小额贷款公司筹建材料.doc

二、小额贷款公司开业流程图60日省政府金融办小贷公司筹建工作小组1.开业申请书2.筹建期间有权机构审议通过的决议3.筹建工作报告4.公司章程5.具有资格的验资机构出具的验资报告6.工商行政部门出具的企业名称预先核准通知书7.拟任董事和高级管理人员任职资格申请表、身份复印件、学历证明等。 8.小额贷款公司依法合规经营的承诺书9.公司治理和主要管理制度。10.职能部门的设置、职责及主要负责人名单11.组织结构图12.经营计划13.营业场所所有权或使用权的证明材料14.公安、消防部门对营业场所出具的安全、消防设施合格证明15.具有资格的律师中介机构出具发起人或出资人关联情况的法律意见书16.申请人的联系方式17.省政府金融办要求的其他文件开业申请材料验收检查批复意见当地工商机关营业执照60日批复文件（按规定程序）一、小额贷款公司筹建流程图60日C：市政府上报材料县（市、涉农区）人民政府初 审1.审核意见2.A3.B省政府金融办B：县政府上报材料市人民政府审 核A：拟设立小贷公司申请材料小贷公司筹建工作小组1.筹建申请书2.可行性报告3.筹建工作方案4.出资人协议书5.出资人承诺书6.小额贷款公司筹备工作委托书7.筹建工作小组成员名单8.申请人的联系方式9.省政府金融办要求的其他文件1.审核意见2. A（按规定程序）企业出资人名录单位：万元企业名称法人代码成立日期住址注册资本拟入股金额占股本总额比例 %资产负债比例%银行贷款情况附：营业执照复印件；最近两年经审计的年度会计报告。自然人出资人名录姓名身份证号码住所拟入股金额（万元）占股本总额比例%附：身份证复印件申请人联系方式联系人：地 址：邮 编：电 话：手 机：传 真：网 址：出资人承诺书（法人） 阜新*经贸有限公司拟入股设立*小额贷款公司，现郑重承诺如下： 1、本公司自愿出资壹仟万元，入股设立*小额贷款有限责任公司，占股份总额20%。作为股东，保证按时足额交纳出资，不以借贷资金和他人委托资金入股，确保入股资金来源真实合法。 2、本公司严格按照辽宁省小额贷款公司试点暂行管理办法（辽政办发200881号）和辽宁省小额贷款公司设立工作指引（试行）（辽金办200811号）的规定办理相关手续，上报的申请材料真实、准确、完整，不存在虚假陈述或重大遗漏。 3、本公司承诺成为*小额贷款有限责任公司股东之后，将严格遵守公司法、辽宁省小额贷款公司试点暂行管理办法（辽政办发200881号）、公司章程等有关规定，认真履行股东义务，参与管理并承担风险，不从事吸收公众存款等非法金融活动。 以上承诺若有虚假，本公司愿承担相关责任。 法定代表人： 公司（公章） 日期：出资人承诺书（自然人） 拟入股设立*小额贷款公司，现郑重承诺如下： 1本人自愿出资，入股设立*小额贷款有限责任公司，占股份总额10%。作为股东，保证按时足额交纳出资，不以借贷资金和他人委托资金入股，确保入股资金来源真实合法。 2本人严格按照辽宁省小额贷款公司试点暂行管理办法（辽政办发200881号）和辽宁省小额贷款公司设立工作指引（试行）（辽金办200811号）的规定办理相关手续，上报的申请材料真实、准确、完整，不存在虚假陈述或重大遗漏。 3本人承诺成为*小额贷款有限责任公司股东之后，将严格遵守公司法、辽宁省小额贷款公司试点暂行管理办法（辽政办发200881号）、公司章程等有关规定，认真履行股东义务，参与管理并承担风险，不从事吸收公众存款等非法金融活动。 以上承诺若有虚假，本人愿承担相关责任。 承诺人（签名）： 日期：小额贷款公司筹备工作委托书出资人：阜新*有限公司、 筹备工作小组负责人：委托事项：开展小额贷款公司组建工作 筹备工作小组享有如下权限：1、向审批（核）机关提交筹建申请的全部材料；R 同意 不同意2、向审批（核）机关提交开业申请的全部材料；R 同意 不同意3、修改有关表格的填写错误；R同意 不同意4、修改企业自备文件的文字错误；R 同意 不同意5、向审批（核）机关领取相关批复文件；R 同意 不同意6、被委托人可以更正的其他事项： 委托的有效期限：自2009年3月5日至2009年6月5 日全体投资人盖章或签字： 年 月 日注：1发起人（出资人）是法人和经济组织的由其盖章；发起人（出资人）是自然人的由其签字。2筹备工作小组负责人的权限：1、2、3、4、5项请在相应的打“”；第6项按授权内容自行填写。3筹备小组负责人领取批复文件，由本人凭身份证原件领取。筹建工作小组名单姓名出生年月日身份证号码职业职务文化程度职称入股金额 （万元）占股本总额比例% 1关于申请筹建阜新 小额贷款有限责任公司的材料筹建申请人：阜新公司2010年 1 月1 7 日小额贷款公司筹建申请书按照辽宁省小额贷款公司试点暂行管理办法（辽政办发200881号）与辽宁省小额贷款公司设立工作指引（辽金办200811号）的要求，经贸有限公司拟作为主发起人。与等股东共同设立小额贷款公司。拟设立机构名称： 小额贷款公司 住 所： 组 织 形 式： 有限责任 机 构 性 质： 有限责任 拟 注 册 资 本： 伍仟万元 业 务 范 围： 小额信贷业务 主发起人情况及出资比例，其它出资人出资金额及比例。一主发起人企业经营发展情况介绍二其他出资人出资金额及比例出资人是否符合筹建小额贷款公司的条件。小额贷款公司的企业出资人，连续3年盈利，负债率70%以下，净资产在3000万以上的优良企业。贷款公司的自然人出资人，均为具有完全民事行为能力的中国公民，且无任何犯罪和不良信用记录。筹建申请人：单位（盖章）2009年 3月 15日关于组建阜新市海州区贷款公司的可行性报告一、阜新市基本情况阜新市位于辽宁省西北部，处在东北亚和环渤海地区的中心地带，与环渤海的黄金海岸山水相依。经济发展与这一区域的北京、天津、锦州、沈阳、大连等城市有较强的互补关系。阜新经济既以这些城市为广阔的市场，又以这些城市为窗口，走向国内外市场；同时，由于阜新矿产、农副产品资源丰富，又是这些地方依托发展的重要伙伴。阜新经济的发展还可以辐射吉林、黑龙江、内蒙古等省区以及参与东北来地区的边境贸易。随着环渤海地区的加速发展和辽西外向型经济区的加速开发，阜新为投资者创造了良好的地利机缘。总土地面积1554万亩，其中耕地面积564万亩；有林地面积460万亩。总人口193万人，其中农业人口108万人。境内交通便利，铁路大郑线、新义线，公路101国道、304国道、沈阜公路、阜锦公路、沟奈线贯穿全境；距锦州港110公里，营口港200公里；阜锦、沈阜、阜朝、阜铁高速公路贯通全境。阜新是国家商品粮食基地，是辽宁和全国粮食增产的重点地区之一。此外阜新的经济作物如油料、甜菜、烟叶、沙棘均居全省前列。阜新是国家的畜牧业基地，是环渤海地区畜牧业发达地区。阜新、彰武两个县分别是全国养羊基地县、细毛羊基地县和肉牛基地县。阜新培育的无角美利奴羊生产性能居全国最水平。牛、羊农村人均饲养量和出栏有选举权均居全省第一位。位居全国前列。阜新有草场300万亩，是全国农业区域省市中人均占有草地最多的地区，每年还生产20亿公斤农作物桔杆可作为饲料。畜牧业发展潜力很大。阜新是全国三北（西北、华北、东北）防护林重点营造地区，全国城市绿化先进市，全国建设森林城试点市。这里有世界闻名的固沙造林的成功范例-章古台3.5万亩人工樟子松林。阜新有林地面积460万亩，森林覆盖率达28.6。林木总蓄积量682万立方米。阜新共发现矿产地238余处，矿种43种。阜新排山楼金矿年产六万两黄金，是目前全国最大全泥氰化规模的金矿，金属储量43吨。阜新氟石储量占全省26，萤石储量占全省52，阜新是辽宁唯一的在型硅砂原料供应基地。此外，阜新还有丰富的大理石、石灰石、煤矸石、绿柱石、锂云母、珍珠岩、紫砂泥、石棉、石墨、澎润土、重晶石、泥炭等20多种非金属矿藏和铁、铝、钼、锌、铜、钨、锂、银等10多种金属厂藏。玛瑙石、麦饭石阜表也有丰富的储量。阜新还有多处偏硅酸锶型富有开发价值的矿泉水资源。辽宁阜新高新技术产业园区，是辽宁省人民政府2006年8月批准并经国家发改委公告的省级开发区，是科技部批准的全国首批21个国家级农业园区之一。阜新高新区规划面积16平方公里，位于阜新市区东出口。高新区按照“高起点规划，高标准建设”的方针，将高新区整体规划为产业区、生态示范区和科技服务区。产业区重点建设装备制造、农产品精深加工、纺织、生物技术与医药化工和现代农业技术产业五个产业园；生态示范区主要是对园区内的玉龙山开发建设，打造休闲度假产业；科技服务区主要建设各种服务机构，为产业区提供技术支撑和科技服务、生活服务，发展现代流通和商贸业。 二、阜新地方经济发展情况1、国民经济进入快速发展的新时期。全市生产总值由年均增长，分别高于全国、全省个和个百分点；人均生产总值由元增加到元，突破万元大关。规模以上工业增加值由亿元增加到亿元，年均增长。地方财政一般预算收入由亿元增加到亿元，突破亿元大关，年均增长。全社会固定资产投资成倍增长。城市居民人均可支配收入由元增加到元，农村居民人均纯收入由元增加到元，年均分别增长和。 2、接续替代产业框架基本形成。坚持以项目为核心，以“工业年”活动为载体，大力推进农产品及食品加工供应、新型能源、煤化工等“三大产业基地”建设，以煤炭为主的单一产业结构逐步向多元化产业格局转变。我市被列为国家循环经济试点市。 3、农业和农村经济健康发展。坚持城乡统筹，以农民增收为核心，全面启动社会主义新农村建设，农业结构战略性调整取得重大进展。完成植树造林和封山育林万亩，是上五年的倍，森林覆盖率达到，提高个百分点，生态环境实现了整体改善、局部优化。我市被列入全国防沙治沙示范区。4、改革开放实现历史性突破。完成各类国有企业转制户，转制面达。大力推进招商引资，内蒙伊利、香港富年等一批知名企业和重大项目落户阜新。5、城乡面貌发生显著变化。沈彰、阜朝、阜铁、阜锦高速公路全线贯通，阜新至北京的直通旅客列车开通。建设了阿金公铁立交桥、引白水源、污水处理厂等一批重点工程。的行政村实现通油路，城市绿化覆盖率由提高到，人均公共绿地面积由平方米增加到平方米，超过全省平均水平。海州矿排土场土地复垦项目竣工。城市环境空气质量达到国家二级标准天数由天增加到天。“生态园林城市”和“清洁卫生城市”建设取得成效。我市荣获“中国人居环境范例奖”，被评为“水环境治理优秀城市”和省级“园林城市”。年，市委以党的十七大、十七届三中全会精神为指导，积极贯彻落实省委、省政府关于“突破阜新”的战略部署，坚持把方向、作决策、抓大事，深入开展调查研究，及时安排部署事关阜新长远发展和安全稳定的重点工作，突出项目建设，加快经济发展，着力改善民生，维护社会稳定，加强党的建设，推动转型振兴和构建和谐阜新迈出了新步伐。年，全市经济保持平稳较快发展。全市生产总值实现亿元，增长；全社会固定资产投资完成亿元，增长；地方财政一般预算收入完成亿元，增长；社会消费品零售总额完成亿元，增长；城市居民人均可支配收入达到元，农村居民人均纯收入达到元，分别增长和。国内服务业强兴隆大家庭落户阜新；粮食总产量突破亿斤；沈阜、阜朝、阜铁三条高速建成通车；万户居民喜迁新居；医保扩面，万人能受益。市委、市政府制定了“突破阜新”的“三、二、一”目标，其中“三”，就是到2012年，地区生产总值达到850亿元，年均增长30%以上，地方财政一般预算收入达到40亿元，增长30%以上；全社会固定资产投资累计达到1700亿元，增长45%以上；城市居民人均可支配收入达到20000元，增长18%以上，农民人均纯收入达到10000元，增长19%以上。三、阜新地区中小企业发展状况年月日，阜新被国务院确定为全国唯一的资源型城市经济转型试点市。在经济转型进程中，市委、市政府把中小企业，特别是民营中小企业作为阜新经济发展最具有活力、最具有潜力和最能够担当推进转型、加快发展重任的一支力量来抓，制定并实施了“自力更生，龙头牵动，科技支撑，民营为主，市场运作”的字转型基本方针，为全市民营企业超常规、跨越式发展筑起了一个广阔的平台。为加快民营经济的发展，市委、市政府制定了一系列鼓励、支持民营经济加快发展的政策措施。至2008年，全市民营企业已经达到7万多家，民营企业从业人员达近30万人，民营企业年完成营业收入超过200亿元，年均增长28.2；民营经济税收稳步上升，成为地方财政的重要支柱。民营企业对外开放步伐加快，民营经济开放理念逐渐形成，近三年来共招商引资到位亿元，占全市招商引资总额的 。在总量高速增长的同时，民营经济发展的质量也呈现出显著的变化。随着经济转型的不断推进，转型思路的日益清晰完善，转型政策的逐步落实，以及招商引资力度的加大，民营资本迅速向以农产品精深加工为主的新兴产业转移，使得民营经济的经济结构也在不断优化，一批新兴产业初具规模，成为发展现代农业的主导力量。以阜新伊利乳业、沈阳辉山乳业为龙头的乳制品行业，以大江肉鸡、美中鹅业、丰侨兔业为龙头及为双汇集团配套的养殖基地等肉食品行业，以三沟酒业、香香食品、五彩杂粮等为龙头的粮食深加工行业，以田园实业、巨城花卉等为龙头的特色种植养殖行业，都已形成相当的规模，初步显现出新的以农业产业化为特征的主导和替代产业的雏形。 在经济总量快速增长的同时，一大批规模大、产值高、效益好的骨干民营企业也如雨后春笋般涌现出来，并在我市传统优势行业中取得突破。建材业、装备制造业、服装行业、电子行业和矿产资源开发与加工等五大行业，都已聚集了一批优势产业群体，成为我市地方工业的支柱，形成了一批科技素质较高、产业层次提升、带动系数较大的骨干企业群。通过科技创新，我市民营企业的产品科技含量也在进一步提高。已有超过30家民营企业通过了系列认证，家企业获省名牌，家企业获省著名商标，家企业被认定为省级民营科技企业和省级高新技术企业，项产品获国家绿色食品认证。创市名牌个，市著名商标个。在经济转型政策的扶持下，一批中小企业企业迅速壮大。 据不完全统计，全市民营农业产业化龙头企业已发展到多家。其中省级农业产业化龙头企业发展到个，市级个。这对于全市经济向现代农业转型，促进现代农业发展起到了强有力的牵引和拉动作用。四、阜新地区金融市场基本情况中小企业大都不具备发行股票、债券的条件。据统计，中小企业股票融资仅占其国内融资总量的1%左右，中小企业主要的筹资方式还是银行借款。近年来，由于我国经济的持续、稳定、健康的发展，使得中小企业对资金的需求量急剧增加，但是，由于受所有制和偏好的历史影响（我国的中小企业主要由乡镇企业、民营企业、国有中小和集体企业及个体企业组成），国有银行在信贷投放上对国有大中型企业较为偏爱，对诸如乡镇企业、民营企业的贷款相对较少，而大银行由于资金庞大拥有更多的机会，也往往忽视对中小企业的贷款，很难与中小企业建立稳定、密切的合作关系。目前我市带有融资性质的金融机构主要有9家，工、农、中、建四家国有商业银行、邮政储蓄银行、阜新市商业银行、农村信用联社、农业发展银行及一家典当行。其中农行、农业发展银行及农村信用联社受国家政策限制较严，融资主要是面向“三农”，并且投放贷款政策性目的较大，多为季节性投放（春耕和收购），对中小企业的投放有限。工行、中行、建行：受审批体制限制及总、省行制约较大，对中小企业及个体工商户的融资需求设置门槛很高，满足不了中小企业的融资需求。阜新市商业银行：各家银行中对中小企业支持力度最大的银行，但由于资金实力的限制，有心无力，不能满足市场的需求。邮政储蓄银行：目前只开办对机关公务人员的个人贷款，尚未开展企业贷款工作。基于上述各家银行的方方面面的限制，本地区的中小企业及农户融资困难的现象尤为突出，很多中小企业、个体工商户、部分农户由于得不到金融机构的资金扶持，经营发展受到了严重的制约，对本地区整体经济的良性发展产生了较大的影响。五、拟成立公司的发展方向及规划1、公司成立后，本着安全性、盈利性、流动性的原则，坚持以市场为导向、以客户为中心，积极支持中小企业、个体工商户、农户的经营发展。由于受过去多年来传统习惯的影响较深，国有银行基本上是国有大中型企业的资金供应者，没有将中小企业列为其信贷支持的重点对象；经济体制改革以来，政府虽然鼓励中小企业的发展，但“抓大放小”的企业战略的实施，无形中将对中小企业的信贷支持降到次要地位。这些因素是造成中小企业外部融资难、资金占有率与其在国民经济中所作的重要贡献不成正比的主要原因。在我国目前的金融机构体系中，没有专门为中小企业提供融资服务的政策性银行和投资公司。随着近几年银行企业化改革力度的加大，四大国有商业银行经营策略进行了重大调整，逐步由分散经营走上了集约化经营的道路，大幅度收拢了信贷管理权限，因此，极大地削弱和限制了基层商业银行向中小企业拓展业务的能力。同时，在新的信贷管理体制下，各商业银行实行“审贷分离”、“贷款风险终身责任制”，加之内部约束机制与激励机制不对称，信贷员普遍缺乏拓展信贷市场的积极性，基本上放弃了对中小企业的金融服务。正是这个因素，通过民间合伙制中小企业小额贷款公司的组建，将民间融资市场“退化”为合伙制的市场，从民间金融发展中剔出“非法集资”的负面因素。这对于中小企业在正规金融与民间金融中寻求互补性资金支持具有重要意义。2、发展规划公司成立后，主要的服务对象确定为阜新高新区域内的中小企业、个体工商户及农户，并且政府及相关部门已为公司的发展搭建起了充分施展的平台。 在市委、市政府支持下，阜新高新区进一部加快了发展的步伐，基本形成了以以光机电一体化为主导产业， IT产业，生物医药产业、农产品精深加工产业、纺织产业及其它环保型各类企业入驻高新区发展。目前高新区的装备制造业配套产业园、食品加工产业园、纺织园、医药化工产业园正在逐步建设。根据农业科研和项目的需要，园区吸引国内知名大学和科研院所在园区建国家杂粮作物研发中心、辽宁省食用菌研究开发中心、阜新林业研究发展中心、胚胎移植研究推广中心、沈阳农大现代农业技术研发中心、蔬菜花卉种苗繁育研发中心、阜新花卉专业研发中心等7个专业研发中心。园区通过招商引资等渠道，已有9个域内外以民营为主的高科技项目进区。目前已建成以比牛哥、阿森乳业等奶业为主的乳制品加工企业；以设施园艺为主体的宏丰大地绿色股份公司，与西班牙合资兴建的1公顷智能温室一处，组培楼1500平方米，将建成供应阜新蔬菜、瓜果、苗木的育苗中心，与韩国合资兴建金春温室项目，在国内首次引进韩国2000平方米无支护充气温室；特色粮食产业化技术开发项目，已经着手运作；由阳光沙棘集团建设的沙棘深加工项目，采用国内先进的设备和技术，生产的产品有沙棘饮料、沙棘籽油、沙棘果油、沙棘保健等系列产品。目前，园区正在洽谈和建设之中的项目有良种奶牛繁育及乳制品加工项目、生物肥项目、蔬菜深加工项目、阳光沙棘深加工项目、花生米加工项目、特色粮食无公害产业化技术开发项目、浓缩果菜汁深加工项目、食用菌生产加工出口基地建设项目等。 公司成立后主要以中小企业流动资金贷款、农户小额贷款、个体工商户小额贷款为主，可以采用抵押、质押、保证等多种担保方式，主要服务对象为区域内的中小企业、个体工商户、农户。贷款利率在辽宁省小额贷款公司试点暂行管理办法的规定内执行，平均利率为现行中国人民银行公布的基准利率的2倍，并且可以根据不同的贷款项目在可执行的利率范围内进行协商。公司投放贷款计划：根据市场的需求和资金的运转情况确定，拟在第一年投放贷款2000万元，累计投放3000万元；第二年投放贷款4000万元，累计投放6000万元；第三年投放贷款4500万元，累计投放8000万元。同时根据市场需求的变化，股东可以进行增资或通过银行拆借，增加贷款的投放。六、公司的风险防范建立、健全规章制度、操作流程，加大内控力度。针对信贷管理、资金管理、会计管理、安全管理、行政管理等方面要制定相应的管理办法和操作流程，建立了合理的组织架构，建立绩效考核体系，实行问责制，将经营、发展、合规高效统一。构建完备的风险防范体系，借鉴国有银行、股份制银行一些先进的风险防范措施，完善公司的管理办法和操作流程，加强贷款的贷前、贷中、贷后的风险管理，通过合法、合规的操作程序、管理办法，有效降低风险，争取实现客户与公司的双赢。在信贷决策上积极借鉴已成型的、比较规范的决策手段和机制，实行授权管理，加强贷款后评价的力度，提高管理水平。公司的从业人员在注重业务素质的同时，更要注重道德品质的培养。公司将选聘具有多年从事金融工作的人员担任高级管理人员，包括一些重要岗位。结论阜新市小额贷款公司，符合目前国家的经济政策，完全按照辽宁省小额贷款公司试点暂行管理办法与辽宁省小额贷款公司设立工作指引的要求进行组建，企业股东信誉良好、资金实力雄厚，具有很强的社会责任感。公司建立、健全了各项规章、管理办法、操作流程，建立了符合市场发展规律的经营机制，市场定位明确。公司成立后，将成为区域内金融市场的有效补充，为区域内的经济发展提供有利的资金支持。中小企业、个体工商户、三农是阜新地区的经济主体，地方财政收入的主要来源，经济转型的主力、经济增长的重要增长点，在发展经济、稳定社会、保持和谐起到至关重要的作用。设立小额贷款公司，加大对中小企业、个体工商户、三农的资金支持力度，对我市的长期发展具有重大意义。小额贷款公司出资人协议书 一、协议各方：阜新实业公司、经过充分协商，就成立小额贷款公司相关事宜达成如下协议：二、协议内容按照辽宁省小额贷款公司试点暂行管理办法（辽政办发200881号）和辽宁省小额贷款公司设立工作指引（试行）（辽金办200811号）的规定，作为发起人，共同筹资设立1、公司名称：阜新小额贷款有限公司；2、公司形式：有限责任公司；3、公司拟注册资本： 万元，各股东均以现金方式出资，各方以出资额为限对公司债务承担有限责任；4、公司住所：高新区5、业务范围：依法核准的小额贷款业务；6、各方出资及比例：（见下表）三、公司全体股东组成股东会，是公司的最高权力机关，负责公司重大事项决策。公司设董事会、监事会、经理层。总经理全面负责公司日常管理；公司副总经理及财务负责人由董事会聘任。聘任程序按照公司章程规定执行。四、股东共同拟定公司章程，公司章程由股东会通过后全体股东签署，作为本协议的组成部分。五、公司经营状况、财务资料或重大事项实行公开制度，按月或者按照股东的要求公开，股东有权查阅公司各种经营资料。六、公司管理机构、股东会、执行董事、监事、财务负责人的组成、职权和报酬等内容，公司的税收、财务制度、清算等制度，按照公司法和公司章程的规定执行。七、公司员工奖惩、财务核算、生产管理等规章制度，由总经理负责制订，报经股东会审核后实施。八、公司利润在按照规定进行各项提取后，按照股东出资金额比例进行分配。九、本协议未尽事宜，由股东协商一致予以补充，补充协议作为本协议的组成部分，补充协议与本协议不一致的，按照补充协议执行。十、如因本协议履行发生纠纷，由股东友好协商予以解决，协商不成或者不愿协商的，任何一方均可向住所地人民法院提起诉讼。十一、本协议自股东签章之日起生效。十二、本协议一式12份，各方各持一份，各份具有同等法律效力。2008年12月31日股东签字：（五）省政府金融办要求的其它文件：1.企业出资人注册地主管税务机关（县及县以上国家税务局、地方税务局。）出具的“该企业近两年无偷漏税行为，依法纳税”的证明，并加盖主管税务机关公章。税务所出具不符合要求。企业税务归两者之一管理，无法提供另一方证明的，需附加书面情况说明。2.企业出资人注册主管工商行政管理部门（县及县以上工商行政管理局）出具的“该企业近两年依法合规经营，无重大违反工商行政管理法律法规”的证明，并加盖主管工商行政管理部门公章。3. 企业出资人注册地县以上劳动和社会保障局（或劳动人事局）出具的“该企业近两年度依法用工，与职工签订劳动合同，为职工参加社会保险，按时足额发放职工工资、缴纳职工养老保险金、失业保险金”等情况的证明，并加盖主管劳动部门公章。4.企业出资人法人代表和自然人出资人户籍所在地出具的本人无犯罪记录的证明。企业出资人法人代表、自然人出资人，凡身份证住址为辽宁省内的，还需持本人无犯罪记录证明到所在地的公安机关经济犯罪侦查支队复核、盖章。5.人民银行征信系统出具的企业法人出资人信用报告、自然人出资人个人信用报告。6.具有资格的律师中介机构出具发起人或出资人关联情况的法律意见书。申请者应选择具有服务上市公司经验的规模较大的律师事务所。意见书中要详细载明该律师事务所的资质（附执业资格证明）、调查过程和手段、出资人的主要情况和相互关系、并声明如出现违反管理规定的关联情况，该律师事务所应承担赔偿责任。最后应作出法律结论，即“该小额贷款公司（拟筹建）主发起人及其关联方持股比例不超过小额贷款公司注册资本总额的49%，其它出资人及其关联方持股比例不超过小额贷款公司注册资本总额的10%，不低于注册资本总额的5，且只出资一家小额贷款公司，符合公司法和会计准则36号-关联方披露”等内容。关联方关系的定义详见公司法和会计准测36号-关联方披露。上述文件作为筹建申请材料要件的第10部分“省政府金融办要求的其它文件”在县级政府的审核文件后按顺序装订。（六）市政府金融办要求的其它文件：1.工商部门名称预核准通知书。公司名称应为“（市）县（区、市、开发区）小额贷款股份有限公司（或有限责任公司）”。2.符合资质的会计师事务所出具的企业出资人、自然人出资人资金来源真实、合法的意见，说明资金来源的真实可靠性，是否具有出资小额贷款公司的能力，并声明会计师事务所对所出具的意见承担法律责任。3.自然人出资人的资金来源证明材料。提供相关收入证明，包括工资、奖金、分红、房产转让、股票基金、完税证明等。4.自然人出资人、出资企业法定代表人简历（从高中至今）。上述文件作为筹建申请材料要件的第11部分“市政府金融办要求的其它文件”在第10部分“省政府金融办要求的其它文件”后按顺序装订。封面写明“关于筹建区（县、市、开发区）小额贷款有限责任（或股份有限）公司的材料”字样。如某要件因故暂不能办理，应由筹建工作小组出具情况说明，并加盖公章。筹建工作组应派员将一套完整申请材料（含县级人民政府审核意见）送至市政府金融办预先审查，并按照预审人员提出的意见补充修改。预审通过后方可作为市级资格审查会备查单位。阜新小额贷款有限责任公司组建工作方案 为有效解决我市中小企业融资问