安全生产方针与原则.doc

行业资料：_安全生产方针与原则单位：_部门：_日期：_年_月_日第 1 页 共 6 页安全生产方针与原则（一）安全生产方针我国安全生产法第三条明确了我国推行的安全生产管理坚持安全第一、预防为主的方针。安全第一的内涵首先是要求正确认识安全与生产辩证统一的关系，在安全与生产发生矛盾时，坚持安全第一的原则。预防为主的内涵主要是要求安全工作要做好事前预防，要依靠安全科学技术手段，加强安全科学管理，提高员工素质；从本质安全入手，加强危险源管理，有效治理隐患，强化事故预防措施，使事故得到预先防范和控制，保证生产安全化。（二）消防方针我国的消防法规定了我国的消防方针是：预防为主，防消结合。预防就是要从设备、设施、工艺等本质方面有高性能的防火措施，如用防爆电器、阻燃材料、自动喷淋系统等。消就是要在可能发生火灾的场所，备有灭火措施，如设置和配备消防系统、救火系统等。安全生产原则（一）安全与生产的辨证关系生产的发展是通过人来实现的，没有人的安全与健康，就谈不上发展生产，而离开生产活动，也就无所谓安全。由此可见，我们要搞好生产，就一定要坚持生产必须安全，安全促进生产的观点，在生产与安全发生矛盾时，坚持将安全放在第一位，各级领导必须将安全工作作为企业的头等大事来抓。只有这样，才能保证企业的安全生产。（二）生产与安全统一的原则在安全生产的具体实践中，要坚持生产与安全统一的原则。即在安全生产管理中要落实管生产必须管安全，即分管生产的各级领导要同时分管安全生产工作；搞技术必须搞安全的原则，即进行技术工艺和设备、设施的设计、制造、运行和使用等环节过程中，要同时考虑和保障技术安全。（三）三同时原则劳动法、安全生产法对工程建设项目都提出了三同时的要求。这是为确保建设项目（工程）符合国家规定的职业安全卫生标准，保障劳动者在生产过程中的安全与健康的重要措施。所谓三同时，就是指新建、扩建、改建工程的劳动安全卫生设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。因此，企业在搞新建、改建、扩建基本建设项目（工程）技术改造项目（工程）和引进工程技术项目时，项目中的安全卫生设施必须与主体工程实施三同时。（四）五同时原则要求生产经营单位负责人和各级企业管理人员，在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，要计划、布置、检查、总结、评比安全生产工作。（五）三同步原则企业在考虑自身的经济发展，进行机构改革，进行技术改造时，安全生产方面要相应地与之同步规划、同步组织实施、同步运作投产。（六）安全否决权原则安全具有否决权的原则是指安全工作是衡量企业经营管理工作好坏的一项基本内容，该原则要求，在对企业各项指标考核、评选先进时，必须要首先考虑安全指标的完成情况。安全生产指标具有一票否决的作用。第 4 页 共 6 页安全生产既要重结果更应重过程安全生产是一个过程，是否安全生产了，要由过程来证明，而不能仅仅由结果来证明。毋庸讳言，即使并不安全生产，也未必就会发生安全事故，中国有那么多煤矿，发生矿难的总是其中的极少数，但这并不能说明，那些没有发生事故者就安全生产了，所以，死一人罚多少钱之类的处罚也就谈不上严厉，因为这是对结果的处罚，而这种结果是偶然的，相对于因减少安全投入而获取巨大利润的诱惑，矿主们也就甘愿冒这种偶然的风险。安全生产最直接的目的，是要避免发生事故的可能，而不是避免事故。美国煤矿的安全质量为何在世界首屈一指？其关键之一，就是对安全生产的过程进行最严格的监管，对过程中的细小违章都进行最严厉的处罚，甚至上升到刑法的高度。我国的相关制度是不是也同样注重过程、对过程的监管同样严格、对违章的处罚同样严厉呢？某煤矿一采煤队长向记者说，为了不让报警器乱叫，他每次下井，第一件事就是把报警器关掉关掉也没什么，也并没发生什么事故嘛，他现在活得好好的。但如果在美国，他这样的行为就可能坐牢。当然，煤矿安全绝非就只是重过程还是重结果之辩，其中牵涉到很多制度因素与国情因素，美国的那一套搬到中国未必有用。但我还是很想向有关部门建议，不妨请美国人来为我们写矿难报告，弄清楚矿难发生的每一个环节、每一个细节以及这些环节、细节之间的关系，并上溯到制度设计，看看我们到底在哪一环或者哪些方面还不够可靠。而如果说，若像美国一样严格，大部分煤矿都要关停，