武胜畜牧业十二五规划.doc

*县畜牧业发展“十二五”规划我县以生猪为主的畜牧业是农村经济的支柱产业。近年来，各级各部门高度重视，采取强有力的措施，促进了畜牧业的快速发展。但生产观念陈旧、产品单一、质量不高、效益不佳的现状制约了畜牧业的发展。为充分利用我县丰富的资源和传统优势，适应加入WTO后的需要，做大做强畜牧业，确保走在全省跨越式发展前列。根据我县实际，特制定本规划。一、资源与优势畜牧业要保持快速、健康、有序的发展，离不开物质作基础。而丰盛的饲草饲料、良好的自然气候、健全的社会化服务体系、富裕的劳动力、广阔的市场、发达的交通、独特的地理位置、充足的能源、先进的科技和优越的投资环境，正是有形和无形的物质基础。合理配置资源、利用有利条件，把握发展机遇，是促进畜牧业快速发展的关键。独特的区域位置1、区域位置*县位于四川盆地东北部，嘉陵江中下游，东径1055639-1062556，北纬301046-303236，东西与东北面与岳池为邻，南与重庆市为界，西面与南充市接壤，幅员面积966平方公里，耕地面积34799公顷，属浅丘带坝地貌，地势平坦，海拔210310米，属亚热带季风湿润气候区。2、行政区域*县辖31个乡镇，515个行政村，5031个村民小组，行政上属广安市管辖。全县总户数21.15万户，其中农业户19.4万户，占91.7%；总人口80.93万人，其中农业人口71.3万人，占88.1%，人口密度805人/平方公里。3、区位优势*县紧靠重庆市和南充市，辖区距重庆市最近距离80余公里，距南充市80余公里，且有汽车、轮船直达重庆和南充。我县的鲜、活农副产品直销重庆，是重庆市的重要副食品生产基地。良好的自然条件我县气候温和，年均气温17.7,无霜期328天；雨量充沛，年均降雨量1014.6毫米。温和气候的多样性，既适宜各种农作物的种植，也适合各种畜禽的生长与繁殖。丰盛的饲草饲料资源1、饲料资源丰富。我县土质肥沃，宜种性宽，盛产水稻、玉米、红苕、小麦、油菜等粮油作物。年产饲料粮22万吨，粮麸4.9万吨，油饼1.1万吨，骨头0.5万吨，蚕蛹0.2万吨。2、工业饲料有保证。我县建成的广安万千饲料有限公司年产仔猪料、母猪料、育肥猪料、鸡料、鸭料、鱼料等20万吨，能完全满足养殖业对工业饲料的需求。3、青绿饲料及牧草多。我县农户采取套作、轮作的方式，大种青绿饲料。据统计，年产青绿饲料200万吨以上。同时，我县有草山草坡面积2.31万亩，2010年能种植优质牧草10万亩，为大力发展草食牲畜提供了物质基础。富裕的劳动力全县农业人口71.3万人，共有农村劳动力37.2万个，农村剩余劳动力达10万个以上，除外出务工外，均可就地消化从事养殖业。广阔的市场我县的肉、蛋价格比全国、全省平均价格都低。据资料显示，与全国相比，肉猪均价低2.2元/kg、猪肉均价低2.5元/kg、肉鸡均价低1.8元/kg、牛肉均价低2.3元/kg、羊均价低1.3元/kg。价格上的优势，决定了我县畜禽及其产品具有巨大的市场竞争力。健全的服务体系1、技术推广机构健全。县畜牧食品局设有兽医站、饲料站、改良站等技术推广服务机构，有技术人员32人，其中高级畜牧兽医师6人、中级畜牧兽医师20人、初级畜牧兽医师6人，具体负责畜牧兽医新技术的推广、指导和培训工作。同时，县畜牧食品局辖6个畜牧兽医站、31个乡镇畜牧兽医组，有355名畜牧兽医技术人员，其中中级畜牧兽医师42人，初级畜牧兽医师212人。他们采取分片负责、定点联系的管理方式，使全县每一个养殖场、户都有技术人员具体指导。2、良种畜禽繁育改良有基础。全县有生猪繁育改良站8个，饲养有投产种公猪36头，后备公猪6头。万千种猪场养有长白、约克、杜洛克公猪120头，全部投产，在全县已形成较为完善的供精网络。3、信息服务网络基本形成。我县猪业经济联合社与31个乡镇分社（协会）实现了微机联网，信息传递十分便捷。二、现状与问题现状1、生产总量大幅度增长。2010年，全县出栏肉猪135头，比上年净增10万头，增长8%；出栏肉牛1.35万头，比上年净增0.15万头，增长12.5%；出栏肉羊11.0万只，比上年净增1.0万只，增长9.1%；出栏家禽1300万只，比上年净增100万只，增长8.3%；出栏肉兔110万只，比上年净增20万只，增长18.2%；肉类总产量10.8万吨，比上年净增4673吨，增长11.8%；禽蛋产量1.8万吨，比上年净增2770吨，增长14.6%；奶产量340吨，比上年净增33吨，增长9.8%。2、规模养殖大户不断涌现。2010年，我县发展种类养殖大户2.75万户，占总农户的13. 9%。其中，养猪大户2.2万户，养禽大户0.4万户，养羊大户0.1万户，养兔大户0.01万户，孵抱大户0.04万户。畜禽养殖逐步向规模化、信纸化方向发展，如雨后春笋，大部分已采用现代化养殖技术。据统计，2010年全县出栏肉猪50头以上的大户2.01户，养鸡上千只的762户，养鸭上500只的1125户，养羊上100只的10户。3、种源基础更加牢固。2001年以来，全县建成了饲养良种母猪50头以上的大户142户，饲养良种母猪1.26头，生产销售外“二杂”母猪5万头，商品仔猪13.86万头。有孵抱房112个，年出栏雏鸡、鸭、鹅1000万只，除满足本县饲养外，还有部分销往省内外各地。4、科技含量逐步提高。肉猪“三率”稳中有升，2010年生猪出栏率达到152.6%，比上年的148.4%，增长了4.2个百分点，头平重在8590kg以上，瘦肉率达到50%左右；“三元”杂交猪饲养面达到45%；定期驱虫、仔猪早期补饲面愈来愈大，达到了80%以上；良种家禽饲养面接近60%；猪、牛、禽病亡率分别下降到1.2%、0.3%、6%以下，问题1、畜产品生产水平低，缺乏市场竞争力。一是畜产品生产水平差距大。我县每头能繁母猪年生产仔猪数量为18头，美国为22头，蛋鸡一个产蛋周期的产蛋量为12kg，美国为18kg。二是生产方式上差距大。我县畜牧业以千家万户的分散饲养为主，小生产不仅难于容纳大科技，难以提高畜牧业生产水平和畜产品质量水平，而且对市场信息和价格信息的变化反应迟钝。2、动物疫病防制水平较低。目前，我县尚没有建立起动物及其产品的检疫检验技术屏障，保证生产发展和推动产品出口的支撑力较弱，畜禽疫病的控制程度较低，疫病的发生和传播，时刻威胁着生产的稳定发展和产品的卫生安全。3、畜禽品种品质差，养殖效益低。我县的现有畜禽养殖品种基本老化，新品种引进不够，品质较低，品种改良刚起步。而且，畜禽养殖普遍效益低下，农户的养殖积极性不高。4、畜产品加工滞后。*天生食品有限公司生产量较少，且没有进行产品精、深加工，没有形成“品牌”，带动力不够。三、思路与目标思路：以党的十六大精神为指针，坚持以资源为基础，以市场为导向，以科技为动力，以效益为目标，强化畜产品精、深加工，促进畜禽生产由数量型向质量型转变，由分散经营向适度规模、集约化养殖转变，快速把我县打造成为全国优质肉食品出口基地县，增强畜牧产业的核心竞争力。目标1、畜产品产量。“十二五”期末，全县年出栏肉猪165万头，比2010年增长22.2%，年递增4.4%；出栏肉牛2.2万头，比2010年增长63%，年递增12.6%；出栏肉羊182万只，比2010年增长63.6%，年递增12.7%；出栏家禽1850万只，比2010年增长42.3%，年递增8.5%；出栏肉兔185万只，比2010年增长68.2%，年递增13.6%；肉类总产量达到14.4万吨，比2010年增长33.3%，年递增6.7%；禽蛋产量达到2.9万吨，比2010年增长61.1%，年递增12.2%；奶产量达到480吨，比2010年增长41.1%，年递增8.2%；2、畜牧业产值。“十二五”期末，全县牧业产值（2000不变价）达到26.5亿元，比2010年的12亿元增长120.8%，年递增24.1%；牧业产值占农业总产值的比重达到60%，比2010年提高7.6个百分点；人均牧业纯收入达到1680元，比2010年净增670元，增长40%，年递增8.0%。项目建设争取开工项目：“十二五”期间，争取并建成两个项目。一是*县优质仔猪产地批发交易市场建设，征地50亩，建信息网站、交易大厅、商务洽谈室、仔猪暂养圈、购置仪器设备和信息设备，总投资300万元，争取国家投资100万元；二是*县动物疫病监测站建设。征地10亩，建办公室、血清室等1500平方米，无害化处理场500平方米，购监测车一辆、电脑2台、摄像机1台、照像机2部及各种仪器设备23台（套），总投资664.01万元，争取国家投资500万元。争取立项的项目：“十二五”期间，要积极申报项目，并在省及国家农业部争取两个项目立项：一是*县生猪良种工程建设，拟再建饲养良种母猪50头以上的大户23户，建圈舍面积9000平方米，引进长白、约克母猪1150头，长白、约克、杜洛克公猪76头，总投资306.4万元，争取国家投资200万元。二是*县无公害生猪基地县建设。拟建动物疫病监测中心1000平方米，饲料监测中心800平方米，购置各种仪器设备120台（套）。总投资700万元，争取国家投资500万元。四、规划与布局规划布局原则坚持以资源为基础，以基地、大户为依托，以食品加工企业的生产能力为条件，实行区域化开发，连片养殖，形成区域性支柱产业。规划布局1、种源基地仔猪生产基地。依托广安市种猪场，为全县提供长白、约克良种母猪。重点建设巩固好烈面、胜利、乐善、华封、新学、万善、中心、乐善、双星、白坪、旧县、沿口、鸣钟等乡镇的良种母猪饲养场，并扩大生产规模，建设成为我县优质仔猪繁育基地，为全县养猪户提供种源。种禽基地。巩固和加强烈面、双星、真静、赛马等乡镇现有种鸭大户和孵抱大户的作用，加速引进建昌鸭、天府鸭、樱桃谷鸭、四川白鹅朗、德鹅等品种，通过杂交提高全县家禽的生产性能。种兔基地。巩固和加强沿口、万隆、胜利等乡镇的种兔繁殖基地建设，为全县肉兔的快速发展提供足够的种源保证。2、生产基地优质肉猪生产基地。在继续抓好千家万户养猪的同时，重点选择在沿口、白坪、鸣钟、飞龙、华封、新学、万善、中心、街子、龙庭、乐善、猛山等乡镇发展适度规模饲养优质肉猪，辐射带动一批规模养猪大户。与此同时，积极鼓励扶持集体、个人建集约化养猪场，力争“十一五”期间，建成年出栏肉猪1万头以上的猪场5个。家禽生产基地。以沿口、烈面、双星、真静、赛马、高石、金牛、乐善等乡镇为重点，发展年出栏肉鸡10000只的大户10户、5000只的大户30户，年出栏肉鸭10000只的大户15户、50000只的大户40户。肉兔、生产基地。以沿口、万隆、胜利、宝箴塞、双星、永胜、清平、旧县等乡镇为重点，发展年出栏肉兔5000只的大户5户、1000只以上的大户20户。肉牛羊生产基地。以旧县、白坪、龙女、金光等乡镇为重点，发展年出栏肉牛100头的大户2户，出栏肉羊200只以上的大户10户。同时，充分利用现有草山、草坡、荒山、岸滩自然饲草资源和农作物秸秆资源，大力推广种草养畜和秸秆氨化技术，按照“公司+农户”，“以场带户”、“托养”等方式组织生产，增加养殖数量。牛奶生产基地。“十二五”期内，力争在沿口镇建成奶牛养殖小区，常年饲养奶牛200头以上，以解决城镇居民吃鲜奶的问题。3、加工基地。*天生食品有限公司二期工程峻工投产，年屠宰加工生猪100万头，并对猪肉进行精、深加工，出口创汇。肉牛加工。以*县麻辣牛肉食品厂为依托，打响*“麻辣牛肉”品牌，扩大销售，带动全县养牛业的发展。禽蛋加工。以烈面镇为重点，加工、外销“敖皮蛋”。五、政策与措施加强领导，搞好协调。要做大做强畜牧产业，涉及面宽，难度较大，政策性强。在实施中，坚持以农户为基础，充分尊重农民意愿为前提，积极探索，精心指导，分步实施，狠抓重点，推动全面。各级党政要加强对畜牧工作的领导，把它列为党政工作的重要议事日程，纳入年度综合目标考核范畴，并提高比重，做到办事有机构、有人员，工作有目标、有检查、有督促，以促进整个工作有序推进。优惠政策，加大投入。一是稳定现有发展畜牧业特别是生猪产业优的惠政策和扶持政策。二是根据畜牧业发展需要，适时制定和落实优惠政策和扶持政策。三是对龙头企业制定保护政策，严禁任何单位或个人以任何名义向龙头企业乱收费、乱摊派、乱集资，损害企业的利益。四是面向国内外、省内外招商引资，引进项目，引进资金，增加对畜牧业的投入。五是积极引导、鼓励农民把闲散资金投入畜牧业。六是各级财政、银行信贷资金等尽量向畜牧业倾斜，以快速推进畜牧业发展。优化服务，提高效益。建立县级领导干部定点联系规模养殖大户、养殖场、加工流通龙头企业、联系乡镇的县级部门包乡镇制度，以促进服务到位。畜牧部门加强对养殖户的技术培训、指导工作，实行领导包片、一般技术人员包乡镇责任制，层层抓好技术服务工作；县猪业经济联合社及各乡镇分社（协会）要积极为养殖户提供产前、产中、产后全程服务，促进猪业经济快速发展；国土部门对养殖户兴办养殖场需土地的，要主动上门服务，办好各种手续；金融部门和富源担保公司要优先提供贷款；公安部门要对养殖大户、重点养殖场、企业实行专人联系，及时严厉打击不法行为，保护他们的合法利益；各乡镇要积极协调解决养殖户所需土地，帮助解决生产经营中的各种困难，努力营造良好的发展环境。培育市场，壮大龙头。一是培育市场。“十一五”期间，争取国家投资，建好优质仔猪产地交易批发市场；二是壮大“龙头”。要采取各种措施，强化“龙头”企业建设，增强带动力。通过合同和服务的手段，逐步形成“龙头+基地+农户”的一体化格局；三是组织饲养户在“民办、