅客进出境采用 红绿通道制度 我国也采用 红绿通道制度 2 进出境邮递物品的报关 寄件人填写 报税单 小包邮件填写 绿色标签 报税单 和 绿色标签 随同物品通过邮政企业或快递公司呈递给海关 下一页 返回 上一页 第2节进出口货物报关概述 二 报关企业报关企业是指按照本规定经海关准予注册登记 接受进出口货物收 发货人的委托 以进出口货物收 发货人名义或者以自己的名义 向海关办理代理报关业务 从事报关服务的境内企业法人 下一页 返回 上一页 第2节进出口货物报关概述 一 报关企业的分类及其义务 1 专业报关企业是指经海关批准设立 办理注册登记手续 专门从事进出口货物代理报关业务 具有境内法人地位独立核算的经济实体 2 代理报关企业是指经营国际货物运输代理 国际运输工具代理等业务的境内法人企业 依照 中华人民共和国海关对代理报关企业的管理规定 办理代理报关注册登记手续 能够接受委托代办进出口货物和运输工具的报关 纳税等事宜的服务性企业 3 自理报关企业是指具有进出口经营权 并在海关办理注册登记手续 只为本企业的进出口货物办理进出口报关手续的境内法人企业 自理报关企业的报关称为自理报关 具有进出口经营权的生产 经营企业 为了企业所经营的进出口货物办理报关的需要 向海关申请办理报关注册登记手续 取得自理进出口货物的报关权 在海关管理上被认定为是自理报关企业 下一页 返回 上一页 第2节进出口货物报关概述 二 海关对报关企业的管理1 报关单位注册登记制度的概念报关单位注册登记制度是指进出口货物收发货人 报关企业向海关提供规定的注册登记申请材料 经注册地海关依法对申请注册登记材料进行审核 准予其办理报关业务的管理制度 2 进出口货物收 发货人和报关企业注册登记的程序 1 报关企业注册登记程序 报关企业在办理报关注册登记之前 须向海关申请办理注册登记许可手续 然后再向海关申请办理报关单位的注册登记手续 2 对进出口货物收 发货人 不需要经过 申请办理注册登记许可手续 程序 直接向海关申请办理报关单位注册登记手续 下一页 返回 上一页 第2节进出口货物报关概述 3 报关企业申请注册登记的基本程序 1 提出申请 由报关单位持介绍信或公函向当地海关提出办理注册登记申请 2 海关审核发证 3 送交印模和签字式样 下一页 返回 上一页 第2节进出口货物报关概述 三 报关员报关员是指通过全国报关员资格考试 依法取得报关从业资格 并在海关注册登记 代表所属企业 单位 向海关办理进出口货物报关业务的人员 报关员必备的两个条件是 通过全国报关员资格考试 取得报关从业资格以及在海关办理注册登记有下列情形之一的 不得报名参加考试 未取得报关员资格 因故意犯罪受过刑事处罚的 在报关活动中发生走私或违反监管规定的行为 被海关依法取消报关从业资格的 向海关工作人员行贿构成犯罪 被海关依法取消报关从业资格的 在考试中发生作弊行为 被海关取消考试成绩 或者有其他违规行为 被海关以作弊论处 不满3年的 已经取得有效报关员资格的 下一页 返回 上一页 第2节进出口货物报关概述 一 报关员的权利 1 以所在报关单位名义执业 办理报关业务 2 向海关查询其办理的报关业务情况 3 拒绝海关工作人员的不合法要求 4 对海关对其作出的处理决定享有陈述 申辩 申诉的权利 5 依法申请行政复议或者提起行政诉讼 6 合法权益因海关违法行为受到损害的 依法要求赔偿 7 参加执业培训 下一页 返回 上一页 第2节进出口货物报关概述 二 报关员的义务 1 熟悉所申报货物的基本情况 对申报内容和有关材料的真实性 完整性进行合理审查 2 提供齐全 正确 有效的单证 准确 清楚 完整填制进出口货物报关单 并按有关规定办理进出口货物的报关手续 3 海关检查进出口货物时 配合海关查验 4 配合海关稽查和对涉嫌走私违规案件的查处 5 按照规定参加直属海关或者直属海关授权组织举办的报关业务岗位考核 6 持报关员证办理报关业务 海关核对时 应当出示 7 妥善保管海关核发的报关员证和相关文件 8 协助落实海关对报关单位管理的具体措施 下一页 返回 上一页 第2节进出口货物报关概述 三 报关员的行为规范 1 不得同时兼任两个或两个以上报关单位的报关工作 2 应在所属报关单位规定的报关地域范围内办理本企业授权承办的报关业务 3 应持有效的报关员证件办理报关业务 其签字应在海关备案 4 报关员证件不得转借 涂改 5 报关企业的报关员办理报关业务 应交验委托单位的委托书 6 调往其他单位从事报关工作的 应持调出 调入双方单位的证明文件以及有效的报关员资格证书 向调入单位所在地海关申请办理重新注册手续 7 遗失报关员证件 应自证件遗失之日起15日内向海关递交情况说明 并登报声明作废 海关于声明作废之日起3个月后予以补发 其间不得办理报关业务 下一页 返回 上一页 第2节进出口货物报关概述 四 与报关相关的海关实务 一 海关事务担保海关事务担保是指与进出境活动有关的自然人 法人或者其他组织在向海关申请从事特定的进出境经营业务或者办理特定的海关事务时 以向海关提交现金 保函等方式 保证行为的合法性或保证在一定期限内履行其承诺义务的法律行为 下一页 返回 上一页 第2节进出口货物报关概述 二 知识产权海关保护知识产权是指人们利用自己的知识 用脑力劳动所创造的智力成果而依法享有的一种权利 因此又称智力成果权 将智力成果称为 财产 或 产权 意味着这些受到法律保护的智力成果具有财产的性质 只有得到权利人的同意 其他人才能使用这些成果 知识产权海关保护是指海关对与进出口货物有关并受中华人民共和国法律 行政法规保护的商标专用权 著作权和与著作权有关的权利 专利权实施的保护 包括商标专用权 著作权 与著作权有关的权利 专利权 下一页 返回 上一页 第2节进出口货物报关概述 三 海关行政裁定海关行政裁定是一种在借鉴国外先进管理经验基础上建立的海关行政管理法律制度 它通过有关当事人依据一定的程序请求海关对有关海关法律的适用问题作出在一定范围内具有普遍约束力的解释 从而保证海关法律制度实施的可预见性 统一性 透明性 以便利对外贸易经营者办理海关手续 方便合法进出口 提高通关效率 下一页 返回 上一页 第2节进出口货物报关概述 四 海关行政复议海关行政复议是指公民 法人或其他组织认为海关及其工作人员的具体行政行为侵犯其合法的权益 依法向海关复议机构提出申请 由海关复议机关依照法定程序对该具体行政行为进行审查 并作出决定的行为 决定包括以下几种情况 决定维持 决定被申请人限期履行法定职责 决定撤销 变更或者确认该具体行政行为违法 其他决定 返回 上一页 第3节报关程序 一 报关程序的概述报关程序是指进出口货物的收 发货人 运输负责人 物品的所有人或其专业代理人按照海关的规定 办理货物 物品 运输工具进出境及相关海关事务的手续及步骤 一 报关程序三个阶段1 前期阶段前期阶段是指根据海关对保税加工货物 特定减免税货物 暂准进出口货物等的监管要求 进出口货物收 发货人或其代理人在货物进出境以前 向海关办理上述拟进出口货物合同 许可证等备案手续的过程 在前期阶段中 进出口货物收 发货人或其代理人应当按照以下三大类货物 分别完成相应的工作 下一页 返回 第3节报关程序 1 保税加工货物 进出口货物收 发货人或其代理人应当办理加工贸易合同的备案申请 加工贸易登记手册的申领等手续 2 特定减免税货物 进出口货物收 发货人或其代理人应当办理企业的减免税备案登记 货物减免税的申请 减免税证明的申领手续 3 暂准进出口货物 暂准进出口货物中的展览品实际进境以前 进出口货物收 发货人或其代理人应当办理举办展览会的备案申请手续 下一页 返回 上一页 第3节报关程序 2 进出境阶段进出境阶段是指根据海关对进出境货物的监管制度 进出口货物收 发货人或其代理人在进口货物进境时 出口货物出境时 向海关办理进出口申报 配合查验 缴纳税费 提取或装运货物手续的过程 在进出境阶段中 进出口货物收 发货人或其代理人应当按照步骤完成以下四个环节的工作 1 进出口申报 2 配合查验 3 缴纳税费 4 提取或装运货物 下一页 返回 上一页 第3节报关程序 3 后续阶段后续阶段是指根据海关对保税加工货物 特定减免税货物 暂准进出口货物等的监管要求 进出口货物收 发货人或其代理人在货物进出境储存 加工 装配 使用后 在规定的期限内 按照规定的要求 向海关办理上述进出口货物核销 销案 申请解除监管手续的过程 下一页 返回 上一页 第3节报关程序 二 报关方式1 纸质报关单纸质报关单申报形式是指进出口货物的收 发货人 受委托人的报关企业 按照海关的规定填制纸质报关单 备齐随附单证 向海关当面递交的申报方式 2 电子报关电子报关是指进出口货物收 发货人或其代理人通过微机或终端 利用现代通信和网络技术 向海关传送规定格式的报关单电子数据 并根据海关计算机系统反馈的审核及处理结果办理海关手续的申报方式 下一页 返回 上一页 第3节报关程序 二 一般进出口货物报关一般进出口货物是指在货物进出境环节缴纳了应征的进出口税费 并办结了所有必要的海关手续 海关放行后不再进行监管的进出口货物 一 一般进出口货物的特征 1 在进出境时缴纳进出口税费 一般进出口货物的收发货人按规定缴纳税费 2 进出口时 需要提交许可证的 要提交许可证 3 海关放行即办理结关手续 下一页 返回 上一页 第3节报关程序 二 一般进出口货物的适用范围 1 一般贸易进口货物 2 一般贸易出口货物 3 车令为实际进口的保税货物 暂准进境货物或转为实际出口暂准出境货物 4 易货贸易 补偿贸易的进出口货物 5 不准予保税的寄售代销贸易货物 6 承包工程项目实际进出口货物 7 外国驻华商业机构进出口陈列用样品 8 外国旅游者小批量订货出口的商品 9 随展览品进出境的小卖品 10 免费提供的进口的货物 商业往来的赠送属于一般进口货物 下一页 返回 上一页 第3节报关程序 三 一般进出口货物的报关程序一般进出口货物报关的程序不需要经过前期阶段 也不需要经过后续阶段 只需要经过进出境阶段 包括进出口申报 配合查验 缴纳税费 提取或装运货物四个环节1 进出口申报进出口申报是指报关单位在规定的期限 地点 采用电子数据报关单和纸质报关单形式 向海关报告实际进出口货物的情况 并接受海关审核的行为 1 申报地点 2 申报期限 3 申报日期 下一页 返回 上一页 第3节报关程序 4 申报步骤1 准备申报单证2 申报前看货取样3 申报4 修改申报内容或撤销申报 下一页 返回 上一页 第3节报关程序 2 配合查验 1 海关查验 是指海关为确定进出境货物收 发货人向海关申报的内容是否与进出口货物的真实情况相符 或者为确定进出境货物归类 价格 原产地等 依法对进出口货物进行实际核查的执法行为 1 查验地点 海关监管区或装卸现场 特殊情况海关可以派员到监管区外进行查验2 查验方法 彻底查验 对货物逐件开箱 开包查验 抽查 按一定的比例 对货物有选择地开箱 开包查验 外形查验 对货物的包装 唆头等进行核查 核验3 查验时间4 径行开验 下一页 返回 上一页 第3节报关程序 2 配合查验1 负责搬运货物 开箱 封箱2 回答提问 提供有关单证3 协助海关提取需要作进一步检验 化验或鉴定的货样 收取海关开具的取样清单4 确认查验结果 在 海关进出境货物查验记录单 签字 3 货物损坏及赔偿1 海关的赔偿范围 仅限于实施查验过程中 之前和之后损坏 海关不赔偿 由于海关关员的责任造成被查验货物损坏的直接经济损失 进出口货物收 发货人或其代理人在海关查验时对货物是否受损坏 未提出异议 事后发现损坏的 海关不负责赔偿2 以下情况海关不赔偿 下一页 返回 上一页 第3节报关程序 搬运货物 开箱 封箱不慎造成损坏的 易腐 易失效货物在海关正常工作时间内变质失效的 正常磨损 在海关查验之前已经损坏的或海关查验之后发生的损坏 不可抗力造成的货物损失等 下一页 返回 上一页 第3节报关程序 3 缴纳税费经海关审核报关单 并查验货物无误后 海关根据申报的货物计算税费 打印纳税缴款书和收费票据 凭海关签发的缴税通知书和收费单据在限定的时间内 收到缴款书后15日内 向指定银行缴纳税费 或在网上进行电子支付 1 关税 关税是一国根据本国经济 政治的需要 由海关按照国家制定的关税税法税则 专以进出境的货物 物品为征收对象的一种国家税收1 进口关税 进口关税是对外国商品进口所征收的正常关税 或在进入关境时征收 或在商品从海关保税仓库中提出 投入国内市场时征收 进口税是关税中最重要的一种 在一些废除了出口税和过境税的国家 进口税是唯一的关税 目前 我国对进口关税采用的计征标准有从价关税 从量关税和复合关税3种 下一页 返回 上一页 第3节报关程序 从价关税 从价关税是以进口货物的完税价格作为计税依据 以应征税额占货物完税价格的百分比作为税率 货物进口时 以此税率和实际完税价格相乘计算应征税额 其计算公式正常征收的进口关税税额 完税价格 法定进口关税税率 从量关税 从量关税是以进口商品的数量 体积 质量等计量单位计征关税的方法计税时以货物的计量单位乘以每单位应纳税金额即可得出该货物的关税税额 其计算公式进口关税税额 商品进口数量 从量关税税额 复合关税 复合关税是对某种进口商品混合使用从价税和从量税计征关税 其计算公式进口关税税额 商品进口数量 从量关税税额 完税价格 关税税率 下一页 返回 上一页 第3节报关程序 2 出口关税 出口关税是对本国商品出口时所征收的关税 因为征收出口税会导致本国商品出口后在国外的售价提高从而降低了出口商品在国外市场的竞争能力 不利于扩大出口 所以目前发达国家大多不征收出口税 目前 我国对出口关税主要采用从价税的计征标准 从价税公式 下一页 返回 上一页 第3节报关程序 2 进出口环节税进出口环节税主要包括增值税 消费税和船舶吨税1 增值税 增值税是以商品的生产 流通和劳务服务各个环节所创造的新增价值为课税对象的一种流转税 其他环节的增值税由税务机关征收 进口环节税由海关征收 起征额为人民币50元 低于50元的免征 基本税率为17 按13 征收增值税的商品有下面几类 粮食 实用植物油 自来水 暖气 冷气 热水 煤气 石油液化气 天然气 沼气 居民用煤炭制品 注意 石油 汽油 柴油不按13 进行征税 图书 报纸 杂志 图书 饲料 化肥 农药 农机 农膜等与农业生产有关 国务院规定的其他货物 下一页 返回 上一页 第3节报关程序 增值税计算公式2 消费税 消费税是以消费品或消费行为的流转额作为课税对象而征收的一种流转税 与增值税一样 消费税由税务机关征收 进口的消费税由海关征收 起征额为人民币50元 低于50元的免征 计算公式 按从价定率征收 下一页 返回 上一页 第3节报关程序 按从量定额征收应纳税额 应征消费税消费品数量 单位税额3 船舶吨税 是由海关代为在设关口岸对进出 停靠我国港口的国际航行船舶征收的一种使用税 凡征收了船舶吨税的船舶不再征收车船税 对已经征收车船使用税的船舶 不再征收船舶吨税 其采用税率分为优惠税率和普通税率 与我国签订互惠协议的国家或地区适用优惠税率 未签订的适用普通税率 征收范围如下 在我国港口行使的外国籍船舶 外商租用 程租除外 的中国籍船舶 中外合营海运企业自有或租用的中 外国籍船舶 我国租用的外国籍国际航行船舶 下一页 返回 上一页 第3节报关程序 3 税款滞纳金 税款滞纳金指应纳税的单位或个人因逾期向海关缴纳税款而依法应缴纳的款项 起征时间为应当自海关填发税款缴款书之日起15目内缴纳进口税费 滞纳金起征额为50元 不足50元的免予征收 下一页 返回 上一页 第3节报关程序 4 提取或装运货物 1 海关进出境现场放行和货物结关1 海关进出境现场放行 经上述过程后 海关对进出口货物作出结束海关进出境现场监管的决定 允许进出口货物离开海关监管场所的工作环节 由海关在提货凭证或出口装或凭证上加盖海关放行章 实行无纸通关的海关 货物的收 发货人根据海关发出的海关放行的报文 自行打印放行凭证 下一页 返回 上一页 第3节报关程序 2 货物结关 进出口货物办结海关手续 结束海关监管 表示已经履行完与进出口有关的一切义务 海关现场放行 一般进出口货物 海关放行后就可以进入生产和流通领域 放行就是结关 保税货物 暂准进口货物 特定减免税货物 放行并不等于结关 海关在一定时期内还需进行监管 2 提取或装运货物1 凭加盖有海关放行章戳记的进口提货凭证提取进口货物 2 凭加盖有海关放行章戳记的出口装货凭证办理货物装上运输工具离境的手续 3 申请签发证明联 下一页 返回 上一页 第3节报关程序 三 保税货物保税货物是指经海关批准 未办理纳税手续进境 在境内加工 装配后复运出境的货物 一 特征 1 经海关批准 2 属于监管货物 3 应复运出境 二 保税货物的分类1 加工装配类保税货物2 储存类保税货物 下一页 返回 上一页 第3节报关程序 三 保税货物报关保税货物报关和一般进出口货物报关在程序上有很大区别 一般进出口货物报关程序主要是进出境报关阶段 而保税货物的报关程序除有进出境阶段外 还有备案 申请保税阶段和报核申请结案阶段1 备案 申请保税2 进出境报关3 报核申请结案 下一页 返回 上一页 第3节报关程序 四 海关的保税制度及对保税区 出口加工货物区的监管1 海关保税制度的形式海关保税制度的形式主要分两种 一是 海关保税储存制 它以海关批准设立在海港 河港 车站 机场或其他地点的并在海关监管下的仓库为依托 以储存货物为目的 二是 暂存进口在国内加工的制度 在这一制度下 货物暂准进口的目的虽各不相同 但原则上都要复运出口 既可加工为新成品出口 也可原状复出口 下一页 返回 上一页 第3节报关程序 2 海关对保税区货物的监管 1 海关对保税区与境外之间进出的货物的监管 2 海关对保税区与非保税区之间进出货物的监管 3 海关对保税区内贸易性货物的监管 4 海关对保税区内加工性货物的监管 下一页 返回 上一页 第3节报关程序 3 海关对出口加工区货物的监管我国出口加工区内企业的加工贸易 是指出口加工区内企业从境外进口后从境内采购原材料 零部件 元器件 包装物料等 经加工 装配后复出口制成品 包括来料加工和进料加工两种方式 出口加工区内企业 须按国家现行的有关法律规定进行注册登记 依法成立 且须具有独立法人资格 其中 外商投资企业必须按国际现行外商投资管理法规办理有关手续 出口加工区的加工贸易业务由各省级外经贸主管部门管理 经上级政府批准成立的出口加工区管理委员会负责区内加工贸易业务的具体审批工作 管委会通过 口岸电子执法系统 核准企业报送的申请和所附清单 海关凭管委会核准的电子文件进行注册备案区内企业在海关办理注册备案后 方可在批准的范围内开展加工贸易业务 下一页 返回 上一页 第3节报关程序 出口加工区实行计算机联网管理和海关稽查制度 区内企业应建立符合海关监管要求的电子计算机管理数据库 并与海关实行电子计算机联网 进行电子数据交换 海关对进 出加工区的货物 物品 运输工具 人员及区内有关场所 有权依照 中华人民共和国海关法 的规定进行检查 查验 下一页 返回 上一页 第3节报关程序 四 特定减免税货物的报关特定减免税货物是指海关根据国家的政策规定准予减免税进境使用于特定地区 特定企业 特定用途的货物 特定地区是指我国关境内由行政法规规定的某一特别限定区域 享受减免税优惠的进口货物只能在这一特别限定的区域内使用 特定企业是指由国务院制定的行政法规专门规定的企业 享受减免税优惠的进口货物只能由这些专门规定的企业使用 特定用途是指国家规定可以享受减免税优惠的进口货物只能用于行政法规专门规定的用途 下一页 返回 上一页 第3节报关程序 一 特定减免税货物的特征 1 特定条件下减免进口关税 2 进口申报应当提交进口许可证件 3 进口后在特定的海关监管期限内接受海关监管 二 报关程序1 减免税申请 1 特定地区1 保税区减免税货物2 出口加工区减免税货物 2 特定企业 下一页 返回 上一页 第3节报关程序 3 特定用途1 国内投资项目减免税申请2 利用外资项目减免税申请3 科教用品减免税进口申请4 残疾人专用品减免税申请 4 进出口货物征免税证明 的使用 下一页 返回 上一页 第3节报关程序 2 进出境阶段在特定减免税货物运抵口岸后 收货人或其代理人应向海关办理进口手续 海关将审核 进出口货物征免税证明 及其他报关单证 在有选择地查验货物后准许货物由收货人或其代理人提取 特定减免税货物在使用期间 应按照海关的要求 定期或不定期呈报反映减免税货物使用情况的报表 配合海关抽查收货人或使用单位的账册或实存数 接受海关的监督 下一页 返回 上一页 第3节报关程序 3 后续阶段 海关监管的解除 1 监管期满 根据有关企业的申请 海关核准后解除监管 2 监管期内解除海关监管 不同的情况处理方式不同 3 企业破产清算时 特定减免税货物的处理 下一页 返回 上一页 第3节报关程序 五 暂准进出境货物报关暂准进出境货物是指为了特定的目的暂时进境或暂时出境 有条件暂时免纳进出口关税并豁免进出口许可证件 在特定的期限内除因使用中的正常损耗外按原状复运出境的货物 1 暂准进出境货物的特征 1 有条件暂时免于缴纳税费 有条件指提供担保 缴纳至少与进口税费相同的保证金 用于海关认可的特定使用目的 在规定期限内除因使用中正常损耗外按原状将货物复运出境或进境 2 豁免进出口许可证件 只要按照暂准进出境货物的海关法规 规章办理进出境手续 可以免予提交进出口许可证 下一页 返回 上一页 第3节报关程序 3 特定的进出口目的 4 规定期限内按原状复运进出境 我国海关规定 暂准进出境货物应当在6个月内复运进出境 5 按货物实际使用情况办结海关手续 进境则补办进口申报手续 出境则办理核销手续 2 暂准进出境货物报关程序暂准进出境货物报关程序主要适用于进出境阶段和后续阶段 进出境阶段的主要工作是办理货物暂时进口或暂时出口的申报手续 后续阶段主要工作是货物复运进出境后办理核销结关手续 或者特定的进出境目的改变以后 按货物实际用途补办进出口申报 纳税或减免税手续 返回 上一页 第4节报关单的填制规范 一 进出口报关的分类按货物的进出口状态 表现形式 使用性质和用途的不同 进出口货物报关单可以分为以下几种类型 1 按进出口状态分 1 进口货物报关单 2 出口货物报关单2 按表现形式分 1 纸质报关单 2 电子数据报关单 下一页 返回 第4节报关单的填制规范 3 按使用性质分 1 进料加工进出口货物报关单 粉红色 2 来料加工及补偿贸易进出口货物报关单 浅绿色 3 外商投资企业进出口货物报关单 浅蓝色 4 一般贸易及其他贸易进出口货物报关单 自色 5 须国内退税的出口贸易报关单 浅黄色 4 按用途分 1 报关单录入凭单 2 预录入报关单 3 电子数据报关单 4 报关单证明联 下一页 返回 上一页 第4节报关单的填制规范 二 进出口货物报关单的法律效力 海关法 规定 进口货物的收货人 出口货物的发货人应当向海关如实申报 交验进出口许可证件和有关单证 进出口货物报关单及其他进出境报关单 证 在对外经济贸易活动中具有十分重要的法律效力 是货物的收 发货人向海关报告其进出口货物实际情况及适用海关业务制度 申请海关审查并放行货物的必备法律文书 它既是海关对进出口货物进行监管 征税 统计以及开展稽查 调查的重要依据 又是出口退税和外汇管理的重要凭证 也是海关处理进出口货物走私 违规案件及税务 外汇管理部门查处骗税 逃 套汇犯罪活动的重要书证 因此 申报人对所填报的进出口货物报关单的真实性和准确性应承担法律责任 下一页 返回 上一页 第4节报关单的填制规范 三 进出口货物报关填制的一般要求填写 进口货物报关单 或 出口货物报关单 是进出口货物的收货人或发货人向海关办理手续的一项法律行为 因此 申报人在填写报关单时 必须做到真实 准确 齐全 清楚 1 报关单的填报必须真实 要做到 两个相符 一是单证相符 即报关单与合同 批文 发票 装箱单等相符 二是单货相符 即报关单中所申报的内容与实际进出口货物情况相符 特别是货物的品名 规格 数量 原产地 价格等内容必须真实 不得出现差错 更不能伪报 瞒报及虚报 下一页 返回 上一页 第4节报关单的填制规范 2 报关单填报的项目要准确齐全 字迹要清楚 整洁 端正 报关单所列各栏要逐项详细填写 内容无误 要求尽可能打字填报 如用笔写 字迹要清楚 整洁 端正 不可用铅笔 或红色复写纸 填报 填报项目 若有更改 必须在更改项目上加盖校对章 3 向海关申报的进出口货物报关单 事后由于各种原因而出现原来填报的内容与实际进出口货物不一致时 须立即向海关办理更正手续 填写报关单更正单 4 海关接受申报后 报关单证及其内容不得修改或者撤销 确有正当理由的 经海关同意 方可修改或者撤销 下一页 返回 上一页 第4节报关单的填制规范 四 报关单的填制内容及规范 一 报关单的内容报关单的内容主要是根据海关监管 征税及统计等工作需要而设置的 其内容包括预录入编号 海关编号 进口口岸 出口口岸 备案号 进口日期 出口日期 申报日期 经营单位 运输方式 运输工具名称 提运单号 收货单位 发货单位 贸易方式 监管方式 征免性质 征税比例 结汇方式 许可证号 起运国 地区 运抵国 地区 装货港 指运港 境内目的地 境内货源地 批准文号 成交方式 运费 保费 杂费 合同协议号 件数 包装种类 毛重 刘 净重 刘 集装箱号 随附单据用途 生产厂家 标记唆码及备注 项号 商品编号 商品名称和规格型号 数量及单位 原产国 地区 最终目的国 地区 单价 总价 币制 征免 税费征收情况 录入员 录入单位 申报单位 填制日期 申报单位 海关审单批注栏 下一页 返回 上一页 第4节报关单的填制规范 二 填制报关单的规范1 预录入编号预录入编号指申报单位或预录入单位对该单位填制录入的报关单的编号 用于该单位与海关之间引用其申报后尚未批准放行的报关单 2 海关编号海关编号指海关接受申报时给予报关单的编号 海关编号由各海关在接受申报环节确定 应标识在报关单的每一联上 报关单海关编号为9位数码 其中前两位为分关 办事处 编号 第3位由各关自定义 后6位为顺序编号 各直属海关对进口报关单和出口报关单应分别编号 并确保在同一公历年度内 能按进口和出口唯一地标识本关区的每一份报关单 下一页 返回 上一页 第4节报关单的填制规范 3 进口口岸 出口口岸进口口岸 出口口岸指货物实际进 出 我国关境口岸海关的名称 本栏目应根据货物实际进 出 口的口岸海关选择填报 关区代码表 中相应的口岸海关名称及代码 4 备案号备案号指进出口企业在海关办理加工贸易合同备案或征 减 免税审批备案等手续时 海关给予 进料加工登记手册 来料加工及中小型补偿贸易登记手册 外商投资企业履行产品出口合同进口料件及加工出口成品登记手册 以下均简称 登记手册 进出口货物征免税证明 以下简称 征免税证明 或其他有关备案审批文件的编号 一份报关单只允许填报一个备案号 下一页 返回 上一页 第4节报关单的填制规范 5 进口日期 出口日期进口日期指运载所申报货物的运输工具申报进境的日期 本栏目填报的日期必须与相应的运输工具进境日期一致 出口日期指运载所申报货物的运输工具办结出境手续的日期 本栏目供海关打印报关单证明联用 预录入报关单及EDI报关单均免于填报 无实际进出境的报关单填报办理申报手续的日期 本栏目为6位数 顺序为年 月 日各2位 下一页 返回 上一页 第4节报关单的填制规范 6 申报日期申报日期指海关接受进 出 口货物的收 发货人或其代理人申请办理货物进 出 口手续的日期 预录入及ED