在上半年全省农业局长会上的发言.doc

在上半年全省农业局长会上的发言程其调2011年8月1日今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，在省农业厅的正确指导下，我市各级农业部门紧紧围绕鄱阳湖生态经济区建设，紧紧咬定年初确定的工作目标，努力化解极端天气的考验，顶住农资上涨的压力，积极应对粮食等农产品价格市场波动的影响，迎难而上，奋力拼搏，扎实工作，全市农业农村经济开局良好，成为我市经济发展的一大亮点。主要表现在六个方面：一是早稻总产再创新高。全市早稻播种面积达240.33万亩，同比增长0.77%；预计早稻单产397公斤/亩，同比增长3.6%；预计早稻总产95.38万吨，同比增长4.40%，再创历史新高。二是其他农产品产量稳中有增。全市生猪出栏153.3万头，同比增长3.9；家禽出笼1982.78万羽，同比增长3.7%；肉类总产16.12万吨，同比增长4；禽蛋产量6.28万吨，同比增长3。全市水产品产量15.32万吨，同比增长1%，特种水产品产量2.28万吨，同比增长6.4%。全市蔬菜种植面积40.5万亩，上市量24.9万吨，其中叶类蔬菜种植面积23.5万亩，上市量14.6万吨，其他类蔬菜种植面积17万亩，上市量10.3万吨。三是质量安全保障有力。农业综合执法力度加大，市、县执法职能进一步理顺，种子、农药、兽药、饲料、重大动物疫病防控等专项整治统筹开展，市场秩序井然，市、县两级农业部门共出动执法人员4105人次，整顿市场142个次，查获假冒伪劣农资5525公斤、农机具45台，挽回经济损失145万元。“三品”认证整体推进，新增无公害农产品66个，全市累计共有无公害农产品276个，绿色食品170个，有机食品169个。农业质量标准体系更加完善，农产品质量安全监管力度加大，监测种类和品种增多，保障农产品安全供给的能力不断增强。据农业部第二次例行监测结果表明，我市畜禽检测合格率100%，水产品检测合格率85%，蔬菜检测合格率96.2%。四是开放型农业成效明显。积极组织各县区向农业部申报2012年中央预算内投资计划项目66个，预算投资6.8亿元；强化示范区指导，组织3个示范区向农业部申报中央预算内投资项目46个，预算投资5亿元。大力开展招商引资活动，市本级共引进内资3000万元，占市政府下达我局内资任务的50%。全市农业系统招商项目共引进内资6亿元，外资1300万美元，分别完成省农业厅任务的50%和43.3%。大力发展休闲农业，全市共有农家乐154个，休闲农庄28个，休闲农业园区40个，民俗村5个。五是农村改革顺利推进。全市所有县区启动了基层农技推广给体系改革与建设，其中南昌县、新建县、进贤县、安义县、湾里区和青山湖区出台了改革方案。农业保险范围和险种进一步扩大，降低了农业生产的市场和自然风险。局系统国企改革进入扫尾阶段，10家改革企业“四项工作”已基本完成。六是农民收入大幅增长。据统计，上半年全市农民现金收入5519元，同比增长23.7%。其中工资性收入2064元，同比增长50%；家庭经营性收入3127元，同比增长17%。虽然上半年我市农业农村经济发展取得较好成效，为完成全市农业工作目标奠定了基础，但要实现全年农业农村经济发展目标，仍存在许多困难。一是农业抗风险能力依然较弱。我市出现了历史罕见的春、夏连旱，自3月1日至5月26日，我市平均降水量289.4mm，较常年同期（791.7mm）偏少63%，是有完整气象记录以来的最少的年份。受极端天气影响，水稻矮缩病、稻瘟病的发病率大于往年，高致病性猪蓝耳病等重大动植物疫病处于易发、频发季节，防控压力加大。二是农产品质量安全形势依然严峻。“七城会”等一系列重大活动在南昌举行，给我市的农产品质量提出了更高要求；全国各地频频发生的各类食品安全事故，不断暴露出农产品质量方面存在的新问题、新特点，给我市的农产品安全生产以严峻挑战；我市农产品生产经营较为分散，组织化程度较低，特别是生产过程中存在很大随意性，标准化生产、基地化运作、产业化经营的规模不大等特点造成了农产品质量监管难度较大；农业投入品源头治理涉及部门多，环节多，造成管理难度较大。三是农业生产增收空间较小。今年以来我市化肥受市场需求旺盛、原材料价格上涨和人工费用增加较快等因素影响，化肥价格较去年同期上升明显。农用柴油、农药等农资价格也有不同程度提升。同时，一季稻（中稻）种子价格更是大幅攀升，优质稻Y两优1号、扬两优6号价格都达到每斤40元，较上年上涨10元左右，涨幅达到30%以上。农资价格的不断上涨，造成了农业投入成本的大幅增加。而极端天气的不断出现，在给农业生产造成严重损失的同时，也进一步增加了农业生产投入成本。农民通过农业生产来增收的空间更加狭小。下半年，我市将以“七城会”和第六届中部六省省会城市农业经济协作联席会举办为契机，按照全年农业发展目标，进一步加大工作力度，不断巩固和保持农业农村经济发展良好势头，确保全年工作目标顺利完成，以优异的成绩为全市“十二五”经济社会发展规划开好局、起好步。重点做到“抓住一个主线、推进两项改革、确保三个安全、实现四个目标”：1、抓住一个主线，即坚定不移的抓好粮食等主要农产品生产这条主线。切实抓好粮食直补等强农惠农政策的落实，确保落实政策不打折，给农民实惠不减少。扎实推进水稻、油菜、棉花高产创建和标准化果园建设，加强田间管理，努力提高产量和效益，不断加快养殖业转变方式，大力发展标准化规模养殖，提高可持续发展能力。2、推进两项改革：一是基层农技推广体系改革。加快基层农技推广服务体系改革与建设进度，加大督促检查力度，及时通报改革进度，努力实现今年底全面完成改革目标。二是农村综合体制改革。积极开展农业政策保险试点，加快建立农村承包土地流转激励机制，充分调动土地流转积极性，推动土地合法有序流转。健全农村土地承包经营纠纷调解仲裁体系，切实维护农民合法权益。3、确保三个安全：一是确保粮食等主要农产品生产安全。认真落实动物防疫责任制，全力抓好秋季重大动物疫病防控工作，确保免疫密度和质量。加强对水稻“两迁”害虫等病虫害的监测预警，大力开展专业防治和绿色防控，努力减轻病虫害损失。二是确保农产品质量安全。深入推进农产品质量安全专项整治行动，抓好投入品使用管理，严防违禁农业投入品流入农产品生产环节。大力实施农业标准化生产，加快南昌县国家级，进贤县、安义县省级现代农业示范区建设，加快发展“三品一标”农产品，增强优质无公害农产品的辐射带动能力。三是确保农业生态安全。加快转变农业发展方式，大力推进农业生态建设，注重农业节能环保，突出发展农业低碳与生态经济，减少农业面源污染。加强农业功能拓展，大力发展农家游、观光游、采摘游等休闲旅游农业，努力把传统农业改造成休闲农业。4、实现四个目标：一是粮食生产面积稳定在540万亩，总产稳定在44亿斤；肉类总产稳定在37万吨；禽蛋总产量稳定在15.6万吨；水产品总产量稳定在36.8万吨，其中特种水产品产量10.5万吨；蔬菜生产播种面积达到