社会治安的评价与预测.ppt

第九章社会治安的评价与预测 第一节社会治安的评价一 社会治安评价的原则与要求 一 社会治安评价的原则1 整体性原则2 从实际出发的原则3 适应发展的原则 二 社会治安评价的要求 1 科学性2 可行性3 可比性4 稳定性5 敏感性 二 社会治安评价的功能 一 决策功能 二 调控功能 三 指导功能 四 激励功能 三 社会治安评价的指标体系 一 社会治安评价的范围1 大口径的评价范围其指标含盖了社会环境 社会影响和物质保障条件三个方面的内容 2 中口径的评价范围是指以社会上客观存在或者已经发生的各种违法犯罪现象作为主要考察对象 并辅之以相关领域或相关方面的调查研究 以弥补以违法犯罪案件为主体的现行统计之不足而形成的对社会治安的评价 3 小口径的评价范围是指围绕构成社会治安状况的领域或方面中的某一专题进行综合评价 二 社会治安评价的领域 1 违法犯罪 治安灾害事故和群体性治安事件即刑事案件及各分项案件 重大案件的发生情况 被害人及财产损失情况 治安案件 治安灾害事故的发生情况 动乱 暴乱等群体性治安事件的发生情况等 2 维护治安的投入和保障条件即公 检 法 司和社会治安防范组织的人员数量与素质 政法经费 装备的基本情况等 3 维护治安的工作即治安管理主体防范 查处治安案件和治安灾害事故 处置群体性治安事件 侦破刑事案件 抓获 处理违法犯罪人员等情况 群众防范 发现和扭送违法犯罪人员等情况 4 公众安全感公众安全感是指人民群众对社会治安状况的主观感受 愿望 态度和评价 它在一定程度上综合反映了人民群众对某一时期社会治安秩序和公安工作的满意程度 一般通过抽样调查方式进行 与前三项的结论相互印证 三 社会治安评价的角度 1 存量一是指社会为社会治安领域的发展所提供的条件和帮助等 二是指社会治安管理工作所具有的为社会服务的能力 如各类刑事 治安案件的数字 政法人员的人数 办案数等 2 质量是指某个社会治安领域所达到的水平及社会治安管理工作为社会服务所产生的实际效果 如犯罪和事故后果的严重程度 政府在经费等方面对政法工作的重视程度 办案质量等 3 结构其一是指社会治安领域内部各方面的比例 构成 如重大 恶性案件所占的比重等 其二是指可以评价本领域发展的跨领域的比例 构成 如实战人员 经费 物资所占的比重等 4 变动度变动亦即变化 度即程度 幅度 这里的 变动度 是指社会治安状况主要评价指标的变化情况 其目的主要是为了反映社会治安状况的动态变化趋势 以弥补由于社会治安状况评价指标系统发展的相对稳定性所造成的评价工作不灵敏 四 社会治安评价的标准 一 社会治安状况良好或基本良好主要标准是 案件总量下降或比较平稳 恶性案件不多且能及时破获 公共场所治安秩序好 丑恶现象少 各类闹事事件不多且能及时妥善处置 当地居民和过往群众认为治安较好 有安全感 治安效益高或较高 二 社会安状况不好或较差主要标准是 案件总量增长幅度很大 恶性案件多 公共场所治安秩序混乱 社会丑恶现象和各类闹事案件较多 群众安全感下降 治安管理的投入产出不成比例 即治安效益较差甚至无效益 三 社会治安状况一般社会治安状况介于上述两者评价标准之间的 则为社会治安状况一般 四 社会治安评价的实施 一 收集各种治安信息和资料1 根据各项评价指标的要求进行登记 统计2 收集工作要全面真实 实事求是3 做好个案的日常登记4 搞好资料的积累和运用 二 选择评价指标所选指标要求 客观实际 准确可靠 综合全面 横向可比 反映主观 动静结合 体现发展 三 确定指标权数所谓指标权数 是指社会治安指标体系中每一个指标总指标体系中所占的比例份额 四 形成评价方案目前 我国各地所制定的社会治安状况评价方案一般包括 五个方面指标 四个评价角度 所谓 五个方面指标 即 违法犯罪和治安事故 维护治安的投入和保障条件 维护治安的工作 公众安全感 影响社会治安的其他重要事件 所谓 四个评价角度 即前面所介绍的存量 质量 结构 变动度 在以上 五个方面指标 中 前三个方面指标是常规评价指标 要从存量 质量 结构 变动度等四个评价角度来进行评价 五 评价方法的运用 1 比较法 1 纵向比较法 2 横向比较法 2 定量分析与定性分析相结合的方法3 面上统计 抽样检查 询问调查相结合的方法 第二节社会治安的预测 一 社会治安预测的特征与分类 一 社会治安预测的特征1 科学性2 时间性3 近似性4 后验性 二 社会治安预测的常用方法 1 定性预测法定性预测法 是指依靠人的直观判断能力对所要预测的社会治安的未来状况在性质上做出判断 而不考虑量的变化 1 专家预测法 专家预测法主要是利用专家的知识经验与直观判断能力 通过对过去社会治安状况的分析和综合 对未来社会治安状况作出判断的方法 2 特尔斐预测法 特尔斐法是一项关于如何合理和有效地利用专家议价和专家判断的预测方法 3 主观概率预测法 概率是用来衡量某一随机事件可能发生的程度的数学概念 4 交叉概率预测法 2 约束外推法约束外推法 是指在大量的随机现象中找到约束 即规律 根据社会治安规律对未来社会治安状况做出预测的方法 3 模拟模型预测法模拟模型预测法是根据 同态性原理 建立被预测社会治安对象的同态模型 然后根据 边界性原理 确定社会治安对象的边界值 对社会治安状况进行预测的方法 三 社会治安预测的步骤 一 确定预测目的 二 收集和整理相关信息资料收集治安信息的基本要求是 1 准确 及时2 经常 积极3 依法收集 三 建立预测模型 进行预测运算 四 确定预测