企业培训_发展循环经济建设资源节约型社会培训

您的徽标 1 发展循环经济建设资源节约型与环境友好型社会 您的徽标 2 坚持生产发展 生活富裕 生态良好的文明发展道路 建设资源节约型 环境友好型社会 实现速度和结构质量效益相统一 经济发展与人口资源环境相协调 使人民在良好生态环境中生产生活 实现经济社会永续发展 建设生态文明 基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构 增长方式 消费模式 循环经济形成较大规模 可再生能源比重显著上升 主要污染物排放得到有效控制 生态环境质量明显改善 生态文明观念在全社会牢固树立 加强能源资源节约和生态环境保护 增强可持续发展能力 坚持节约资源和保护环境的基本国策 关系人民群众切身利益和中华民族生存发展 必须把建设资源节约型 环境友好型社会放在工业化 现代化发展战略的突出位置 落实到每个单位 每个家庭 加强应对气候变化能力建设 为保护全球气候作出新贡献 胡锦涛总书记2007年十七大报告 发展循环经济是贯彻和落实科学发展观的本质要求 您的徽标 3 发展循环经济建设资源节约型与环境友好型社会 第一部份发展循环经济的必然趋势第三部份循环经济的理论实践模式第五部份发展循环经济的基本思路 第一部份发展循环经济的必然趋势 发展循环经济的世界背景 发展循环经济的中国背景 您的徽标 5 环境污染问题 使环境与发展的矛盾日趋严重 1 循环经济的产生背景之一 环境污染 马斯河谷事件多诺拉烟雾事件伦敦烟雾事件水俣病事件米糠油事件四日市哮喘事件骨痛病事件洛杉矶光化学烟雾事件 20世纪30年代至60年代 发生了震惊世界的八大公害事件 发展循环经济的世界背景 您的徽标 6 美国生物学家莱切尔 卡逊 寂静的春天 这是一个没有声息的春天 不是魔法 也不是敌人的活动 而是人们自己使自己受害我们必须与其他生物共同分享我们的地球 1962年 揭示了污染对生态系统的影响 揭开了环境保护的序幕 一 循环经济提出的世界背景 您的徽标 7 发展循环经济的世界背景 工业文明带来的危机引发了深刻的反省 您的徽标 8 当今世界面临的十大环境问题1 全球气候变暖2 臭氧层破坏和损耗3 酸雨污染4 土地荒漠化5 人口激增6 水资源危机7 森林植被破坏8 生物多样性锐减9 海洋资源破坏和污染10 持久性有机污染物的污染 发展循环经济的世界背景 中共青岛市委党校程国有中共青岛市委党校 9 321世纪的人类面临的十大环境问题 人口膨胀地球的承载力是有限的 世界 60亿 1999 10 12 90亿 2050 每年净增人口6000万 中国 12 95亿 2000 11 1 每年净增人口1000万 中共青岛市委党校程国有中共青岛市委党校 10 能源危机 世界 三大化石能源目前占全球使用能源总量的90 发达国家消耗量每5 10年翻一翻 2050年基本耗竭 中国 总储量在世界距第三位 人均量不到世界平均水平的一半 煤炭只能开采80年 石油只能开采20年 天然气只能开采30年 中共青岛市委党校程国有中共青岛市委党校 11 森林面积锐减 世界 1950年以来全世界的森林已损失过半 每年的造林面积仅为砍伐面积的1 10左右 中国 九五 期末森林覆盖率16 55 世界平均水平为25 人均面积不到世界平均水平的1 10 危害 水土流失 旱涝灾害增加 气候异常 物种消失 温室效应加剧 中共青岛市委党校程国有中共青岛市委党校 12 土地严重荒漠化 世界 荒漠化面积达3500万km2 现在每分钟就有1公顷土地荒漠化 中国 目前荒漠化面积达262万km2 占国土面积的27 3 以每年2460km2的速度扩展 每年造成的直接经济损失达540亿元 危害 破坏土地资源 气候异常 沙尘暴 物种消失 使人类 动植物失去生存的家园 中共青岛市委党校程国有中共青岛市委党校 13 自然灾害频发 类型 旱涝 海啸 台风 地震 滑坡 泥石流 地面下沉等 危害 1995年全世界造成的经济损失达1800亿美元 导致50多万人死亡 地面沉降情况 上海目前的地面沉降速度是1cm a 西安20年来地面沉降了1 2m 苏州的地面沉降问题也非常突出 中共青岛市委党校程国有中共青岛市委党校 14 淡水资源日益枯竭 世界 淡水量占2 5 人类能够利用的淡水约占其11 20亿人口淡水资源不足 10亿人饮用水不合卫生要求 每年有1200多万人因水污染致病而死亡 水 20亿生命之所系 中国 全国668个城市 1998年底 中缺水城市达400多个 人均水资源量仅为世界人均量1 4的 苏州 人均水资源量只有全国平均水平的1 4 部分河流污染严重 太湖呈现了明显的富营养化趋势 中共青岛市委党校程国有中共青岛市委党校 15 温室效应加剧 温室效应的概念 温室气体产生的保温作用 现状及趋势 温室效应逐渐加剧 地球温度不断升高 20世纪气温上升了0 3 0 6 30年后还要上升1 5 4 5 原因 CO2浓度平衡失调 主要危害 气候异常 物种灭绝 200种 天 海平面上升 海平面上升情况 在未来的1000 2000年内 海平面将升高7 8米 中共青岛市委党校程国有中共青岛市委党校 16 臭氧层破坏 臭氧 O3 层概念 地球的保护层 破坏原因 人类广泛使用和释放氟氯烃CFCs类物质 现状及趋势 1985年 人类在南极上空首次观察到 臭氧空洞 2400万平方公里 随后在北极上空也观察到 臭氧空洞 主要危害 强烈的紫外线辐射 会损害人和动物的免疫系统 诱发皮肤癌和白内障 破坏地球生态系统 控制情况 国际 中国 中共青岛市委党校程国有中共青岛市委党校 17 酸雨出现频繁 概念及形成原因 pH 5 6 SO2和NOx排放引起 现状及趋势 北欧 北美 我国西南地区 贵阳降雨pH值曾低到3 1 主要危害 水体和土壤酸化 动植物死亡 腐蚀建筑物 铁路和桥梁等设施 我国因酸雨和SO2污染造成的损失 每年达1100多亿元人民币 中共青岛市委党校程国有中共青岛市委党校 18 污染物排放量剧增 工业生产 排放各种化学废物 包括有毒 有害和危险废物 农业生产 化肥 农药 生活污染 生活废水 生活垃圾 白色污染 直接经济损失 我国的大气和水污染造成的直接经济损失占国内生产总值的4 8 中共青岛市委党校程国有中共青岛市委党校 19 21世纪的人类面临的十大环境问题 警示与反思 资源短缺 环境污染和生态破坏 警示反思新的选择一种新的发展战略 可持续发展战略 环境问题 您的徽标 20 水污染大气污染固体废弃物污染酸雨荒漠化森林锐减 资源短缺耕地减少生物多样性丧失臭氧层损耗全球气候变化持久性有机物污染 发展带来的环境问题 发展循环经济的世界背景 您的徽标 21 0 1000000 2000000 3000000 4000000 5000000 6000000 7000000 1900 1910 1920 1930 1940 1950 1960 1970 1980 1990 百万吨 Source CDIAC 全球CO2的排放情况 发展循环经济的世界背景 您的徽标 22 人类面临环境问题的思考 1962年 寂静的春天 美国Carson1972年 增长的极限 罗马俱乐部1972年 联合国人类与环境大会1987年 我们共同的未来 1992年 联合国环境与发展大会2002年 联合国可持续发展大会 发展循环经济的世界背景 您的徽标 23 联合国环境与发展大会 UNCED 1992年在巴西里约热内卢举行183个国家 102位国家元首 70个国际组织参加一致同意实施可持续发展战略 您的徽标 24 划时代的 人类环境宣言 联合国人类环境宣言 简称 人类环境宣言 于1972年6月16日斯德哥尔摩联合国人类环境会议全体会议通过 它是人类历史上第一个保护环境的全球性宣言 它对激励和引导全世界人民奋起保护环境起到了积极的作用 具有重大历史意义 它是保护环境的一个划时代的历史文献 是世界上第一个维护和改善环境的纲领性文件 宣言的内容是由各国在会议上取得的7项共同观点和26项原则组成 第27届联合因在会在1972年10月决定设立联合国环境规划署 同时确定每年6月5日为 世界环境日 要求世界各国在每年的这一天开展各种活动 提醒全世界人民注意全球环境状况 以及人类活动可能对环境造成的危害 并且宣传保护和改善人类环境的重要性 1974年第一个 世界环境日 的主题是 只有一个地球 发展循环经济的世界背景 您的徽标 25 京都议定书 或称 联合国气候变化框架公约 旨在限制全球温室气体排放量的 京都议定书 于1997年12月在日本京都达成协议 2005年2月16日开始正式生效 日本京都举行了协议生效仪式 俄罗斯于2004年11月做出关键性的决定 加入 京都议定书 目前 已有141个国家批准了该项协议 这些国家温室气体排放量占世界总量的55 在2012年之前 他们还要将温室气体排放量减少5 2 美国和澳大利亚继续否认气候威胁的真实性 并拒绝采取任何行动 他们还以减排温室气体会影响本国经济发展以及中国 印度等发展中大国不在减排协议框架内为理由拒绝批准 京都议定书 中国作为发展中国家虽然不承担二氧化碳的减排义务 但随着经济高速发展带来的严重污染 中国将无法置身其外 2007年5月30日 国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议 审议并决定颁布 中国应对气候变化国家方案 根据 联合国气候变化框架公约 的规定 以及中国国情和落实科学发展观的内在要求 按照国务院部署 国家发展改革委组织有关部门和几十名专家 历时两年 编制了 中国应对气候变化国家方案 国家方案 回顾了我国气候变化的状况和应对气候变化的不懈努力 分析了气候变化对我国的影响与挑战 提出了应对气候变化的指导思想 原则 目标以及相关政策和措施 阐明了我国对气候变化若干问题的基本立场及国际合作需求 我国的 国家方案 是发展中国家颁布的第一部应对气候变化国家方案 发展循环经济的世界背景 您的徽标 26 京都议定书 或称 联合国气候变化框架公约 中国作为发展中国家虽然不承担二氧化碳的减排义务 但随着经济高速发展带来的严重污染 中国将无法置身其外 2007年5月30日 国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议 审议并决定颁布 中国应对气候变化国家方案 根据 联合国气候变化框架公约 的规定 以及中国国情和落实科学发展观的内在要求 按照国务院部署 国家发展改革委组织有关部门和几十名专家 历时两年 编制了 中国应对气候变化国家方案 国家方案 回顾了我国气候变化的状况和应对气候变化的不懈努力 分析了气候变化对我国的影响与挑战 提出了应对气候变化的指导思想 原则 目标以及相关政策和措施 阐明了我国对气候变化若干问题的基本立场及国际合作需求 我国的 国家方案 是发展中国家颁布的第一部应对气候变化国家方案 发展循环经济的世界背景 您的徽标 27 发展循环经济的世界背景 您的徽标 28 自然资源短缺对经济发展的制约越来越引起社会关注 2 循环经济的产生背景之二 资源约束 发展循环经济的世界背景 您的徽标 29 自然生态系统进化示意图 自然界是碳 硫 氮元素的循环多样性 没有废物靠太阳能及光合作用驱动运转 发展循环经济的世界背景 您的徽标 30 资源的巨大消耗 发展循环经济的世界背景 您的徽标 31 20世纪60年代 美国经济学家鲍尔丁 宇宙飞船经济观 一门科学 生态经济学 提出 生态经济 的概念和生态经济协调发展的理论 发展循环经济的世界背景 您的徽标 32 国际性未来研究组织 罗马俱乐部发布了关于世界发展趋势的研究报告 增长的极限 警告 如果让世界人口 工业化 污染 粮食生产和资源消耗方面现在的趋势继续下去 这个行星上的增长的极限有朝一日将在今后一百年中发生 提出 零增长 1972年 第一次系统考察经济增长与人口 自然资源 生态环境的关系 发展循环经济的世界背景 您的徽标 33 美国的福罗什在 加工业的战略 一书中 首次提出了 工业生态学 的概念 即通过将产业链上游的 废物 或副产品 转变为下游的 营养物 或原料 从而形成一个类似于自然生态系统的 工业生态系统 1989年 发展循环经济的世界背景 您的徽标 34 传统的经济发展模式给人类带来了什么 物质财富的丰富 人们生活的富足 地球资源的短缺 生态环境的恶化 人类的生存和发展遭到前所未有的严重威胁和挑战 发展循环经济的世界背景 中共青岛市委党校程国有 35 目前我国的经济增长仍然没有摆脱依赖大量物质消耗的传统发展方式 也就是在经济增长的同时 物质消耗也将不断增长 随着我国进入工业化中期 重化工业的阶段特征是资源 能源的消耗强度高 因而有可能需要比工业化初期更高的资源和能源消耗的增长率 产生难以修复和逆转的复合性环境污染 中国循环经济的产生背景 中共青岛市委党校程国有 36 要实现2020年GDP翻两番的经济发展目标 年增长率必须达到7 2 如果按照现有的资源利用和污染排放水平 经济社会发展对资源消耗 环境污染的影响 以资源消耗或污染排放计 将是现在的4 5倍 未来15年经济 环境与资源相互作用关系的情景预测 中国循环经济的产生背景 中共青岛市委党校程国有 37 未来15年经济 环境与资源相互作用关系的情景预测 如果要保持现有环境质量 就必须使单位GDP的环境影响降低到目前的1 4 那么资源生产率 单位资源消耗的经济产出 就必须提高4 5倍 未来15年经济 环境与资源相互作用关系的情景预测 如果要求在实现经济发展目标的同时 环境质量在现有基础上有明显改善 单位GDP的环境影响约为现在的1 10 即资源生产率必须提高8 10倍 中国循环经济的产生背景 中共青岛市委党校程国有 38 人均淡水资源量仅为世界人均占有量的1 4 人均耕地只有1 43亩 不到世界平均水平的40 人均森林占有面积为1 9亩 仅为世界人均占有量的1 5 45种主要矿产资源人均占有量不到世界平均水平的一半 石油 天然气 铁矿石 铜和铝土矿等重要矿产资源人均储量 分别为世界人均水平的11 4 5 42 18 和7 3 重要资源对外依存度不断上升 2003年约50 的铁矿石和氧化铝 60 的铜资源依赖进口 石油净进口量近亿吨 对外依存度近50 中国循环经济的产生背景 中共青岛市委党校程国有 39 资源产出率低 2003年我国GDP约占世界的4 资源消耗占世界的比重 石油为7 4 原煤31 钢铁27 氧化铝25 水泥40 资源利用效率低 2002年我国每万元GDP取水量为537立方米 是世界平均水平的4倍 工业用水重复利用率不足60 比国外先进水平低15 25 再生资源回收利用率低 2003年我国钢铁工业年废钢利用量占粗钢产量的比例为26 世界平均水平为43 再生铜产量93万吨 占铜产量的22 世界平均水平为37 再生铝产量145万吨 占铝产量的21 世界平均水平为40 中国循环经济的产生背景 中共青岛市委党校程国有 40 我国能源消耗与主要工业国家的比较每创造1美元消耗的能源 美国 16 106焦耳 日本 6 106焦耳 德国 9 106焦耳 法国 9 106焦耳 意大利 8 106焦耳 英国 13 106焦耳 加拿大 21 106焦耳 7国平均11 7 106焦耳 我国每创造1美元消耗的能源69 106焦耳 是7国平均数的5 9倍 是美国的4 3倍 德国的7 7倍 日本的11 5倍 世界资源报告 中国循环经济的产生背景 中共青岛市委党校程国有 41 上述分析和数据表明 为了实现全面建设小康社会的宏伟目标 必须改变现行的发展模式 不断提高资源利用率与利用效益 降低污染物排放 建设资源节约型 环境友好型 科技创新型的产业和社会 使经济发展和环境保护真正协调起来 中国循环经济的产生背景 您的徽标 42 环境污染触目惊心 全国七大江河水系的741个监测断面中 29 1 的断面符合 类以上水质30 0 类水40 9 劣 类水全国近一半城镇饮用水源地水质不符合标准据343个城市调查 仅116个达二级空气质量标准SO2年排放量1995万吨 世界第一UNDP 2003年 全球20个空气严重污染城市 我国占16个垃圾围城 有毒有害废弃物危害开始显现 您的徽标 43 七大水系水质类别变化 2002年 2000年 水质在逐年恶化 2001年 您的徽标 44 重点水域治污项目一半未动工国家环保总局通报 重点水域 淮河 海河 辽河 滇池 巢湖 太湖 渤海 三峡水库十五计划中应建的污水处理厂共687座至2003年10月15日已完成 124座 占应建项目数18 在建 212座 占应建项目数31 未动工 351座 占应建项目数51 近年来污染事故频频发生 沱江 淮河 您的徽标 45 淮河治污现场会议最新消息2004 10 23 10 24 取得初步 阶段性成效 但问题仍然十分突出 流域水体污染依然严重 部分支流污染加重 河南省占工业产值2 7 的造纸业排放62 的COD 十五计划治污任务将拖后到2010年完成 您的徽标 46 环境健康问题日渐突出 UNEP 中国11个最大城市中 空气污染每年使5万多人夭折 40万人染病UNDP 空气污染地区死于肺癌人数高出5 9倍沈阳市儿童的血铅含量超标的达95 5 90 s 二恶英类化合物已在市售牛奶 深 港 母乳 湘 赣 中检出天津市严重污染的蔬菜地土壤中汞含量超标98倍 您的徽标 47 环境问题对经济的影响 世界银行估计 大气污染和水污染造成的损失相当于GDP的3 5 8 包括健康损失 不包括干旱 洪涝和沙漠化的损失 环境问题已经制约了经济的发展 并将成为未来发展的瓶颈 您的徽标 48 2 我国资源能源使用效率较低 能耗较高 我国能源系统的总效率低 与二十世纪90年代发达国家相比 能源开采效率低30个百分点左右中间效率低5个百分点终端利用效率低10个百分点能源系统总效率低10 20个百分点 发展循环经济的中国背景 您的徽标 49 我国单位产品能耗高 总体上主要耗能产品的能耗水平比国际先进水平高出20 40 我国发电厂供电煤耗比世界先进水平高20 左右 每吨钢可比能耗比国际先进水平高47 3 每吨水泥熟料燃料比国际先进水平高58 1 2004年 我国GDP产值约占世界的4 4 但资源和能源的消耗却占世界资源的比重很大 煤消耗量占世界的31 钢铁消耗量占世界的27 水泥消耗量占世界的40 氧化铝消耗量占世界的25 石油消耗量占世界的7 4 2 我国资源能源使用效率较低 能耗较高 发展循环经济的中国背景 您的徽标 50 我国与世界单位GDP耗能比较 发展循环经济的中国背景 您的徽标 51 我国矿产资源总回收率约30 比国外先进水平低20个百分点 全国煤矿平均资源综合回收率 煤炭的采收率 只有30 左右 全国油田平均采收率只有27 木材综合利用率约60 低于国外先进水平的80 工业固体废弃物综合利用率为55 8 3 资源再生利用率低 发展循环经济的中国背景 您的徽标 52 4 重要资源对外依存度增加 2004年我国石油净进口量1 44亿吨 占全国消耗量的45 已成为仅次于美国和日本第三大石油进口国 我国进口铁矿石2 08亿吨 占世界贸易量的30 资源大量进口 除消耗大量外汇 还导致涨价 如2004年石油进口化汇431亿美元 2005年铁矿石涨价71 5 由此危及我国的经济和战略安全 发展循环经济的中国背景 第二部分循环经济的理论实践模式 1 循环经济的基本内涵2 循环经济的基本特征3 循环经济的3R理念4 循环经济的基本框架 您的徽标 54 1 循环经济的内涵 二 循环经济的有关理论论述 纵观人类经济增长的历程 可以归纳为三种模式 第一种是传统增长模式 即工业革命以后所创立的单向线性过程 第二种是以 先污染 后治理 为特征的 过程末端治理 模式 即以环境和资源的高耗竭性消费取得经济发展后再治理环境 第三种是循环经济模式 是 资源一产品一再生资源 的多重闭环反馈式循环过程 强调以环境友好方式开发和利用资源 以更小的资源和环境代价 更高的效率和效益 通过实施 减量化 再循环 再利用 的循环经济3R原则 使经济增长不断具有 高科技 高效益 高效率 高规模 高循环 以及低成本 低消耗 低 零用F放 低 零 污染 低 无 毒性 的 五高五低 循环经济特征 最终达到经济系统与生态系统的和谐共容 从而实现经济 环境和社会的可持续发展 您的徽标 55 1 非线性 2 环境友好性 3 服务优先 4 变更经济增长方式 2 循环经济 的基本特征 二 循环经济的有关理论论述 您的徽标 56 1 非线性 循环经济将传统的线性经济系统转变为非线性的经济系统 改变了传统的思维方式 生产方式和生活方式 传统的线性经济 大量生产 大量消费 大量废弃 2 循环经济 的基本特征 二 循环经济的有关理论论述 您的徽标 57 资源 产品 废弃物 再循环 再利用 减量化 2 循环经济 的基本特征 二 循环经济的有关理论论述 您的徽标 58 2 环境友好性 循环经济可以充分提高资源和能源的利用效率 最大限度地减少废物排放 充分体现了自然资源与环境资源的价值 促进了整个社会减缓资源与环境财产的损耗 确立了新型的资源供应渠道 通过持久使用和集约使用达到资源的最优使用 2 循环经济 的基本特征 二 循环经济的有关理论论述 您的徽标 59 3 服务优先 循环经济要求强化物质的使用而不是强化物质的消耗 因此可以通过优化物质在经济系统内部的运行 大幅度地降低输入和输出经济系统的物质流 因此循环经济的基本战略是优化物品的可长期性 而不是最大规模的生产 最大限度的销售以及推销寿命很短的产品 所以生产者不再是推销产品而是推销服务 循环经济有可能使服务质量达到最优 从而真正实现从工业社会向服务社会的过渡 2 循环经济 的基本特征 二 循环经济的有关理论论述 您的徽标 60 4 变更经济增长方式 循环经济以协调人与自然的关系为准则 模拟自然生态系统运行方式和规律 实现资源的可持续利用 使社会增长从数量型的物质增长转变为质量型的服务增长 同时拉长生产链 推动环保产业和其他新型产业的发展 增加了就业机会 推动社会发展 循环经济带来的新的经济增长 可实现社会 经济和环境的共赢 具有强的生命力 2 循环经济 的基本特征 二 循环经济的有关理论论述 您的徽标 61 3 循环经济的3R理念 减量化 再利用 再循环 输入端 过程中 输出端 减少进入生产和消费过程的物质量 从源头节约资源使用和减少污染物的排放 原料套用 能量梯级利用 中水回用 可修复产品再利用等 要求物品完成使用的功能后重新变成再生资源 减量化应放在首位全过程都必须做到无毒化 无害化 二 循环经济的有关理论论述 中共青岛市委党校程国有 62 循环经济的基本框架 循环经济具体体现在经济活动的三个重要层面上 分别通过运用3R原则实现三个层面的物质闭环流动 在企业层面上 小循环 根据生态效率的理念 推行清洁生产 减少产品和服务中物料和能源的使用量 实现污染物排放的最小量化 在区域层面上 中循环 按照工业生态学原理 通过企业间的物质集成 能量集成和信息集成 形成企业间的工业代谢和共生关系 建立工业生态园区 在社会层面上 大循环 通过废旧物资的再生利用 实现消费过程中和消费过程后物质和能量的循环 二 循环经济的有关理论论述 中共青岛市委党校程国有 63 企业层面上的小循环 如炼钢行业 烧结 炼铁 炼钢 初轧 轧钢 A B C D O 路径 减少资源投入 提高资源利用效率 减少污染排放 二 循环经济的有关理论论述 中共青岛市委党校程国有 64 区域层面上的中循环 下游部门的废物 重返上游部门 成为资源 或部门之间共生 A B C 路径 通过废弃物资源化 实现污染减排 资源循环利用及资源投入减量化 二 循环经济的有关理论论述 中共青岛市委党校程国有 65 社会层面上的大循环 三大类 产成品或消费品 技术上可行 经济上合理 金属 玻璃 纸张 催化剂 水及塑料技术上可行 经济上未必合理 建筑材料 包装材料 溶剂无法进入大循环 表面涂层 油漆 杀虫剂 燃料 洗涤剂等 路径 通过废弃物减量化 减少污染排放 促进资源循环利用和资源减量投入 二 循环经济的有关理论论述 中共青岛市委党校程国有 66 亚洲的城市垃圾 MSW 排放单位 China Philippines Indonesia India Malaysia Korea Taiwan HongKong Turkey Thailand Japan 寺园 日本 二 循环经济的有关理论论述 中共青岛市委党校程国有 67 例证 社会层面上 德国双元系统模式 针对消费后排放的循环经济 双轨制回收系统 DSD 专门组织包装废弃物回收利用的非政府组织 包装废弃物的分类回收再利用 制造商 DSD 资源利用 回收分类 委托 回用 二 循环经济的有关理论论述 您的徽标 68 一 产业生态化的循环经济系统层面1 产品层面 结点企业的绿色产品2 企业层面 结点企业的绿色制造3 园区层面 集成管理的系统模式4 区际层面 废弃回收的循环系统 社会层面循环 园区层面循环 企业层面循环 产品层面循环 绿色产品 清洁生产绿色制造 五化合一六大集成系统 绿色再制造 废弃产品回收 再造再生再用 产业共生链 绿色资源 绿色工艺 废弃交换链 4 循环经济的基本框架 二 循环经济的有关理论论述 第三部份发展循环经济经的思路 政府层面借鉴发达国家经验 企业层面重点发展清洁生产 园区层面重点建设生态园区 社会层面重点发展静脉产业 城市层面重点建设生态城市 个人层面重点倡导绿色消费 您的徽标 70 循环经济的法律制度支持 两种立法模式 污染预防法 如美国 加拿大等 将清洁生产纳入预防污染的法律框架 属于环境法 经济循环法 如德国 日本等日本建立循环社会的法律 基础层面 基本法 促进建立循环社会基本法 将经济活动纳入循环经济框架 建立循环经济社会 属于广义的经济法 第二层面 综合性法 固体废弃物管理和公共清洁法 促进资源有效利用法 第三层面 根据各产品性质制定的具体法律 促进容器与包装分类回收法 家用电器回收法 建筑及材料回收法 食品回收法 绿色采购法 德国的循环经济立法立法体系 法律 条例 指南 通过先对个别领域立法 再制定统一规范 废弃物限制 废弃物处理法 包装条例 限制废车条例 循环经济与废弃物管理法 政府层面借鉴发达国家经验 您的徽标 71 日本 促进建立循环社会基本法 主要内容 1 循环社会 自然资源消耗 环境负担最小化2 垃圾为循环资源3 优先处理 抑制产生 回收使用 再生利用 热回收 合理处理4 明确国家 地方公共团体 地方政府 事业者及国民的责任明确事业者和国民的排放者责任确立扩大生产者责任的一般原则 即生产者对自己生产的产品 在其使用后成为废弃物时 应承担相应责任5 政府制订 循环型社会形成推进基本计划 5年计划 中央环境审议会意见 环境大臣制定草案 所有政府部门参与协商 内阁确定计划 国会国家其他计划以循环型社会形成推进基本计划为基础6 明确建立循环社会的政府措施包括 抑制废弃物等产生 扩大生产者责任 产品回收 循环利用及事先评价 促进再生产品的使用 针对环保问题责任单位承担恢复原状等费用 政府层面借鉴发达国家经验 您的徽标 72 北九州市的克服公害 筱原 日本 1960年代 现在 您的徽标 73 美国的循环经济立法 固体废弃物处置法 1976 部分州 综合废弃物管理法令 1989 加州 7个以上州规定新闻纸的40 50 有废纸制成的再生材料 威斯康星州规定塑料容器使用10 25 的再生材料 加州规定玻璃容器使用15 65 再生材料 塑料垃圾袋使用30 的再生材料 其它国家有关法律条款 法国规定2003年有85 的包装废弃物得到循环使用 荷兰提出到2000年 废弃物循环再利用率达到60 奥地利的法规要求80 回收包装材料必须进行循环处理或再利用 丹麦要求到2000年 所有废弃物要有50 必须进行循环再利用 政府层面借鉴发达国家经验 您的徽标 74 循环经济的经济政策体系 政府奖励政策 美国的 总统绿色化学挑战奖 英国的Jerwood Salters环境奖 日本的资源回收奖励制度税收优惠 美国亚利桑纳州对分期付款购买回用再生资源及污染控制设备的企业减税 销售税 10 美国康奈狄克州对再生资源加工企业减免州企业所得税 设备销售税和财产税 并并可获得低息商业贷款 日本对费塑料制品再生处理设备按价格14 进行特别退税 荷兰对革新清洁生产或污染控制技术的企业失信投资一年折旧 通常为10年 政府层面借鉴发达国家经验 您的徽标 75 政府优先购买 美国几乎所有州有对使用再生材料的产品实行政府优先购买的相关政策或法规 收费政策 废旧物资商品化收费 日本规定 废弃者应支付与废旧家电收集 再商品化等有关的费用 倒垃圾收费 美国一些州和欧洲几个国家对饮料瓶罐采用垃圾处理预交制 污水治理费 德国居民水费中含污水治理费 征税政策 征收新鲜材料税 美国许多州有相关政策 征收填埋焚烧税 美国一些州及英 法都有征收 征收生态税 德国对非可再生能源收取生态税 规定制造商回收利用责任制 政府层面借鉴发达国家经验 中共青岛市委党校程国有中共青岛市委党校 76 20世纪70年代中后期 西方工业国家开始探索 1989年 联合国环境规划署 UNEP 首次正式提出清洁生产的概念 并制定了推行清洁生产的行动计划 1990年联合国环境规划署正式提出清洁生产的定义 1996年联合国环境规划署对清洁生产的定义进行了修改 企业层面重点发展清洁生产 中共青岛市委党校程国有中共青岛市委党校 77 UNEP提出的清洁生产定义 1996年 清洁生产是一种创造性的思想 该思想将整体预防的环境战略持续应用于生产过程 产品和服务中 以期增加生态效率并减少对人类和环境的风险 对生产过程 要求节约原材料和能源 淘汰有毒原材料 减降所有废弃物的数量和毒性 对产品 要求减少从原材料的提炼到产品的最终处置的全生命周期的不利影响 对服务 要求将环境因素纳入设计和所提供的服务中 联合国环境规划署 UNEP 企业层面重点发展清洁生产 中共青岛市委党校程国有中共青岛市委党校 78 1989年UNEP对清洁生产的定义是 清洁生产是将综合性 预防性的环境战略持续地应用于生产过程 产品和服务中 以提高效率和降低对人类和环境的危害 对生产过程来讲 清洁生产指节约能源和原材料 淘汰有害原材料 减少污染物和废物的排放和它们的有害性 对产品来说 清洁生产指降低产品整个产品生命周期 包括从原材料的生产到生命终结的处置 对环境的有害影响 对服务来说 清洁生产指将预防性的战略结合到服务的设计和提供活动中 企业层面重点发展清洁生产 中共青岛市委党校程国有中共青岛市委党校 79 清洁生产是指不断采取改进设计 使用清洁的能源和原料 采用先进的工艺技术与设备 改善管理 综合利用等措施 从源头削减污染 提高资源利用效率 减少或者避免生产 服务和产品使用过程中污染物的产生和排放 以减轻或者消除对人类健康和环境的危害 中华人民共和国清洁生产促进法 实施清洁生产的核心问题有两个 一是资源 能源的利用水平是否提高 一是污染物的产生量与排放量是否减少 清洁生产既是一种提高资源效率 减小环境污染的工业生产方法 也是一种环境保护和可持续发展的概念 还是一种工业生产组织和管理的思路 企业层面重点发展清洁生产 您的徽标 80 重点建设生态工业园区 园区层面重点建设生态园区 您的徽标 81 中国工业园区已经经历了三代的发展 第一代的经济技术开发区 为经济快速增长积累了重要的原始资本 它的成功运作使许多园区在短期内就迅速升级到了第二代的高新技术开发区 这一过程为产业升级提供了丰富的资金和技术积累 并在许多大中城市形成了以园区为经济建设主要载体的布局思路 目前的工业园区正面临着向第三代的生态型工业园区进一步升级的要求 为此 要在第一 第二代园区内增加资源再生 产品再造 废弃处理等循环功能 科学设计园区物流或能流传递方式 形成共享资源和互换副产品的产业共生组合 利用信息管理系统建立物质 水 能量 信息集成平台提高园区的代谢能力 达到物质 能量的梯级利用和资源共享的生态化效果 1 生态型园区的构成 园区层面重点建设生态园区 您的徽标 82 1 高效化的资源循环系统园区要积极开发和引进基于循环经济的技术 并以此改造制造系统的工艺流程 提高物质转换和能量多层分级利用的效率 同时 通过物质流 能量流和信息流的系统优化 构建和完善生态产业链 但副产品和废弃物的闭路循环是有限度的 与自然生态系统的闭路循环相反 工业生态系统闭路循环的物质性能遵照螺旋型递减规律 因此 构建生态产业链还要注重循环的经济性 避免 有循环 无经济 的认识误区 1 生态型园区的构成 园区层面重点建设生态园区 您的徽标 83 2 专业化的废弃回收系统废弃产品的资源化过程具有高技术特征 需要建立专业化的废弃回收再用系统 应根据园区企业产生废弃物的特性 拓展或延伸产业网链 构建一个类似封闭的物质循环路径 同时 应利用成员企业间的共生关系延伸工业生产的技术路径 或积极引进废弃资源再生利用的 补链 企业 建立园区自身的 资源再生园 和 产品再生园 并利用区域性的废弃物交换网络 在园区外建立废弃物交易的网络虚拟平台 1 生态型园区的构成 园区层面重点建设生态园区 您的徽标 84 3 共享化的配套设施集成园区应建设现代化的集成式基础设施 为园区物质流 能量流 信息流 价值流和人员流提供支持 支持系统包括 道路交通系统 高技术孵化系统 信息网络与通信传输系统 原材料 水 电 天然气及其他燃料等的供给系统 废气 废水和固体废弃物的回收再用和安全处置系统 商业 金融 生活等服务系统 各类防灾减灾系统等 园区公共设施系统的总体目标是 统一规划 集中建设 集成管理 使园区的运行减少资源损耗和环境污染 1 生态型园区的构成 园区层面重点建设生态园区 您的徽标 85 4 绿色化的园区景观环境园区应制定严格的景观规划和绿化覆盖方案 特别注重污染排放浓度和排放总量的累积性影响 因此 对园生产和生活中产生的各种污染和废弃物都要按照各自的特点予以专业处理和处置 同时 建立具有防护功能 调节功能 美化功能 休闲娱乐功能和生产功能相协调的多功能园区绿化景观系统 维持工业园区生态系统和经济系统的和谐统一 实现园区局部生态系统的良性循环 1 生态型园区的构成 园区层面重点建设生态园区 您的徽标 86 5 一体化的园区服务体系该系统应具有如下功能 保证公共设施正常运转而提供的各种维护维修服务 保证信息交流的顺畅所提供的网络设施的管理服务 保证顺利进行副产品交易而提供的市场信息服务 维持企业安全生产而提供的各种常规性的安全服务 应急预防机制 保护环境而提供的环境监测服务 高效办理入住手续所提供的 一站式 服务 维持企业正常经营活动所提供的日常管理服务 1 生态型园区的构成 园区层面重点建设生态园区 您的徽标 87 2 工业园区推进循环经济的实践模式 工业园区生态化推进的总体思路是 树立 社会层面侧重回收再生 园区层面侧重集成共享 企业层面侧重绿色制造 产品层面侧重绿色消费 的生态化导向 不仅实现园区内的生态小循环 而且要实现区际间的生态大循环 形成基于园区的内循环和基于园区的外循环的 两大闭路资源循环系统 按照当前工业区的建设状态和园区企业间产业关联程度的不同 工业园区的生态化建设可以按以下不同类型特征有效推进 园区层面重点建设生态园区 您的徽标 88 例证 栖霞化工园 东南大学设计 您的徽标 89 1 钢铁工业循环经济钢铁工业属于资源 能源消耗型产业 并且对环境有很大影响 以1吨钢消耗自然资源23吨计 2004年生产2 7亿吨粗钢 年消耗自然资源达62 74亿吨 其中能源消耗为2 99亿吨标煤 占全国工业总能耗的16 以1吨钢新水耗量平均13 7吨计 年消耗新水35亿吨 占全国工业用水量2 2 吨钢可比能耗 全国重点钢铁企业 比国外先进水平高出56千克标煤 水耗是国外先进水平的2 5倍 园区层面重点建设生态园区 您的徽标 90 我国钢铁行业废弃物排放过多 造成的污染严重 钢铁工业排放的废水 废气占工业总排放量的14 固体废弃物占工业废弃物总量的16 另一方面 我国钢铁行业资源的有效利用率与国际先进水平存在约20 40 的差距 当前 钢铁生产过程的能源有效利用率仅为30 左右 固体废渣回收利用率53 左右 水资源有效利用率40 左右 提高资源有效利用率的潜力巨大 园区层面重点建设生态园区 您的徽标 91 钢铁制造流程的三大功能 钢铁产品的制造功能能源转换功能社会大宗废弃物处理功能在循环经济理念的指导下 遵循钢铁制造流程的三个功能 在钢铁行业全面推动循环经济的落实 园区层面重点建设生态园区 您的徽标 92 循环效益 对于一个年产800 1000万吨的大型钢铁联合企业 采用可循环钢铁生产新流程每年大约消耗铁矿石1350万吨 煤炭630万吨 生产800 1000万吨钢材 同时可消纳社会废钢120万吨 废塑料20万吨 发电90亿kwh 并向社会提供炉渣水泥300万吨 园区层面重点建设生态园区 您的徽标 93 园区层面重点建设生态园区 您的徽标 94 以钢铁企业为核心 多种相关企业共生的 生态工业园区 园区层面重点建设生态园区 您的徽标 95 以钢铁企业为核心 多种企业共生的 生态工业园区 推广前景 按我国年产钢3亿吨计算 采用新一代可循环钢铁生产工艺改造目前国内现有的钢铁厂 则我国钢铁工业不仅每年可向国家提供3亿吨优质钢材 同时还可形成2700亿kwh的发电能力 大约相当于建设4个三峡电站 并可向社会提供7000万吨 年水泥 相当于减少国内近1亿吨矿石的自然开采量 并可处理约1 3的国内废塑料 其经济效益不可估量 园区层面重点建设生态园区 您的徽标 96 特点 重点抓源头减量化和资源再生利用单位产品能耗高 能源消费总量增长过快 目前我国有色金属工业能源消费总量已超过6000万吨标准煤 约占全国能源消费量的3 48 2003年生产电解铝596万吨 消耗电力约895 5亿千瓦时 耗电约占国内电力消费总量的4 整个铝工业总能耗约占有色金属工业总能耗的75 以上 产品单位平均能耗比国际先进水平高15 左右 2 有色金属工业循环经济 园区层面重点建设生态园区 您的徽标 97 据推算 每生产1吨循环有色金属可节约1 7吨矿产资源 金属量 与矿产金属相比 每生产1吨再生铜可少产生150吨固体废物 2吨二氧化硫和600吨废水 1吨再生铅少排放0 6吨二氧化硫 20吨废渣和122吨废水 每吨再生金属生产费用约为矿产金属生产费用的50 生产1吨再生铜还可节省投资70 1吨再生铝节省投资87 园区层面重点建设生态园区 您的徽标 98 部分原生金属和再生金属生产的能耗比较 园区层面重点建设生态园区 您的徽标 99 中国有色金属工业状况分析 再生金属产业已具一定规模据统计 2004年 再生有色金属产量已达320万吨 占有色金属产量的22 国内每年回收废杂铝50多万吨 废杂铜40多万吨 废铅30万吨 废电机 废电线电缆 废五金电器的拆解加工业蓬勃兴起 在东部沿海和环渤海地区 规划创建了再生资源加工园区 形成年拆解 处理废杂有色金属原料各100万吨的能力 园区层面重点建设生态园区 您的徽标 100 节约资源和能源的巨大潜力 假设到2020年我国再生有色金属总产量达1240万吨 约为2003年的5倍 届时 原生有色金属的总产量约为1380万吨 再生金属将接近原生金属的产量 与原生有色金属 2003年 的状况相比 可节省矿产资源2000万吨以上 金属量 1380万吨原生金属的总能耗约为5520万吨标煤 1240万吨再生金属的能耗约为1500万吨标煤 总计能耗约7000万吨标煤 单位产品的能耗从目前的4 75降低至约2 67 吨标煤 吨金属 园区层面重点建设生态园区 您的徽标 101 3 煤炭行业发展循环经济 煤炭是我国能源安全的基石煤炭是我国能源结构的主体煤炭是我国的主要能源 占已探明一次能源资源总储量的95 以上 煤炭提供了近80 的发电能源 70 的化工原料和60 的民用商品能源 煤炭将长期是我国的主要能源预计2010年需求达25亿t 在一次能源消费中仍占65 以上 2020年超过28亿t 煤炭的比重仍达55 以上 2005年 全国煤炭产量达到21 9亿t 园区层面重点建设生态园区 您的徽标 102 煤炭资源的优势 煤炭是可以洁净利用的能源先进的煤炭加工技术 可使原煤灰分下降50 80 燃用固硫型煤可减少SO2排放30 40 煤炭是可经济利用的能源煤炭是我国开发成本最低的廉价能源 煤炭平均单位投资11 58元吨标准煤 石油平均单位投资107 11元吨标准煤 电力平均单位投资1100 86元吨标准煤 煤炭开发仅用了相当于石油1 10的投资 电力1 100的投资 满足了国民经济所需2 3的能源 园区层面重点建设生态园区 您的徽标 103 煤炭行业发展循环经济的紧迫性 已探明的煤炭资源工业储量不足 供需矛盾突出我国人均占有煤炭可采储量仅为世界平均水平的50 每年的煤炭产量已经超过了世界总产量的1 3 资源消耗强度大 煤炭2010年需求22 2亿吨 2020年需求25 8亿吨 在2000年基础上接近翻一番 即使较为丰富的煤炭资源 其可采精查储量的人均占有量只有世界人均值的53 86 园区层面重点建设生态园区 您的徽标 104 煤炭生产方式传统 产品结构相对单一煤炭生产以线性生产方式为主 资源开发强度高 煤矸石等废弃物排放严重 经济增长主要靠市场驱动 内生动力不足 中国现有各类煤矿中 乡镇煤矿的数量占有90 以上 地方小煤矿和乡镇煤矿的原煤产量约占50 绝大多数小煤矿开采方式落后 资源回采率仅10 15 园区层面重点建设生态园区 您的徽标 105 目前探明率 回采率 利用率 资源化率偏低原煤采出后的洗选比例较低 大量原煤直接燃烧 既增加能耗 又污染环境 煤炭消费总量中用于发电的比例目前目前仍在50 左右 地与先进国家 80 90 的水平 工业锅炉的运行效率 60 65 比国际先进水平要低20个百分点左右 燃煤发电机组的热效率还停在33 35 等 全国煤矿平均资源回收率约35 资源富集地区的小型矿井资源回收率仅为10 15 国有重点煤矿的资源回采率也只有40 50 远未达到原设计要求的50 70 园区层面重点建设生态园区 您的徽标 106 煤炭是我国生态破坏和环境污染最主要来源 每采万吨煤要塌陷土地0 17公顷 我国因煤炭开采而引发的土地塌陷面积已达40万公顷 与之相应的水均衡破坏 水资源枯竭等问题将更为严重 煤炭开采和洗选加工每年产生和排放煤矸石已接近2 5亿吨 目前煤矸石累计堆存已超过35亿吨 剩余煤矸石堆场占用土地6 5万公顷 矿井开采释放的瓦斯主要成分是CH4 由其产生的温室效应是CO2的21倍 园区层面重点建设生态园区 您的徽标 107 发展煤炭行业循环经济 重点 调整结构 大力发展煤基多元产业 开发煤基多元产品 进一步发展煤炭深加工 煤炭转化等高新技术产业 逐步规划和建设高效开采和利用与煤共伴生资源 建设具有煤炭企业发展特色的循环经济产业链式集群 科技攻关 紧紧围绕资源节约 清洁生产和综合利用三条煤炭循环经济发展途径 大力开展科技攻关 通过重点攻关 难点突破 逐步建立起以企业为主体 市场为导向产学研一体化的煤炭循环经济科技创新支撑体系 园区层面重点建设生态园区 您的徽标 108 4 建材工业循环经济 特点 重点抓减量化和新流程存在的突出问题仍然是资源 能源消耗大 环境污染严重