工贸标准化讲座修订.ppt

商洛市工贸企业安全生产标准化 自评员 培训会2013 09 16 安全培训 安全培训 企业标准化综述商洛市安监局姜学斌 企业分类 冶金等工贸企业行业分类按照 国民经济行业分类 GB T4754 2002 冶金 有色 建材 机械 轻工 纺织 烟草 商贸行业主要包括以下行业分类 冶金行业 黑色金属冶炼及压延加工业 有色行业 有色金属冶炼及压延加工业 建材行业 包括建筑材料及制品 非金属矿及制品 无机非金属新材料及新型建材 主要包括新型墙体材料 新型防水密封材料 新型保温隔热材料和装饰装修材料四大类 四大门类 八十多个小类 1400多种产品 机械制造业 主要包括制造业中的通用设备制造业 专用设备制造业 交通运输设备制造业 电气机械及器材制造业 通信设备 计算机及其他电子设备制造业 仪器仪表及文化 办公用机械制造业等6大类47个中类185个小类的企业 轻工业 主要包括制造业中的农副食品加工业 食品制造业 饮料制造业 皮革 毛皮 羽毛 绒 及其制品业 木材加工及木 竹 藤 棕 草制品业 家具制造业 造纸及纸制品业 印刷业和记录媒介的复制 文教体育用品制造业 橡胶制品业 塑料制品业等11大类59个中类123个小类的企业 纺织业 包括制造业中的纺织业 纺织服装 鞋 帽制造业和化学纤维制造业等3个大类11个种类31个小类的企业 烟草行业 烟草制品业 商贸行业 包括批发和零售业 住宿和餐饮业等2个门类4个大类25个中类100个小类的企业 内容提要 安全培训 第一讲概述第二讲标准化工作流程第三讲商洛标准化的创建 警钟长鸣 第一讲概述 安全培训 标准的概念安全生产标准化矿山安全生产标准化法律法规标准化规范的构成 安全培训 一 标准的基本概念1 标准 是 对重复性事物和概念所做的统一规定 它以科学 技术和实践经验的综合成果为基础 经有关方面协商一致 由主管机构批准 以特定形式发布 作为共同遵守的准则和依据 安全培训 2 标准的分级 中华人民共和国标准化法 规定把标准分为四级 国家标准 国家标准由国务院标准化行政主管部门编制计划 组织草拟 统一审批 编号 发布 行业标准 行业标准由国务院有关行政主管部门编制计划 组织草拟 统一审批 编号 发布 并报国务院标准化行政主管部门备案 地方标准 地方标准是指由省 自治区 直辖市标准化主管部门发布 在当地范围内统一的标准 企业标准 企业标准是由企业批准发布的标准 安全培训 3 标准的性质强制性标准 保障人体健康 人身 财产安全的标准和法律 行政法规规定强制执行的标准是强制性标准 省 自治区 直辖市标准化行政主管部门置顶的工业产品安全 卫生要求的地方标准 在本地区域内是强制性标准 强制性标准是由法律规定必须遵照执行的标准 强制性国家标准的代号为 GB 推荐性标准 强制性标准以外的标准是推荐性标准 又叫非强制性标准 推荐性国家标准的代号为 GB T 行业标准中的推荐性标准也是在行业标准代号后加个 T 字 如 JB T 即机械行业推荐性标准 不加 T 字即为强制性行业标准 4 标准的分类国家标准分类按照标准化对象 通常把标准分为技术标准 管理标准和工作标准三大类 1 技术标准 对标准化领域中需要协调统一的技术事项所制定的标准 包括基础标准 产品标准 工艺标准 检测试验方法标准 及安全 卫生 环保标准等 2 管理标准 对标准化领域中需要协调统一的管理事项所制定的标准 3 工作标准 对工作的责任 权利 范围 质量要求 程序 效果 检查方法 考核办法所制定的标准 安全培训 安全培训 5 安全生产标准 AQ 国家安全生产监督管理总局批准的安全生产行业标准 简称AQ标准 包括除矿用电气设备以外的矿山安全 劳动防护用品 危险化学品安全管理 烟花爆竹安全管理和工矿商贸安全生产规程等 二 安全生产标准化1 安全生产标准化是指通过建立安全生产责任制 制定安全管理制度和操作规程 排查治理隐患和监控重大危险源 建立预防机制 规范生产行为 使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求 人 机 物 环处于良好的生产状态 并持续改进 不断加强企业安全生产规范化建设 安全培训 企业安全标准就是在企业生产经营和全部活动中 全面贯彻执行国家 地区 行业颁发的各项规程 规章 标准 按标准组织生产经营活动 按标准从事各项管理工作 按标准作业和工作 按标准对企业各个环节进行持续改进和自我完善 标准化是一项活动 一个过程 企业标准化是一项重要的 基础性的管理和技术工作 是组织现代化生产的重要手段 通过标准化工作 可以实现管理技术的统一 从而获得最佳的生产秩序和经济效益 标准化的目的是在一定范围内获得最佳秩序 实现企业生产经营的本质安全 安全培训 2 企业安全生产标准化 安全培训 3 作用1 安全生产标准是安全生产法律法规体系的重要组成部分2 是安全监管监察工作依法行政的重要依据3 是保障企业安全生产的重要技术规范4 是市场准入的必要条件 4 安全生产标准化的特点 强制性 依据 国务院进一步加强企业安全生产工作的通知 和 国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见 等有关规定 企业必须开展安全生产标准化活动 群众性 安全生产标准化活动要求全体员工必须参加 系统性 安全生产标准化覆盖企业生产经营全过程各个层面 各个岗位和人员 使企业实现全员 全过程 全方位安全生产 安全培训 5 安全生产标准化的意义 企业安全生产标准化是落实企业安全生产主体责任的必要途径 企业安全生产标准化是强化企业安全生产基础工作的长效制度 企业安全生产标准化是政府实施安全生产分类指导 分级监管的重要依据 企业安全生产标准化是有效防范事故发生的重要手段 通过开展安全生产标准化建设活动 整治了一批安全隐患 改善了企业生产安全设施设备和工艺水平 增强了从业人员的安全生产标准化意识和规范生产安全行为 有效识别控制了企业的安全风险 提高了企业本质安全水平 安全培训 6 目前我市推进企业安全标准化面临问题 一是企业安全生产整体水平不高 工艺技术落后 安全生产设备设施薄弱 安全生产管理不力等问题没有根本解决 二是一些企业安全标准意识淡漠 不了解标准 或有标不循 三违 现象突出 三是推进标准化工作的相关制度 配套政策措施有待进一步加强完善等 四是工贸企业认识程度不高 标注化创建推进缓慢 安全培训 安全培训 三 主要安全生产法律法规 安全生产法 劳动法 职业病防治法 特别重大事故调查程序暂行规定 安全生产许可证条例 特种设备安全监察条例 建设工程安全生产管理条例 明天李老师会讲到 6 商洛市安全生产标准的文件 1 市安委办 2012 13号 关于推进企业安全生产标准化工作的通知 2 市安监局 2012 56号 商洛市非煤矿山及相关行业企业安全标准化建设实施方案 3 市安监局 2012 72号 关于明确2012年非煤矿山安全标准化和安全避险 六大系统 建设任务的通知 4 7月21日洛南现场会杨明局长的讲话 四 标准化规范的构成 安全培训 强制 推荐 创建原则 过程及核心内容 标准化等级评定 安全训班 标准化等级评定 尾矿库 采石场 安全培训 三级以下 三级 二级 一级 淘汰 不 断 提 升 安全培训 安全培训 五 推行安全标准化的目的实施原则 夯实基础 改善管理 控制事故 本质安全 安全标准化系统的建设 应注重科学性 规范性和系统性 立足于危险源辨识和风险评价 充分体现风险管理和事故预防的思想 并与企业其他方面管理有机结合 六 安全标准化系统的创建与运行创建安全标准化过程包括 1 准备2 策划3 实施与运行4 监督与评价5 改进与提高 安全培训 系统建立 系统运行 主要内容 系统建立实施流程 系统文件的建立 系统建立的组织保障 系统运行原则 系统运行案例介绍 系统的建立与运行 系统持续改进 安全培训 安全标准化系统建立实施流程 组织策划 培训 实施风险分析与评估 系统文件编写 执行 内审 外审 纠正 安全培训 要素 安全生产法律法规与其他要求 职业卫生管理 作业现场安全管理 设备设施安全管理 安全教育与培训 风险管理 准备 初始评审 文件策划 实施与运行 监督评价 改进提高 企业现状调查 组织机构设置 宣贯培训 作业活动划分 危害辨识 风险评价 制度文件编写 作业文件编写 风险控制 管理手册编写 执行作业文件 执行制度文件 执行管理手册 内部审核 管理评审 安全标准化系统 安全生产组织保障 安全生产检查 应急管理 绩效测量与评价 安全投入 安全科技与工伤保险 事故 事件报告 调查与分析 生产工艺系统安全管理 安全生产方针与目标 组织策划 成立工作机构 确定负责的分管领导 成立核心工作小组办公室 成立工作骨干小组 制订工作计划 明确工作目标 明确任务和完成时间 落实工作责任人 提供人 财 物和时间资源保障 实施流程之一 安全培训 培训 系统培训 基础知识培训 系统要素培训 系统支持技术培训 什么是系统 为什么要推行系统 系统能解决什么问题 系统与现行管理的关系 让员工了解系统内容组成 作用 管理理念与方法 树立风险管理意识以及系统化 规范化和PDCA闭环管理意识 系统要素规范要求 如何与实际工作相结合 与传统工作的不同点 实际工作中的注意事项 让员工理解各单元 各要素设置目的和作用以及在实际工作中如何落实系统规范要求 实施流程之二 安全标准化规范培训班 安全培训 实施风险分析与评价 评估 危害 风险 现有控制措施 建议控制措施 企业风险概述 实施流程之三 安全培训 编写系统文件 记录 表格 档案 注册表 日志 作业文件 作业指导书及相关的技术支撑文件 管理手册及相关的制度文件 安全生产方针 实施流程之四 安全培训 执行 系统文件 管理制度 作业文件 安全生产管理工作 生产作业活动 实施流程之五 安全培训 内审 企业制定的制度或做法是否科学和可操作 是否适用于本企业 适宜性 充分性 有效性 该管的或该做的有没管到 做到 做到全面管理 按企业建立的管理系统 系统运作的效果 审核 实施流程之六 安全培训 纠正 系统审核 管理 培训 标准 执行 完善方法 手段 实现持续 动态管理 通过培训 提高知识和技能 完善标准 实现标准全面 可用 完善过程管理 实现做我所写 记我所做 纠正 实施流程之七 安全培训 安全标准化系统的组织保障 保证安全标准化系统的建立和有效运行 应提供必要的组织保障 以保证系统建立阶段和运行期间的人力资源 使系统应用中的各项具体工作得到落实 系统组织保障 系统工作机构 员工代表设置 事故调查员设置 内部审核员设置 安全培训 系统工作机构 领导小组 工作小组 骨干小组 体现全员参与原则 体现领导层的承诺与一把手工程 系统理念和方法 系统建设目的和作用 系统框架与管理要素 风险管理流程与要求 系统建设流程与管理要求 系统应用原则 系统理念和方法 系统建设目的和作用 系统框架与管理要素 系统文件编写技术 系统建设组织与策划 风险评价管理与实施技术 事故管理理论与技术 系统审核技术 安全培训 安全标准化系统文件的建立 工作标准 安全培训 运行 安全方针 管理手册 纲领文件 安全生产方针与目标安全生产法律法规与其他要求 安全生产组织保障风险管理安全教育与培训安全生产工艺系统 设备设施安全管理作业现场安全管理尾矿库建设尾矿库运行 职业卫生管理安全投入 安全科技与工伤保险检查 16个要素 应急管理事故 事件报告 调查与分析绩效测量与评价 制度文件 作业文件 安全目标 安全方针 1安全生产方针与目标2安全生产法律法规与其他要求3安全生产组织保障4风险管理5安全教育与培训6安全生产工艺系统7设备设施安全管理8作业现场安全管理9职业卫生管理10安全投入 安全科技与工伤保险11检查12应急管理13事故 事件报告 调查与分析14绩效测量与评价 详细记录 14个要素 管理手册 制度 作业文件 安全培训 第二讲标准化工作流程 标准化创建的重点 以非煤矿山 地下矿山 露天矿山 采石场 尾矿库 危化品生产经营 烟花爆竹生产经营行业领域为标准化创建达标的重点 规范操作 稳步推进 逐步向工贸领域推进 实现全企达标 一 标准化创建工作流程 按照新的规定 企业安全生产标准化达标工作要遵守自评 申请 受理 评审 审核 公告 发证7大程序进行 1 自评 企业要成立自评工作组 按照不低于从业人员2 的比例配备经过安监部门培训的自评员 依据 企业安全生产标准化基本规范 AQ T9006 2010 和相关行业安全生产标准化评审标准等进行安全标准化自评 也可自主选择评审单位或具备安全生产标准化辅导能力的中介机构予以辅导 形成自评报告 2 申请 新的企业安全标准化达标等级由高到低分为一 二 三级 企业创建安全标准化原则上先从三级开始 企业自评达标后 按照有关规定向相应的评审组织单位提出申请 申请一级达标经省安监局同意 向国家安监总局确定的评审组织单位提出申请 申请二级达标的 经市安监局同意 向省安监局提出申请 特别强调的是 中 省属非煤矿矿山及相关行业的大 中型企业初次申报原则为二级以上安全生产标准化等级 申请三级达标的 经县 区 安监局同意 向市安监局提出申请 申请安全生产标准化三级达标评审必须具备4项条件 一是已依法取得有关法律 行政法规规定的相应安全生产行政许可 二是已开展安全生产标准化工作1年 含 以上 三是提出申请之日前按规定进行自评 自评得分在80分 含 以上 且每个A级要素自评得分均在60分 含 以上 四是申请之日前1年内未发生人员死亡的生产安全事故或者造成1000万以上直接经济损失的爆炸 火灾 泄漏 中毒等事故 申请安全生产标准化二级达标评审要具备两项条件 一是已通过安全生产标准化三级企业达标评审且原则上持续运行2年 含 以上 或者安全生产标准化三级企业达标评审得分在90分 含 以上 或者装备设施和安全管理达到国内同行业先进水平 经市安监局推荐 二是申请之日前3年内未发生人员死亡的生产安全事故 10人以上重伤事故 或者1000万元以上直接经济损失的爆炸 火灾 泄漏 中毒等事故 申请达标企业要提交9项材料 具体包括自评报告 申请表 考核评级审批表 企业简介 厂区平面示意图 安全生产规章制度 组织机构图 重大危险源清单 关键装置和重点部位清单 3 受理 市安监局相关业务科室负责受理企业三级达标申请 在收到评审申请后 我们将在10个工作日内完成申请材料的形式审查 经分管领导审查后 对符合要求的出具接收通知 由企业自主选定具备在商洛评审资格的评审单位 对不符合要求的 书面告知县区安监局和申请企业 重新进行自评 4 评审 市安监局受理企业的申请后 企业要在8个工作日内选定评审单位并将选定结果书面告知市安监局 我们将在2个工作日内向企业选定的评审单位转交企业提交的申请材料 由选定的评审单位进行评审 评审单位要在40个工作日内 不含整改时间 根据企业规模及生产工艺 成立至少由3名评审人员组成的评审工作组 指定评审组长 按照 企业安全生产标准化基本规范 和相关行业安全生产标准化评审要求 对企业的安全标准化体系进行审查 做出评审结论 需要企业整改的 要告知企业进行整改 企业完成整改后 编制评审报告 报省或市安监局审核 5 审核 省 市安监局接到评审单位提交的评审报告后 对评审合格的 组织标准化专家按评审单位提交的企业总数的30 以上抽签确定或根据工作需要 选定企业进行现场审核 其他企业只进行资料审核 审核全部合格的 该批次企业认定为合格 形成审核报告 报标准化领导小组审定 审定同意后予以公告 颁证 审核中如有不合格的 责成评审单位予以纠正 并对评审单位该批次申请企业逐一现场审核 同时对该评审单位年度内出具的评审报告按不少于50 的比例予以复查 复查费用由该评审单位负责 对评审不合格或未达到企业申请等级的 评审单位要提出申请企业实际达到的等级建议 将建议和评审报告一并提交市安监局 由市安监局向申请企业出具不达标结论 初次评审未达到三级标准的企业 经整改合格后 可重新提出评审申请 6 公告 评审报告审核合格的 经省市安监局审批同意后 由省或市安监局予以公告 7 发证 二级标准化企业证书 牌匾 由省安全生产协会发放 三级标准化企业证书 牌匾 由市安监局发放 证书 牌匾 采用国家安监总局规定的统一式样 证书 牌匾 有效期3年 自公告通过之日起算 期满需延期的 要在有效期届满三个月前向省或市安监局提出复审申请或申报晋升上一等级 逾期未申请复审的 原标准化证书自动作废 二 新老达标的对接 为了确保以前标准化工作的连续性 国省对新老达标的对接做了新的规定 市安监局印发了 商洛市非煤矿矿山及相关行业企业安全标准化建设实施方案 商政安监发 2012 56号 明确细化了行业达标的细节问题 对原非煤矿山安全生产标准化5个等级与新的3个等级做了有效衔接 确定截止2012年6月底前 省 市安监局已认定非煤矿山和尾矿库安全标准化企业和等级 三级及以上的继续有效 超过有效期的需重新评审 四级和五级标准化企业须在2012年底前按新的三级标准化重新评审达标 否则 不再享有安全生产标准化等级称号 危化烟爆行业经请示省安监局 确定对已达标的原二级直接对接为新标准的三级 三 奖励政策 省市为了推动这项工作 制定了一些标准化达标的奖惩政策 规定三级安全标准化企业在首次通过达标后的一个周期 三年 内 申请延期安全生产或经营许可证的可免于安全现状评价 二级安全标准化企业在严格遵守有关安全生产法律法规 加强日常安全生产管理 未降低安全生产条件 未发生死亡事故的 期满直接办理延期手续 非煤矿山及相关行业达到三级安全生产标准化的可减半缴纳安全生产风险抵押金 达到二级以上安全生产标准化的可免缴安全生产风险抵押金 对在规定期限内未达到三级以上安全标准化等级的企业 不再延期换发安全生产或经营许可证 未实现安全标准化达标的企业 不得评为省市年度安全生产先进单位 四 标准化达标后的日常监管 企业在取得安全生产标准化证书后 每年至少要进行一次自评 并将自评报告报市安监局审查 市安监局将根据企业自评情况每年按照不低于20 的比例对达标企业进行抽查 3年内对每个达标企业至少抽查一次 当达标企业出现隐瞒真实情况 出具虚假资料 报告 不接受评审组织单位抽查 或抽查被认定为不合格的 存在非法生产 经营 建设行为 迟报 漏报 谎报 瞒报生产安全事故 在证书有效期内发生死亡 较大以上安全生产责任事故 或产生重大社会影响的火灾 爆炸 泄漏 中毒等事故 被撤销安全生产 经营许可证 或者标准化等级证书有效期满未申请复审或复审不合格的 省市安监局将撤销其安全生产标准化企业等级并进行公告 收回标准化证书 牌匾 安全生产标准化证书被撤销后 企业要在一年内完成整改 整改后可提出三级达标评审申请 达标企业在取得安全生产标准化证书后三年内未发生人员死亡事故 或者10人以上重伤事故 含承包商事故 或者造成1000万元以上直接经济损失的爆炸 火灾 泄漏 中毒等事故 安全生产标准化持续有效运行 并有有效记录 在安全检查中未发现企业安全管理存在突出问题或者重大隐患 未改建 扩建或者迁移生产经营 储存场所 未扩大生产经营许可范围 每年至少进行1次自评的 可以直接换发安全生产标准化证书 五 未达标的处罚 凡在规定时间内未实现达标的企业要依法暂扣其安全生产 经营许可证并责令限期停产整顿 逾期仍未达标的 提请地方政府依法予以关闭 已取得安全生产许可证 尾矿库为正常库 建立标准化体系并良好运行6个月以上的非煤矿山企业 可成立自评组织机构 自评确定相应等级 形成安全生产标准化自评报告 企业自评主要应做好以下工作 1 安全生产标准化自评报告 2 安全生产标准化自评打分表 3 安全生产标准化制度汇编 4 作业文件编写 制度文件编写 管理手册编写5 非煤矿山安全生产标准化评审申请书 另外 针对支撑材料应全部有打印资料或复印资料 包括最近3年的资料 并分门别类进行归档 以便专家审查 安全培训 企业自评 企业根据自评等级 向安监部门或者安监部门确定的评审组织单位提出书面评审申请 安全培训 企业申请评审 安监部门或者安监部门确定的评审组织单位收到评审申请后 应随机选择符合条件的评审单位开展评审工作 矿山企业在评审单位向企业反馈评审结果时 应当邀请省或市级安全监管部门参加 评审单位完成评审报告后 由矿山企业向负责审核公告的安全监管部门提交评审报告表 格式见附件2 评审报告等相关材料 评审报告应当明确指出各生产系统 含尾矿库 存在的主要问题 并对其整改情况进行确认 安全培训 评审 报告 企业申请评审 安全培训 外部考评 初次会议 安全培训 外部考评 软件组 外部考评 现场组 安全培训 安全培训 外部考评 末次会议 安全监管部门要对已认定等级的企业进行公告 公告期满向企业颁发标准化等级证书和牌匾 证书 牌匾采用全国统一的式样 经安全监管部门公告后 由安监部门或者安监部门确定的评审组织单位颁发非煤矿山安全生产标准化证书 牌匾 证书 牌匾由国家安全监管总局监制 按照相应等级统一编号 安全培训 发布公告 颁发证书 牌匾 安全培训 1 方针和目标管理制度 方针的制定 发布 传达 评审与修订 目标的考核评价 2 法律法规管理制度 意识识别 需求识别与获取 融入 评审与更新 3 责任制管理制度 制定 沟通 培训 评审 4 机构设置与人员任命管理制度 人员任命要求 任命的更新 任命书 安委会的构成 会议记录 5 员工参与管理制度 收集并反馈员工关注的安全事项 确保员工获得参与安全活动的机会 确保员工的拒绝权 安全标准化系统需要制定的制度 安全培训 6 安全生产规章制度的管理制度 制度的产生 使用 评审 修订和控制 7 外部联系 内部沟通与合理化建议管理制度 对象 事项 投诉的处理 建议的收集与处理要求 8 管理评审制度 人员组成 评审输入与结果处理 9 供应商 承包商管理制度 选择 评价与管理 10 安全认可与奖励管理制度 修订安全奖惩制度 11 工余安全管理制度 12 危险源辨识与风险评价管理制度 评价方法 范围 流程 风险控制原则 结果文件化 定期回顾 安全标准化系统需要制定的制度 安全培训 13 关键任务识别与分析管理制度 方法 范围 程序 作业指导书 定期回顾 14 任务观察管理制度 方法 范围 程序 要求 15 安全教育培训管理制度 员工意识识别与提升 培训需求识别 培训计划编制 培训效果评估 16 设计管理制度 资质 设计审查 技术交底 17 采矿工艺管理制度 18 生产保障系统管理制度 运输与提升 供配电 通风 防排水 防灭火 安全标准化系统需要制定的制度 去啊培训 19 变化管理制度 风险评价 审批 存档 20 设备设施管理制度 特别注意维护管理 21 现场安全管理制度 紧急撤离 顶板 采空区 地表塌陷区 井巷 硐室维护与报废 照明 安全警示标志 22 作业过程管理制度 凿岩 爆破 支护 提升运输 通风 充填 交接班 23 劳动防护用品管理制度 24 职业卫生管理制度 人员 设施 危害监测与控制要求 健康监护 安全标准化系统需要制定的制度 安全培训 25 人机工效管理制度 姿势 工具 环境 26 安全投入管理制度 经费提取 使用与财务管理要求 27 安全科技管理制度 28 工伤保险管理制度 29 安全检查制度 范围 类型 内容 频率 人员要求 信息处理 30 纠正和预防措施管理制度 31 应急管理制度 安全标准化系统需要制定的制度 安全培训 32 事故 事件管理制度 报告 调查 分析 回顾 33 绩效测量管理制度 内容与计划 人员能力 过程要求 记录 沟通与回顾 34 系统内部评价管理制度 安全标准化系统需要制定的制度 安全培训 第三讲商洛标准化的创建 一 总体思路深入贯彻落实科学发展安全发展理念 坚持 安全第一 预防为主 综合治理 的方针 按照 指导意见 安委 2011 4号 和 实施意见 陕安委会发 2011 9号 明确的安全生产标准化工作目标任务 进一步强化工作领导 规范工作程序 建立健全制度 全面推进企业安全生产标准化建设 通过全员参与 过程控制 精细化管理 逐步实现岗位达标 专业达标和企业达标 提升企业本质安全水平 强化企业安全管理基础 增强事故防范能力 二 工作目标1 2012年底前 完成全市危险化学品 烟花爆竹企业安全生产标准化达标 全市所有正常2 2013年底前 完成非煤矿山和冶金 机械等工贸行业 领域 规模以上企业安全生产标准化达标 3 2015年底前 完成冶金 机械等工贸行业 领域 规模以下企业安全生产标准化达标 4 交通运输 建筑等其他行业 领域 根据本行业实际情况 积极稳妥地推进企业安全生产标准化达标 三 组织领导为加快推进我市企业安全生产标准化建设 成立由市安委会副主任 市安监局局长杨吉元任组长 副局长杨明 总工程师汤军政任副组长的商洛市推进企业安全生产标准化工作领导小组 重点负责煤矿 非煤矿山 危险化学品 烟花爆竹等行业安全生产标准化工作的组织领导和推进协调工作 统计 通报全市安全生产标准化工作进展情况 及时上报省安委办 领导小组办公室设在市安监局综合规划科 市安监局副局长杨明兼任办公室主任 总工程师汤军政 综合规划科科长冯道德兼任副主任 市安监局办公室 矿山科 危化科 应急职安科 纪检监察室负责人为成员 领导小组办公室负责市推进企业安全生产标准化工作领导小组日常工作 交通运输 建筑施工 民爆物品 冶金 机械等行业 领域 由市直相关部门成立行业安全生产标准化工作领导小组 负责推进本行业安全生产标准化工作 并向市推进企业安全生产标准化工作领导小组报送本行业安全生产标准化进展情况 四 评审组织单位1 二级评审组织单位为省安全监管局相关业务处 即 一处为非煤矿山 冶金行业评审组织单位 二处为机械 电子 建筑 交通等行业评审组织单位 危险化学品处为化工行业评审组织单位 综合规划处为烟花爆竹行业评审组织单位 煤管局安监处为煤炭行业评审组织单位 三级评审组织单位为商洛市安全生产监督管理局 矿山科负责煤矿 非煤矿山 冶金行业评审组织 综合科负责机械 电子 建筑 交通等行业评审组织 危化科负责化工 烟花爆竹行业评审组织 报省安全生产监督管理局备案公告 2 评审组织单位的职责和工作要求 1 做好企业安全生产标准化评审组织及审核工作 评审组织单位应建立相应评审单位和评审人员档案 2 受理企业提交的达标评审申请 审查企业提交的申请材料 对评审单位的评审结论及相关材料进行审核 提交审核报告 3 对标准化达标企业不定期组织现场抽查 4 对评审单位的评审工作质量采用形式审查和按规定选择企业进行现场审核的方式进行检查考核 5 根据所采用的审核方式 建立相应的管理制度 评审组织程序文件等 全市危险化学品和烟花爆竹行业 领域 评审单位评审人员的继续教育 评审单位聘用的评审专家以及申请二级危险化学品和烟花爆竹安全标准化企业自评员的培训考核和继续教育由省安全生产协会负责 全市除危险化学品和烟花爆竹行业 领域 以外行业 领域 评审单位评审人员的继续教育 评审单位聘用的评审专家以及申请二级安全标准化企业自评员的培训考核和继续教育由省安全科学技术中心负责 全市申请三级安全标准化企业自评员的培训考核和管理由市安全生产监督管理局培训中心负责 五 评审单位 8个企业安全生产标准化三级评审单位 陕西精诚安全技术服务有限公司陕西汇丰安全评价有限公司陕西永安科技评价有限公司陕西天地泰和安全科技咨询服务有限公司陕西现代人安全技术有限公司安康九州咨询评估事务有限公司昆明阳光安全评价有限公司甘肃