作业活动、工作危害性识别方法.doc

一、 危险源危险源 可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。“可能”意味着“潜在”，是指危险源是一种客观存在，它具有导致伤害或疾病等的潜在能力；“根源或状态”意味着危险源的存在形式或者是可能导致伤害或疾病等的主体对象，或者是可能诱发主体对象导致伤害或疾病等的状态。根据危险源在事故发生、发展中的作用，一般把危险源划分为两大类：第一类危险源和第二类危险源。第一类危险源是指生产过程中存在的，可能发生意外释放的能量，包括生产过程中各种能量源、能量载体或危险物质。第一类危险源决定了事故后果的严重程度，它具有的能量越多，发生事故后果越严重。第二类危险源是指导致能量或危险物质约束或限制措施破坏或失效的各种因素。广义上包括物的故障、人的失误、环境不良以及管理缺陷等因素。第二类危险源决定了事故发生的可能性，它出现越频繁，发生事故的可能性越大。例如液化石油气储罐中液化石油气是可能导致火灾爆炸事故的根源，而储罐破裂是可能导致火灾爆炸事故的状态。危险源辨识 识别危险源的存在并确定其特性的过程。 危险源辨识就是从组织的活动中识别出可能造成人员伤害、财产损失和环境破坏的因素并判定其可能导致的事故类别和导致事故发生的直接原因的过程。隐患 作业场所、设备或设施的不安全状态，人的不安全行为和管理上的缺陷。 （2008年2月1日起施行的安全生产事故隐患排查治理暂行规定安监总局第16号令：是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在的可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。）重大隐患 可能导致重大人身伤亡或者重大经济损失的事故隐患。 （总局16号令：是指危害和整改难度大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位身身难以排除的隐患。）危险源与隐患的关系 从危险源的定义来看，分第一类危险源和第二类危险源，从隐患的定义来年，隐患属于第二类危险源。 因此危险源范围大于隐患的范围，隐患从属于危险源。 重大危险源是指长期地或者临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。二、风险风险评价 评估风险大小以及确定风险是否可容许的全过程。 风险评价主要包括两个阶段：一是对风险进行分析评估，确定其大小或等级；二是将风险与可容许标准要求进行比较，判定其是否可容许。风险分析评估主要针对危险情况的可能性和严重性进行。可容许风险标准的界定，是根据法规要求或组织的方针要求。风险 某一特定危险情况发生的可能性和后果的组合。 风险是对某种可预见的危险情况发生的可能性和后果严重程序这两项指标的综合描述。 危险情况是指导致人员伤害和疾病、财产损失、环境破坏等。对危险情况的描述和控制主要通过其两个主要特性来实现，即可能性和严重性。可能性是指危险情况发生的难易程度，通过使用概率来描述。严重性是指危险情况一旦发生后，将造成的人员伤害和经济损失的大小和程度。两个特性中任意一个过高都会使风险变大。如果其中一个特性不存在，或为零，则这种风险不存在风险度=可能性（发生的频率、现有的预防、检测、控制措施）*后果严重性风险评价准则 有关安全生产法律、法规；设计规范、技术标准；企业的安全管理标准、技术标准；企业的安全生产方针和目标等。 评估危害及影响后果的严重性（S）等级法律、法规及其他要求人财产（万元）停工环境污染、资源消耗公司形象5违反法律、法规发生死亡50部分装置(2套)或设备停工大规模、公司外重大国际国内影响4潜在违反法规丧失劳动能力252套装置或设备停工公司内严重污染行业内、省内影响3不符合集团公司或行业的HSE方针、制度、规定截肢、骨折、听力丧失、慢性病101套装置或设备停工公司内中等污染地区影响2不符合公司的HSE操作程序规定轻微受伤、间歇不舒适10受影响不大，几乎不停工装置范围污染公司及周边范围1完全符合无伤亡无损失没有停工没有污染形象没有受损事件发生的可能性（L）等级标准5在现场没有采取防范、监测、保护、控制措施，或危险的发生不能被发现（没有监测系统），或在正常情况下经常发生此类事故或事件。4危害的发生不容易被发现，现场 没有检测系统，也未作过任可监测，或在现场有控制措施，但未有效执行或控制措施不当，或危险常发生或在预期情况下发生。3没有保护措施（如没有保护防护装置、没有个人防护用品等），或未严格按操作程序执行，或危害的发生容易被发现（现场有监测系统），或曾经作过监测，或过去曾经发生类似事故或事件，或在异常情况下发生类似事故或事件。2危害一旦发生能及时发现，并定期进行监测，或现场有防范控制措施，并能有效执行，或过去偶尔发生危险事故或事件。1有充分、有效的防范、控制、监测、保护措施，或员工安全卫生意识相当高，严格执行操作规程。极不可能发生事故或事件。 风险控制措施及实施期限风险度等级应采取的行动/控制措施实施期限20-25巨大风险在采取措施降低危害前，不能继续作业，对改进措施进行评估立刻15-16重大风险采取紧急措施降低风险，建立运行控制程序，定期检查、测量及评估立即或近期整改9-12中等可考虑建立目标、建立操作规程，加强培训及沟通2年内治理4-8可容忍可考虑建立操作规程、作业指导书但需定期检查有条件、有经费时治理4轻微或可忽略的风险无需采用控制措施但需保存记录选择适用的风险控制措施 在选择风险控制措施时： 1）应考虑：可行性、安全性、可靠性。 2）应包括：工程技术措施、管理措施、培训教育措施、个体防护措施。 三、常用评价方法工作危害分析（JHA）、安全检查表分析（SCL）、预先危险性分析（PHA）危险与可操作性分析（HAZOP）、失效模式与影响分析（FMEA）故障树分析（FTA）、事件树分析（ETA）、作业条件危险性分析（LEC）需识别的活动或作业举例 进入受限空间；动火或高处作业；正常情况操作；异常情况作业；现场检查监督；职责范围内的管理活动；物料搬运及工具使用；机械的组装、安装、操作、维护、改装、修理等；运输过程；承包商现场活动等。 四、作业活动与设备设施清单作业活动清单序号作业活动地点（岗位）作业活动名称备注填表说明：车间的作业活动包括日常操作和异常情况处理、开停车及管理活动,操作最好以生产装置的单元进行划分，管理活动以车间的管理岗位进行划分。日常的操作：如出料、切换、清罐（塔、器）、加料、提（降）负荷及重要参数的调整、巡检和作业现场清理等；异常情况处理：停电、水、气的处理等；开停车：停车及交出检修前的确认；开车；管理活动：以工艺员、设备员、安全员、材料员等岗位为主，列出相关的管理活动。设备设施清单序号设备名称编号类别投用日期使用单位备注填表说明：参照设备设施台帐，按照十大类别归类，按照单元或装置进行划分，同一单元或装置内介质、型号相同的设备设施可合并，在备注内写明数量。十大类别：炉类、塔类、反应器类、储罐及容器类、冷换设备类、通用机械类、动力类、化工机械类、超重运输类、其他设备类。厂房、管廊、手持电动工具、办公楼等可以放在表的最后列出。选定作业活动-、 分解工作骤 、识别每个工作步骤的潜在危险和后果 、风险分析 、控制措施、 定期评审 第一步：选定作业活动第二步：分解工作步骤 把正常的工作分解为几个主要步骤，即首先做什么、其次做什么等等，用几个字说明一个步骤，只说做什么，而不说如何做； 班组集体讨论。第三步：识别每一步骤的主要危险和后果识别思路：谁会受到伤害？（人、财产、环境）、伤害的后果是什么？找出造成伤害的原因（危险）第四步：识别现有安全控制措施：管理措施、人员素质、安全设施第五步：进行风险评价第六步：提出安全措施建议：设备设施的本质安全、安全防护设施、安全监控、报警系统、工艺技术及流程、操作技术、防护用品、监督检查、人员培训。第七步：定期评审。工作危险分析（JHA） JHA主要用于日常作业活动的风险分析，辨识每个作业步骤的危害。 目的：根据风险分析结果，制定控制措施，编制作业活动安全操作规程，控制风险。六、工作危险分析（JHA）记录表部门：气分车间 工作岗位：液化汽脱硫醇 工作任务：原料泵切换（P-101）序号工作步骤危害或潜在事件（作业环境、人、物、管理）主要后果现有安全措施LSR建议改进措施1准备工具工具不防爆碰撞产生火花着火爆炸日常检查，有规程，严格执行1552检查备用泵紧固件松动，机泵震动大机泵损坏日常检查，有规程，严格执行122冷却水未投、轴承温度高机泵损坏日常检查，有规程，严格执行1223更换润滑油润滑油乳化变质或油位低，润滑效果差，轴承温度高机泵损坏每周检查，有规程，偶尔不执行2244备用泵灌泵密封质量差，液化汽泄漏着火爆炸每次操作检查，有规程，严格执行；瓦斯报警2510选择高质量密封5备用泵盘车存在卡涩，机泵震动大轴承温度高机泵损坏每周检查，有规程，偶尔不执行2246按电源起泵密封质量差，液化汽泄漏着火爆炸每次操作检查，有规程，严格执行；瓦斯报警选择高质量密封7机泵切换出口阀盘根松，液化汽泄漏着火爆炸每次操作检查，有规程，严格执行；瓦斯报警1558停运机泵检查出口阀未关严，备用泵倒转机泵损坏日常检查，有规程，严格执行122作业条件危险性分析（LEC）D= LECL 发生事故的可能性大小E 人体暴露在这种危险环境中的频繁程度C 一旦发生事故会造成的损失后果D 危险性1）L 发生事故的可能性大小分数值事故发生的可能性10完全可以预料6相当可能3可能，但不经常1可能性小，完全意外0 5很不可能，可以设想0 2极不可能01实际不可能2）E 人体暴露在这种危险环境中的频繁程度分数值暴露于危险环境的频繁程度10连续暴露6每天工作时间内暴露3每周