港口企业管理.pptx

102班第三组组长 演讲人 组员 CompanyLogo 国企改革 国企改革的成就和影响 国企改革的历程 2 国企改革成功的案例 CompanyLogo 国企改革的概念 改变企业形态 改变企业股权结构 改变企业的基本制度 改变企业形态即改变规范企业资本组织关系 治理结构的企业法律形式 如按企业法规范的企业变为按公司法规范的独资公司 有限责任公司变为股份公司 改变企业股权结构即引入新股东或改变企业股权比例 股权结构变化的另一含义是可以安排股东权利不尽相同的股东 如可有黄金股股东 优先股股东等 更广义的企业改制还包括企业内部制度的广泛变革 如改变经营者激励制度 劳动工资制度等 国有企业改制有多种理解 CompanyLogo 国有企业改制流程图 审计和资产评估 制定方案 方案报批 信息公示 改制审批 转变职工身份和资产处置 交易鉴证 变更登记 CompanyLogo 国有企业改革的历程 改革开放以来 我国国有企业改革的历程大体可以划为五个阶段 第一阶段 改革的核心内容是简政放权 放权让利 重点在放权让利 第二阶段 改革的核心内容是调整和规范国有企业与政府间的权 责 利关系 重点是实行 利改税 和 拨改贷 第三阶段 改革的核心内容是实行国有企业承包制第四阶段 以中共十四大召开为标志 整个改革的目标明确为建立社会主义市场经济体制 第五阶段 以2002年中共十六大召开作为标志 国有企业改革从外部环境到改革本身的深入程度都发生了新的变化 1979 1983 1983 1987 1987 1992 1992 2002 2002 CompanyLogo 国有企业改革取得了巨大而辉煌的成就 1 国有企业数量减少但控制力增强 国有企业数量减少但控制力增强2 国有企业数量减少但竞争力增强 国有企业数量减少但竞争力增强3 国有资产管理体制持续创新4 国有企业经营机制不断完善 国有企业经营机制不断完善5 国有企业改革与就业问题的关系 国有企业改革与就业问题的关系 CompanyLogo 国企改革是加快我国经济社会发展的必然趋势 1 加快发展培育一批有国际竞争力的大公司大集团 积极推进国企战略性改组 2 加快建立现代企业制度加快建立现代企业制度实现企业制度创新实现企业制度创新3 加快推进企业技术进步 提高企业技术创新能力 4 积极疏通退出通道 加快劣势企业退出市场的步伐 5 全面加强和改善企业管理 实现管理创新 6 从战略上调整国有经济布局 促进各种所有制企业共同发展 CompanyLogo CompanyLogo 国有企业改革与就业问题的关系 1 国有企业改革 减员增效 造成一定数量的下岗现2 辅业与主业剥离 成立新企业 提供更多就业机会3 改革的同时 促进非公有制企业发展 吸纳更多就改革的同时 促进非公有制企业发展 吸纳更多就业业4 改革为一部分具有创业能力的人提供了创业机会 CompanyLogo 中国大型国企改革中比较成功的案例 中国铁路 国家铁路是指由中国国务院铁路主管部门管理的铁路 简称国铁 中国铁路从1876年修建了第一条铁路的开创时期 经过缓慢的发展期 一步一步形成现在的八纵八横的中国铁路网 未来规划发展能达到或接近国际水平 CompanyLogo 国铁改革三十年 铁路系统渐进式的小修小改 开启于上世纪80年代 1982年到1985年 铁道部开始放权让利 把计划 财务 物资 人事等权利下放给路局 路局得到一定的经营自主权 并实行利润留成制度 1986年到1991年 在当时全行业实行经济承包的风气下 铁道部实行五年承包制 但此次改革随后以一连串的铁路安全事故而被迫停止 时任铁道部部长丁关根也因此离职 1992年 铁道部开始建立现代企业制度试点 1993年成立了广铁集团 1995年建立了大连铁道有限公司 CompanyLogo 1998年以来 是铁道部改革力度最大的时期 当年 工程 建筑 工业 物资 通信五大总公司开始逐渐与铁道部实行结构式分离 2000年 昆明铁路局和广铁集团开始模拟客运公司运营 上述五大公司也完全与铁道部剥离 2001年 铁道部实施新财务制度 客货网分账核算 开始网运分离试点 在改革中出现了一些客运公司出现亏损现象 CompanyLogo 2003年 刘志军接任铁道部部长之后 网运分离的改革全面停止 铁路进入跨越式发展阶段 刘提出的思路是客运分离 大建客运专线 货运则要实现重载化 2004年出台的铁路网中长期规划就是刘的思路的体现 2008年 全球经济危机爆发 中央紧急投放4万亿救市 铁路基建独得大头 前述规划也得到了调整 CompanyLogo CompanyLogo 为什么说铁路是大型国企改革中比较成功的 我们可以宏观的从铁路运输企业内部改革的情况讲一些主要原因 1 2 3 1 在所有国家部属级大型国企中 铁路运输企业改革是真正把改革成本消化在本企业内部的国有企业 主要表现是 我国改革开放30年来 铁路运输价格一直按照国务院要求 保持着行业的最低运输价格 为国民经济的持续稳定发展 尤其是对市场经济的发展 做出了巨大的行业性 牺牲 和重大的历史性 贡献 2 铁路运输企业改革是以减少行业行政管理组织机构为中心开展的 过去由10个分局管理的一个铁路局 现在变成了由一个路局直接管理 一下子减少行政管理组织机构十分之九 同时极大的适应了铁路运输生产发展高度集成性的现代化要求 3 铁路