食品安全责任书.doc

咸渭北政发【2011】 号渭城区北杜镇人民政府关于开展猪肉和辣椒制品专项整顿的通知各村委会、辖区各企事业单位：为有效解决食品安全突出问题，深化重点领域综合整治，切实保障人民群众饮食安全，根据陕西省食品安全委员会关于开展猪肉和辣椒制品专项整顿工作的通知（陕食安委发【2011】3号）及咸阳市渭城区关于开展猪肉和辣椒制品专项整顿工作的通知（咸渭食安委发【2011】2号）的文件精神，镇政府决定，今年4月8月在全省集中开展猪肉、辣椒制品专项整顿。现就有关工作通知如下：一、整顿目标 通过集中整顿，在规定期限内彻底清查、销毁（无害化处理）问题猪肉、问题辣椒及其制品，严厉查处典型案件，重拳打击违法行为，严惩犯罪分子，形成强大的法律威慑。切实加强日常监管和长效机制建设，严格落实生产经营者的食品安全主体责任和政府部门监管责任，消除违禁物质超标肉、注水肉、病害肉、劣质肉、问题肉制品，以及违法添加有毒有害物质的辣椒及其制品等食品安全隐患，有效净化我省猪肉食品、辣椒制品市场环境。二、实施步骤（一）宣传动员。4月15日前。各村、各部门要完成整顿工作的宣传发动和安排部署。充分利用一切宣传载体宣传整顿安排、措施和要求，表明政府彻底解决食品安全突出问题的决心，充分营造舆论氛围。各村要及时召开动员大会，要求食品生产经营者限期开展自查自纠和整改，主动上缴问题产品。要公布举报奖励措施，发动群众监督举报。要将本通知的有关政策要求宣传到村到户，宣传到所有生产经营单位和个人。要大力宣传整顿工作进展和成效，曝光严重违法案件，形成强大的社会和舆论监督氛围。（二）问题排查。 4月26日-5月10日。各村、各部门组织食品生产经营者认真开展自查自纠，对存在问题进行整改，主动上缴问题产品。 5月11日-6月20日。各村、各部门依据职责集中对生猪养殖、收购、贩运、辣椒种植、生猪定点屠宰、猪肉制品和辣椒制品生产加工、流通、餐饮服务等各类监管对象进行一次拉网式排查。重点检查是否购买、存放、使用违禁物质，是否生产经营问题猪肉及其制品、问题辣椒及其制品。排查工作要确保不漏掉一个监管对象。 5月11日-6月11日。镇食安办将协同相关部门组织开展猪肉、辣椒及其制品质量安全抽检，重点抽检违禁物质、农药残留、兽药残留、猪肉注水等。（三）巩固成效。6月21日-7月31日。各村、各部门要针对集中整治阶段发现的问题，进一步完善治本措施，建立健全有效的食品生产经营监管机制，建立并落实规范的食品生产、流通和餐饮服务管理制度，切实解决猪肉和辣椒相关行业影响食品安全的深层次问题，有效杜绝食品安全突出问题的反复发生。（四）总结评估。8月1日-8月31日。各村、各部门要对本次专项整顿工作进行全面总结。 四、几点要求 （一）重拳打击违法行为。明确政策界限，凡在5月10日前主动上缴问题产品的，可免于处罚；逾期拒不上缴的，一经发现给予严厉处罚，涉嫌犯罪的依法追究刑事责任。凡使用瘦肉精等违禁物质养殖生猪，或者收购、贩运、屠宰、销售明知为此类生猪及其制品的，一律移送司法机关追究刑事责任，生产经营企业一律吊销许可证照。凡违法生产经营病害猪肉及其制品的企业，一律吊销许可证照，构成犯罪的移送司法机关追究刑事责任。生产经营病害猪肉的食品生产经营者，违法货值一万元以下的并处五万元罚款，违法货值一万元以上的并处货值金额十倍的罚款。凡违法生产经营注水肉及其制品的企业一律停产（停业）整顿60天以上。对向生猪注水的单位和个人、销售或者使用注猪肉的生产经营者一律并处违法货值金额五倍罚款，屠宰企业屠宰注水猪肉的，一律并处违法货值金额三倍罚款，对违法企业和单位的主要负责人并处二万元罚款，向生猪注水违法货值金额难以确定的，对单位处十万元罚款，对个人处二万元罚款，屠宰注水生猪货值金额难以确定的，并处五万元罚款。凡在辣椒及其制品中掺入有毒、有害非食品原料，或者销售，使用明知掺有有毒、有害非食品原料的辣椒及其制品的生产经营者，违法生产经营企业一律吊销许可证照，犯罪嫌疑人移送司法机关追究刑事责任，违法货值一万元以下的并处五万元罚款，违法货值一万元以上的并处货值金额十倍的罚款。（二）发动群众监督举报。本次整顿，对问题产品违法线索举报人实行重奖。从5月11日起，凡经查实举报问题猪肉、问题辣椒及其制品和违禁物质的违法线索，违法货值在一万元以下的，给予举报人一次性奖励二千元。违法货值一万元以上的，给予举报人一次性奖励一万元。（三）严格实行行政责任追究。在本次专项整治中，对玩忽职守、失职渎职的或辖区反复出现问题的责任人员要进行责任追究。整顿工作结束后，因问题猪肉或问题辣椒制品引发食品安全事件，造成严重社会影响的村、部门要向镇政府写出书面检查，并依法依纪追究村、部门负责人的行政责任。二一一年三月二十九日城赵镇清缴问题乳粉工作实施方案根据县食品安全工作领导组对问题乳粉清缴工作要求，结合我镇实际情况，经镇党委会研究决定，在全镇范围内开展集中清缴问题乳粉工作，确保公众饮食安全，特制订本实施方案。一、 指导思想：深入贯彻县政府工作要求，坚持以人为本，突出“保健康，促民生”的宗旨，落实企业自律与政府监管相结合的工作职责。坚持集中清缴与长效机制建设相结合，阶段检查与日常管理相结合的工作模式，形成部门分工，联合互动的工作机制，切实净化我镇乳品市场，保障群众健康，维护社会稳定，促进和谐发展。二、 检查重点 本次清缴工作主要是辖区内的大型奶牛养殖场、各村散养奶牛户、奶站、各村供销社、副食品商店以及仓库、民房等进行重点清查。三、 工作安排和要求： 1、成立城赵镇清缴问题乳粉专项行动领导组。领导组与各村委会签订城赵镇清缴问题奶粉工作责任状，任务分解，责任细化。2、各村村委主任为第一责任人，要责任到人，严密部署，对本辖区内的奶牛养殖场、奶牛零散养殖户、奶站、生鲜乳运输户、经营单位、饲料加工户等进行拉网式排查，不漏掉任何可疑线索，对可能藏匿问题乳粉的仓库、民房等进行重点清查。各村对清缴过程要记录在案，留档备查。 3、领导组下设办公室要精心组织，周密布置，全面做好对清缴问题乳粉的宣传、发动、组织、检查等工作，协助各部门开展专项检查，承担起属地管理的职责。4、对清缴出来的问题乳粉，由监管部门依监管责任，就地封存，统一按质检总局问题乳粉监督销毁规定，由市级质监、工商部门派人监督销毁，并登记造册。不得有生产经营企业在监督人员未到场时自行销毁。五、工作要求（一）迅速部署，立即行动。各村委会及相关部门要立即行动，以对人民群众身体健康和生命安全高度负责的态度，把彻底清查问题乳粉作为当前安全整顿工作最紧迫的一项任务。要按照统一行动、明确工作任务、落实各方责任的原则，严厉打击制售和藏匿问题乳粉的违法犯罪行为。（二）加强领导，明确责任。各部门、各村要充分认识开展此项活动的重要性和迫切性，结合我镇实际工作，充分发挥职能作用，严格落实相关责任，确保此次行动检查全面，彻底、不留死角。（三）强化力度，协调配合。各村要充分利用宣传板报、广播等媒体加大宣传力度。建立每日零报告制度。一旦发现有涉嫌问题乳粉的线索，要立即向镇清缴问题乳粉领导组上报。城赵镇人民政府 二O一O年十二月七日德江县严厉打击非法添加邻苯二甲酸酯类物质食品和食品添加剂专项整治行动工作方案根据全国食品安全整顿工作办公室关于加强非法添加邻苯二甲酸酯类物质案件查处工作的紧急通知（卫发密电2011101号）和省、地有关精神，为认真做好非法添加邻苯二甲酸酯类物质食品和食品添加剂排查处置工作，切实维护人民群众身体健康和生命安全，特制定本方案。一、整治原则及目标坚持政府主导、部门联动、强化责任、齐抓共管、属地管理、标本兼治、着力治本的原则，在全县开展严厉打击非法添加邻苯二甲酸酯类物质食品和食品添加剂专项行动整治工作，切实维护人民群众身体健康和生命安全。二、整治任务和措施根据德江县人民政府办公室关于印发德江县严厉打击非法添加和滥用食品添加剂专项行动工作方案的通知（德府办发2011121号）要求，依法查处国家公布明令禁止使用含有邻苯二甲酸酯类食品，着力建立长效机制，把整治与规范、监管与自律各项措施有效结合并抓好落实，确保此次专项整治工作取得实效。（一）动员部署和自查自纠阶段1主要任务广泛动员部署，让人民群众知晓邻苯二甲酸酯类物质食品对人体的危害性，精心组织、周密部署，严厉打击非法添加邻苯二甲酸酯类物质食品和食品添加剂行为，督促企业积极开展自查自纠工作，并向社会和消费者公开承诺。2具体措施（1）全面部署开展专项整治工作。各乡镇、各有关部门要按照各自监管职责、监管对象和范围，制定符合本地实际的整治方案，明确整治目标、重点和任务，全面部署打击非法添加邻苯二甲酸酯类物质食品和食品添加剂专项整治工作。（2）迅速组织开展专项整治行动。各乡镇、各有关部门要迅速行动，组织相关监管部门，采取更加坚决、更加深入、更加有力的措施，严厉查处明令禁止使用含有邻苯二甲酸酯类食品，打击在食品行列中使用含有邻苯二甲酸酯类物质问题产品的违法犯罪行为，规范食品生产经营行为，坚决打好这场维护人民群众身体健康和切身利益、维护国家食品安全信誉的特殊战役。（3）认真开展自查自纠。各乡镇、各有关部门要督促各食品生产经营单位严格按照食品安全法规定，对照国家质检总局发布的暂停进口台湾食品及食品添加剂生产企业名单和国家食品药品监督管理局明令禁止餐饮服务环节采购和使用内陆检出邻苯二甲酸酯类物质的4家企业8种产品（广州市美益香料有限公司生产的番石榴香精；广东省江门市高迪食品有限公司生产的绿茶粉、液态酥油、蛋牛奶香油；江门市展望食品有限公司生产的面包酵素改良剂；杭州溢香源生物科技有限公司生产的桂花香精、绿茶香精、杏仁香精），在食品添加剂采购、贮存、使用以及食品原料采购、储藏、制作、加工等环节开展全面深入自查，发现安全隐患和薄弱环节的，立即进行整改，并及时将自查和整改情况报县食安委办公室。（4）向消费者作出公开承诺。各乡镇、各有关部门务必于7月8日以前督促各食品生产、经营单位在经营场所醒目位置进行公示，向广大消费者作出承诺：认真履行食品安全主体责任，严格执行食品安全法律法规和标准，严格落实食品采购索证索票制度，严格规范食品添加剂采购和使用行为，依法诚信经营，不采购和使用食品添加剂以外的任何可能危害人体健康的物质，不采购和使用标识不规范、来源不明的食品。（5）加大整治宣传力度。各乡镇要充分利用报刊、广播、电视、网络进行广泛宣传，积极宣传专项整治工作的措施和成效，发动群众积极参与专项整治工作。（二）清理整顿和督促整改阶段1.主要任务（1）采取有效措施，加大食品安全监督检查力度，确保食品生产经营单位采购和使用含邻苯二甲酸酯类物质问题产品和非法添加、滥用食品添加剂现象得到纠正。（2）加大惩处力度，严肃查处违法犯罪单位和个人。2.具体措施（1）各乡镇、各有关部门要根据第一阶段掌握的情况，严厉查处明令禁止使用含有邻苯二甲酸酯类食品和打击在食品行列中使用含有邻苯二甲酸酯类物质问题产品的违法犯罪行为，对采购和使用含邻苯二甲酸酯类物质问题产品和食品中违法添加非食用物质的生产经营单位和相关人员，及时移交公安机关查处。（2）加大监管和执法力度。各乡镇、各有关部门要始终把禁止采购和使用含邻苯二甲酸酯类物质问题产品以及食品添加剂监管工作作为一项经常性工作，常抓不懈。进一步加大日常监管力度，加强对食品生产经营单位的日常巡回检查和监督，发现仍采购和使用含邻苯二甲酸酯类物质问题产品以及在食品中违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的经营单位和个人，要依法从重处罚。（3）强化诚信自律机制建设。县食安委要针对各食品生产经营单位建立食品安全信用档案，组织相关部门对食品生产经营单位开展诚信教育活动，指导经营单位建立和完善自身管理制度，强化食品生产经营者的守法意识。三、工作要求（一）加强领导，落实责任。各乡镇、县直有关部门要从讲政治、保稳定、促发展的高度，充分认识做好打击非法添加邻苯二甲酸酯类物质食品和食品添加剂专项整治行动工作的重要性，切实增强责任感、紧迫感。要按照各自监管职责、监管对象和范围，结合实际，制定整治工作方案，明确整治目标、重点和任务，落实工作责任。（二）密切配合，形成监管合力。在专项整治中，各乡镇、县直各有关部门要依照各自职责分工，积极主动地抓好专项整治工作，确保各项整治措施落实到位。（三）加大对违法犯罪行为的查处力度。加大打击非法添加邻苯二甲酸酯类物质食品和食品添加剂行为的查处力度，对重大典型案件的查处要及时公布查处结果。对专项整治中发现涉嫌犯罪的案件要及时向公安部门移送，移送涉嫌制售有毒有害食品和不符合卫生标准食品等案件时，有关部门要出具相应的鉴定结论或认定意见。公安部门要严厉打击生产销售假冒伪劣和有毒有害食品等犯罪行为。监察部门要严肃查处监管部门中的失职渎职、行政不作为和乱作为等违纪行为，构成犯罪的要及时移送司法机关处理。（四）加强信息报送。各乡镇、各相关部门要加强对食品安全工作信息的报送，按照食品安全法的有关规定，逐级上报专项整治工作有关信息。各乡镇、县食安委成员单位在2011年7月11日前将专项整治工作总结报县食品安全协调委员会办公室（县卫生和食品药品监督管理局，联系电话：8521107）。关于印发拿口镇2011年“瘦肉精”专项整治工作方案的通知时间：2011-06-20 来源： 字体显示：大 中 小 阅读：142 次 各村（居、场），有关单位：为加强我镇畜产品质量安全监管，进一步强化“瘦肉精”监督管理，切实提高食品安全保障水平，维护人民群众身体健康和生命安全，根据南平市“瘦肉精”专项整治工作方案和邵武市本年度食品安全工作安排，制定拿口镇“瘦肉精”专项整治工作实施方案，请认真抓好落实。拿口镇人民政府 二0一一年六月二十日拿口镇2011年“瘦肉精”专项整治工作方案一、指导思想认真贯彻落实食品安全法、农产品质量安全法及相关法律法规，按照“标本兼治、打防并举”的工作要求，以生猪为重点，对“瘦肉精”生产流通以及养殖、收购贩运、屠宰、销售、餐饮等各环节深入开展专项整治，严厉打击生产、销售和使用“瘦肉精”违法犯罪行为，完善协调机制，强化全程监管，坚决杜绝“瘦肉精”事件发生，促进畜牧及其相关产业健康发展，全力保障人民群众饮食安全。二、整治重点以生猪养殖、市场流通和餐饮消费为重点环节，全面开展专项整治，严厉打击非法制售、使用瘦肉精等家畜违禁药物的行为。重点是：1、全镇所有生猪养殖户。2、学校、机关食堂及酒店等餐饮行业单位。3、饲料、兽药批发和经营店。三、整治措施1、镇食品安全委员会各成员要会同工商部门加强对饲料、兽药批发及经营店经营情况进行检查，涉及饲料添加剂和饲料添加剂预混合饲料产品，检查包装标注生产许可信息的有效性和完整性，必要时要求经销商提供产品厂家许可信息资料查对。坚决查处违法违规经营的行为。2、镇兽医站强化生猪养殖环节的监督检查。重点检查生猪免疫、自配料、食槽料、生猪育肥期饲料、促生长剂类饲料添加剂和动物饮水中添加“瘦肉精”等违禁药物的情况。建立养殖户使用禁用药物的“黑名单”制度，落实养殖户生猪质量安全承诺制度，保障养殖业安全。3、镇兽医站加强对屠宰场（户）的监管。重点检查生猪检疫证明和免疫标识，对待宰生猪抽样作“瘦肉精”现场快速测试，若测试结果可疑，应立即采取措施，追查来源，全群检测，严格监管，并采样送上级兽药饲料监察机构进行检测，对确认有问题的生猪及时作无害化处理，坚决杜绝屠宰无检疫证、检疫手续不全和肉精检测可疑的生猪。4、严把市场准入关，做好农贸贸市场和餐饮行业的查证验物工作。卫生监督员要加大市场巡查和执法力度，依法严厉查处销售未经检验检疫或检验检疫不合格肉品的违法违规行为；监督肉品经营者依法落实肉品进货查验和记录制度。卫生院要加强监督检查，督促餐饮服务单位严格执行肉品原料采购索证索票、进货查验记录等制度，确保采购的肉品来源合法；镇食安委要深入开展“瘦肉精”专项检查，严厉查处采购和使用含“瘦肉精”肉品的行为。5、加大抽检和处罚力度。对生猪养殖户、农贸市场及餐饮行业加强监管及抽检，及时记录抽检详细资料，包括抽样时间、被抽检的养殖户名称、负责人姓名、抽样数量及检测结果。对不合格的猪肉，要立即强制退市，并依法处罚及责令经营者进行停业整顿。派出所对涉嫌生产、销售和使用瘦肉精等家畜违禁药物犯罪案件逐一依法查处。四、进度安排(一)动员部署阶段(2011年6月下旬)本镇对专项整治工作进行安排部署和宣传动员，对各相关部门和工作人员按职责进行分工，并结合实际，制定专项整治具体实施方案和制作出有针对性的宣传材料，发送给每一个生猪养殖户、餐饮经营户和饲料销售户，做到家喻户晓、人人皆知，营造群防群治的良好氛围。 (二)集中整治阶段(7月上旬至11月下旬)根据专项整治实施方案，全面开展“瘦肉精”排查、清缴和检验工作，强化源头治理整顿，加大普法宣传力度，集中力量查处销售和使用“瘦肉精”的经营者，并及时向上级汇报。各包村干部加强对各村“瘦肉精”专项整治工作的督促指导，并适时组织开展督导检查。(三)检查验收阶段(12月上旬)12月上旬，在全镇范围内对 “瘦肉精”专项整治工作进行自查和验收，并将总结上报。同时，准备迎接县食品安全委员会的检查和验收。五、工作要求1、加强组织领导。镇食安委负责领导全镇的“瘦肉精”专项整治工作，牵头组织本级动物检疫、兽医、卫生等部门，按实施方案要求的整治重点和内容，开展专项治理工作。2、强化监督检查。各部门、各村之间要密切配合，搞好衔接，做好联动工作，在全镇范围内形成严密的监管网络。并采取集中时间、拉网式全履盖专项检查、随机抽样检测、暗访督查等形式，加大监督执法力度，建立健全联系沟通机制，及时通报线索，严肃查处销售和使用“瘦肉精”以及伪造检验检疫合格证书的不法行为确保各项整治措施落实到位。3、健全长效机制。各部门、各村在集中开展专项整治的同时，要加强调查研究，总结经验做法，完善监管制度，大力推进“瘦肉精”监管长效机制建设。抓紧制定牲畜养殖、收购贩运、屠宰环节“瘦肉精”监管办法，完善生猪生产与销售的监管衔接机制。落实和强化生猪定点屠宰制度，针对牲畜养殖、屠宰、加工、销售和餐饮等环节，制定生产经营户“瘦肉精”检测制度，建立健全诚信自律机制，积极促进行业健康发展。4、抓好宣传工作。广泛宣传政府加强食品安全监管所采取的措施和取得的成效，提振群众消费信心；普及肉品消费常识、加大普法宣传力度，编印普法宣传小册子向养殖户、生猪收购贩运经营户、屠宰场、和肉品经营户等发放，大力宣传严厉打击非法制售使用“瘦肉精”的法律法规，提高经管者的法制观念；建立健全投诉举报奖励制度，动员和激励广大群众积极参与到专项整治工作中来，使违法行为没有藏身之地。关于印发白樟镇食品生产加工小企业小作坊专项整治工作方案的通知作者：白樟镇时间：2006-9-5阅读：306次各村（居）委会：为了进一步加强食品安全工作，整顿和规范小企业小作坊食品生产加工，杜绝重特大食品安全事件发生，确保我镇食品质量安全。现将白樟镇食品生产加工小企业小作坊专项整治工作方案印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。白樟镇人民政府二00六年九月五日抄送：县整规办、县质监局白樟镇食品生产加工小企业小作坊专项整治工作方案为认真贯彻落实国务院关于进一步加强食品安全工作的决定（国发200423号）以及福建省、福州市、县食品生产加工小企业小作坊专项整治工作方案，结合我镇实际，制定本方案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持“既要管好、又要便民”的原则，全面落实科学发展观，努力构建社会主义和谐社会，以对广大人民群众生命安全和健康高度负责的态度，扎实做好这次小企业小作坊的专项整治工作。二、工作目标把整顿和规范食品生产加工小企业小作坊作为大力整顿食品生产加工业的工作重点。通过开展整治工作，使小企业小作坊经营者的知法守法意识增强，生产秩序逐步规范，质量安全控制能力明显提高，食品质量安全系数不断提升，制售假冒伪劣和有毒有害食品的违法活动得到有效遏止，杜绝重特大食品安全事件发生，确保我镇食品质量安全。三、主要任务（一）全面掌握全镇食品生产加工小企业小作坊的基本情况，建立小企业小作坊的基本档案，实行动态监管。（二）分类监管，针对不同的食品生产加工小企业小作坊，采取不同的监管措施。（三）形成机制，建立食品生产加工小企业小作坊的日常监管机制。四、工作安排全镇食品生产加工小企业小作坊专项整治工作分四个阶段进行。（一）准备阶段（8月30日至9月7日）。召开镇领导班子成员会议，听取全县食品生产加工小企业小作坊专项整治工作会议精神汇报，研究部署专项整治工作，9月5日根据本镇实际情况制订工作方案，9月7日召开白樟镇食品生产加工小企业小作坊专项整治工作会议，会议对象为村主任、报帐员、镇食品监管员、工商部门负责人，根据上级精神进行部署，贯彻落实。（二）调查建档阶段（9月8日至9月30日）。根据整治方案的要求，由各村、居具体负责调查摸底，按照县质监局提供的专项调查表，对辖区内所有食品生产加工小企业小作坊进行调查摸底。普查内容为辖区内所有食品生产加工小企业小作坊是否取及卫生许可证、营业执照、生产许可证、生产经营食品种类及生产条件等情况。通过普查基本掌握当地食品生产加工小企业小作坊的基本数量、证照情况及生产经营情况，建立起食品生产加工小企业小作坊的基本档案，确保实行动态监管。调查登记工作结束之后，以村（居）为单位，认真细致地汇总村（居）小作坊的基本情况，填写专项调查情况汇总表（见附件2），并于2006年9月20日前将专项调查登记表和汇总表一并上报镇政府。（三）梳理整治阶段（10月1日至10月31日）。按照企业是否证照齐全将本辖区内的企业分为三类，针对不同的食品生产加工企业采取不同的监管措施。具体分五步实施：第一步，凡证照齐全的小企业小作坊，在符合小企业小作坊允许生产相关食品的前提条件下，建立监管档案，按小企业小作坊监管的相关规定纳入质监部门的监管范畴；对证照不齐全的，责令限期补齐证照，逾期将按无证照小企业小作坊提交政府，由工商局予以取缔；对生产场所属违章建筑，由城管予以取缔。分类整治的具体规定和措施按照福建省食品生产加工小作坊专项整治工作方案来实施。第二步，梳理整治工作结束后，各地要以村为单位，张帖小企业小作坊整治结果的告示，把保留的小企业小作坊、列入取缔范畴的小企业小作坊名单张贴在集镇、村庄的醒目处，告示当地，发动群众举报无证无照小企业小作坊，引导群众消费获准保留的小企业小作坊的食品。第三步，凡允许保留的小企业小作坊，要建立小企业小作坊日常监管的五项基本措施，确保产品质量安全。（1）实行食品安全承诺制和食品安全责任制。限期整改和地处边远地区、允许其有条件存在的食品生产加工小企业小作坊要签订食品质量安全承诺书（见附件3），明确承诺遵守国家法律法规，不生产加工假冒伪劣食品，不以非食品原料加工食品，不滥用食品添加剂，不伪造食品标识标注，并接受社会监督，承诺其产品只在质监部门批准的范围内销售，承担食品质量安全第一责任。承诺书要张贴在小企业小作坊的显著位置，并报所在地质监局和乡镇存档。（2）实行开歇业申报制度。对季节性、临时性食品生产加工小企业小作坊，开业或重新开业要报当地质监部门审查批准，歇业要向当地质监部门、所在乡镇报告。（3）实行严密监管的食品生产加工小企业小作坊要满足食品安全五项基本要求，即，地处偏远地区、允许其有条件存在的食品生产加工小企业小作坊要建立基本的管理制度，要符合基本的卫生和生产要求，从业人员要符合基本要求（要具有健康证明，要经过基本的食品安全知识培训，上岗时要做好个人卫生和防护），原辅材料质量应符合基本要求、食品生产加工、运输与储存应符合基本要求。（4）实行食品简易包装并加贴产品销售范围的标签制度。纳入保留并实施监管的食品生产加工小企业小作坊，尽可能通过简易包装后销售，简易包装袋的显著位置要注明销售范围和食品可食用的期限。（5）实行保证小企业小作坊生产的质量卫生安全的三个环节、四本台账管理制度。三个环节就是要求企业管好进货质量、把好生产过程场地和人员操作卫生、把好添加剂依法添加这三个环节；建立四本台帐就是建立原料进货来源及相关信息台帐，建立各类食品添加剂使用情况台账，建立产品送检情况台账，建立产品销售情况台账。（四）总结验收阶段（11月1日至12月31日）。认真做好食品生产加工小企业小作坊专项整治工作总结，并于11月2日前将列入严密监管的小企业小作坊名单汇总表、食品重点整治汇总表和提请政府取缔的小企业小作坊名单汇总表上报县整规综合办；于11月12日前将专项整治情况汇总表和专项整治工作总结上报县整规综合办。北海市人民政府办公室关于印发北海市开展学校和学校周边食杂店小摊点食品安全专项整治工作方案的通知北海市政府门户网站 /2009-04-01来源：作者： 字体： 大 中 小 索引号：2311223200992018信息种类：市府办文件文号：生成日期：2010-01-08 09:37:13发布日期：2009-04-01 15:44:12发布机构：法律法规市辖县、区人民政府，各有关单位： 北海市开展学校和学校周边食杂店小摊点食品安全专项整治工作实施方案已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。 二九年三月三十一日北海市开展学校和学校周边食杂店小摊点食品安全专项整治工作实施方案 为保障广大师生身体健康和生命安全，进一步加大学校食品安全专项整治工作的力度，市政府决定开展学校和学校周边食杂店小摊点食品安全专项整治工作，特制定本实施方案。 一、指导思想按照科学发展观和构建和谐社会的要求，针对学校师生及周边群众反映强烈的校园食品安全突出问题，集中开展学校和学校周边食杂店小摊点食品安全专项整治行动，进一步规范学校及周边食品安全秩序，切实保障广大师生身体健康和生命安全。 二、整治工作重点（一）整治的重点区域：各级各类学校特别是农村和城乡结合部的学校及学校周边（指学校校门两侧及街道对面两侧300米以内的范围）的食杂店小摊点。（二）整治的重点环节：一是学校食堂及学校周边餐饮服务企业，学生营养餐配送企业，特别是学校周边的小餐馆和饮食流动摊贩等；二是学校商店（小卖部）及学校周边食品经营摊点（门店），特别是学校周边的小商店（超市）、小食品店及流动摊贩等；（三）整治的重点品种：粮油及米面制品、奶制品、豆制品、熟肉制品、饮用水、饮料、儿童食品、酱油、醋、食盐、生鲜肉品、水产品以及各种烧烤食品、即食食品、裸装食品等。（四）整治的重点内容：一是所有生产、经营企业生产经营台帐的建立及信用体系建设情况；二是各级各类学校食堂餐饮服务卫生许可情况，食堂操作间的基本条件，卫生环境，食品是否按规定留样，安全防范措施，原材料进货质量安全把关特别是肉品质量把关，管理制度及责任制落实，从业人员健康证及量化分级管理情况，特别要检查食品仓库有无“三无”产品及过期、霉变和腐败食品及原料等；三是学校商店（小卖部）及学校周边小商店（超市）、小食品店证照（卫生许可证、营业执照和从业人员健康证）情况，进货检查验收、索证索票、购销台帐和质量承诺等制度的落实情况，所经营的强制准入食品是否有QS标志，有无销售“三无”食品和假冒伪劣、有毒有害、过期变质及其它不合格食品等；四是学校周边的餐饮企业、饮食摊点有无卫生许可证、营业执照、从业人员健康证，卫生管理制度、卫生防护措施和原料进货把关等情况，有无利用有毒有害、变质和无检验检疫合格证明的肉类加工食品等行为；五是对学校门口、周边占道经营的餐饮、食品摊点（包括肩挑、车推等临时流动摊点）进行整治，对无证无照的坚决予以取缔。三、组织机构 为加强对学校和学校周边食杂店小摊点食品安全专项整治工作的领导，成立整治工作领导小组。领导小组成员名单如下： 组 长：李蔚市委常委、宣传部长、副市长 张 玲 副市长 副组长： 冯学清 市政府副秘书长 聂邕坪市工商局局长成员： 魏平安 市工商局常务副局长 胡忠兴 市建委副主任 张文强 市卫生监管所所长 李明辉 市工商局副局长 整治工作小组下设办公室在市工商局，办公室主任由李明辉同志兼任。办公室电话：3086512、3086616。四、责任分工 按照属地管理的原则，职能部门各负其责，实行以块为主、条块结合的防控责任体系。（一）工商部门负责对学校及学校周边食品流通环节（包括前店后厂）经营主体和食品安全的监督检查，坚决取缔超范围经营和无照经营行为。（二）城管执法部门负责清理整治学校周边占道经营食品的商贩和流动饮食摊点。（三）卫生部门负责对学校食堂、校内食品店以及学校周边所有餐饮摊点的检查，坚决取缔无卫生许可证的生产经营行为。 五、工作安排（一）整治时间：从2009年3月31日至2009年4月6日（二）统一执法大检查分工：在市区内分成四个检查组开展检查。第一组：组长：魏平安，副组长：陈琳（市卫生监督所副所长），组员：工商3人、城管支队3人、卫生监督所3人。检查范围是：广东路以北，北部湾路以东。第二组：组长：李明辉，副组长：杨国然（市卫生监督所副所长），组员：工商3人、城管支队3人、卫生监督所3人。检查范围是：广东路以北，北部湾路以西。第三组：组长：张文强，副组长：谭红光（市工商局经检支队支队长），组员：工商3人、城管支队3人、卫生监督所3人。检查范围是：广东路以南，北部湾路以东。第四组：组长：胡忠兴，副组长：翟文（市工商局海城分局副局长），组员：工商3人、城管支队3人、卫生监督所3人。检查范围是：广东路以南，北部湾路以西。 六、工作要求（一）加强组织领导。各单位要把学校及学校周边食品安全专项整治作为当前食品安全工作的重点，切实加强领导，抓出成效。要认真研究学校及学校周边食品安全存在的问题及对策，采取有效措施，加强对学校食堂及学校周边的小餐馆、小商店、小超市、小作坊及流动摊贩的监管，有效整顿学校及学校周边的食品安全环境，消除食品安全隐患。要建立整治工作责任制和责任追究制，按照谁主管、谁负责的原则，层层分解任务，明确整治责任，落实整治措施，加强检查督导，务求取得实效。（二）形成监管合力。要切实加强对学校及周边食品安全专项整治的综合协调工作，整合监管力量、监管资源和监管信息，推行联合执法，形成综合监管合力。各有关职能部门在各司其职的同时，要加强沟通与协作，共同研究解决学校及学校周边食品安全问题，发现问题及时通报，形成渠道畅通、反应快捷、密切配合、齐抓共管的长效监管机制。（三）加强宣传报道。各新闻媒体要积极宣传整治工作取得的成效，努力营造人人关注食品安全、人人参与食品安全的良好社会氛围。（四）认真搞好总结。各整治小组在整治工作结束后，要认真总结，形成文字材料于2009年4月3日前报送市工商局，由市工商局汇总后报市政府。主题词食品安全 学校 整治整顿 方案 通知抄送：市委办，市人大办,市政协办。北海市人民政府办公室 2009年4月1日印发（共印120份）内容概述： 市辖县、区人民政府，各有关单位： 北海市开展学校和学校周边食杂店小摊点食品安全专项整治工作实施方案已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。 二九年三月三十一日 北海市开展学校和学校周边食杂店小摊点食.内容全文内容全文市辖县、区人民政府，各有关单位： 北海市开展学校和学校周边食杂店小摊点食品安全专项整治工作实施方案已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。 二九年三月三十一日北海市开展学校和学校周边食杂店小摊点食品安全专项整治工作实施方案 为保障广大师生身体健康和生命安全，进一步加大学校食品安全专项整治工作的力度，市政府决定开展学校和学校周边食杂店小摊点食品安全专项整治工作，特制定本实施方案。 一、指导思想按照科学发展观和构建和谐社会的要求，针对学校师生及周边群众反映强烈的校园食品安全突出问题，集中开展学校和学校周边食杂店小摊点食品安全专项整治行动，进一步规范学校及周边食品安全秩序，切实保障广大师生身体健康和生命安全。 二、整治工作重点（一）整治的重点区域：各级各类学校特别是农村和城乡结合部的学校及学校周边（指学校校门两侧及街道对面两侧300米以内的范围）的食杂店小摊点。（二）整治的重点环节：一是学校食堂及学校周边餐饮服务企业，学生营养餐配送企业，特别是学校周边的小餐馆和饮食流动摊贩等；二是学校商店（小卖部）及学校周边食品经营摊点（门店），特别是学校周边的小商店（超市）、小食品店及流动摊贩等；（三）整治的重点品种：粮油及米面制品、奶制品、豆制品、熟肉制品、饮用水、饮料、儿童食品、酱油、醋、食盐、生鲜肉品、水产品以及各种烧烤食品、即食食品、裸装食品等。（四）整治的重点内容：一是所有生产、经营企业生产经营台帐的建立及信用体系建设情况；二是各级各类学校食堂餐饮服务卫生许可情况，食堂操作间的基本条件，卫生环境，食品是否按规定留样，安全防范措施，原材料进货质量安全把关特别是肉品质量把关，管理制度及责任制落实，从业人员健康证及量化分级管理情况，特别要检查食品仓库有无“三无”产品及过期、霉变和腐败食品及原料等；三是学校商店（小卖部）及学校周边小商店（超市）、小食品店证照（卫生许可证、营业执照和从业人员健康证）情况，进货检查验收、索证索票、购销台帐和质量承诺等制度的落实情况，所经营的强制准入食品是否有QS标志，有无销售“三无”食品和假冒伪劣、有毒有害、过期变质及其它不合格食品等；四是学校周边的餐饮企业、饮食摊点有无卫生许可证、营业执照、从业人员健康证，卫生管理制度、卫生防护措施和原料进货把关等情况，有无利用有毒有害、变质和无检验检疫合格证明的肉类加工食品等行为；五是对学校门口、周边占道经营的餐饮、食品摊点（包括肩挑、车推等临时流动摊点）进行整治，对无证无照的坚决予以取缔。三、组织机构 为加强对学校和学校周边食杂店小摊点食品安全专项整治工作的领导，成立整治工作领导小组。领导小组成员名单如下： 组 长：李蔚市委常委、宣传部长、副市长 张 玲 副市长 副组长： 冯学清 市政府副秘书长 聂邕坪市工商局局长成员： 魏平安 市工商局常务副局长 胡忠兴 市建委副主任 张文强 市卫生监管所所长 李明辉 市工商局副局长 整治工作小组下设办公室在市工商局，办公室主任由李明辉同志兼任。办公室电话：3086512、3086616。四、责任分工 按照属地管理的原则，职能部门各负其责，实行以块为主、条块结合的防控责任体系。（一）工商部门负责对学校及学校周边食品流通环节（包括前店后厂）经营主体和食品安全的监督检查，坚决取缔超范围经营和无照经营行为。（二）城管执法部门负责清理整治学校周边占道经营食品的商贩和流动饮食摊点。（三）卫生部门负责对学校食堂、校内食品店以及学校周边所有餐饮摊点的检查，坚决取缔无卫生许可证的生产经营行为。 五、工作安排（一）整治时间：从2009年3月31日至2009年4月6日（二）统一执法大检查分工：在市区内分成四个检查组开展检查。第一组：组长：魏平安，副组长：陈琳（市卫生监督所副所长），组员：工商3人、城管支队3人、卫生监督所3人。检查范围是：广东路以北，北部湾路以东。第二组：组长：李明辉，副组长：杨国然（市卫生监督所副所长），组员：工商3人、城管支队3人、卫生监督所3人。检查范围是：广东路以北，北部湾路以西。第三组：组长：张文强，副组长：谭红光（市工商局经检支队支队长），组员：工商3人、城管支队3人、卫生监督所3人。检查范围是：广东路以南，北部湾路以东。第四组：组长：胡忠兴，副组长：翟文（市工商局海城分局副局长），组员：工商3人、城管支队3人、卫生监督所3人。检查范围是：广东路以南，北部湾路以西。 六、工作要求（一）加强组织领导。各单位要把学校及学校周边食品安全专项整治作为当前食品安全工作的重点，切实加强领导，抓出成效。要认真研究学校及学校周边食品安全存在的问题及对策，采取有效措施，加强对学校食堂及学校周边的小餐馆、小商店、小超市、小作坊及流动摊贩的监管，有效整顿学校及学校周边的食品安全环境，消除食品安全隐患。要建立整治工作责任制和责任追究制，按照谁主管、谁负责的原则，层层分解任务，明确整治责任，落实整治措施，加强检查督导，务求取得实效。（二）形成监管合力。要切实加强对学校及周边食品安全专项整治的综合协调工作，整合监管力量、监管资源和监管信息，推行联合执法，形成综合监管合力。各有关职能部门在各司其职的同时，要加强沟通与协作，共同研究解决学校及学校周边食品安全问题，发现问题及时通报，形成渠道畅通、反应快捷、密切配合、齐抓共管的长效监管机制。（三）加强宣传报道。各新闻媒体要积极宣传整治工作取得的成效，努力营造人人关注食品安全、人人参与食品安全的良好社会氛围。（四）认真搞好总结。各整治小组在整治工作结束后，要认真总结，形成文字材料于2009年4月3日前报送市工商局，由市工商局汇总后报市政府。关于印发全市鲜肉和肉制品安全整顿治理工作方案的通知2011-12-14 13:32:29 作者：市场秩序处 浏览次数：92济食安办20115号各县（市）区、高新区管委会食品安全工作办公室，市食品安全委员会有关成员单位：根据国务院食品安全委员会办公室关于印发鲜肉和肉制品安全整顿治理工作方案的通知（食安办201132号）、省政府食品安全工作办公室关于印发全省鲜肉和肉制品安全整顿治理工作方案的通知（鲁食安办201118号）要求，市政府食品安全工作办公室会同有关部门制定了全市鲜肉和肉制品安全整顿治理工作方案，现印发给你们，请密切联系实际，认真组织实施。济南市人民政府食品安全工作办公室 二一一年十二月六日全市鲜肉和肉制品安全整顿治理工作方案为加强鲜肉和肉制品安全监管，提高肉类安全水平，根据国务院食品安全委员会办公室关于印发鲜肉和肉制品安全整顿治理工作方案的通知（食安办201132号）和省政府食品安全工作办公室关于印发全省鲜肉和肉制品安全整顿治理工作方案的通知（鲁食安办201118号）要求，结合我市实际，制定本方案。一、总体目标认真贯彻食品安全法律法规，通过深入开展鲜肉和肉制品安全整顿治理，集中解决影响肉类安全的突出问题，稳步规范畜禽养殖、屠宰和肉类流通、加工、进出口等环节的生产经营行为，不断完善日常监管制度和措施，建立健全长效监管工作机制，提高鲜肉和肉制品安全保障能力，维护人民群众身体健康和生命安全。二、治理重点（一）加强畜禽养殖环节的整顿治理（畜牧兽医部门牵头）督促养殖场（户）完善养殖档案记录制度，如实记录饲料、兽药等投入品的来源及使用情况。加强对养殖场（户）的普法宣传教育和监督检查以及安全养殖技能培训，建立活畜出栏不使用“瘦肉精”承诺书制度，严格执行休药期有关规定。重点治理非法使用违禁药物、滥用抗生素、饲喂未经高温处理泔水、出售病死畜禽等行为，深入组织开展“瘦肉精”专项整治。（二）加强畜禽屠宰环节的整顿治理（商务部门牵头）强化生猪屠宰企业许可管理，严格屠宰企业准入标准。督促生猪屠宰企业落实生猪进场查验、生猪来源和生猪产品流向登记、肉品品质检验、问题产品召回、病害猪及生猪产品无害化处理、技术人员管理等制度。重点治理私屠滥宰，以及定点屠宰企业收购、屠宰未经检验检疫或检验检疫不合格、病死、注水或注入其他物质的生猪等行为，严厉打击出厂（场）未经肉品品质检验合格生猪产品的行为，严肃查处未履行审批程序先行开工建设、未取得生猪定点屠宰资格先行投产运营以及出借、转让定点屠宰标志牌和证书的行为，严肃查处不按标准要求审核换发生猪定点屠宰资格证章的行