宁波对外贸易发展存在的问题和对策.doc

1目 录一、绪 论1（一）研究背景1（二）研究意义1（三）概念界定2二、宁波对外贸易发展存在的问题2（一）外贸出口成本上升，效益偏低21.劳动力成本上升增加企业人事成本22.原材料价格上涨给企业带来成本压力33.出口退税机制改革给外贸企业带来环境压力34.企业摩擦增加企业成本45.应对贸易壁垒增加了企业成本4（二）自主创新不足给对外贸易带来的影响41.对外贸易创新意识薄弱42对外贸易科技投入低53对外贸易自主创新人才缺乏54.品牌起步晚，价值不高5（三）人民币升值对宁波对外贸易带来的影响61.汇率波动挤利润62.各显神通化风险63.多方联动渡难关7（四）金融危机给宁波外贸带来的负面影响71.增大了宁波外贸开拓国际市场的难度72.宁波外贸企业的资金压力与经营风险增大83.削弱了外贸企业的创业信心8三、宁波对外贸易发展应采取的对策8（一）加快服务平台构建，降低出口成本8（二）加快实施贸易多元化91.深化市场多元化92.深化产品多元化93.尽快实现“二个转移”9（三）调整产业和产品结构91.吸引外资，产业和产品结构调整的催化剂92.自主创新，产业和产品结构调整的根本9（四）大力推进品牌战略10（五）大胆实施“走出去”战略10（六）积极主动应对外贸摩擦111.加强对反倾销认识，提高应对对外贸易摩擦的能力112.积极发挥政府部门的作用113.积极发挥进口商会和行业协会的作用11（七）加大财政政策的扶持力度121. 加大出口促进政策122.制定多种政策促进进口业务的开展12四、结论与展望12（一）主要结论12（二）主要展望12参考文献13宁波对外贸易发展存在的问题和对策摘 要本文研究的主要问题是：宁波对外贸易发展的现状是什么？对外贸易发展中存在的问题是是什么？影响对外贸易发展的因素有哪些？哪些策略以推动宁波对外贸易的发展？本文通过对目前宁波对外贸易的的现状，内外界因素对其的影响以及发展对外贸易的对策等方面的研究与探讨，希望对处于转型之际宁波出口企业，在积极应对市场，实现企业规模及经济效益持续稳定健康增长方面有所帮助。关键词：宁波；对外贸易；二次转移；调整结构；品牌战略宁波对外贸易发展存在的问题和对策一、绪 论（一）研究背景宁波位于东海之滨，经济发达的长三角洲南翼，是全国重要的沿海对外开放城市和对外贸易口岸。有着悠久的历史人文环境，丰富的自然资源以及便利发达的交通优势。所以宁波的经济获得了飞速发展，这也为宁波的对外贸易发展奠定了良好的基础。近几年来，宁波市外经贸进出口呈现加速发展态势。继2008年突破600亿美元之后，2010年全市共实现外贸进出口总额829亿美元，同比增长36.3%其中进口309.4亿美元，出口519.7亿美元，同比分别增长39.6%和34.5%。目前宁波一般贸易出口额占全国的比重已经达到5.5%，较金融危机之前提高了0.5和百分点。在2008年前的几年里，据海关数据显示，2005年突破300亿美元，到2006年，宁波市外贸再上新台阶，突破了400亿美元关口，进出口总额达到了422亿美元，到了2007年，宁波市外贸进出口总额达到了565.09亿美元，同比增长33.9%，其中出口382.55亿美元，同比增长33%；进口182.53亿美元，同比增长35.8%。然而在这快速发展的过程中仍存在着贸易摩擦大、风险大、遭遇反倾销日益增多、外界经济变化等带来的问题，这给宁波外贸的可持续发展带来了一定的威胁。（二）研究意义对外贸易对宁波经济发展的影响主要地并不体现在对经济增长速度的影响上，而是体现在对经济增长质量和结构转换及升级上，体现在维持收支平衡、保持人民币汇率稳定上。宁波处于加快结构调整和转变经济增长方式的关键时期，外汇收入基本上一直是制约进口原材料、引进国外先进技术和设备以及现代管理经验的重要因素。改革开放以来对外贸易的发展，提高了中国企业的生产效率和创新能力，使中国参与国际竞争能力增强，外汇储备和经济实力迅速提高。先进技术和设备的进口还促进了相关产业的快速发展，使中国产业结构转换和升级步伐加快。对外贸易的发展，对宁波进一步改革开放和转变经济增长方式，实现经济的有效增长和持续发展，发挥了重要的、不可替代的作用。（三）概念界定对外贸易不仅把商品生产发展很高的国家互相联系起来，而且通过对外贸易使生产发展水平低的国家和地区也加入到交换领域中来，使作为一般等价物的货币深入到他们的经济生活中，使这些国家和民族的劳动产品日益具有商品和交换价值的性质，价值规律逐渐支配了他们的生产。随着各国的商品流通发展成为普遍的、全世界的商品流通，作为世界货币的黄金和白银的职能增长了。黄金和白银除去具有货币一般购买手段之外，还被用来作为国际支付、国际结算与国际信用的手段。随着黄金、白银变成世界货币，产生了形成商品世界价格的可能性。世界价格的形成，表示价值规律的作用扩大到世界市场，为各国商品的生产和交换条件进行比较建立了基础，促进了世界生产和贸易的发展。通过对外贸易，参与国际分工，节约社会劳动，不但使各国的资源得到最充分的利用。而且还可以保证社会再生产顺利进行，加速社会扩大再生产的实现二、宁波对外贸易发展存在的问题（一）外贸出口成本上升，效益偏低2009年上半年宁波市外贸进出口总额258.91亿美元，同比增长38.4%，其中出口174.66亿美元，同比增长35.9%；进口84.25亿美元，同比增长43.8%。尽管宁波市一直保持着出口迅速发展的态势，但还是存在着一些不可忽略的问题，出口经营仍然以粗放经营为主，谋求数量规模，例如：纺织服装产品、玩具、中低档机电等附加值较低的商品在出口占有较大比重，使得宁波市目前外贸出口增量不增值、低效益的现象普遍存在。1.劳动力成本上升增加企业人事成本多年来，廉价劳动力一直是中国产品在国际市场上具有竞争优势的主要原因，但近年来，中国劳动力成本不断上升却是一个不争的事实，美国所罗门公司亚洲首席经济分析师丹?汉纳最近发表的一份报告就指出，“在中国某些地区投资的劳动力成本因素正在消失”。 从2005年至2009年，中国平均工资的年增长率在8%到12%之间，高于马来西亚、泰国、越南、印度尼西亚和菲律宾的同期水平。这表明，中国的劳动力成本不但一直在上升，相对与其他亚洲国家，中国的劳动力成本优势也在不断缩小。当前农民工短缺现象已严重影响企业的生产能力和劳动力成本。为赶在合同规定期限内按时出货，不少企业不得不出高价临时雇人。如鄞州区一家服装企业平时工人缝制一根拉链0.9元，为不延误交货日期，最后出价到原价的3倍。除低端劳动力外，宁波中高层职员及经理人的工资也在不断上涨，德国埃德瓦机械设备公司负责人理华尔先生告诉记者，2000年前，公司在华雇用一名有经验的经理人，月薪为5000元左右，而如今，这个价格已经涨到最低1.5万元，而且还需有年薪的40%作为奖金。2.原材料价格上涨给企业带来成本压力近年来出现的能源紧缺，煤、电、油供应相对不足，市场价格不断上扬，给企业控制生产成本带来了较大压力；国际钢材、有色金属等价格的大幅上涨，直接导致企业生产成本的上升。从我市出口的重点商品如家电、灯具、电线电缆、汽车零件等来看，所需的主要原材料价格都呈不等程度的上涨，如铜材，05年的平均价格为29000元/吨，今年3月份已上涨到53000元/吨；锌合金，05年初为12000元/吨，到3月份超过20000元/吨；化纤、塑料等原材料价格也上涨了6%。由于原材料价格的持续上涨，导致外贸企业不敢接单。根据统计局景气调查结果显示，一季度企业主要原材料及能源购进价格景气指数44.4，比上季减少32.72点，比去年同期减少3.6点；企业盈利景气指数94.14，比上季减少33.84点，比去年同期减少9.91点。一季度，我市灯具、电线电缆、汽车零件、阀门、轴承、工具等商品出口增幅均明显回落，低于全市平均水平。如宁波东方电子有限公司是一家利润较好的外贸企业，原材料涨价后，其利润也随之下降20%了左右。3.出口退税机制改革给外贸企业带来环境压力2004年开始实行的新出口退税机制带来了“出口增长越快，地方政府负担越重”的问题，一些地方已出现不鼓励发展出口型企业，特别是对流通类出口企业异地收购产品出口有所限制。目前的出口退税办法还是未能从根本上解决地方出口越多、财政负担越重的矛盾，也未能解决出口产品跨地区收购产生的一系列问题，随着出口规模的进一步扩大，地方财政压力将再次加大，外贸发展的环境可能再次趋紧。目前部分地区仍存在退税指标层层分解现象，导致部分出口业务外流。4.企业摩擦增加企业成本随着国际贸易争端的增多，企业所需的应诉费用和取证费用等也都在不断的增长，即使是花了血本，也不见得能赢得官司，从而增加了企业的成本。例如，反倾销本身对企业产品的封存就已经造成经济损失，增加企业成本,另外它还会给企业带来昂贵的诉讼费。为此，宁波许多企业都消极应对国际反倾销起诉。5.应对贸易壁垒增加了企业成本欧盟的“二项指令”，宁波企业至少在三方面增加了生产成本。电子垃圾回收使进口国或进口商将回收成本转嫁到制造商身上，生产成本随之提高10%以上，有些产品回收成本可能接近甚至高于制造成本；有害物质检测要求对构成产品的所有原材料和零部件逐一识别，使企业增加检测设备或增加额外的检测费用；开发和寻找替代材料增加了企业的研发费用和制造成本。（二）自主创新不足给对外贸易带来的影响1.对外贸易创新意识薄弱宁波对外贸易的主体主要是民营企业，相当部分企业家存在着“小富即安”的思想，他们在经营理念上存在重销售、轻技术的思想，在资本投资倾向上，也更愿意投向资金回报率高、周期短的行业，如房地产开发项目等。在能够获得现实利益的条件下，有相当数量的外贸企业，不愿意在自主创新方面进行投资。另一方面，虽然有相当数量的民营企业意识到自主创新的重要性，但由于资金缺乏、势单力薄，一旦某项技术开发的失败，就意味着企业的失败，从而使他们陷入了“不搞自主创新等死，搞了自主创新找死”的两难境地。创新环境恶劣让企业“不敢创新”。一是“创新恐惧症”：由于宁波目前从事的产业大都是传统产业，其核心技术早已不是太大的秘密，又由于知识产权保护不够，大多数企业开发新产品以仿造为主，以致大企业开发的新产品很快就被其他企业模仿，享受高额利润的时间极短，大企业的创新成果难以完全享受。二是“大脑缺乏症”。企业普遍反映的是人才缺乏。由于宁波的很多中小民营企业大都是土专家，长期仅依靠自我摸索和实践，同时由于高深资源有限，企业许多依靠“星期天工程师”，况且很多专家薪酬较高，许多中小企业都不舍得花钱，以致人才缺乏。2对外贸易科技投入低宁波在科技投入上太少，只重视技术引进，轻视技术的消化吸收。受急功近利思想的影响，往往将注意力投向短平快的项目，对一些需要较长时间进行开发的项目则兴趣不高。科技投入低带来技术装备的相对落后，使企业难以开展高水平技术创新。据宁波市科技局统计，2009年全市企业研发经费占销售收入的比重为0.87%，低于深圳(1.72%)和杭州(0.94%)等城市，在15个副省级城市中列为第8位。同时，宁波对外贸易一直鼓励引进技术和装备，但在消化吸收和自主创新上投入相对较少。总的来说，宁波对外贸易的技术创新能力与杭州、南京等先进城市相比还有很大的差距据统计，从2005年至2010年的五年间，宁波获授权专利13540件，其中发明专利只有326件，占总数的2.4%。而杭州和南京等城市的发明专利占总授权专利的比例高达12.8%。由于缺乏具有自主创新的核心技术，宁波的大多数产品附加值低、能耗高。3对外贸易自主创新人才缺乏宁波对外贸易上缺乏自主创新的人才队伍。目前，外贸企业主及其雇员的学历普遍较低，大多数是高中及高中以下的文化程度。这造成了外贸企业在自主创新技术人才、自主创新管理人才和自主创新技能人才三方面的缺乏。截至2009年底，宁波人才资源总量为57万人，其中专业技术人员43万人，而深圳则分别是86万人、74万人。从人才的组成比例来看，高层次、高技能和复合型人才十分紧缺，宁波人才队伍中博、硕士仅占0.71%，而深圳特区为4.73%，差距非常大。由于多数外贸企业在薪酬、选拔、培训等人力资源制度方面的缺乏，给技术人员造成对企业未来“不稳定”的预期，难以保证技术研究队伍的稳定性，容易造成技术人员的流失，以及研究项目的失败和知识产权的外流。因此，在一些民营企业中形成了“挖人才流失再挖人才”的恶性循环，未能形成一支稳定、持续的自主创新人才队伍。4.品牌起步晚，价值不高宁波品牌也存在着很多国内品牌的通病，品牌整体偏小，没有一个具有国际影响力的大品牌，11个最具价值的品牌总价值只有400多亿元，还比不上一个“海尔”。出口产品普遍存在技术含量低、资源消耗多、质量档次差等特点，高新技术产品和自主品牌产品出口比重小的状况依然没有改变。目前宁波高新技术产品出口占全市外贸出口的比重仅为15.41%，与全国平均水平差距较大，宁波出口重点品牌数占到全国的1/10，但自有品牌出口占有率不到10%，品牌效应未能得到充分发挥，实力不强，缺乏具有自主知识产权的核心技术和国际市场上叫得响的自主品牌。截止2009年底，全市境外注册商标1840件，其中市直属企业境外注册商标173件，不难看出，在我市成千上万种出口商品中，只有小部分商品能打着自己的旗号闯荡国际市场。（三）人民币升值对宁波对外贸易带来的影响人民币升值利于进口，不利出口，对外贸企业的影响冰火两重天。出口型企业产品的竞争力将减弱，尤其是初级产品出口。而进口产品的在国内的竞争力将明显提升。如价值8000元的产品出口价可能是1000美元，而人民币升值后同样的产品出口价将为1111美元，上涨11%，原有的低成本优势将丧失怠尽，单纯依靠价格优势的产业将受极大的冲击。1.汇率波动挤利润宁波市机电、纺织服装等优势行业的出口业务都受到人民币汇率波动的影响。以纺织服装为例，人民币每升值1%，整个行业销售利润率就下降1%-2%。来自中国外汇交易中心的数据显示，自去年7月汇改以来，人民币汇率累计升值已超过3%。去年5月人民币汇率“破8”以来，升值速度明显加快。“我们公司半年出口业务量约为500万美元，人民币升值两角钱，公司就减少百万利润。”保税区一家小型外贸公司负责人感言。市外经贸局有关人士认为，出口依存度高的企业，因汇率因素造成的损失往往最大。如果人民币持续升值，其升值的边际负效应会越来越大。宁波市的出口行业以劳动密集型、中低档产品为主。因此，在一定时期内，人民币升值导致产品出口数量的减少，并对企业在国外市场上的竞争力产生较明显的影响。2.各显神通化风险目前，宁波市出口企业正采取各种方法保住利润。尽管不同类型出口企业所受汇率波动的影响不一，但众多出口企业首先想到的是提高产品出口价格，以此化解汇率风险。去年5月份以来，不少服装企业调高了部分服装的出口价格。某进出口公司总经理说：“在人民币汇率节节走高的新形势下，业务员在进行出口产品报价时必须考虑汇率因素。一般来说，若人民币波动超过5分钱，就必须提高产品报价，否则就无利可图甚至亏损。”在百届广交会上，该公司每个业务员都随身带了一张薄纸片，上面写的是各类产品报价与汇率的关联关系。不过，外贸订单多数是以即期汇率为条件的，不可能再让进口商提高交货价格。因此，在接单时，长期订单转为短期订单成了不少外贸企业的新选择。宁波富达电器有限公司总经理田吉传说，公司尽量和外商签短期合同，“一般三四个月，否则汇率变化太大，我们承担不起”。若签长期合同，则在合同中加入汇率条款，双方约定在汇率变动到某个点时执行新的价格。“这个条款有利于我们接单，客商也能接受，对客商、企业都有好处。”3.多方联动渡难关由于竞争激烈，对于提价，多数出口企业担心客户资源的流失，往往不敢贸然采用。“出口产品定价权掌握在进口商手中，一个非常关键的原因是行业协会的协调功能没有发挥出来。”市外经贸局副局长丁海滨说。在汇率波动引发出口成本上升的情况下，行业协会应该牵头，引导各企业按照出口商品特性统一定价，以化解和转嫁汇率成本。对于企业如何应对汇率风险，出口企业应积极转变增长方式，产品实行多样化和多样性管理，努力提高出口产品的附加值。同时，尽可能将成本外币化，如增加国外原材料、零部件和半成品的进口，将部分生产经营活动转移至境外等。在签订外贸合同时必须考虑汇率变动因素，对出口商品价格进行适当调整，由生产企业、外贸公司和国外采购商三方共担汇率风险。此外，出口企业可以通过远期结售汇、人民币与外币掉期交易等各种避险工具来防范汇率风险损失。（四）金融危机给宁波外贸带来的负面影响1.增大了宁波外贸开拓国际市场的难度首先,由于此次金融危机的强度特别大,全球范围内的市场都出现了不同程度的衰退,宁波市外贸经济的主要目标市场美国与欧洲等也表现出一定的萎缩趋势；其次,金融危机下全球各个国家纷纷采取政策保护本国企业的发展,致使国际贸易保护主义有所抬头,宁波对外贸易所面临的市场竞争极为激烈；第三；由于目前人民币对一些主要货币的汇率上升较快，同时一些发展中国家的货币贬值现象比较严重,这就使宁波外贸的出口价格持续下降。以上多重因素共同导致了宁波外贸开拓国际市场的难度不断加大。2.宁波外贸企业的资金压力与经营风险增大一方面,宁波外贸企业的进出口现状堪忧,致使外贸企业的库存产品不能及时的在国际市场上得到消化,这无疑会占用企业大量的流动资金,给企业带来较大的资金压力;另一方面,由于一些商业银行为了降低自身的经营风险就出现了金融机构惜贷的现象,这就给宁波的外贸企业开展融资带来了极大的障碍。除此之外,一些宁波外贸企业的目标国家与地区由于交易环境恶化以及商业信用的降低,直接导致了宁波出口企业的信用风险以及收结汇风险增大；我国“走出去”战略实施过程中,由于宁波外贸企业的境内外融资渠道仍旧不能畅通,这也给宁波外贸企业的境外资金的取得设置了障碍。3.削弱了外贸企业的创业信心由于此次金融危机的巨大影响,致使当前全球性的跨国投资数额减少,投资商的盈利信心指数大幅降低,这无疑会导致宁波市对外贸易项目的延误,甚至是取消,对外资的有效利用得不到很好的环境支持；此外,由于一些境外的投资者为了使投资项目所在国的企业运营更加稳定,就会采取抽资或者回流利润的方式来保证企业的经营,这种做法会给相关的外商投资企业生产能力的扩展带来极为不利的影响。三、宁波对外贸易发展应采取的对策（一）加快服务平台构建，降低出口成本一要逐步构建引进各类人才的机制。不但要引进高科技人才，还要针对劳动密集型企业，大力引进行业相关的熟练工。可以通过与内地劳动力资源丰富的省市挂钩，建立长期输送熟练工的机制，逐步解决企业当前技术工种劳动力紧缺、成本不断上升的问题。二要加快构建信息服务平台。经常性地向企业发布原材料价格等相关信息，使企业早准备、早应对。二要加快构建外贸预警机制和应急机制。要密切关注重点行业、敏感产品的进出口情况，提醒有关企业防范过量进出口可能带来的冲击，注意收集进口国和进口企业的反映信息，维护区内企业的合法权益,努力降低出口成本。（二）加快实施贸易多元化1.深化市场多元化目前，宁波市企业的出口市场主要集中在日本、欧盟、美国，而近几年的贸易摩擦和争端也主要集中在这三大地区。企业除了继续巩固传统市场外，也应积极开拓新兴市场，要加大对东盟、俄罗斯、南美、非洲市场的开拓力度，以有效规避外贸企业出口的风险。2.深化产品多元化对于出口市场比较集中的外贸企业，在巩固原有传统业务基础上，要加快开辟新的业务和产品，减少单一产品对企业带来的冲击。3.尽快实现“二个转移”面对欧美的设限和特保，宁波市的服装企业要逐步转变和重新选择市场定位，想方设法让设限产品向非设限产品转移，由出口设限国家向非设限国家转移，争取更大的生存和发展空间。（三）调整产业和产品结构1.吸引外资，产业和产品结构调整的催化剂鼓励外商投资高薪技术产业、先进制造业、现代服务业和环保产业，促进产业的升级；鼓励和吸引跨国公司来华设立研发中心、采购中心、先进生产制造基地等，促进产品结构的调整；着力提高利用外资质量，通过引进和吸收先进的管理经验和科学技术来促进经济贸易的发展。2.自主创新，产业和产品结构调整的根本通过调整体制，使企业真正成为技术创新的主体；要建立以企业为主体、市场为导向、产学研究相结合的技术创新体系，形成自主创新的基本体制架构，依靠自己的能力从根本上调整产业和产品结构，提高产品在国际市场的竞争力。（四）大力推进品牌战略在经济全球化不断深入、国际竞争日趋激烈的今天，推进品牌战略已成为企业抢占国际市场、促进本地经济发展的重要举措。因此，必须致力于创造品牌产品、打造品牌企业、培养品牌产业、发展品牌经济，通过实施品牌战略，带动产业结构优化升级，促进高新技术、高附加值产业不断发展。一是要加大促进企业技术创新力度，加大对自主创新和品牌培育的投入，支持企业形成自主知识产权，建立研发机构并扩大研发深度和广度。二是促进制度创新，不断完善有利于自主品牌发展的制度环境，政府和有关职能部门要协调配合，通过鼓励企业创牌等政策措施，创造有利于品牌培育的竞争环境，作为推进外贸品牌建设的重要步骤。要建立和完善广交会品牌进入制，规定明年广交会前宁波市所有参展企业都要有国际商标注册或注册受理书。外贸企业要逐步从以贴牌定牌加工为主，向自创品牌出口为主转移，改变以往“一进一出，单一加工”的低端发展模式。三是要把高新技术品牌培育和出口作为外贸品牌建设的重点，在巩固传统产业的同时，支持一批高新技术品牌，并推动其进入国际市场，提高产品竞争力，提升我区出口产品的档次。（五）大胆实施“走出去”战略“走出去”，即到境外设厂或更改产品交付地，这是一个策略性的有效措施，也是我区开放型经济的发展方向。“走出去”，可有效分散企业出口经营和汇率调整的风险，优化资源配置，拓展国际市场，加快结构调整，规避贸易壁垒。经过多年的发展，目前，我区有许多大企业已经具备在国外投资办厂兴业的物质基础和拓展能力。对于这类企业，下一步要加快“走出去”的步伐，逐步构建海外营销网络，增强海外市场开拓能力，充分利用国际市场来拓展企业的发展空间。对于我区的其他中小型企业，也要破除“小富即安”观念，主动地与有实力的企业或国内著名承包商组成联合体，大胆“走出去”开展境外加工贸易和实业型投资，由“产地销”向“销地产”过渡，提高对国际市场的把握和调控能力。在“走出去”的同时，一要加快构建信息服务平台，经常性地向企业发布相关信息，使企业早准备、早应对。二要加快构建外贸预警机制和应急机制，密切关注重点行业、敏感产品的进出口情况，提醒有关企业防范过量进出口可能带来的冲击，注意收集进口国和进口企业的反映信息，维护区内企业的合法权益。三要逐步构建引进各类人才的机制。不但要引进高科技人才，还要针对劳动密集型企业，大力引进行业相关的熟练工。可以通过与内地劳动力资源丰富的省市挂钩，建立长期输送熟练工的机制，逐步解决企业当前技术工种劳动力紧缺、成本不断上升的问题。（六）积极主动应对外贸摩擦1.加强对反倾销认识，提高应对对外贸易摩擦的能力对于日益的反倾销案例，宁波市企业首先必须加强对反倾销协议的学习，更多的了解相关的法律法规知识，提高积极应诉的意识，积极主动地维护自身合法利益。同时，企业还应及时获取专业咨询服务，就反倾销是一项专业性非常强的工作，企业一旦获悉可能被诉倾销，应当及时寻求专业咨询服务，就反倾销应诉的相关问题进行全面了解和评估，最终确定是否应诉和如何应诉。较早的行动加上专业的指导和认真细致的工作，企业应诉成功的几率也将大大提升。2.积极发挥政府部门的作用在宁波市企业应对国外反倾销时，政府部门要积极加大管理及扶持力度：一要加大综合整治力度，整顿和规范出口经营秩序，积极采取诸如投标、许可证及配额管理等措施；二要加大对外经贸交涉力度，充分利用WTO规则，积极应对国外对我市出口商品的贸易摩擦，最大限度地维护出口企业的合法利益。3.积极发挥进口商会和行业协会的作用进出口商会和行业协会要加强管理，规范行业竞争行为。一要规范产品的销售渠道和出口价格，引导和规范同类外贸产品之间的竞争秩序，强化行业自律，避免企业间的恶性竞争和“价格战”。对于重点行业没有行业协会的，可先由政府组织发起，由行业龙头企业带头，组建行业协会，发挥行业协会在出口应对中的主导作用，为提高整个行业竞争力服务；对于已经建立起来的行业协会，要加强龙头企业在行业中的作用和功能，使其在规范行业行为、应对各种行业性问题上发挥更大的作用；对于影响力大、会员企业对行业自律呼声高的行业协会，还可以帮助中小型企业组建“企业联盟”，协调价格，从而加大砝码，以提高中小型企业应对各种不正当竞争的能力，增强各种抗风险的能力。二要加强信息搜集，建立预警机制。应紧密跟踪出口的国家和地区情况，及时了解国外某些贸易壁垒的动向、定期或不定期发布预