陵水 县水环境监测网络建设规划（2016-2020）

陵水黎族自治县水环境监测网络建设规划（2016-2020年）2018年5月陵水黎族自治县水环境监测网络建设规划（2016-2020年）1、 总则1.1. 编制背景陵水黎族自治县（以下简称陵水县）南跟三亚毗邻，东北和万宁兴隆、琼海博鳌等地接壤，地处三亚旅游发展圈。拥有着“三湾、三岛、两湖、一山、一水”的旅游资源，吸引着大批度假休闲游客前来。水资源作为陵水县旅游资源的重要组成部分，水环境质量的优劣直接关系到陵水县形象。2015年4月，国务院出台水污染防治行动计划，明确要求“提高环境监管能力，完善水环境监测网络，提升环境风险防控技术支撑能力”。截至2015年，陵水县已设置国控水质监测断面2处，省控27处，县控6处，基本形成覆盖县域境内主要地表水体、已批复饮用水水源地以及主要功能海域的监测网络。随着陵水县水污染防治工作的深入推进，水环境监测作为水污染防治行动工作考核的主要手段，水环境监测任务量及考核要求大幅提高。而现有水环境监测网络缺失重点湖库、城镇水体和重点入海小河流等局部网络，在一定程度上限制了全县域水环境水质分析、污染责任划分等工作的深入开展。在上述背景下，同时为贯彻落实中共中央国务院关于印发生态文明体制改革总体方案的通知（中发201525号）和国务院办公厅关于印发生态环境监测网络建设方案的通知（国办发201556号），切实配合海南省水污染防治行动计划实施方案（琼府2015111号）和陵水黎族自治县水污染防治行动计划实施方案（陵政办201685号），陵水黎族自治县人民政府制定了陵水黎族自治县水环境监测网络建设规划（2016-2020年）（以下简称”本规划”）。陵水黎族自治县水环境监测网络建设规划（2016-2020年）根据陵水县水资源环境特点，完善水环境监测网络，加快监测工作的自动化进程，加强水环境监控与管理，为陵水县水环境生态安全及饮用水安全提供切实可行的保障。- 60 -1.2. 规划依据1.2.1. 法律法规（1）中华人民共和国环境保护法（2014年4月24日修订，2015年1月1日施行）；（2）中华人民共和国水污染防治法（2013年6月29日修订并实施）；（3）中华人民共和国水法（2016年7月2日修订并实施）；（4）中华人民共和国统计法（2009年6月27日修订通过，2010年1月1日起施行）；1.2.2. 部门规章（1）关于印发生态环境监测网络建设方案的通知，国务院办公厅，国办发201556号；（2）关于印发“十三五”国家地表水环境质量监测网设置方案的通知，环境保护部，环监测201630号；（3）关于印发全国环境监测站建设标准的通知，国家环保总局，环发200756号。（4）国务院关于实施最严格水资源管理制度的意见（国发20123号）；（5）国务院关于印发水污染防治行动计划的通知（国发201517号）；（6）关于印发海南省水污染防治行动计划实施方案的通知（琼府2015111号）；（7）陵水黎族自治县人民政府办公室关于印发陵水黎族自治县水污染防治行动计划实施方案的通知（陵府办201685号）；（8）海南省水务厅关于印发海南省城镇内河（湖）“河长制”实施办法的通知。1.2.3. 技术规范（1）地表水和污水监测技术规范（HJ/T91-2002）；（2）地下水环境监测技术规范（HJ/T164-2004）；（3）近岸海域环境监测规范（HJ 442-2008）；（4）环境影响评价技术导则 地面水环境（HJ/T 2.3-93）；（5）环境影响评价技术导则 地下水环境（HJ 610-2016）; （6）海洋监测规范（GB17378.1-2007）。1.2.4. 基础资料（1）海南省生态环境监测网络建设与改革方案琼府办2016210号；（2）陵水黎族自治县环境功能区划（2009-2020）；（3）陵水黎族自治县城市总体规划(2001-2020)；（4）海南省陵水黎族自治县城镇污水处理及再生利用设施建设十三五规划；（5）英州镇中心区控制性详细规划；（6）陵水县新村镇镇区控制性详细规划；（7）陵水黎族自治县本号镇镇区控制性详细规划（2012-2030）；（8）陵水黎族自治县三才镇镇区控制性详细规划；（9）海南省陵水县水资源规划；（10）陵水黎族自治县文罗镇镇区控制性详细规划；（11）陵水黎族自治县光坡镇港坡村控制性详细规划；（12）陵水黎族自治县隆广镇镇区控制性详细规划；（13）陵水黎族自治县群英乡乡区控制性详细规划；（14）陵水黎族自治县提蒙乡乡区控制性详细规划。1.3. 规划原则1、统一规划、全面布点。在现有监测网络的基础上，统一规划、整合优化环境质量点位，建设覆盖全县主要水功能区水环境监测网络，构筑全覆盖、常态化的水环境监测体系，全面、客观、科学反映陵水县水环境质量情况。2、突出重点、分步实施。以满足阶段任务需求为重点，分阶段、分步骤实施，重点解决国控断面、城镇饮用水水源地以及近岸海域重点区域监测断面水环境质量自动监测和环境信息化等关键问题。3、智能互联、数据共享。借助陵水县人民政府官方网站、微博、微信公众号等网络信息渠道，统一发布水环境监测数据，推进监测数据共享工作。4、依法追责、测管联动。加强水环境检测机构监管，完善水环境质量监测与评估指标体系，落实政府、主管部门、企业责任。建立水环境监测与监管联动机制，实现监测与执法同步。陵水县环境监察支队和环境监测站制定联动工作制度，对双方在监测性监测、执法（信访）监测、应急监测工作中如何协作配合进行规范。5、规划为主，结合实际。监测网络建设考虑椰林镇及其他各乡镇在城乡规划实施过程中可能出现的发展变化而产生的水质监测需求，同时考虑现状监测断面及点位保留的合理性。1.4. 规划范围覆盖全县城乡区域的重点江河、湖库、近岸海域、地下水、城市水体。1.5. 规划期限规划基准年：2015年。规划期限：20162020年。1.6. 规划目标1、到2020年，建成统一规划、布局合理、功能完善、全覆盖和常态化的水环境监测网络，全面说清全县水环境质量现状及变化趋势，使水环境监测能力与生态文明建设要求相适应。2、通过监测网络建设，全面反映全县的水环境质量现状，按照“只能更好，不能变差”原则，及时采取有效防治措施，力争到2020年，全面达到海南省水污染防治行动计划对我县各类水体水质考核目标要求。3、通过监测网络建设，掌控全县水环境质量变化情况，方便明确和落实各方责任，严格环境执法监管。 4、在采取有效防治措施时能根据监测网络提供的数据，有的放矢、对症下药，增强防治效果。5、通过监测网络的建设，强化公众参与和社会监督。6、建设监测网络作为系统推进水污染防治、水生态保护和水资源管理的前置工作，逐步构建水生态环境安全格局。2、 陵水县自然概况2.1. 基本概况陵水县位于海南岛的东南部，东北连万宁市，北部与琼中县交界，西北与保亭县接壤，西南与三亚市毗邻，东南濒临南海。陵水县辖9个镇2个乡：椰林镇、新村镇、英州镇、本号镇、隆广镇、三才镇、光坡镇、文罗镇、黎安镇、提蒙乡、群英乡。境内地势西北高，东南低，河流纵横交错。全县总面积1128km2，海岸线长57.5km。2015年陵水县水资源总量10.24亿m，其中地表水资源量为10.15亿m，地下水资源量1.69亿m，不重复计算量0.09亿m。陵水县城市发展总目标：加快城市化进程，增强经济实力，强化陵水县城作为县域中心城市的职能，将陵水县建设成为全省重要的旅游服务基地、具有山水城市特色的生态型园林城市。根据陵水县自然地理特征和未来社会经济的发展态势，在城镇体系空间上实施以陵水县城为发展龙头，以新村镇、英州镇、本号镇为重点城镇，形成东西和南北向两条主要城镇发展轴的城镇布局结构。英州镇为陵水县西南部中心城镇，以发展商贸、旅游服务、农副产品加工业以及热作农业为主。新村镇为陵水县南部中心城镇，以发展旅游服务和水产品养殖业为主。本号镇为陵水县北部中心城镇，以发展热作农业、旅游服务、农产品商贸和农副产品加工业为主。其他建制镇为各自镇域范围经济、文化、商贸中心，以地方资源开发为主。全境无重工业。2.2. 河流水系陵水县水资源比较丰富，主要河流为陵水河、都总河、金聪河、英州河和港坡河，另有四条小溪独流入海。全县河流总集雨面积为1772.7km2，其中过境集雨面积521km2，境内集雨面积1251.7km2。年径流总量为13.16亿m3，平均径流深1216mm。1、 陵水河陵水河是陵水县境内最大的河流，也是海南省第四大河流，发源于保亭的娥隆岭，流域面积1210.5km2，向东南流，经保亭县、陵水县的群英、南平、本号、提蒙、椰林、陵水县城于水口港入海。该河总落差1059m，平均坡度1.4%，年均流量29.6m3/s，年总流量约10亿m3，水量比较充沛。陵水河上游支流建有走装水库、小妹水库、小南平水库、黎跃水库、黎万水库等多座中型调节水库。陵水河的一级支流有金聪河（溪仔河）和都总河，总长75.7km，集雨面积达100km2以上。地表径流多年平均径流深1216mm，年径流总量13.16 亿m3，丰水年的年径流量19.87亿m3，枯水年的年径流量7.32亿m3，平均年产水量每平方公里120万m3。2、都总河都总河发源于吊罗山白石岭，全长26km，集雨面积232.4km2，向西流经本号镇合口村流入陵水河。该河总落差1280m，平均坡度4.92%，年平均流量10.3m3/s，是陵水县水利资源最大的河流。3、金聪河金聪河发源万宁市和陵水县交界处的西天岭、牛上岭，自北向南流经岭门，于椰林镇对岸桃源村汇入主流陵水河，流域面积127平方公里，主流全长33.5公里，河床平均比降6.96，多年平均降雨量2200mm。径流深1300mm，年径流量1.65亿m3.流域内建有小南平水库和黎万水库。4、英州河英州河从英州镇中部流过，为全镇提供了丰富的水源。英州河发源于保亭县尖岭，全长24.3km，集雨面积128km2，向南经丹录、高土鹅仔，于土曲湾入海。总落差406m，平均坡度1.45%，年平均流量3.08m3/s。英州河上游共有3条支流，多年平均产水量约9275万m3，虽然流量随季节变化大，但是终年流水不断，而且上游已经修建了田仔、公田岭、红星、墓山、万州岭、南栏、南陆、南读、加丁岭、龙岭、五岭及太隆等水库，根据目前的水利设施可有效利用的水资源为2725万m3。5、港坡河港坡河发源于牛岭，全长13.3km，集雨面积65.1km2，流向东南，经港坡入海。总落差550m，平均坡度4.13%，河流短，水源不足，枯水期断流。6、 溪仔河 溪仔河发源于西天岭，全长33.7km，集雨面积109.8km2，向东南流经岭门至椰林桃源流入陵水河。该河总落差1034m，平均坡度3.06%，年平均流量4.54m3/s。7、其它县内小河分布较多，主要小河水系有香水溪、曲港沟、大拥河等，总集雨面积达206 km2。陵水县主要河流水系流经乡镇水系水域发源地长度（km）流经乡镇陵水河陵水河干流保亭县娥隆岭75.7保亭、群英、本号、提蒙、椰林，经水口港入海都总河吊罗山白石岭26经本号合口村入陵水河干流金聪河西天岭、牛上岭33.7经岭门至椰林桃源流入陵水河英州河英州河保亭县尖岭24.3英州镇、于土曲湾入海港坡河港坡河牛岭13.3光坡镇，于港坡入海2.3. 湖泊水库陵水县现有中型水库5宗，小（一）型水库6宗，小（二）型水库24宗，引水工程16宗，提水工程39宗。供水能力2.39亿m3。陵水境内中型水库分别为小妹水库、小南平水库、田仔水库、走装水库、黎跃水库。1、小妹水库 小妹水库在陵水县西北部，距陵水县城25km，坝址建在陵水河都总一级支流上游小妹村的吊罗山谷中，是一宗以灌溉为主，兼有供水、防洪、发电等综合效益的中型水库，坝高41.3m。水库死水位120.70m，死库容313万m3，正常蓄水位152.27m，相应库容8346 万m3，灌溉面积为7.28 万亩，年平均灌溉用水量约5789万m3。2、小南平水库小南平水库位于光坡镇岭门农场东侧，为陵水县较大的中型水库，距陵水县城10km左右，水库控制流域面积46.4km2，平均来水量6500 万m3，总库容4848万m3，兴利库容4722万m3，调节水量1680 万m3，坝顶高程236.3m，正常蓄水位234m，相应库容4780万m3，死库容58万m3，死水位190m，灌溉面积为5.33万亩，年平均灌溉用水量约3627万m3。3、黎跃水库黎跃水库在陵水县城北部，距陵水县城30km，坝址建在都总河黎跃支流上游。坝高38m，水库控制流域面积21km2，水库总库容2920万m3。有效库容2630 万m3，死库容20万m3。设计灌溉面积18800亩。正常水位151.7m，校核水位152.21m，死水位126.2m。4、走装水库 走装水库在陵水县城西部，距陵水县城16km，坝址建在陵水河南顶支流上游走装村。坝高28.23m，水库控制流域面积18km2，水库总库容2240 万m3。有效库容1710万m3。设计灌溉面积10000亩。5、田仔水库田仔水库位于英州河上游，属中型水库，总库容1110万m3，设计库容940万m3，正常库容830万m3。水库流域面积19.59km2，多年平均来水量1422万m3，灌溉范围内土地耕作面积5500多亩。陵水县主要河流水系及其流域水库分布表水系集雨面积（km2)等级水域流域水库名称等级总库容（万m3)陵水河727.2陵水河干流陵水河走装水库中型水库2620232.4一级支流都总河小妹水库中型水库8926109.8一级支流金聪河小南平水库中型水库5055黎跃水库中型水库2870英州河129.0干流英州河田仔水库中型水库1045港坡河65.1小河港坡河-2.4. 地下水环境陵水县地下水资源量共计 2.05亿m3，其中，平原区地下水资源量为 0.92亿m3，地表、地下水资源重复计算量约为 1.97亿m3，属于地下水资源较贫乏地区。2.5. 近岸海域陵水县拥有57.5km的海岸线和正待开发利用的国家一级天然渔港新村港、黎安港等。100米深以内的海域面积有1225km2。港湾面积有4.8万亩。海洋常见的经济鱼类有30多种。还有经济价值很高的白蝶贝、黑蝶贝、马氏珍珠贝、美腿螺以及明虾、对虾、龙虾、青蟹、螃蟹等。有3万亩能利用的海湾可养殖石斑鱼、对虾和藻类。优良养殖海区 2000 亩，可养殖珍珠。有 4 万亩海滩可开发利用，发展制盐业。2.6. 矿产资源陵水县现有探矿权1个，勘查矿种为钼矿，勘查总面积2.44km2。现有采矿权7个，均为建筑用花岗岩。全县已开发利用的矿产1种，开发利用矿区共7个，其中停采矿区6个，生产矿区1个，为隆广镇吗造村花岗岩采石场。2.7. 陵水县地表水水环境功能区划2004年9月省政准实施的海南岛水环境功能区划中陵水河为海南省水功能一级区划，归属华南沿海诸河流域，所属水系为海南岛及南海诸岛。陵水县水环境功能区划水系水体水 域长度（km) / 面积规划主导功能功能区类型水质目标现状使用功能陵水河陵水河支流金聪河28.9饮用水源饮用水水源保护区饮用水源、农业用水陵水河支流都总河28.5农业用水农业用水区农业用水陵水河干流什岭-南平农场23.0农业用水农业用水区农业用水陵水河干流南平农场-入海口26.5农业用水饮用水水源保护区饮用水源、农业用水、工业用水2.8. 饮用水水源保护区划截止2015年底，陵水县共有11个饮用水水源地保护区划定通过省人民政府批复，分别为樟香坝饮用水水源保护区、都总河饮用水水源保护区、岭门农场山泉饮用水水源保护区、英州镇地下水型水源保护区、文罗镇地下水型水源保护区和黎安镇岭仔村地下水饮用水水源保护区、三才镇大园村地下水饮用水保护区、英州镇格柴村水厂地下水型水源地保护区、陵水县英州镇马头村地下水水源保护区、陵水县新村镇盐尽村地下水饮用水水源保护区、陵水县本号镇亚上村地表水饮用水水源保护区。现有11处饮用水水源地均已设置饮用水源水质常规监测点。陵水县饮用水水源保护区划情况饮用水源地保护区划分情况都总河饮用水水源地保护区保护区分一级保护区、二级保护区和准保护区，保护区总面积为4.4531km2。一级保护区：护区水域长1350m。保护区的上边界为吊罗山林业局干校下游江心洲上端处，保护区的下游边界为都总水坝下边界，同时向左侧支流上溯至吊罗山林业局干校下游江心洲上端处， 保护区水域宽度为整个河道水面，一级保护区水域面积0.0992km2；一级保护区陆域范围为:陆域保护区上边界由一级保护区水域上边界向干流上游延伸100m，其中左侧滞留上边界以公路为界，同时向干支流两侧扩展80m为一级保护区陆域,右侧超过渠道的以渠道为界，一级保护区陆域面积0.2034km2；一级保护区面积0.3026km2。水质保护目标为地表水类标准。二级保护区：水域由一级保护区水域边界向干流上游延伸2.46km至吊罗桥处，同时向吊罗山林业局干校处的支流上溯660m，并向黎跃水库下游河道上溯500 m作为二级保护区水域，二级保护区水域宽度为整个河道水面，二级保护区水域面积0.0790km2； 二级保护区陆域范围：陆域保护区上边界由二级保护区水域上边界向干支流上游延伸100m，同时由一级保护区陆域边界和二级保护区水域边界向两侧扩展200m，左侧超过公路的以公路为界，右侧超过渠道的以渠道为界，二级保护区陆域面积0.8454km2；二级保护区面积为0.9244km2。水质保护目标为地表水类标准。准保护区：水域由吊罗桥向吊罗河上游上溯2100m，以及由吊罗桥向小妹水库下游河道上溯1500 m，黎跃水库下游河道由二级保护区水域上边界上溯1900 m为准保护区水域，准保护区水域宽度为整个河道水面；准保护区陆域由准保护区陆域边界向两侧扩展200m，超过吊罗河右侧公路的以公路为界，黎跃水库下游河道左侧超过水渠的以渠道为界；由于都总河水源地部分季节水量不足，需要小妹水库供水，因此，将小妹水库临近坝头1000m 范围的水域设为准保护区水域，由准保护区水域边界向陆域延伸，左侧至分水岭,右侧至吊罗山保护区边界；准保护区面积为3.2261km2。水质保护目标为地表水类标准。樟香坝饮用水水源地保护区保护区分一级保护区、二级保护区和准保护区，保护区总面积为71.72 km2。其中一级保护区面积0.39 km2，二级保护区面积2.45 km2，准保护区面积68.86km2。岭门农场山泉饮用水水源保护区保护区分一级保护区和二级保护区，没有区分保护区中的陆域与水域范围。一级保护区范围：该山泉水源地下游100 m起至上游1000 m，峡谷两侧各100 m，包拢形成的区域，面积为18.35hm2。二级保护区范围：一级保护区范围之外的该山泉水源地整个流域范围，面积196.89 hm2。保护区总面积为215.24hm2。饮用水源地保护区划分情况英州镇地下水饮用水源地保护区 位于英州镇建成区的东部和北部，共有4口井组成。 对井1、井2、井3和井4分别划定一级保护区半径，井1、井2和井3可将二级保护区相连成片区；井4不划分二级保护区；井1、井2、井3按“中砂”上限划定一级保护区半径，取100米；考虑到污染源的分布情况和英州镇地下水开采具有临时性的特点，其二级保护区半径取经验值的下限，按500 米划定；井4按“细砂”下限划定一级保护区半径，取30米；暂不划定准保护区。文罗镇地下水型水源保护区保护区划定一级保护区和二级保护区相连成区，保护区总面积28.28hm2。一级保护区半径取30 m，面积2827m2。二级保护区半径取300 米，面积28hm2。黎安镇岭仔村地下水饮用水水源保护区保护区分一级保护区和二级保护区，保护区总面积为0.099374 km2。一级保护区面积为0.003848 km2。二级保护区面积为0.095626 km2。三才镇大园村地下水饮用水保护区保护区分一级保护区和二级保护区，保护区总面积为0.2902km2。一级保护区以水井为圆心，半径取300m，面积2800m2。二级保护区以水井为圆心，一级保护区向外300m为半径的圆形区域，面积287400m2。英州镇格柴村水厂地下水型水源地保护区保护区分一级保护区和二级保护区，保护区总面积为0.3287km2。一级保护区以水井为圆心，半径取300 m，面积2800m2。二级保护区以水井为圆心，一级保护区向外300m为半径的圆形区域，北面以道路为界，面积325900m2。陵水县英州镇马头村地下水水源保护区保护区分一级保护区和二级保护区，保护区总面积为0.2843 km2。一级保护区以水井为圆心，半径取300m，面积2800m2。二级保护区以水井为圆心，以一级保护区范围向外300m为半径的圆形区域，其中在西北面以东线高速公路为界，北面以道路为界，面积281500 m2。陵水县新村镇盐尽村地下水饮用水水源保护区保护区分一级保护区和二级保护区，保护区总面积为0.5012 km2。一级保护区以六口水井的外接四边形为边界，各向外延伸30米的四边形区域，长160m。宽60m，周长440m，面积9600m2。二级保护区以以四边形的一级保护区各向外围延伸300米形成的四边形区域，长760m，宽660m，周长2840m，面积492000 m2。陵水县本号镇亚上村地表水饮用水水源保护区保护区分一级保护区和二级保护区，保护区总面积为0.0271 km2。一级保护区：水域范围为由挡水坝至上游有泉水出露的沟谷（400m）和支沟谷（190m），总长度590m的细小沟谷，陆域范围为一级保护区细小沟谷向两侧拓展50米的范围，总面积8600 m2。二级保护区：陆域范围以尖石岭为界，两侧以山脊线为界，下边界以一级保护区边界为界线，整个二级保护区给水区域呈扇形，面积18500 m2。2.9. 陵水县近岸海域环境功能区划海南省近岸海域环境功能区划（2011年修改版）中陵水县近岸海域已划定7个环境功能区，其中一类功能区3个，二类功能区3个，三类功能区1个。陵水县近岸海域功能区划名称位置，面积S(km2)主导功能水质目标新村黎安海洋保护区陵水新村港东南部和黎安港东部、西部和西南部沿岸海域，新村黎安海草海洋特别保护区重点保护区域，S7.22海草保护陵水湾养殖区陵水新村港口门西侧新村镇沿岸海域，S11.69渔业南湾半岛-香水湾度假旅游区陵水光坡镇、椰林镇、黎安镇及新村镇新村港出海口以东外侧沿海，包括分界洲、香水湾、南湾半岛等，S125.06旅游、珊瑚礁保护黎安港度假旅游区陵水黎安港泻湖除海草海洋特别保护区的重点保护区域以外的海域，S5.50旅游、海草保护新村港度假旅游区陵水新村港泻湖除新村渔港区和海草海洋特别保护区的重点保护区域以外的海域，S15.47旅游、海草保护土福湾-清水湾度假旅游区陵水英州镇及新村镇沿海，包括土福湾、赤岭、清水湾，S51.36旅游、珊瑚礁保护新村渔港区陵水新村港口门西侧，S0.64港口2.10. 陵水黎族自治县第一批河长制名单2017年9月陵水黎族自治县人民政府发布了第一批河湖分级名录，名录划定监管河流10条、湖泊2处以及57个河长责任制监测点位。 陵水县第一批河湖分级名录河长制名单表河流分级序号河流名称流经市县流经乡镇监测点位省级1陵水河陵水、保亭椰林镇、提蒙乡、文罗镇、本号镇、南平农场、群英镇102板来河保亭、陵水南平农场、本号镇、吊罗山林业局73金聪河陵水、万宁椰林镇、光坡镇、提蒙乡、岭门农场84英州河陵水、保亭英州镇、隆广镇3县级1都总河-本号镇、南平农场、吊罗山林业局122曲港河-新村镇、三才镇、隆广镇、文罗镇73安马大排沟-椰林镇2乡级1喃喜河-吊罗山林业局22港坡河-光坡镇23长水洋大排沟-椰林镇2湖泊分级序号湖泊名称-所在乡镇监测点位县级1黎安港(湖泊)-黎安镇12新村港(湖泊)-新村镇13、 陵水县水环境监测网络现状概况3.1. 监测网络建设现状陵水县现已设置水环境监测国控站2处，省控站27处，县控站6处。3.1.1. 国控点2016年3月16日环境保护部下达关于印发“十三五”国家地表水环境质量监测网设置方案的通知（环监测201630号），陵水县划定国控断面2个，包括1个地表水断面和1个入海控制断面。陵水县水环境国控监测断面布设情况断面名称所在河流省份所在地区所在河流级别汇入河流（湖库、海洋）断面属性断面功能经度纬度群英大坝陵水河海南省陵水黎族自治县独流入海南海县界(保亭县-陵水县)评价、考核、排名109.851318.5962大溪村陵水河海南省陵水黎族自治县独流入海南海入海口入海控制110.053318.4960陵水县水环境国控监测断面监测方案序号监测断面名称监测因子监测频次1群英大坝悬浮物、盐度、水温、pH值、溶解氧、高锰酸盐指数、化学需氧量、生化需氧量、氨氮、总磷、总氮、挥发酚、石油类、粪大肠菌群、氯化物、铜、锌、氟化物、硒、砷、汞、镉、六价铬、铅、氰化物、阴离子表面活性剂、硫化物、硫酸盐、硝酸盐、铁、锰，共31项每月监测一次2大溪村3.1.2. 省控点根据2016年8月海南省人民政府办公厅发布海南省生态环境监测网络建设与改革方案（琼环函2016210号），陵水县水环境监测省控站共设置27处，包括5处地表水主要河流湖库监测断面，11处饮用水源水质监测点，5处地下水环境监测点位及6处近岸海域环境质量监测点位。目前，这27处规划的监测断面中有20处已开展常规监测，还有7处未开展。已开展常规监测的断面及点位目前全部为人工站，均未设置自动监测站。陵水县水环境省控监测断面及点位布设情况监测类型水体名称断面名称经度纬度责任部门河流监测断面东部中小流域陵水河打南村109.801218.6075环保南平农场南平水位站*109.901518.5842环保都总河本号镇黎盆109.95918.5785环保金聪河光坡镇110.03918.538环保湖库监测断面小妹水库小妹水库出口109.94818.683环保地下水环境监测网络点位-海南省陵水县椰林镇坡留小学*110.0124118.52962国土海南省陵水县黎安镇东华初级中学*110.0614618.48284国土海南省陵水县新村镇电信住宅区内*109.9706018.42164水务海南省陵水县英州镇万福村*109.8615418.40839国土海南省陵水县提蒙初级中学*110.0136518.56144国土城市（镇）集中式饮用水水源地监测点金聪河樟香坝饮用水水源保护区取水口110.01418.659环保村镇集中式饮用水水源地监测点位-陵水县文罗镇地下水型水源地109.5770418.30562环保陵水县岭门农场山泉水源地110.0760718.60060环保陵水县都总河水源地*109.9492018.64480环保陵水县黎安镇岭仔村地下水型水源地110.0365118.41855环保英州镇地下水型水源地109.8558318.43033环保陵水县英州镇格柴村地下型水源地109.9134518.46098环保陵水县英州镇马头村地下型水源地109.8961918.46249环保陵水县三才镇大园村地下型水源地110.0018418.49126环保陵水县本号镇亚上村水源地109.9038218.64590环保陵水县新村镇盐尽村地下型水源地109.9851618.45432环保近岸海域环境质量监测点位-香水湾110.162018.5659环保陵水湾109.973018.2932环保黎安港110.055018.4270环保新村港度假旅游区109.997018.4152环保陵水湾养殖区109.952418.4061环保土福湾109.866018.3832环保注：带*项目为已规划但还未开展常规的断面及点位。陵水县水环境省控监测断面监测方案序号监测断面名称监测因子监测频次1打南村悬浮物、盐度、水温、pH值、溶解氧、高锰酸盐指数、化学需氧量、生化需氧量、氨氮、总磷、总氮、挥发酚、石油类、粪大肠菌群、氯化物、铜、锌、氟化物、硒、砷、汞、镉、六价铬、铅、氰化物、阴离子表面活性剂、硫化物、硫酸盐、硝酸盐、铁、锰，共31项每月监测一次2本号镇黎盆每季监测一次3光坡镇每季监测一次4小妹水库出口电导率、悬浮物、叶绿素a、透明度、水温、pH值、溶解氧、高锰酸盐指数、化学需氧量、生化需氧量、氨氮、总磷、总氮、挥发酚、石油类、粪大肠菌群、氯化物、铜、锌、氟化物、硒、砷、汞、镉、六价铬、铅、氰化物、阴离子表面活性剂、硫化物、硫酸盐、硝酸盐、铁、锰，共33项逢单月监测一次5樟香坝饮用水水源保护区取水口悬浮物、水温、pH值、溶解氧、高锰酸盐指数、化学需氧量、生化需氧量、氨氮、总磷、总氮、挥发酚、石油类、粪大肠菌群、氯化物、铜、锌、氟化物、硒、砷、汞、镉、六价铬、铅、氰化物、阴离子表面活性剂、硫化物、铁、锰，共27项每月一次6陵水县岭门农场山泉水源地每月一次7陵水县文罗镇地下水型水源地PH、总硬度、硫酸盐、氯化物、高锰酸盐指数、氨氮、氟化物、总大肠菌群、挥发酚、铜、锌、硒、砷、汞、铅、镉、六价铬、氰化物、阴离子表面活性剂、硝酸盐氮、亚硝酸盐氮、铁、锰，共23项每季度一次8陵水县黎安镇岭仔村地下水型水源地9英州镇地下水型水源地10陵水县英州镇格柴村地下型水源地11陵水县英州镇马头村地下型水源地12陵水县三才镇大园村地下型水源地13陵水县本号镇亚上村水源地14陵水县新村镇盐尽村地下型水源地15香水湾PH、CODcr、DO、水温、透明度、悬浮物，共6项每季度一次16陵水湾17黎安港18新村港度假旅游区19陵水湾养殖区20土福湾3.1.3. 县控点县级水环境监测点位共设置6处，包括陵水河桃源大桥监测断面与勤丰小溪监测点，溪仔河汇入陵水河断面监测点和3个村镇地下水饮用水源动态监测点，目前均为人工监测。陵水县水环境县控监测断面及点位布设情况监测类型水体名称断面名称经度纬度主要城镇水体水质监测陵水河桃源大桥110.036218.5128勤丰110.0491318.49542溪仔河椰林镇溪仔村110.0438518.5092村镇地下饮用水源动态监测点地下水椰林镇里村110.071 18.497 椰林镇文官村110.049 18.539 椰林镇桃源村110.038 18.513 陵水县水环境县控监测断面监测方案序号监测断面名称监测因子监测频次1桃源大桥水温、透明度、氧化还原电位、臭味、PH值、溶解氧、高锰酸盐指数、化学需氧量、石油类、氨氮、总磷，共11项每月一次2勤丰3椰林镇溪仔村4椰林镇里村5椰林镇文官村6椰林镇桃源村3.1.4. 饮用水水源常规监测目前，经海南省人民政府批复的11处饮用水水源保护区均已进行常规监测，并进行农村饮水点水质动态监测，基本能够反映全县集中式饮用水水源水质情况，为保障县饮水安全工作提供有效的决策依据。考虑到城镇发展规划新增1处集中式饮用水源地，即走装水库饮用水源。该水源地在依法划定饮用水水源保护区后应及时进行常规环境监测及管理。3.2. 监测网络建设存在的问题1、现有地表水监测仅考虑陵水河干支流及承担县城饮水资源的小妹水库，忽略了沿海区域入海小河流水质监管，不利于开展入海河流沿线项目排污工作及沿海项目排污工作排查。此外，县内中小型水库多数承担着农业用水功能，未开展主要水库水质监测则无法准确的掌握农业用水水质情况，保障农业生产安全。2、现有地下水集中分布在陵水县的东部与南部，缺失县西部与北部区域以及大型矿区（床）所在区域的地下水水质监测，无法全面评价陵水县地下水水环境质量状况。3、新村海草海洋特别保护区和黎安海草海洋特别保护区作为重要近岸海域重要功能区，未设置近岸海域监测点位进行监管。4、生态环境监测信息化能力薄弱。全县未设立水环境自动监测站，自动化能力国家-省-市县各级以及各部门间数据传输网络和共享机制不健全，监测数据多为部门内部管理，集成联网和共享应用难。环境信息化机制不顺，基础建设和系统建设分散，业务协同和信息资源开发利用水平低，综合支撑和公众服务能力弱。5、现有监测断面的布置情况无法满足陵水县河长制管理的要求。综上所述，当前陵水县已建立由县内主要河流陵水河干支流，主要湖库小妹水库，已划定的3个河流型饮用水水源、10个地下水型饮用水水源以及6个近岸海域监测点组成的水环境质量监测网络。县城和主要村镇集中式饮用水源地水质监测网、近岸海域环境质量监测网基本已经全面覆盖。虽然，陵水县监测布点网络已初步形成，定期开展常规性监测并及时公布水环境质量情况，但基本上只能反映陵水县大体水环境质量状况，满足上级环境主管部门对于陵水县环境监管考核需求。但是，县域地表水环境监测网络目前总体情况为“抓大放小”，仅重点关注陵水河及其两条支流都总河和金聪河（溪仔河），未覆盖南部地区的入海小河流。已布设断面点位又存在“抓上下游、放中间”的问题，不利于环境监督管理部门排查环境问题的源头。现有监测断面的布置情况无法满足县域内地表水河长制管理的要求。只有通过增设县级监测站点，才能够全面掌握陵水河水系及其它水系各河段的水质变化情况，重点湖库水质变化情况，全县饮用水水源地水质变化情况以及近岸海域水质变化情况，根据监测数据变化趋势，有针对性地调整相关的环境监督管理办法。4、 陵水县监测网络建设规划4.1. 监测网络规划主要内容根据“十三五”国家地表水环境质量监测网设置方案，陵水县划定2个国控断面，包括1个地表水断面和1个入海控制断面。根据海南省生态环境监测网络建设与改革方案，陵水县划定27个省控断面，包括5处地表水主要河流湖库监测断面，11处饮用水源水质监测点，5处地下水环境监测点位及6处近岸海域环境质量监测点位。为配合海南省城镇内河（湖）“河长制”实施办法以及地表水和污水监测技术规范和行政管理需要，陵水县划定89个县控断面，包括51个主要河流监测断面、28个湖库监测断面、3个地下水监测点断面、3个城镇水体、1个城镇及乡镇集中式饮用水水源地监测点位以及3个近岸海域监测断面。4.2. 主要河流湖库水环境监测网络规划4.2.1. 规划思路贯彻实施“十三五”国家地表水环境质量监测网设置方案和海南省生态环境监测网络建设与改革方案。根据海南省水务厅关于印发海南省城镇内河（湖）“河长制”实施办法的通知及管理需要，在陵水县主要河流乡镇各分管河段交接断面新增56个监测断面。根据陵水黎族自治县人民政府制定的陵水县河长制名单的管理需要，在河长制名单中每条河段设置相应的监测断面。根据地表水和污水监测技术规范及管理需要，新增4处中型水库监测断面、27处小型水库监测断面和2条入海口小河监测断面。根据地表水和污水监测技术规范，并参考环境影响评价技术导则 地面水环境（HJ/T 2.3-93），结合实际情况，确定主要河流湖库地表水监测断面监测内容。4.2.2. 规划内容主要河流湖库水环境监测规划网络序号类型水体名称监测断面名称等级经度纬度建设依据1河流陵水河群英大坝国控109.851318.5962海南省生态环境监测网络建设与改革方案2大溪村国控110.053318.4963打南村省控109.801218.60754南平农场南平水位站*省控109.901518.5842配合海南省城镇内河（湖）“河长制”实施办法，在各责任河段交接断面设置控制断面5南平农场与文罗镇交接断面左岸*县控109.91918.5826南平农场与文罗镇交接断面右岸*县控109.91918.5827南平农场与本号镇交接断面左岸*县控109.94218.5758本号镇与提蒙乡交接断面左岸*县控109.97418.5599本号镇与提蒙乡断面右岸*县控109.97418.55910文罗镇与椰林镇交接断面右岸*县控109.99518.53911提蒙乡与椰林镇断面右岸*县控110.00518.53712板来河琼中县与陵水县交接断面*县控109.83418.729配合海南省城镇内河（湖）“河长制”实施办法，在各责任河段交接断面设置控制断面13本号镇与吊罗山林场交接断面1左岸*县控109.83518.68614本号镇与吊罗山林场交接断面1右岸*县控109.83518.68615本号镇与吊罗山林场交接断面2左岸*县控109.83518.67916本号镇与吊罗山林场交接断面2右岸*县控109.83518.67917保亭县与陵水县交接断面1左岸*县控109.82118.66418保亭县与陵水县交接断面2左岸*县控109.81818.65719金聪河小南平水库断面*县控110.011918.6576配合海南省城镇内河（湖）“河长制”实施办法，在各责任河段交接断面设置控制断面20岭门农场与提蒙乡交接断面*县控110.01118.65721提蒙乡与光坡镇交接断面左岸*县控110.03118.62322提蒙乡与光坡镇交接断面右岸*县控110.03118.62323提蒙乡与椰林镇交接断面右岸*县控110.03618.54624椰林镇与光坡镇交接断面左岸*县控110.03918.53625椰林镇与光坡镇交接断面右岸*县控110.03918.53626光坡镇省控110.03918.538海南省生态环境监测网络建设与改革方案27英州河保亭县与陵水县交接断面*县控109.83218.527配合海南省城镇内河（湖）“河长制”实施办法，在各责任河段交接断面设置控制断面28隆广镇与英州镇交接断面（田仔水库）*县控109.84518.49329英州河入海口*县控109.818618.392530都总河琼中县与陵水县交接断面*县控109.98618.75231本号镇与吊罗山林场交接断面1*县控109.94718.73432小妹水库断面省控109.94818.683海南省生态环境监测网络建设与改革方案33本号镇与吊罗山林场交接断面2左岸*县控109.95418.651配合海南省城镇内河（湖）“河