奉节县中等职业教育及农村劳动力转移培训现状分析.doc

奉节县中等职业教育及农村劳动力转移培训现状分析一、我县中等职业教育及农村劳动力转移培训现状奉节县是百万人口的农业贫困大县，也是移民大县，地处三峡库区腹心地带，是湘鄂渝陕边区交通中心和商贸物资集散地，具有示范、辐射、带动作用。目前，共有职业高中和办学点3个，目前全县在校生5685人。最近两年就读职业学校的人数巨增，2007年9326人，占初中毕业人数的62.2，2008年7990人，占初中毕业人数的60.8，但到县内就读的只占13，县内职高容量严重不足。开设的主要专业有：电子、计算机、数控、财会、旅游、服装设计等，没有专门的实习实训基地。职中校舍总建筑面积79190平方米，其中教学辅助用房28380平方米（其中教室19290平方米，图书馆903平方米，实验实习场所6985平方米，会堂1202平方米）；行政办公用房8461平方米；生活用房21377平方米；教职工住宅20972平方米。全县职高教职工共290人，专任教师221人，市级重点职教中心教师共172人，专业教师132人，其他职中师资情况相差较大。全县职中教师高级职称13人，中级职称135人，初级以下的127人，师资薄弱。农村劳动力转移培训主要依靠现有的职业学校完成培训任务,年培训量不足5000人,乡镇农村成人培训学校,由于资金、场所、人员编制等严重缺乏，根本无法运行，实际是名存实亡。 二、存在的问题及原因分析 1、职中容量严重不足。我县每年应届初中毕业生13000人左右，升入普高的只有40%，除去不继续升学的部分外，有近8000名初中毕业生要进入职业高中。而作为市级重点的职教中心最多也只能容纳2000人，其他职中及校点满负荷都无法共同承担几千学生的就读。2、职中招生困难。近两年，到外地就读中职学校的学生每年不低于5000名，而本县不到3000人，这种舍近求远的根本原因除因买卖生源所致的混乱局面外，很大程度上也与我县职业教育师资薄弱，容量不足，办学条件差、专业结构单一等方面原因有很大关系。当前我县乃至全国经济社会发展急需的加工制造（数控）、交通运输、建筑施工、能源环境等专业缺乏。特别是适应我县经济发展的四大支柱产业中能源、果品、旅游和商贸等专业开设不齐。3、职业教育师资队伍没能与行业企业联系合作，没有能工巧匠到校任教。职业学校专业教师很少有机会到工厂企业去参观学习，去探索、去实践，社会上的能工巧匠和各行业有一技之长的专业师傅没能被请进校门，学生没能充分学到适应求职的技能。4、职教师资严重不足，办学机制的不够灵活，实习实训基地缺乏。目前全县职中开设的电子、计算机、数控、财会、旅游、服装设计等专业，专业课教师只占职中教师的76 %，低于国家标准。办学机制也不灵活，没能很好的与行业、企业联姻，完全靠学校自身在那里苦磨硬撑，单打独斗。全县没有一处正规的学生实习实训基地，更没有可供实作的企业。5、就业安置工作缺乏整体性、规模性，没有建立有效的网络机制。去年全县共有378名职高毕业生集体送往用人单位，占毕业生总数的45%，由于没有完善的就业体系，通过其他途径盲目就业的也不乏其人，这些人花费大量的精力、财力，得来的是一份廉价的劳动，各方面待遇得不到充分的保障，就业成本也大大增加。三、我县中等职业教育及劳动力转移培训发展思考与建议：1、加快职业学校布局结构调整，加快职教中心建设步伐已经刻不容缓，这是改变职中容量不足与招生困难双重矛盾的直接手段，职教中心建成后可容纳6000名初中毕业生就读，可接纳每年10000人次的农村劳动力转移培训量，目前前期建设资金已经到位，县上应结合朱衣开发区建设统筹优先考虑，一定要在近期动工建设。 2、抓教育教学改革，开发职业教育信息资源，让职业学校逐步走“订单式”培养之路；与企业联姻，建立实习基地，实现产学研结合；与县外优质职业院校联合办学，培养县内外经济社会需要的高级职业技术人才。 、按国家要求，相关经费要落到实处，切实保障投入。我县是“普九”达标地区，县财政每年要安排不低于30%比例的城市教育费附加，用于职业学校实验实习设备的更新和办学条件的改善。要执行国家对教育的税收优惠政策，支持职业学校办好实习基地、发展校办产业和开展社会服务；鼓励社会各界和个人参与职业教育建设，大力发展民办公助、公办民助、独资办学等职业教育学校。 、实施四个工程。一是职教师资建设工程。未来5年，建立起一支数量足够，结构合理，分布均衡，质量一流的职教“双师型”教师队伍，为培养知识技能型人才，提供有力保障。二是技工品牌创建工程。对不升学的初、高中毕业生实施劳动力转移职业技能培训，打造“夔门技工”劳务品牌，让“新农民”变为“新市民”，造就一批诚实守信、遵纪守法、技术过硬、爱岗敬业的夔门劳务精品。三是社会主义新农村促进工程。定期组织“职教下乡、培训进村”系列活动，切实开展实用技术培训、网络致富信息运用、心理健康咨询等社会服务，提高市民的文明素质和生活质量。四是支柱产业人才培养工程。针对我县的劳务、能源、旅游、果品、商贸等支柱产业对专业技能人才的需求，全面开设中、初级技工、果品加工、旅游开发、生态保护、煤矿开采、现代养殖等特色专业，服务支柱产业和地方经济。、构建就业保障体系。建立政府统筹，教育行政主管部门牵头，县级相关部门配合职教中心实施的中职学生就业保障体系，成立就业指导服务中心，以就业指导服务中心为依托，抓好农村劳动力转移和实用人才培训，为县域经济发展服务，为建设社会主义新农村奠定基础。有组