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文档简介

融方于圆 双基系列十五 员工医疗期三期之管理 未婚 女到岗半天递上孕假单上午入职下午就请假 据 新闻晨报 报道 公司刚招聘的女性员工才上了半天班 下午就开始请假 国庆长假过后 公司人事部收到了这位女员工托人带来的孕假单 医生证明其已有9周身孕 为了安胎 建议先休养一个月 在入职填表时 她在婚姻状况里明确填写了 未婚 这家外资企业的人事部员工小陈告诉记者 劳动法专家表示 若是隐婚双方签订的劳动合同可认定为无效 但该女员工照样能享有其劳动权利 刚上班就请了近半个月假小陈说 之前经过层层面试选拔 这位1987年出生的女员工从众多候选者中脱颖而出 深得部门负责人的赏识 小陈告诉记者 双方谈妥了工资待遇等问题后 这位应聘者于9月17日办理了入职手续 随后的第二天正式入职 才上了半天班 她下午就请假了 小陈本以为这仅仅是个意外 没想到她这假一请就请到了国庆节 考虑到中秋 国庆假期穿插 该女员工的部门负责人也来打过招呼 所以也没多过问 没想到节后上班第一天 这张假条就来了 未婚 女到岗半天递上孕假单上午入职下午就请假 小陈表示 入职填表时 她在 婚姻状况 一栏中填了 未婚 入职时也做了体检 但并不包括B超扫描 没法检测她是否怀孕 公司希望达成离职协议 跟她签了三年六个月的合同 前三个月是试用期 小陈告诉记者 虽然 劳动法 规定 如果劳动者在试用期间被证明不符合录用条件的 用人单位可以解除劳动合同 但该女员工目前长期病假 公司无法对其是否符合录用条件进行评判 主动解除劳动合同的办法行不通 临近年底 小陈就职的该外资企业有许多大型活动任务亟需人手 年轻 未婚未孕 是个马上能进入工作状态的 战斗力 这是我们考虑录用她的原因 小陈坦言 如今公司编制已满 无法再招聘更多人手 处在相当被动的境地 现在公司希望可以拿出一部分的补偿金 和她达成离职协议 小陈透露 昨天已跟该女员工在电话中进行了沟通 但对方仅表示 会考虑一下 未婚 女到岗半天递上孕假单上午入职下午就请假 或等 三期 结束才可解约据此 劳动法专家 上海陈海杰律师事务所主任陈海杰表示 用人单位遇此情况须分类进行讨论 但总的来说如果申请劳动仲裁对公司并不有利 建议双方协商解决 他表示 如果女职工未婚先孕并生育 这是属于违反国家 人口与计划生育法 的违法行为 用人单位有权利予以解除劳动合同 另一种情况 如果是女职工在入职时隐瞒了婚姻状况 那么将属于 劳动法 中可以认定劳动合同无效的情形 但用人单位必须给予其理应享有的劳动权利 陈海荣表示 在后一种情况中 用人单位可在女职工三期 怀孕期 生产期 哺乳期 之后解除与其的劳动合同 且无需支付经济补偿金 5 医疗期与病假管理 病假与医疗期病假综合管理实务医疗期的计算医疗期解除终止实务医疗期疑难问题解析 6 病假与医疗期的概念 病假的概念员工患病或非因工负伤 经医生建议 企业批准停止工作治病休息的期间 医疗期的概念员工患病或非因工负伤停止工作治病休息 用人单位不得解除 终止 劳动合同的期限 7 病假与医疗期的关系 8 劳动部医疗期标准 9 解除终止 患病 医疗期 病假 治病休息 实际工作年限 本单位工作年限 医疗期限 医疗期计算周期 10 关于本市劳动者在履行劳动合同期间患病或者非因工负伤的医疗期标准的规定 医疗期是指劳动者患病或者非因工负伤停止工作治病休息 而用人单位不得因此解除劳动合同的期限 医疗期按劳动者在本用人单位的工作年限设置 劳动者在本单位工作第1年 医疗期为3个月 以后工作每满1年 医疗期增加1个月 但不超过24个月 劳动者经劳动能力鉴定委员会鉴定为完全丧失劳动能力但不符合退休 退职条件的 应当延长医疗期 延长的医疗期由用人单位与劳动者具体约定 但约定延长的医疗期与前条规定的医疗期合计不得低于24个月 下列情形中关于医疗期的约定长于上述规定的 从其约定 集体合同对医疗期有特别约定的 劳动合同对医疗期有特别约定的 用人单位内部规章制度对医疗期有特别规定的 本规定施行前已经履行的劳动合同 其医疗期按照当时的法规 规章规定执行 本规定自2002年5月1日起施行 11 关于加强企业职工疾病休假管理保障职工疾病休假期间生活的通知 建立 健全劳动能力鉴定制度 维护企业和职工的合法权益 企业应根据 上海市职工劳动能力鉴定工作暂行办法 建立 健全劳动能力鉴定委员会 小组 定期对长休假职工进行劳动能力鉴定 实事求是地安排职工休息 治疗 复工或适当调整工种 对职工疾病中的疑难 争议的案件应及时呈报企业所在地的区 县劳动能力鉴定委员会 坚持和完善企业职工的疾病 非因工负伤休假和复工办法 职工疾病需要休假的 应凭企业医疗机构或指定医院开具的 病情证明单 并由企业行政审核批准 职工疾病或非因工负伤需要转入长休的 应根据企业医疗机构或指定医院开具的 病情证明单 由企业劳动能力鉴定委员会 小组 作出鉴定 报企业行政批准 并书面通知职工 职工疾病或非因工负伤休假日数应按实际休假日数计算 连续休假期内含有休息日 节假日的应予剔除 12 病假综合管理概述 病假管理的模式宽松型 在请假和待遇上予以放宽管理型 病假期间可以不用工作而获得报酬 应予以严格管理病假管理实践中的问题由于受诚信和文化影响 员工因各种原因不愿上班工作时 常常采取请病假方式 小病大养 托病不出 在外兼职病假管理制度设计企业要建立规范的请假程序 否则 会导致企业管理秩序的混乱病假管理要充分考虑员工素质 生产特点等因素企业要核算病假成本病假制度应当既能符合企业管理实际 又能经得起法律的检验 13 公司设置的病假管理流程 是否存在问题 待遇管理 医疗管理 请假管理 指定医院 未请假 请假 未批准 人事经理 批准 休息 病假 旷工 14 病假工资计发的不同立法模式 根据工龄和工资 按一定比例支付按员工工资一定比例支付按企业制度或合同约定支付 15 根据工龄和工资 按一定比例支付 典型代表劳动部上海病假工资计发比例 16 上海市劳动保障局关于病假工资计算的公告 沪劳保发 1995 83号 上海市劳动局关于加强企业职工疾病休假管理保障职工疾病休假期间生活的通知 沪劳保发 2000 14号 上海市劳动和社会保障局关于本市企业职工疾病休假工资或疾病救济费最低标准的通知 沪劳保综发 2003 2号 上海市企业工资支付办法 沪府发 2002 16号上海市人民政府关于本市劳动者在履行劳动合同期间患病或者非因工负伤的医疗期标准的规定政秘字 1952 134号 中华人民共和国劳动保险条例 及其实施细则劳479号 企业职工患病或非因工负伤医疗期的规定 劳236号 关于贯彻 企业职工患病或非因工负伤医疗期的规定 的通知 劳309号关于贯彻执行 中华人民共和国劳动法 若干问题的意见 17 病假工资管理应对实务 企业可以通过制定病假工资制度降低病假成本确定病假工资计算基数规定病假工资折扣比例限定病假工资限额企业可以通过制定病假福利制度保障患病员工生活大病救助福利基金全薪病假福利 18 上海市劳动保障局关于病假工资计算的公告 疾病休假工资标准 职工疾病或非因工负伤连续休假在6个月以内的 企业应按下列标准支付疾病休假工资1 连续工龄不满2年的 按本人工资的60 计发 2 连续工龄满2年不满4年的 按本人工资70 计发 3 连续工龄满4年不满6年的 按本人工资的80 计发 4 连续工龄满6年不满8年的 按本人工资的90 计发 5 连续工龄满8年及以上的 按本人工资的100 计发 疾病救济费标准 职工疾病或非因工负伤连续休假超过6个月的 由企业支付疾病救济费 1 连续工龄不满1年的 按本人工资的40 计发 2 连续工龄满1年不满3年的 按本人工资的50 计发 3 连续工龄满3年及以上的 按本人工资的60 计发 19 上海市劳动保障局关于病假工资计算的公告 职工疾病或非因工负伤休假日数应按实际休假日数计算 连续休假期内含有休息日 节假日的应予剔除 职工疾病或非因工负伤待遇高于本市上年度月平均工资的 可按本市上年度月平均工资计发 职工疾病或非因工负伤休假待遇低于本企业月平均工资40 的 应补足到本企业月平均工资的40 但不得高于本人原工资水平 不得高于本市上年度职工月平均工资 企业月平均工资的40 低于当年本市企业职工最低工资标准的80 应补足到当年本市企业职工最低工资标准的80 企业职工疾病休假工资或疾病救济费最低标准不包括应由职工缴交的养老 医疗 失业保险费和住房公积金 20 上海市劳动保障局关于病假工资计算的公告 病假工资基数的确定在制度工作日内请病假的日工资计算 按以下原则确定的计算基数除以发生当月的计薪日 1 劳动合同有约定的 按不低于劳动合同约定的劳动者本人所在岗位 职位 相对应的工资标准确定 集体合同 工资集体协议 确定的标准高于劳动合同约定标准的 按集体合同 工资集体协议 标准确定 2 劳动合同 集体合同均未约定的 可由用人单位与职工代表通过工资集体协商确定 协商结果应签订工资集体协议 3 用人单位与劳动者无任何约定的 假期工资的计算基数统一按劳动者本人所在岗位 职位 正常出勤的月工资的70 确定 按以上原则计算的假期工资基数均不得低于本市规定的最低工资标准 法律 法规另有规定的 从其规定 21 医疗管理 医疗管理模式指定医院制度复查制度 22 医疗管理模式 宽松型员工处于对自己身体负责 会选择合适的医疗机构 对医疗机构的诊断应认可 管理型员工并不掌握医学知识 可能会受到医疗结构的误导 部分医疗机构没有规范的病假证明管理制度 不需要休养的员工也可轻易获得病假证明 企业应当对病假证明进行审核 确认其真实性 23 案例 某公司职代会通过了 公司员工奖惩条例 规定员工开具病假证明 必须到指定的第二人民医院就诊 其他医院开具的病假证明 公司一律不予认可 停工期间按照旷工处理 去年1月16日 在家养病一年多的秦女士向公司递交了其他医院开具的病假证明 公司便告知其应遵守规章制度 1月16日至24日其未按规定交病假单 属于旷工行为 此后 公司拒收秦女士递交的由其他医院开具的病假证明 两个月后 公司以旷工 严重违反公司规章制度为由将秦女士辞退 秦女士认为自己在其他医院开具的病假单 系公司无理拒收 要求撤销辞退决定 恢复劳动关系 支付病假工资 24 指定医院制度 我国原来实行企业医疗保险制度 职工的医疗费用由企业负责 由此产生了指定医院和企业医院制度 我国现行社会保险医疗制度 职工的医疗费由社会保险基金和员工分担 企业不能强行实施指定医院和企业医院制度 25 复查制度 指定医院制度不可用 但可实行指定医院复查制度一定期限以上的病假需要在指定医院复查反复请病假的需要在指定医院复查企业对病假有疑问的需要在指定医院复查 员工伤病 医保医院就诊 指定医院复查 26 请假管理模式 宽松型员工已患病 应当保障其及时充分休息 简化请假手续 管理型员工长时间离开工作岗位 必须履行严格的请假流程 否则会导致管理的混乱 27 请假管理制度 请假程序准假权限缺勤处理 28 请假程序 事先请假 假满后事先续假 急诊例外 事后及时补假亲自请假 住院例外 提供病假证明材料 病假单 病例 挂号单等 29 准假权限 一般由主管部门批准 长期病假或特殊情况由人力资源部或企业领导批准 程序不符 材料不全者不予准假 未经批准 不得休假 30 缺勤处理 从轻处理事假年休假情形程序延误手续不全 从重处理旷工情形弄虚作假在外兼职 31 医疗期解除终止实务 医疗期届满解除医疗期届满终止医疗期届满解除 终止的成本 32 医疗期届满解除 医疗期届满解除流程医疗期届满解除条件医疗期届满解除的程序 33 医疗期届满解除的流程 34 医疗期届满解除的条件 我国对医疗期届满解除存在不同的操作模式医疗期届满 劳动能力鉴定医疗期届满 不能工作医疗期届满 不能工作 出院 35 医疗期届满解除的程序 应当提前30天通知劳动者或支付1个月代通知金 36 医疗期届满终止 医疗期与合同期劳动合同到期医疗期未届满的 劳动合同顺延至医疗期届满 医疗期届满时可以终止劳动合同 37 医疗期届满解除 终止的成本 经济补偿金医疗期届满解除劳动合同属于非过错性解除 单位应当支付经济补偿金单位终止劳动合同的 应当支付经济补偿金医疗补助费 38 医疗补助费的情形及标准 支付情形A 解除劳动合同 支付条件是 a 医疗期届满 b 经劳动鉴定委员会确认不能从事原工作 也不能从事用人单位另行安排的工作 B 终止劳动合同 支付条件是 a 医疗期满或者医疗终结 b 被劳动鉴定委员会鉴定为5 10级的 支付标准一般疾病 医疗补助费 6个月工资重病 医疗补助费 9个月工资绝症 医疗补助费 12个月工资月工资的含义解除 终止合同前12个月员工月平均工资 实际履行不满12个月的 按照实际履行期间月平均工资 不得低于最低工资标准 39 医疗期疑难问题处理 试用期的员工可否享受医疗期 半日工作半日休养的医疗期如何计算 工作年限因医疗期顺延导致工作满10年的 是否要成立无固定期限劳动合同 40 法条链接 企业根据本人身体条件和工作需要来安排半日工作半日休养的职工 其半日休养时间连续在六个月以内时 可以发给半日工资 半日病假工资 其半日休养时间连续超过六个月时 可以发给半日工资 半日疾病救济费 在计算连续休养时间时 其每两个半日休养的时间 作为休养一天计算 原劳动部 全国总工会 关于企业职工半日工作半日休养工资待遇如何处理问题的补充通知 41 女职工三期管理 孕期特殊权利及管理应对产期特殊权利及管理应对哺乳期特殊权利及管理应对三期内女职工管理中的疑难问题分析 女工生育待遇调整 上海市人民政府关于贯彻实施 女职工劳动保护特别规定 调整本市女职工生育保险待遇有关规定的通知一 关于本市女职工产假期限 一 本市女职工生育享受98天产假 其中产前可以休假15天 难产的 增加产假15天 生育多胞胎的 每多生育1个婴儿 增加产假15天 符合计划生育晚育条件的 增加晚育假30天 二 本市女职工怀孕未满4个月流产的 享受产假15天 怀孕满4个月流产的 享受产假42天 其他奖励 第十二条 实行计划生育手术的奖励 实行计划生育手术的公民 按照下列规定享受休假 假期期间的工资按照本人正常出勤应得的工资发给 一 放置宫内节育器的 休息2天 在术后一周内不做重体力劳动 放置宫内节育器3个月 6个月 12个月时各随访一次 以后每年随访一次 每次休息一天 二 取宫内节育器的 休息2天 三 输精管绝育的 休息7天 四 输卵管绝育的 休息30天 五 第一次人工流产及因放置宫内节育器 绝育 皮下埋植术后失败的再次人工流产 孕期小于13周且行吸宫术及药物流产的 休息14天 孕期小于13周且行钳刮术的 休息21天 孕期大于13周的 休息30天 六 放置皮下埋植剂的 休息5天 七 取出皮下埋植剂的 休息3天 八 放置宫内节育器或皮下埋植剂后因月经失调需诊断性刮宫的 休息5天 其他规定 实行计划生育手术的公民有以下情形之一且经医生同意需要休息的 其假期按照病假处理 一 第一次人工流产后及因放置宫内节育器 绝育 皮下埋植术后失败而再次人工流产后 已休满规定假期 二 未采取绝育 放置宫内节育器或皮下埋植术而再次人工流产 三 发生节育手术并发症 本条第一款 第二款规定的假期 自手术之日起计算 同时实行多项计划生育手术的 多项手术假期累计 上海市计划生育奖励与补助若干规定 产假待遇 二 关于本市女职工产假待遇本市女职工符合计划生育规定生育或者流产的 按照以下规定享受生育生活津贴 一 参加本市城镇生育保险的女职工生育或者流产的 其生育生活津贴按照女职工所在用人单位上年度职工月平均工资除以30天再乘以应享受的产假天数计发 所需资金由本市城镇生育保险基金支付 二 本市女职工享受的生育生活津贴低于本人产假前工资标准的 按照 中华人民共和国妇女权益保障法 第二十七条第一款和 女职工劳动保护特别规定 第五条执行 三 未参加本市城镇生育保险的女职工生育或者流产的 其生育生活津贴按照女职工产假前工资标准和应享受的产假天数计发 所需资金由用人单位支付 2012年4月28日 女职工劳动保护特别规定 实施后生育或者流产的本市女职工生育保险待遇 参照本通知规定执行 公司职工月平均工资5000 王某上年度月平均工资2万 今年因工作调整 月薪为2 5万 李某上年度月平均工资2000 今年因工作调整 月薪为2500 王某生育产假期间待遇2011年7月1日前本市政策 每月得生育津贴4331 300 12993另外公司支付20000 12993 7007元2011年7月1日后政策 每月得生育津贴5000元公司不补差本市新政策 每月得生育津贴生育津贴5000元另外公司支付20000 5000 15000元 待遇案例 李某生育产假期间待遇本市原政策 每月得生育津贴2892元 最低标准 2011年7月1日后政策 每月得生育津贴5000元 相关口径 1 关于产假待遇的问题2012年4月28日以后生育或者流产的女职工 已计发的生育生活津贴或者产假工资低于 关于贯彻实施 女职工劳动保护特别规定 调整本市女职工生育保险待遇有关问题的通知 沪府发 2013 5号 以下称 通知 规定标准的 按 通知 规定由本市城镇生育保险基金或者用人单位予以补发 2 关于产假期限的问题2012年4月28日以后生育的女职工 未按国务院 女职工劳动保护特别规定 享受98天产假且正常上班期间 新增的8天 用人单位已支付工资的 用人单位可以不安排补休 如女职工本人要求 补足 8天新增产假的 用人单位应当同意其补休 补休期间 女职工已享受生育生活津贴的 用人单位不再重复支付工资 3 关于待遇追溯的问题 通知 下发之前 已计发的产假期限及产假待遇高于 通知 规定标准的 不再追溯 相关口径 4 关于用人单位补差的问题 关于用人单位补差的起始时间问题2011年7月1日以后生育或者流产的女职工 已计发的生育生活津贴低于本人产假前工资标准的 根据 中华人民共和国妇女权益保障法 第二十七条第一款规定 由其生育或者流产时所在用人单位予以补差 关于 通知 规定的 产假前工资标准 如何界定的问题 产假前工资标准 是指女职工生育或者流产前12个月内的平均工资性收入 原工资性收入指女职工请产前假或请产假前正常出勤月的 企业根据国家和本市的规定以及劳动合同的约定 以各种形式支付给劳动者的报酬 即列入工资总额统计的全部工资收入 上海市劳动局关于本市企业女职工生育期间工资支付的解释口径 关于女职工享受产假待遇时本人产假前工资高于所在用人单位的上年度职工月平均工资且所在用人单位的上年度职工月平均工资高于上年度全市职工月平均工资300 如何补差的问题 通知 下发后 关于贯彻实施 社会保险法 调整本市现行有关生育保险政策的通知 沪府发 2011 35号 现仍有效 即社保经办机构按照上年度全市职工月平均工资300 计发生育生活津贴后 超过300 部分全部由用人单位补差 相关口径 5 关于生育生活津贴计发的问题 关于计发时无法除尽30天的问题为了保障女职工权益 生育生活津贴计发时无法除尽30天的 按 见分进角 原则处理 关于待遇补发的具体形式问题女职工已申领生育保险待遇的 社保经办机构将所需补发的生育生活津贴直接注入其申领时提供的实名制账户 补发未成功的 女职工可以前往当时申领待遇的社保中心办理相关手续 关于待遇何时落实问题目前社保经办机构正在加紧相关操作程序的开发和培训工作 由于此次待遇调整所涉人数较多 同时考虑到年度社保缴费基数调整以及程序开发的影响因素 预计社保经办机构在5月份将相关政策落实到位 50 孕期特殊权利及管理应对 不被安排从事某些工作的权利产前检查算作劳动时间的权利不被延长劳动时间的权利薪资受保护的权利解雇受保护的权利管理应对 51 女职工劳动保护 用人单位不得因女职工怀孕 生育 哺乳降低其工资 予以辞退 与其解除劳动或者聘用合同 女职工在孕期不能适应原劳动的 用人单位应当根据医疗机构的证明 予以减轻劳动量或者安排其他能够适应的劳动 对怀孕7个月以上的女职工 用人单位不得延长劳动时间或者安排夜班劳动 并应当在劳动时间内安排一定的休息时间 怀孕女职工在劳动时间内进行产前检查 所需时间计入劳动时间 对哺乳未满1周岁婴儿的女职工 用人单位不得延长劳动时间或者安排夜班劳动 用人单位应当在每天的劳动时间内为哺乳期女职工安排1小时哺乳时间 女职工生育多胞胎的 每多哺乳1个婴儿每天增加1小时哺乳时间 52 三期内女解雇保护及例外 劳动合同法 第36条 39条具备三期内的女职工 优先适用第36 39条 可以解除合同 劳动合同法 第40条 41条具备三期内的女职工 不可适用第40 41条 不可解除合同 53 孕期女职工管理应对 招用女员工时应考虑女员工孕期的隐性成本 女员工入职登记内容要细化 产前检查时间是法定的 除此之外的孕期不能正常工作的 则应让员工履行请假手续 按其他假期处理 运用孕期解雇保护例外规定 需要企业完善制度 54 三期女职工管理中的疑难问题 女职工特殊假期是否可以替代年休假 劳动合同管理方面注意顺延的时间因女职工特殊假期导致工作满10年的 是否要签订无固定期限劳动合同 不符合计划生育的女职工能否享受产假及产假待遇 违反计划生育的女职工 企业可否与其解出劳动合同 55 www hr119 org 社会保险与适用对象 政府部门正在试图为 碎片化 的城乡养老保险制度建立一条弥合的通道 去年12月就 城乡养老保险制度衔接暂行办法 征求意见稿 下称 暂行办法 向社会公开征求意见 暂行办法 规定 参加职保 城镇职工基本养老保险制度 新农保 新型农村社会养老保险 城居保 城镇居民社会养老保险 两种或是以上的人员可以在不同的制度之间进行转换 56 市政府关于调整本市城镇职工社会保险缴费比例的通知 各区 县人民政府 市政府各委 办 局 为贯彻落实 中华人民共和国社会保险法 促进本市社会保险事业与经济社会发展相适应 可持续 依据国家相关规定精神 市政府决定 在确保参保人员社会保险待遇水平 社保基金正常运行的前提下 从今年10月1日起 调整本市城镇职工社会保险缴费比例 现将有关事项通知如下 一 本市城镇职工基本养老保险缴费比例 由原来的30 调整为29 其中 单位缴费比例由原来的22 调整为21 个人缴费比例不作调整 二 本市城镇职工基本医疗保险缴费比例 由原来的14 调整为13 其中 单位缴纳基本医疗保险费的比例由原来的10 调整为9 单位缴纳地方附加医疗保险费的比例及个人缴费比例不作调整 由失业保险基金支付的失业人员领取失业保险金期间参加本市城镇职工基本医疗保险的缴费比例 由原来的14 调整为13 非城镇户籍外来从业人员参加本市城镇职工基本医疗保险的缴费比例7 单位缴费比例6 个人缴费比例1 暂不作调整 三 本市失业保险缴费比例 由原来的2 7 调整为2 其中 单位缴费比例由原来的1 7 调整为1 5 个人缴费比例由原来的1 调整为0 5 四 本市生育保险单位缴费比例 由原来的0 8 调整为1 上海市人民政府2013年8月28日 57 www hr119 org 2013 4 2014 4企业人力成本增长趋势分析 2 工伤保险与生育待遇调整 劳动争议适用法律司四 收入分配改革指导意见颁布 社会保险降率 1 3 7 企业用工环境分析与政策盘点 劳合与劳务派遣行政许可 4 居住证与居住证积分办法 5 公积金之全覆盖 6 59 2013 01 01上海市工伤保险实施办法2013 01 19上海市政府关于贯彻实施 女职工劳动保护特别规定 调整本市女职工生育保险待遇有关规定的通知2013 02 01最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释四2013 02 03关于深化收入分配制度改革若干意见的通知2013 03 25关于本市2012年职工平均工资有关事宜的通知2013 03 28关于调整本市最低工资标准的通知2013 05 28上海市居住证管理办法2013 06 06关于2013年度上海市调整住房公积金缴存基数和月缴存额上下限的通知2012 07 01劳务派遣行政许可实施办法2013 07 12中华人民共和国外国人入境出境管理条例2013 07 30关于2013年本市企业工资增长指导线的通知2013 08 07关于 劳务派遣若干规定 征求意见稿 公开征求意见的通知2012 08 28市政府关于调整本市城镇职工社会保险缴费比例的通知2012 09 26社会保险费申报缴纳管理规定 政策促使企业用工规范与成本必然进行调整 60 美的 Gucci 劳务派遣成为 逃责挡箭牌 2013年2月5日方案出台 虽未必完美 但它的出身本身便意味着巨大进步 人口红利之相关问题 我国50岁以上农民工破3600万养老问题将凸显2012年中国劳动力总量出现改革开放以来首次下降 用工荒 现局部性和结构性全国劳动年龄人口首次下降 绝对数减少了345万人 达93727万人 全国大陆总人口为135404万人 比上年末增加669万人 其中城镇人口71182万人 占总人口比重52 6 从年龄段看 0 14岁 含不满15周岁 人口22287万人 占总人口的16 5 15 59岁 含不满60周岁 劳动年龄人口93727万人 比上年末减少345万人 占总人口的69 2 这是在多年增长后的首次下降 60周岁及以上人口19390万人 占总人口的14 3 全国人户分离的人口为2 79亿人 其中流动人口为2 36亿人 农民工总量达2 62亿人 62 www hr119 org 十八届三中全会召开在即 改变养老不公现状是广大民众对全会的期待之一 于是 该话题从上周末开始再次形成一波持续的预热式关注 本周一 有媒体称多部委近日召开闭门会议 就延长养老保险缴费年限 目前最低缴费年限为15年 达成初步共识 就此 人社部副部长胡晓义在昨日称 具体政策还在研究 希望职工和居民参保者在有能力时先自愿增加缴费年限 以房养老 不会取代养老保险 胡晓义昨日意外回应近期引发全民吐槽的 以房养老 话题 虽然 首先强调人社部并不负责 住房反向抵押养老保险 的制度设计 但胡晓义表示 愿意发表一下个人对 以房养老 引发社会热议的看法 国务院提出探索 住房反向抵押养老保险 试点 主要目的可能帮助老年人手中的不动产增强流动性 变成可支配的资产 胡晓义指出 以房养老 仅仅是给有房产有条件的老年人多一种选择 并非基本或主流的养老方式 更不会取代基本养老保险的制度设计 所以 以房养老 不应持续成为社会对养老问题关注的焦点 胡晓义说 国家 社保之变局 63 养老金缺口难填补多地再开展运动式扩面征缴 5月伊始 辽宁省再次开展基本养老保险扩面征缴 百日行动 在全省范围内彻查应保未保企业和个人 督促其参保缴费 该省要求 此次 百日行动 将按商饮门市 交通运输和建筑施工行业从业人员总数的一定比例制定严格目标 并在年终进行考核 记者了解到 这样的 运动式 扩面征缴 在辽宁已不是第一次 2011年该省就开展过一次扩面征缴行动 除了辽宁 广西桂林日前也开展了较大规模的养老保险扩面征缴行动 扩面征缴的背后 则是地方养老金缺口难补 昨日 7月11日 接受记者采访的业内专家表示 这种 运动式 的扩面征缴只能暂时解决一些资金支出问题 但从长远来看难以为养老金缺口 兜底 她建议 养老金应由中央统筹 在适当的时机调整费率至合理区间 64 传统审计的冲击 65 媒体曝千足珍珠用上市公司钱代缴社保谎言存三疑点 用上市公司的钱 代缴社保 澄清公告与上市法律意见书打架千足珍珠的另一重大问题是在销售端存在重大的 关联交易非关联化 记者此前查阅社保缴纳信息发现 其招股说明书中披露的两大贸易客户腾发国际和亿永珠宝由公司现任员工骆海虹 詹彬和黄苗均 公司澄清公告显示为 黄苗军 控制 对此 千足珍珠对社保缴纳这一事实给出了一种解释 由于参保交费名额富余而替非公司员工代缴社保 澄清公告显示 公司存在为非本公司员工黄苗军缴纳社会保险的情况 公司控股子公司诸暨市千足珍珠养殖有限公司存在为骆海虹 詹彬缴纳社会保险的情况 经统计 包括前述3人在内 截至目前公司及控股子公司为非本公司员工缴纳社保的人员总数为24人 千足珍珠解释称 由于公司及控股子公司的车间工人中有部分外省籍工人要求不在浙江省参保 因此公司及控股子公司每年应缴纳社保费用总额经常低于政府部门按本企业实发全体员工工资总额核定的缴费额度 但公司及控股子公司每年实际均按照政府核定的缴费额度缴纳社保费用 因此导致企业社保缴费账户对应参保职工缴费名额经常出现富余情况 在公司及子公司人力资源部门对参保员工名单把控不严的情况下 出现了非本企业员工利用企业社保缴费账户富余缴费名额进行参保的情况 澄清公告还表示已就此事进行清理 要求公司及控股子公司务必于2013年5月31日前追回企业为前述24人缴纳的社保费用合计429596 04元及对应利息 66 媒体曝千足珍珠用上市公司钱代缴社保谎言存三疑点 这个为了掩盖重大关联交易的解释实在是非常牵强和荒唐 千足珍珠应该是首家披露存在 社保挂靠 的上市公司 一位资深投行人士指出 追回 意味着多年来公司一直用上市公司的钱在为24名非公司员工缴纳社保 而并非真正意义上的 代缴 如此慷慨的行为令人费解 一家公司人力资源主管向记者表示 替非企业员工代缴社保 即所谓的社保挂靠 一般都是该公司以职工名义为个人购买社保 费用由挂靠者承担 一般来说个人会提前打款给公司 如果与公司关系较好 则也有可能会在社保缴纳后再支付 如果由单位缴纳社保 就必须与对方签订劳动合同 单位将承担较多责任 社保挂靠存在极大的潜在法律风险 上述人力资源主管还不忘提醒 但一位劳动法资深律师则分析指出 千足珍珠在社保缴纳上的解释从常理上来看完全站不住脚 而在千足珍珠的 招股说明书 和 法律意见书 中 却未提及存在异地替非公司员工缴纳社保情况 公司 招股说明书 中 发行人律师关于公司社保缴纳的法律核查意见指出 发行人在册职工352人 经本所律师核查 截至2007年6月底 已与发行人签订劳动合同的职工为352人 具体缴纳人数和比例按照诸暨市劳动和社会保障局核定的标准执行 不存在少缴现象 如此来看 千足珍珠上市 法律意见书 与澄清公告相互矛盾 67 中国第一拟上市女装公司 舒朗 社保门 调查 尽管距首次IPO被否已时隔多日 但围绕在山东舒朗服装服饰股份有限公司 下称舒朗服装 身上的故事却远未结束 4月20日晚间 中国证监会发审委一纸公告否决了舒朗服装的首发申请 这样的结果对满怀上市热情的舒朗服装来说 无疑是一次 致命伤害 时至今日 对4月20日晚间 中国证监会发审委一纸公告否决了舒朗服装的首发申请 这样的结果对满怀上市热情的舒朗服装来说 无疑是一次 致命伤害 时至今日 对于此次IPO被否的真正原因 上至证监会发审委下至舒朗服装并未有任何明确的解读 而在发布招股说明书当日 媒体曾公开了对舒朗服装在欠缴员工社会保险的质疑 于此次IPO被否的真正原因 上至证监会发审委下至舒朗服装并未有任何明确的解读 而在发布招股说明书当日 媒体曾公开了对舒朗服装在欠缴员工社会保险的质疑 但这是否是其IPO被否的根本原因 外界仍不得而知 不过意外的是 4月21日 烟台官方曾专门就舒朗服装参加社会保险情况进行了说明 显然 这样的举动更容易为外界捕捉信息 68 进退维谷俏江南 上市融资成本很高不上市资金链紧绷 由于餐饮企业遭遇上市难的魔咒 使得风险投资最主要的退出渠道被堵死 极大地影响了投资者的投资信心 资本对餐饮业的热情迅速降低到冰点 为何俏江南等餐饮企业上市如此艰辛 进而蔓延到餐饮业整体融资困难 我们从2012年5月证监会发布的 关于餐饮等生活服务类公司首次公开发行股票并上市信息披露指引 试行 下称 指引 中不难看出端倪 指引 对发行人 即拟上市公司 业务发展状况 主要经营模式及持续发展能力 食品安全卫生 主要管理制度及执行情况 公司治理 商标及商号 员工及社会保障情况等七个方面的事项做出详细地披露要求 这些要求也直接戳中餐饮企业本身财务不透明 管理不够规范等要害 此外 诸如税收 员工社保 企业治理 盈利稳定性 内部质量控制等方面也都是制约餐饮企业奔向资本市场的因素 而俏江南在这些方面也很难说就一定有高人一头的实力 69 新远程电缆IPO 资产负债率高社保缴纳违规 近日 中国证监会主板发审委审核江苏新远程电缆股份有限公司 下称 新远程电缆 首发申请 记者从所披露的招股书中不难发现 资产负债率高 社保缴纳违规等因素严重阻碍企业上市发行之路 招股书显示 公司实际缴纳社会保险有两种形式 一是公司统一为员工缴纳 二是公司以工资形式将公司应承担的社会保险金补偿给员工 由员工自行缴纳 自行缴纳保险的人数自报告期以来分别为 2009年377人 占公司员工总数的45 75 2010年279人 占公司员工总数35 31 2011年59人 占员工总数的7 27 虽然逐年递减 但是人数众多 公司有可能涉诉赔偿的风险很大 自行缴纳实际上就是公司未为其办理社保 为员工办理和缴纳社会保险是对用人单位的强制性法定义务 新远程电缆这样明显是违反法律规定的 70 被指 史上最差社保 IPO公司棒杰股份公积金缴存率不足5 职工社保申报比例只有30 788名员工只有39名员工缴纳了住房公积金 棒杰股份 002634 SZ 被股民称为史上社会保障最差的IPO企业 而棒杰股份证券部相关人士接受 第一财经日报 记者电话采访时称 公司为员工申报的社会保障情况符合义乌市当地的规定 义乌市住房公积金管理中心也为本公司出具了无违规证明 788名员工只缴39人公积金 棒杰股份 招股意向书 披露 该公司按照义乌市当地规定的最低申报比例30 来为员工缴纳社会保险费 为全部员工缴纳了工伤保险 在住房公积金方面 棒杰股份2010年2月建立了住房公积金账号 开始实施住房公积金制度 到2011年6月 棒杰股份共为39名员工缴纳了住房公积金 事实上 截至2011年6月 棒杰股份员工总数为788人 也就是说棒杰股份员工缴纳住房公积金的人数只占应缴人数的不足5 在棒杰股份员工构成中 管理人员83人 技术人员82人 销售人员43人 生产人员580人 也就是说 即使是棒杰股份管理人员 也有可能没有住房公积金 71 少缴社保多增利海洋王上市或谋圈钱 粉饰报表早已成为国内拟上市公司为达到上市条件所采取的 常规 手段 造假合同 少计成本 虚增利润等等手法屡被曝光 而深圳海洋王照明科技股份有限公司 下称海洋王 的手法则显得更为直接 以当地最低工资标准为员工缴纳社保 实际缴费标准与应缴费标准严重不符 根据海洋王招股说明书 截至2011年12月31日 共登记在册员工3504人 其中 管理人员251人 生产人员396人 营销人员2499人 技术研发人员358人 而其2011年财务报表中应付职工薪酬一项显示 工资 奖金 津贴和补贴共计7775 36万元 该项统计表中关于养老等五项社会保险与住房公积金都未出示具体数额 以此计算 海洋王人均年工资等4项收入总和为2 219万元 月均为 1849元 同时 在销售费用一栏中 2011年5 6亿元销售费用中 销售人员工资 奖金及福利费为3 59亿元 占比64 08 也就是说 2011年 3500多名海洋王员工共计从公司获得的工资 奖金 津贴及其他福利费用为4 36亿元 人均12 5万元左右 以前述社保缴费标准计算 海洋王2012年应缴社会保险超过1 37亿元 从员工人数上来看 2010年比2011年还多了几百人 工资总额 不包含销售费用里的工资等 差别应该不大 财务人士依照海洋王招股说明书测算后说 其2011年应缴社保费用也应在1 17亿元左右 数据显示 海洋王2011年已缴纳的社保费用只有3295 9万元 这与前述估算社保费用差额达8000万元 72 双基压力 中华人民共和国社会保险法 第十二条用人单位应当按照国家规定的本单位职工工资总额的比例缴纳基本养老保险费 记入基本养老保险统筹基金 第三十五条用人单位应当按照本单位职工工资总额 根据社会保险经办机构确定的费率缴纳工伤保险费 生育保险办法 征求意见稿第六条用人单位按照本单位职工工资总额的一定比例缴纳生育保险费 2012年度社保基金审计报告提出需要进一步研究完善的问题 各地实行的保障政策尚不完全统一 从缴费政策看 截至2011年底 21个省本级 201个市本级和1252个县未按社会保险法的规定以单位职工工资总额为单位缴费基数 目前重庆企业缴费基数按照600 封顶 黑龙江 辽宁省除大连外 海南省 甘肃省 河南 湖北 江苏部份城市等均出现养老 双基数 缴费标准 为什么要出台社会保险费征缴办法 贯彻落实国家 省政府有关法律法规 2011年7月1日实施的 中华人民共和国社会保险法 明确提出养老 工伤保险应按工资总额征缴 浙江省社会保险费征缴办法 省政府令第188号 和 浙江省人民政府办公厅关于推进社会保险费五费合征工作的意见 浙政办发 2006 111号 文件 要求社会保险费五费合征和按职工工资总额计算确定社会保险缴费基数 73 社保征缴之变 人社部正将养老保险制度的 顶层设计 作为当前的重点工作在研究 尹成基介绍 制定中的方案将以增强公平性 适应流动性 保证可持续性为重点 从总体上完善中国养老保险制度 解决制度长期运行和可持续发展的重大问题 据财新记者了解 这份 顶层设计 的方案已经召开过几次专家论证会 其所需回应的问题 包括近年来为社会广泛讨论的社保费改税 双轨制并轨 延迟退休年龄 做实个人账户 弥补养老保险基金空洞 实现基金保值增值等 当前在诸多问题上 学界和业界尚未形成共识 仍在进一步的讨论中 社会保险费征缴暂行条例 第六条规定 社会保险费的征收机构由省 自治区 直辖市人民政府规定 可以由税务机关征收 也可以由劳动保障行政部门按照国务院规定设立的社会保险经办机构征收 社保费征收存在四种模式 社会保障经办机构全责征收 地税部门全责征收 地税部门非全责征收 社保部门与税务部门分别征收 财税部门正在推广单独由税务机关全面负责社会保险费的征缴管理 并进行 费 改 税 的前期工作 费 改 税 的一个重要前提 是实现征收监管主体向税务部门的转移 全国已陆续有20多个省 自治区 直辖市实行了地税部门征收社保费 大连 广州均已调整为地税部门全责征收 企业如何在社保征收模式调整时确保工资 个税 社保三平衡 74 未参保人员补缴城保需一次性缴不低于十五年的社保费 2013年10月23日东方网10月23日消息 记者昨天从市政协了解到 市人社局此前在答复市政协港澳委员叶温金燕时透露 将对未参保人员补缴城保设立 门槛 即以后除按国家和本市规定应当缴纳社会保险费的情形外 凡要求补缴城保的 均需一次性补缴不低于15年的社会保险费 这将有效避免少数人利用较低基数 较短年限补缴社保 领取养老金的问题 叶温金燕委员提出 目前的养老金制度确有漏洞 希望有关部门采取措施 市人社局在答复中明确 已研究考虑建议并调整相关政策 1993年起 本市进行养老保险制度改革 改变了过去一旦离开单位就无法领取养老金的状况 但改革以后 确实出现离境人员补缴社会保险 用钱买保障等情况 今后 除按国家和本市规定应当缴纳社会保险费的情形外 凡要求补缴城保的 均需一次性补缴不低于15年的社会保险费 补缴基数按不低于补缴时本市上年度全市职工月平均工资的60 确定 补缴比例按养老30 医疗14 确定 75 关于企业所得税应纳税所得额若干税务处理问题的公告 国税2012 15号文 根据 中华人民共和国企业所得税法 以下简称 企业所得税法 及其实施条例 以下简称 实施条例 以及相关规定 现就企业所得税应纳税所得额若干税务处理问题公告如下 一 关于季节工 临时工等费用税前扣除问题企业因雇用季节工 临时工 实习生 返聘离退休人员以及接受外部劳务派遣用工所实际发生的费用 应区分为工资薪金支出和职工福利费支出 并按 企业所得税法 规定在企业所得税前扣除 其中属于工资薪金支出的 准予计入企业工资薪金总额的基数 作为计算其他各项相关费用扣除的依据 企业所得税应纳税所得额若干税务处理问题 76 个人所得税加强征管 国家税务总局关于发布个人所得税申报表的公告 2013年第21号 为进一步优化纳税服务 加强税收征管 根据 中华人民共和国个人所得税法 及其实施条例和有关规定 现将国家税务总局修改后的个人所得税申报表及其填表说明 见附件1至附件9 予以发布 自2013年8月1日起执行 执行中如有问题 请及时向税务总局 所得税司 反映 国家税务总局关于印发个人所得税申报表式样的通知 国税发 1993 145号 财政部国家税务总局关于印发 关于个人独资企业和合伙企业投资者征收个人所得税的规定 的通知 财税 2000 91号 中附件2 附件3和附件4 国家税务总局关于印发 个人所得税自行纳税申报办法 试行 的通知 国税发 2006 162号 中附件2至附件9 国家税务总局关于印发 个人所得税全员全额扣缴申报管理暂行办法 的通知 国税发 2005 205号 中附件1和附件2 同时废止 77 中华人民共和国税收征收管理法修正案 征求意见稿 为适应新形势下税收征管工作需要 规范税收征收和缴纳行为

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