2019年响水县新荡等村土地整治项目（招标文件）

2019年盐城市响水县南河镇新荡等村省级投资土地综合整治项目施工招标文件招 标 人：响水县土地复垦整理中心 (公章) 法定代表人(或授权委托人) ： (签章)招标代理机构：南京建淳造价师事务所有限公司 (公章)法定代表人(或授权委托人) ： (签章)2020年1月响水县建设工程招标文件备案表响水县招标投标服务中心：2019年盐城市响水县南河镇新荡等村省级投资土地综合整治项目施工招标文件，共 57页，现申请备案，请予审查。 招 标 人：响水县土地复垦整理中心招标代理机构：南京建淳造价师事务所有限公司 项目负责人（签字）：2020年1月21日工程科意见：审核人：年 月 日分管领导意见：审核人：年 月 日响水县招标投标服务中心（盖章）：批准人（签字）：年 月 日第一章 招标公告2019年盐城市响水县南河镇新荡等村省级投资土地综合整治项目 招标公告项目编号：XS20200121318一、招标条件响水县土地复垦整理中心实施的2019年盐城市响水县南河镇新荡等村省级投资土地综合整治项目已经上级部门批准建设，项目所需资金为省级专项资金，并已落实。现邀请合格的潜在投标人参加本项目施工的投标报名及投标。南京建淳造价师事务所有限公司受招标人委托，负责本项目具体招标事宜。二、项目概况与招标范围1、工程概况：本项目位于响水县南河镇新荡村，项目总投资额为2325.63万元。2、项目名称：2019年盐城市响水县南河镇新荡等村省级投资土地综合整治项目3、项目地点：响水县南河镇新荡村境内4、承包方式：包工包料5、质量要求：按原省国土资源厅土地整治项目验收规程验收要求，标准为 “合格”。6、计划工期: 100日历天。7、标段划分：本项目共计划分为七个标段。8、招标内容：各标段施工内容如下：一标段：南河镇新荡村，主要建设内容：土地平整工程、灌溉与排水工程、田间道路工程、农田防护与生态环境保护工程；二标段：南河镇新荡村，主要建设内容：土地平整工程、灌溉与排水工程、田间道路工程、农田防护与生态环境保护工程；三标段：南河镇新荡村，主要建设内容：土地平整工程、灌溉与排水工程、田间道路工程、农田防护与生态环境保护工程；四标段：南河镇新荡村，主要建设内容：土地平整工程、灌溉与排水工程、田间道路工程、农田防护与生态环境保护工程；五标段：南河镇新荡村，主要建设内容：土地平整工程、灌溉与排水工程、田间道路工程、农田防护与生态环境保护工程；六标段：南河镇新荡村，主要建设内容：土地平整工程、灌溉与排水工程、田间道路工程、农田防护与生态环境保护工程；七标段：南河镇新荡村，主要建设内容：土地平整工程、灌溉与排水工程、田间道路工程、农田防护与生态环境保护工程。具体工程量以招标文件提供的工程量清单及图纸为准，在实施过程中，招标人有权对工程量清单作必要的调整，投标人应当无条件服从。三、投标人资格要求1、资质等级及范围: 投标人须具有主管部门核发的水利水电工程施工总承包二级及其以上资质，具有建设行政主管部门颁发的安全生产许可证，并在人员、设备等方面具有相应的施工能力。企业主要负责人、项目经理、专职安全员均应具有水利行政主管部门颁发的安全生产考核合格证（分别为A、B、C三类）。2.项目负责人资格类别和等级:2.1项目负责人必须是投标人本单位正式职工，投标时须提供水利水电工程专业二级及其以上建造师注册证书，同时具有水利行政主管部门颁发的安全生产考核合格证B类证书。且项目负责人从本工程投标文件递交截止之日起无在建工程（如发生投诉或反映，被反映人需提供工程所在地行政主管部门出具的该项目负责人无在建工程的书面证明原件，同时须符合苏水基201617文规定）。2.2项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业：（1）同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险；（2）将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位。3.江苏省外施工企业需提供江苏省住房和城乡建设行政主管部门发放的江苏省省外建筑施工企业资质、资格核验书及江苏省建筑业企业信用管理手册网上彩色打印件，同时提供江苏省住建厅网上核验状态的截图资料并加盖投标单位公章 (投标人应提供真实的材料，若有虚假，则没收其投标保证金。)4.本次招标不接受联合体投标。5.其他要求：5.1财务要求：投标人应具有独立订立合同的能力，未处于全部财产被接管、冻结和破产状态。5.2信誉要求：5.2.1、投标人没有被国家、江苏省省级有关部门及盐城市级有关部门限制招投标或市场准入，或者受到限制但已过公示期的。5.2.2、投标人的失信被执行人信息在“信用中国”“信用江苏”网站上被公布的，自载明的发布之日开始，直至撤销或者更正信息中载明的发布时间的期间，本项目的招标人拒绝其投标，资格审查不予通过，不得被确定为中标候选人、中标人。在一次招投标活动中，资格预审申请人、投标人或者中标候选人因正被列为失信被执行人,导致其资格预审不通过或者被取消中标候选人资格、中标人资格的，不因其之后失信信息被撤销或更正而改变已经作出的决定。5.2.3、江苏省内企业，根据江苏省住房与城乡建设厅苏建函建管2019233号文省住房城乡建设厅关于建筑业企业资质动态监管不合格企业参照招投标相关事宜的复函要求，对于水利水电资质动态监管不合格的企业拒绝投标。5.3、项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业：（1）同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险；（2）将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位。5.4、本工程招标人不接受投标人的企业法定代表人或企业负责人担任项目负责人。5.5、工程招标人不接受企业退休人员担任项目负责人。5.6、本工程项目部主要组成人员包括项目经理、项目副经理、技术负责人、施工员、安全员、质量员（上述人员须为本单位正式职工）。投标时，仅需提供项目经理相关资料，其他现场人员在中标签订施工合同备案时按苏建建管2017236 号文要求配备到位。5.7、投标申请人的项目负责人及授权委托人均为本单位的正式职工（本单位正式职工条件为：与投标人单位签订劳动合同或聘用合同，并由投标人单位为其缴纳养老保险，未在投标人之外单位受聘或任职，也没在其他单位缴纳养老保险），并确保从投标截止之日当月向前连续6个月均已在本单位缴纳养老保险（：如开标日期为2020年2月的某一天，则投标单位须保证以上人员2019年7月2019年12月或2019年8月-2020年1月养老保险均在本单位缴纳），未提供养老保险证明、或提供不全、或期限不满足规定的，均不予承认。四、招标文件的领取1.凡有意参加投标者，请自行到响水政府网（网址：/）“招标投标-工程建设-招标文件下载”栏下载招标文件(含工程量清单)，如无法下载的,可与招标人或代理公司联系。2.本工程招标过程中不设投标报名环节,与招标相关的答疑等所有资料无法以书面方式通知各潜在投标人,均在网上发布，请各潜在投标人自行适时登录响水政府网（网址：/）“招标投标-工程建设-招标答疑”栏目查阅,否则责任自负。3.招标文件售价400元/每标段，售后不退。投标人只有在交纳购买招标文件的费用后才能参加投标，否则不接受其投标文件。开标前招标代理单位派员在开标现场负责收取上述费用。注：每个投标人可以同时投多个标段，可兼投兼中。评审顺序按标段顺序依次进行，即：一标段二标段三标段.，以此类推。4.投标截止（开标）时间、投标（开标）地点 4.1.投标截止时间和开标时间为2020年2月13日9时00分。4.2.投标和开标地点：响水县招标投标服务中心开标厅（响水县城金海路177号，县政务服务中心大楼三楼）。五、其他说明1、投标保证金、履约保证金：投标保证金：1-6标段，每标段投标保证金为人民币陆万元整；7标段投标保证金为人民币伍万元整。履约保证金按中标价计算：履约保证金按中标价5%收取，以现金方式缴纳。履约保证金退还方式：工程完工验收合格后一次性退还（无息）。中标人不能按招标文件要求提交履约保证金（中标公示结束后15日内）的，视为放弃中标，招标人可取消中标资格，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。中标人除按规定提供履约保证金外，若中标价比有效投标报价平均值低5以上，则中标人还应当在合同签订之前按照中标价与有效投标报价平均值之差向招标人另行提供中标差额保证金。2、工程付款：工程总体进度达35%以上时，施工资料齐全后，可以申请第一次付款，付款金额为经监理及业主审核确认的已完工程价款的80%；工程总体进度达70%以上时，施工资料齐全后，可以申请第二次付款，付款金额为经监理及业主审核确认的已完工程价款的80%；工程完工，施工资料齐全，经初步验收合格后付至合同价款80%；工程结算经审计后，按审定结算价付至90%，项目经省厅验收合格后，付至结算价的95%，剩余工程款，待工程质量保修期满后拨付结清，质保期为1年(时间从省级验收合格之日起)。六、评标办法1、本工程招标评标办法采用“综合评估法”（具体评标方法详见招标文件）。七、发布公告的媒介本次招标公告在江苏省建筑工程招标网、盐城市公共资源交易网、响水县人民政府网（/）（）上共同发布。八、投标单位在诚信库中录入的所有信息均应真实有效，并应及时更新、完善，如未能及时更新和完善，其责任自行承担。投标单位录入虚假信息的，经查实作为失信（不良行为）行为在江苏建设工程招标网上公告一年，在公告期间，本省行政区内其它项目的招标人可以据此不接受其投标。 九、本工程严禁挂靠、转包，投标人必须承诺中标后不转包、不被挂靠。一经核实挂靠、转包的，将被取消投标、中标资格，并按相关规定进行处罚，直至建议有关部门吊销资质证书。 十、 联系方式招标人：响水县土地复垦整理中心 招标代理机构：南京建淳造价师事务所有限公司地址：响水县长江路296号 地址：盐城市华邦国际东厦A2002邮编：224600 邮编：224000联系人：裘海鹏 联系人：王志东 电话电话二章 投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称编列内容1.1.2招标人名称：响水县土地复垦整理中心地址：响水县长江路296号联系人：裘海鹏电话1.1.3招标代理机构名称：南京建淳造价师事务所有限公司地址：盐城市华邦国际东厦A区2002联系人：王志东电话：138510926071.1.4项目名称2019年盐城市响水县南河镇新荡等村省级投资土地综合整治项目1.1.5建设地点响水县南河镇太平村及小尖镇豫东等村境内1.2.1资金来源及比例省级专项资金1.2.2资金落实情况已落实1.3.1招标范围和招标规模招标规模：本项目共计划分为七个标段。工程造价约为2281万元， 一标段工程造价约为308万元，二标段工程造价约为351万元，三标段工程造价约为355万元，四标段工程造价约为344万元，五标段工程造价约为340万元，六标段工程造价约为315万元，七标段工程造价约为266万元。详细内容以招标人提供的招标文件、施工图纸和工程量清单为准。招标范围：主要建设内容：土地平整工程、灌溉与排水工程、田间道路工程、农田防护与生态环境保护工程，具体详见施工图纸和工程量清单。1.3.2计划工期计划工期：100日历天。1.3.3质量要求质量标准：合格。1.4.1投标人资质条件、能力和信誉资质条件：1.资质等级及范围:投标人须具有主管部门核发的水利水电工程施工总承包二级及其以上资质，具有建设行政主管部门颁发的安全生产许可证，并在人员、设备等方面具有相应的施工能力。企业主要负责人、项目经理、专职安全员均应具有水行政主管部门颁发的安全生产考核合格证（分别为A、B、C三类）。2.项目负责人资格类别和等级:2.1 项目负责人必须是投标人本单位正式职工，投标时须提供水利水电工程专业二级及其以上建造师注册证书，同时具有水利行政主管部门颁发的安全生产考核合格证B类证书。且项目负责人从本工程投标文件递交截止之日起无在建工程（如发生投诉或反映，被反映人需提供工程所在地建设行政主管部门出具的该项目负责人无在建工程的书面证明原件，同时须符合苏水基201617文规定）。2.2项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业：（1）同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险；（2）将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位。3.江苏省外施工企业：需提供江苏省住房和城乡建设行政主管部门发放的江苏省省外建筑施工企业资质、资格核验书。(投标人应提供真实的材料，若有虚假，则没收其投标保证金。)4.本次招标不接受联合体投标。5.其他要求：5.2.1、投标人没有被国家、江苏省省级有关部门及盐城市级有关部门限制招投标或市场准入，或者受到限制但已过公示期的。5.2.2、企业、法定代表人或项目经理未被法院列为失信被执行人（以全国征信系统平台信息为准）。投标人（含法定代表人、项目经理）在投标截止日，已全部履行人民法院生效判决、裁定。5.2.3、投标人的失信被执行人信息在“信用中国”“信用江苏”网站上被公布的，自载明的发布之日开始，直至撤销或者更正信息中载明的发布时间的期间，本项目的招标人拒绝其投标，资格审查不予通过，不得被确定为中标候选人、中标人。在一次招投标活动中，资格预审申请人、投标人或者中标候选人因正被列为失信被执行人,导致其资格预审不通过或者被取消中标候选人资格、中标人资格的，不因其之后失信信息被撤销或更正而改变已经作出的决定。5.2.4、江苏省内企业，根据江苏省住房与城乡建设厅苏建函建管2019233号文省住房城乡建设厅关于建筑业企业资质动态监管不合格企业参照招投标相关事宜的复函要求，对于水利水电资质动态监管不合格的企业拒绝投标。5.3、项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业：（1）同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险；（2）将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位。5.4、本工程招标人不接受投标人的企业法定代表人或企业负责人担任项目负责人。5.5、工程招标人不接受企业退休人员担任项目负责人。5.6、本工程项目部主要组成人员包括项目经理、项目副经理、技术负责人、施工员、安全员、质量员（上述人员须为本单位正式职工）。投标时，仅需提供项目经理相关资料，其他现场人员在中标签订施工合同备案时按苏建建管2017236 号文要求配备到位。5.7、投标申请人的项目负责人及授权委托人均为本单位的正式职工（本单位正式职工条件为：与投标人单位签订劳动合同或聘用合同，并由投标人单位为其缴纳养老保险，未在投标人之外单位受聘或任职，也没在其他单位缴纳养老保险），并确保从投标截止之日当月向前连续6个月均已在本单位缴纳养老保险（：如开标日期为2020年2月的某一天，则投标单位须保证以上人员2019年7月2019年12月或2019年8月-2020年1月养老保险均在本单位缴纳），未提供养老保险证明、或提供不全、或期限不满足规定的，均不予承认。1.4.2是否接受联合体投标不接受接受，应满足下列要求：1.9.1踏勘现场组织，在开标前5天，投标人须主动联系招标人不组织1.10分包不允许允许，分包内容要求：高压线路架设分包金额要求：接受分包的第三人资质要求: 线路架设及变压器安装单位须具有电力工程施工总承包三级（含）以上资质或送变电工程专业承包三级（含）以上资质的独立法人。1.11偏离不允许允许，允许偏离的内容、偏离范围和幅度2.1构成招标文件的资料招标公告，招标文件的文字部分、图纸、工程量清单，修改答疑澄清文件。2.2投标人提出问题的截止时间 2020年2 月 2日 12 时 00分2.2投标人要求招标人澄清招标文件的截止时间详见投标须知2.2.3条2.2招标人书面澄清的时间2020年2 月 2日18时00分前2.3.1招标控制价招标控制价为：一标段：人民币307.95万元；二标段：人民币 351.09万元；三标段：人民币355.52万元；四标段：人民币 344.15万元；五标段：人民币340.18 万元；六标段：人民币 315.44万元；七标段：人民币 266.82万元。详见本招标文件投标人须知2.3条。3.1构成投标文件的资料详见投标须知3.1条3.2投标报价的要求详见投标须知3.2条3.3.1投标有效期90 日3.4投标保证金1-6标段，每标段投标保证金为人民币陆万元整；7标段投标保证金为人民币伍万元整。（详见投标须知3.4条）。3.5资格审查资料详见投标须知3.5条3.6签字或盖章要求详见投标须知3.6条4.1.1投标文件递交截止时间2020年2月 13 日9 时 00 分4.1.2递交投标文件地点递交投标文件的地点：响水县招标投标服务中心开标厅（响水县城金海路177号，响水县政务服务中心大楼三楼）4.1.3是否退还投标文件否是5.1开标时间和地点开标时间：同投标文件递交截止时间开标地点：同投标文件递交地点5.2标前承诺书无5.3开标程序详见投标须知5.2条6.1评标委员会的组建评标委员会构成： 5 人，评标专家确定方式：电脑随机抽取本项目是否采用远程评标：是否7.1是否授权评标委员会确定中标人是否，每标段推荐的中标候选人数：1 名7.2中标候选人公示详见投标须知7.2条7.4履约担保履约保证金：履约保证金按中标价5%收取，履约保证金以现金方式缴纳。履约保证金退还方式：工程完工验收合格后一次性退还（无息）。（详见投标须知7.7条）9监督本项目的招标投标活动及其相关当事人应当接受有管辖权的建设工程招标投标行政监督部门依法实施的监督9.5投诉处理详见投标须知9.5条10需要补充的其他内容是否允许递交备选投标方案不允许允许施工组织设计投标人不需按招标文件要求编制施工组织设计本工程要求投标人出席开标会的人员要求参加人员种类项目负责人招标人要求所有投标人出席开标会的人员，应当按时参加开标会；以上招标人要求出席开标会议的人员，应在招标人按开标程序进行点名时，出示本人二代身份证原件，凡二代身份证在开标时不能出示的或提供虚假证件的，招标人当场退回其投标文件。解释权：构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明。当发现的不明确或不一致，在招标文件中有明确规定的，评标委员会应按已明确的规定评标；当发现的不明确或不一致，在招标文件中没有明确规定时：凡是构成合同文件组成内容的不明确或不一致，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；凡不是构成合同文件组成内容的不明确或不一致，除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告（投标邀请书）、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释。同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，影响评审的，剔除该因素进行评审；其它情形的，以现行法律法规约定为准；凡同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人负责解释。1、本招标文件时间均以中华人民共和国北京时间为准，所涉及金额的币种均为人民币。2、凡参与本工程投标的投标人，视同已踏勘过项目现场和研究了本招标文件的所有内容，并无保留地接受招标文件的所有条款（含招标答疑、补充通知及招标控制价等）。3、本招标文件未尽事宜，按国家和省法律法规、规章要求处理。4、本招标文件的解释权归招标人所有。1. 总则1.1 项目概况1.1.1根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对该项目进行招标。1.1.2 招标人：见投标人须知前附表。1.1.3 招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4 招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5 项目建设地点：见投标人须知前附表。1.2 项目的资金来源和落实情况1.2.1 资金来源及比例：见投标人须知前附表。1.2.2 资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3 招标范围、计划工期和质量标准1.3.1 招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2 计划工期：见投标人须知前附表。1.3.3 质量要求：见投标人须知前附表。1.4 投标人资格要求1.4.1 投标人应具备承担本招标项目资质条件、能力和信誉。（1）资质要求：见投标人须知前附表；（2）业绩要求：见投标人须知前附表；（3）信誉要求：见投标人须知前附表；（4）项目负责人的资格要求：应当具备相应施工类执业资格，具体要求见投标人须知前附表；（5）其他要求：见投标人须知前附表。1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第1.4.1项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：（1）联合体各方应按招标文件提出的对投标人资格等级要求签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；（2）由同一专业的投标单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本招标项目中投标。1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；（3）为本标段的监理人；（4）为本标段的代建人；（5）为本标段提供招标代理服务的；（6）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；（7）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；（8）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；（9）被责令停业的；（10）被暂停或取消投标资格的；（11）全部财产被接管或冻结的；（12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。1.5 费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，否则应承担相应的法律责任。1.7 语言文字招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责，投标人不参加踏勘现场，所编制的投标文件及报价自行负责。1.9.5投标人应仔细踏勘现场，了解相关工程信息，研究现场的地形、地貌及地面附着物（清除与保护，如青苗、树木补偿）等情况，报价时充分考虑从现状到建成竣工过程中一切有可能发生的工程相关联的费用因素，并纳入投标报价中，如施工现场状况没有发生重大变化的，建设单位不承担由此产生的额外费用。1.10 分包本工程分包要求见前附表。1.11 偏离投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。2. 招标文件2.1 招标文件的组成（1）招标公告（或投标邀请书）；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）工程量清单；（6）图纸；（7）投标文件格式；（8）投标人须知前附表规定的其他材料。根据本章第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改(招标答疑、补遗文件)、公布招标控制价，构成招标文件的组成部分。投标人在投标截止时间前，应通过“响水县人民政府网（/）”随时查看有关该工程招标文件的澄清、招标文件的修改(招标答疑、补遗文件)、招标控制价公示等内容。查询如有遗漏，其风险应由投标人自行承担。投标人购买招标文件后，应仔细阅读招标文件及附件的全部内容，招标文件与附件具有同等效力。投标人同时应认真审阅招标文件中所有的事项、条款、格式和标准要求等，如果投标人的投标文件没有按照招标文件要求提交全部资料或者投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险应由投标人自行承担，并且根据有关条款规定，其投标有可能被拒绝。2.2 招标文件的澄清、修改2.2.1投标人领取招标文件后，应仔细阅读招标文件的全部内容。如有疑问，应在规定时间内向招标人或招标代理人提出，以便澄清。2.2.2投标人若对招标文件有疑问，需要招标人予以澄清，应以书面形式将投标疑问或异议加盖投标人公章后，递交（或传真）至南京建淳造价师事务所有限公司（联系人：王志东；联系电话QQ邮箱：512581334，并电话告知）。按投标人须知前附表规定时限前停止提疑。2.2.3招标人将书面答疑文件在响水县招标投标服务中心备案后，在“响水县人民政府网（/）”上发布，投标人应按前附表的约定时间到网上查询，如未能查询到答疑文件，请在答疑文件递交后一日内向招标代理人咨询，否则后果自负。2.2.4招标文件发布后，在投标人须知前附表规定的投标截止时间前任何时候，需要变更招标文件内容的，招标人可主动或在解答投标人提出的澄清答疑时对招标文件进行修改，并同时报招标投标服务中心备案。招标文件的修改以答疑形式在“响水县人民政府网（/）”发布，招标文件的答疑作为招标文件的组成部分，并具有约束力。2.2.5 招标文件的答疑在“响水县人民政府网（/）”公示后，若投标人对招标文件的答疑有需要进一步澄清的，应在前附表规定的截止时间前以不署名的形式向招标人或招标代理人提出。2.2.6投标人应在截标时间前随时查看“响水县人民政府网（/）”中有关该工程招标文件的答疑内容。否则，由此引起的投标损失自负。2.2.7 招标文件、招标文件的答疑内容均以网上发布的为准。2.2.8本工程为固定总价承包（除招标文件另有约定外）。招标人提供的工程量清单表中的工程量为估算工程量，投标人应根据施工图纸自行测算，把工程量误差及工程量清单漏项的风险综合考虑到单价中，则投标人的报价是完成施工图纸的全部内容。工程竣工结算时若无设计变更，单位工程总价不予调整。2.2.9投标人在规定时间内未对工程量清单提出异议的，中标后，招标人不再对工程量清单的项目进行校对调整。投标人必须按其报价完成招标文件规定范围内和施工设计图纸规定的所有工程项目。2.2.10为使投标人在编写投标文件时有充分时间对招标文件的答疑部分进行研究，招标人可以酌情延长递交投标文件的截止日期，具体时间将在招标文件的答疑中明确。2.2.11 当招标文件、招标文件的答疑内容相互矛盾时，若无其他特别说明一般均以后发出的文件为准。 2.3招标控制价的公布2.3.1招标控制价详见投标须知前附表，招标人将拒绝高于招标控制价的投标报价。2.3.2 招标控制价确定的依据本项目按照施工图纸、招标文件（含工程量清单）、2019年第12月份响水县相关工程造价信息、相关计价文件的规定，计算出预算价后确定工程招标控制价。3. 投标文件3.1 投标文件的组成投标人应认真仔细阅读招标文件的所有内容，未按招标文件的要求编制的投标文件将被拒绝。本项目标书分为一号标书、二号标书、三号标书。其中：（电子备份，格式：U盘）。除U盘和原件外，其余所有文本标书均为正本一份，副本四份；同时还须提供资格审查用的原件材料一份，原件材料不必装订，直接放入封袋内即可。3.1.1投标文件应包括的内容：一号标书内容：(1) 投标函；(2) 法定代表人身份证明；(3) 授权委托书（如有授权）；(4) 已标价工程量清单；（各标段按顺序装订）（详第五章要求） (5) 投标保证金复印件；（6）资格审查复印件材料；（7）投标人投标前诚信投标承诺书；（8）招标文件要求提供的其它材料。上述材料复印件均应装订成册。二号标书（资质原件材料）内容详见本章3.5条及评标办法中要求提供的原件材料。原件可直接装入二号标书封袋内，原件的复印件直接装订在一号标书内。三号标书（电子备份）电子备份U盘直接放入三号标书封袋内，内容包含一号标书全部内容。已标价的excel电子表格及计价软件版（载体为U盘）。3.2 投标报价3.2.1 投标人应按第五章“工程量清单”的要求填写价格清单。3.2.2投标人应仔细踏勘现场，了解相关工程信息，研究现场的地形、地貌及地面附着物等情况，承包人应主动处理好与地方群众的关系，不得影响其他承包人的施工及地方群众的生产生活；充分考虑施工场地矛盾、挖压征迁等所有风险，招标人不另支付费用。3.2.3 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标报价总额，应同时修改投标文件“价格清单”中的相应报价，投标报价总额为各分项金额之和。此修改须符合本章第4.2款的有关要求。3.2.4投标人的投标报价不得超过招标控制价，招标控制价或其计算方法在投标人须知前附表中载明。3.2.5本工程采用下列第 2 种方式。（1）固定单价合同。本工程采用单价合同。由招标人提供工程量清单，投标人以工程量清单及图纸为基础填报相应的单价并计算合价。招标人要求投标人承担本招标文件合同专用条款中约定的风险内容及其范围（幅度）产生的风险费用，在施工过程中，当出现的风险内容及其范围（幅度）在合同约定的范围内，工程价款不作调整。（2）固定总价合同：投标人中标后对整个招标项目实行总价包干。投标人在投标前应复核并确认招标人提供的工程量清单及相关资料，如招标人在工程量清单中出现漏项或数量错误，投标人应在答疑时提出，否则由此引起的价格变化均不作调整。3.2.6 投标报价的计价方法本工程投标报价采用“工程量清单计价”法。投标人应根据招标人提供的工程量清单和施工图纸计算工程项目的综合单价和合价。工程量清单中每一个子目的单项均需计算并填写综合单价、合价。投标人对招标人提供的工程量清单如有异议（包括对工程量清单中漏项的疑问），应在收到招标文件后按投标须知中规定的疑问送达时间及方式（投标须知2.2条款要求）提出。各投标人不得对招标人答疑后的工程量清单的序号、项目编码、项目名称、计量单位、工程数量、暂列金额、暂估价等进行调整。对施工中发生的所有措施费及可预见费用由施工单位自行考虑，计入总价，结算时不调整。3.2.7桥梁工程及田间道路工程中的砼必须使用商品砼。田间道路浇筑前，需先通过垫层的验收，验收符合要求并招标人书面确认后，方可浇筑砼面层。3.2.8承包人施工过程所使用的设备在购买前，应由发包人组织监理、检测、质监、承包人等几方人员共同考察认可后，方可购买，否则不予计量。3.2.9本项目的高压线路架设若中标人没有合法的资质施工，则须分包给具有相应资质的施工单位承包，在施工前需将分包单位的资质材料报发包人及监理审核。否则，不予计量且一切责任由施工单位自行承担。高压线路架设要求满足电力行业有关标准，以线路和变压器容许接入电网为标志，施工单位需向发包人提供县供电部门的竣工验收合格证明资料后，发包人方可组织竣工验收。3.2.10投标价一次性包死（除暂列金和明确为暂定价项目）。投标人是在仔细阅读招标文件、设计图纸、技术规范等前提下，结合对本工程的风险分析，作出自己的投标报价。施工期间的政策性调整和市场风险、废弃物的处理、工程施工过程中的矛盾处理及地方关系协调费用均由投标人承担并包含在投标价中。3.2.11 投标报价统一采用人民币作为计量单位，并且精确到元、角、分(精确到小数点后二位数)。3.2.12本工程实行委托招标，代理费参照根据国家计委计价格【2002】1980 号文、发改办价格【2011】534 号文以及招标人与代理机构的合同约定计取，公证费按每标段中标价的万分之四收取（最高3000 元封顶）。3.3 投标有效期3.3.1 除投标人须知前附表另有规定外，投标有效期为90 日。3.3.2 在投标有效期内，投标人撤销或修改其投标文件的，应承担招标文件和法律规定的责任。3.3.3 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.4投标保证金3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。3.4.2 投标人必须在投标文件递交截止时间前，将保证金从投标人本单位的基本账户上直接转（汇）至招标人指定账户：投标人可任选下列一个账户进行投标保证金缴纳：单位名称：响水县招标投标服务中心（1） 开户银行：工商银行盐城响水支行营业室 账号：1109680119002034388（2） 开户银行：响水县建行营业部 账号：32001737136051144514 (3) 开户银行：响水县农村商业银行营业部 账号：3209210021010000234967 保证金可采用转账、银行汇票或电汇的方式，保证金汇出单位应与投标单位名称完全一致。以个人、企业的办事处、分公司、子公司、公司其他账户名义或从他人账户缴纳的投标保证金无效。采用转账或电汇方式缴纳保证金的，必须在投标文件递交截止时间前款项已划入到招标人指定的银行账户，请各投标人充分考虑保证金在银行之间划转时间，建议提前转（汇），否则无效。采用银行汇票方式的，须对银行汇票认真审阅核对，如有差错或印章模糊等汇入行不予接受的，一律无效。务必请投标人转汇投标保证金时注明本项目名称（可简称）。3.4.3投标人须持有效交款凭据，在投标文件递交截止时间前到响水县招标投标服务中心开具投标保证金收据。投标保证金有效性由评标委员会确认。3.4.5投标保证金退还 投标保证金的退还，以电汇的方式退还至投标人转（汇）出投标保证金的同一账户。未中标人的投标保证金在中标公示结束后退还。投标保证金不予退还的规定:(1)投标截止后投标人撤销投标文件的，招标人可以不退还投标保证金。(2)中标人无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件规定的时间要求提交履约保证金的，取消其中标资格，投标保证金不予退还。(3)经查实，投标人存在提供虚假材料的。3.5 资格审查资料投标人营业执照（副本）复印件。投标人施工资质证书（副本）复印件。投标人企业安全生产许可证（副本）复印件。投标项目负责人的建造师注册证书（或临时执业证书）复印件。投标企业主要负责人、项目经理、专职安全员均应具有水利行政主管部门颁发的安全生产考核合格证（分别为A、B、C三类）复印件。投标申请人的项目负责人及授权委托人均为本单位的正式职工（本单位正式职工条件为：与投标人单位签订劳动合同或聘用合同原件，并由投标人单位为其缴纳养老保险，未在投标人之外单位受聘或任职，也没在其他单位缴纳养老保险），并确保从投标截止之日当月向前连续6个月均已在本单位缴纳养老保险原件（：如开标日期为2020年2月的某一天，则投标单位须保证以上人员2019年7月2019年12月或2019年8月-2020年1月养老保险均在本单位缴纳）。江苏省外施工企业需提供江苏省住房和城乡建设行政主管部门发放的江苏省省外建筑施工企业资质、资格核验书及江苏省建筑业企业信用管理手册网上彩色打印件，同时提供江苏省住建厅网上核验状态的截图资料并加盖投标单位公章，示图如下：(投标人应提供真实的材料，若有虚假，则没收其投标保证金。)注：本工程采用资格后审，3.5中款中要求提供的原件若带有二维码的，投标人可提供复印件加盖投标单位公章视同原件使用，否则须提供原件资料。未按上述要求提供的，作无效标书处理。所有原件的复印件统一装订在一号标书中，不得单独装订。3.6 投标文件的密封与标志3.6.1本项目投标文件分为一号标书、二号标书、三号标书，投标人应将投标文件分别装入一号标书、二号标书及三号标书封袋内（封袋大小、数量可根据需要自行制作），并在封袋上正确标明工程名称、投标人名称。其中投标文件正副本封面须加盖法人章、法定代表人或其委托代理人章印或签署后密封。3.6.2所有投标文件装入封袋后都必须在封口处密封并盖章。3.6.3投标文件应标明“正本”或“副本”标志，正、副本不一致时，以正本为准。如投标人未按要求标明“正本”或“副本”标志，出现投标文件相互矛盾的情况时，评标委员会将作出不利于投标人的认定。4. 投标4.1 投标文件的递交截止时间及地点4.1.1 投标截止时间：投标人必须在前附表中规定的投标文件递交时间之内，在规定的地点将投标文件递交给招标人或其委托的招标代理机构人员封存4.1.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.1.3 除招标文件另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.1.4 有下列情形之一的投标文件拒收并退回：1）投标文件逾期送达的或者未送达指定地点的。2）投标文件未按招标文件规定要求封装或标志的。4.2投标文件的修改与撤回4.2.1 投标截止时间之前，投标人可对所递交的投标文件进行修改或撤回，但所递交的修改或撤回通知必须按招标文件的规定进行编制、装订、密封和标志（在包封上标明“修改”或“撤回”字样，并注明修改或撤回的时间）和递交。投标截止时间之后，投标人不得修改或撤回投标文件。5. 开标5.1 开标时间和地点5.1.1招标人在投标人须知前附表规定的时间和地点公开开标，前附表要求参加开标会的人员必须准时参加。5.2 开标程序5.2.1 招标人按下列程序进行开标：（1）宣布开标纪律；（2）宣布招标人、招标代理机构、招投标监管部门、交易中心出席开标会的有关人员姓名；（3）公证处工作人员宣布投标单位名称、数量及投标文件的密封情况；（4）招标人逐一核验前附表要求参加开标会的投标人人员身份、投标保证金收据原件；（5）当众唱标，宣读投标人名称、标段名称、投标保证金的递交情况、投标报价、质量标准（目标）、工期、项目负责人及其他内容；（6）出席开标会议的相关人员及抽取系数的投标人代表在开标记录上签字确认，未签字的视为认同；（7）开标结束。5.3 开标异议投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场作出答复，并制作记录。任何单位和个人在开标结束后就开标提出的异议或投诉将不予受理。6. 评标6.1 评标委员会6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）投标人或投标人主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系或其他利害关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的；（5）法律法规要求应当回避的其他人员。6.2 评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3 评标评标委员会按照第三章”评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。6.4 无效标条款投标文件出现下列情况之一的，将作为无效投标文件处理：1、投标文件中的投标函未加盖投标人的公章；2、投标文件中的投标函未加盖企业法定代表人（或企业法定代表人委托代理人）印章（或签字）的；3、如投标函加盖企业法定代表人委托代理人印章（或签字）的，企业法定代表人委托代理人没有合法、有效的委托书（原件）的；4、投标人资格条件不符合国家有关规定或招标文件要求的；5、投标人名称或组织结构与资格预审时不一致的；6、除在投标截止时间前经招标人书面同意外，项目负责人与资格预审时不一致的；7、组成联合体投标未提供联合体各方共同投标协议的；8、在同一招标项目中，联合体成员以自己名义单独投标或者参加其他联合体投标的；9、联合体成员与资格预审确定的结果不一致的；10、投标报价低于成本或者高于招标文件设定的招标控制价的；11、同一投标人提交两个及以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标