司法局2018年工作总结和 2019年工作打算.doc

司法局2018年工作总结和 2019年工作打算 - 清丰县司法局2018年工作总结和2019年工作打算2018年，在县委、县政府的正确领导下，我们坚持“政治引领、党建先行”，坚持创新发展、实干干实，工作上整体呈现出良好态势。一、人民调解工作提档升级今年以来，我们以问题为导向，以创新求突破，成立了全省首家人民调解员协会，建立了全省首个“访调诉”对接联动机制，解决了多个制约人民调解工作的瓶颈问题，全县调解能力提升一倍，县矛调中心调解能力提升五倍。一是实体化组织创新。于 2018年6月份成立了全省首家县级人民调解员协会。随后，通过公开招标，以每年135.8万元的价格承接了政府购买的调解服务。68名专职民调员经岗前培训被派遣到6个专业性人民调解委员会和17个乡镇人民调解委员会。由于身份得以明确，24名年轻人（多数为2030岁的大学毕业生）加入民调员队伍。目前，每个调委会至少有一名年轻民调员，实现了民调员队伍的年轻化。二是访调诉机制创新。主动联合综治办、信访局和法院出台了关于建立“访调诉”对接联动机制的意见，制定了工作流程和联席会议制度，建立了全省首个“访调诉”对接联动机制，形成了信访接待、人民调解、法律咨询、心理疏导、司法确认、案件速裁等无缝对接和一条龙服务，实现了从信访渠道到法律渠道的正向导流。三是集约化管理创新。成立县联合人民调解委员会，把6个专业性人民调解委员会的18名专职民调员集中到县联调委办公。设立一个主任调解室、两个品牌调解室、六个专业调解室、一个远程视频调解室，还配套了调解调度室、智慧民调信息中心、谈心疏导室、律师工作室等。县联调委成立5个多月以来，已接收“诉调对接”案件486件（不含乡镇），“访调对接”案件57件（其中集体访案件6件），直接接收调解案件32件，共计575件，办案量相当于往年全年的10倍多。四是智能化运行创新。通过与DingTalk平台客服联系，为每一位专职民调员的手机下载了DingTalk智能软件并个性定位了考勤的地理位置。通过手机定位，身处不同岗位的职工只有到了指定位置才能实现打卡签到，从而有效解决了远程考勤问题。同时，也为以出勤情况为依据计发报酬创造了条件。因此，我们以此为基础创新了专职民调员的补贴发放办法，由原来的每月1200元定补改为每出勤一天50元+每月满勤奖200元+案件补贴100300元，同时规定每年对办案量最少和办案质量最低的调解员实行末位淘汰制。智能化的考勤办法和多劳多得的激励政策，使专职民调员的组织纪律性和办案积极性明显提高。同时，为真正实现“访调诉”对接联动、县乡村三级联调和远程调解，我们与综治信息化项目主动对接，将智慧民调模块融入其中，从而为实现案件的网上快速交办、协办和督办奠定了基础。五是专业化协作创新。发展38名律师、31名基层法律服务工作者、13名心理咨询师、3名公证员等专业人才为兼职民调员，建立了调解人才库。我们要求对情绪激烈的调解对象必须先进行心理疏导，对不懂的法律问题必须先咨询律师，调解协议必须经过律师的合法性审核，从而提高了办案质量，减少了调解纠纷。六是倒逼式培训创新。从7月份开始，每月举办一期“我的调解故事”宣讲赛。要求民调员从本月调解的案件中挑选出最受启发的一件，在宣讲赛上像讲故事一样讲出来，并且要求讲出运用了什么调解技巧，适用了什么政策法规，受到了什么有益启示。止目前，已经举办3期，效果超出预期。因为这种方式不但有利于互相交流、取长补短，而且能倒逼民调员平时注意提高能力和用心调解。二、公共法律服务体系高标准建成投资85.6万元，整合司法局临街办公用房400，打造出全市第一个高标准的县级公共法律服务中心。同时，组建公共法律服务团队，成立全国首家公共法律服务协会，以每年71万元的价格承接政府购买公共法律服务。聘请39名律师、31名基层法律服务工作者和51名民调员组成法律顾问团，各乡镇依托综治中心和司法所，统筹法律咨询、人民调解、法律援助等功能，设立公共法律服务站。各行政村依托村综治办和矛调室，成立法律工作室。法律顾问被派遣到500多个村居，实现了法律服务全覆盖。8月8日，濮阳市公共法律服务体系建设现场会在我县召开。3个月来，大名、召陵、林州、汝州等20多个来自省内外的县区先后到我县考察学习。至目前，中心已受理法律援助案件950件，办理各类公证1300件，接受法律咨询2500人次。三、社区矫正工作实现新突破一是社区矫正中心主体竣工。社区矫正中心建设项目总投资280万元，建设面积1186.33平方米，目前主体工程已经竣工，信息化所需设备正在采购。二是社区矫正专职社工配备到位。面向社会公开招聘社区矫正社工22名，8月初已到岗。三是矫正监管更加智能化。利用手机智能软件实现对社区服刑人员的刷脸签到和刷脸抽查。四是开展正心教育。濮阳市“正心教育”首场巡讲活动在我县举行，之后我们持续开展“一月一主题”正心教育活动，最大限度地预防和减少社区服刑人员重新违法犯罪。截止目前，全县累计接收社区服刑人员1387人，解除与终止社区矫正1113人。现有再管社区服刑人员274人，其中缓刑266人，假释4人，暂予监外执行4人。四、普法和依法治理工作深入开展制定出台2018年普法依法治理工作要点，明确普法责任清单，形成“同频共振、齐声合唱”的大普法格局。在清丰杂志上开辟“信法清丰”专栏，创办“清丰法治在线”微信公众号，组建“七五”普法讲师团、派遣法治副校长、编排法治文艺节目，深入机关、学校、村居、企业等开展“法治宣传进万家”等活动100余次。深度挖掘清丰本土法治文化元素，建成清丰法治宣传主题公园、高堡西侯和樊堡等多处法治文化广场，开展群众性法治文化活动220余次。五、规范化司法所建设持续发力一是人员下沉，增强基层力量。今年以来，先后向司法所下派8名公务员、14名社工和17名年轻调解员，解决了司法所人员紧张的问题。二是资金加大投入，打牢基层基础。为12个乡镇司法所统一配备了空调，为3个司法所粉刷了内外墙面和更新了制度、版面，为所有司法所提高了办公经费。三是创新管理，增强基层执行力。引入智能化考勤机制，建立健全管理制度，形成环环相扣，科学严密的基层工作管理体系，基层司法所的积极性得到充分发挥。六、积极参与扫黑除恶专项斗争作为扫黑除恶专项斗争的主力军之一，我们充分发挥自身职能优势，积极开展扫黑除恶专项斗争。一是加强“扫黑除恶”专项斗争宣传，在全县营造浓厚的工作氛围。将扫黑除恶专项斗争宣传工作与“七五”普法相结合，依托各乡镇司法所，积极配合全县各有关部门，开展“扫黑除恶”专项斗争工作宣传。各司法所突出抓好重点时间、重点区域、重点人群的宣传力度，制作宣传条幅共计550条、展板120块，努力营造打击黑恶势力的强大舆论声势。二是开展矛盾纠纷排查，认真收集上报涉黑涉恶犯罪线索。利用县、乡、村三级人民调解组织资源，充分发挥人民调解“第一道防线”的作用，对涉黑、涉恶线索加大排查力度。三是抓好社区服刑人员管控，加强日常走访工作排查，积极引导检举、揭发黑恶势力及有关犯罪问题线索。四是加大法律援助力度，引导律师参与扫黑除恶工作，积极引导律师配合公、检、法等部门，做好“涉黑涉恶”案件的工作，全方位推动我县“扫黑除恶”专项斗争工作深入有效开展。七、队伍建设高质量推进一是通过严肃党内政治生活，提高政治领导力。在党组中心组学习、“三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话、民主评议等制度落实上真抓实做，在党的政治生活上实行台账式管理、具体化运作，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，努力形成又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面。二是通过狠抓思想入党教育，提高思想引领力。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，创办初心读书会，每期三个月，每次10个人，坚持每天学习1小时，每周开展一次座谈分享，每期举行一次思想入党仪式，让党员从思想上再入党，让入党积极分子从思想上先入党。三是通过精神文明创建活动，增强团队凝聚力。对照省级文明单位创建标准，切实加大人力、物力、财力投入力度，积极开展“六文明”教育、学雷锋志愿服务、“四德”建设和先进典型选树宣传、“传家训、立家规、扬家风”、文明礼仪养成等活动。通过创建活动的扎实开展，着力提高员工素质，涵养职业操守，培育职业精神，凝聚团队力量，树立文明新风。四是通过建立激励提升机制，增强团队战斗力。建立能者上、庸者下、劣者汰的选人用人机制。建立健全智能化考勤、绩效考评、能力培养等机制，全面提高公共法律服务能力和水平。五是通过严格内部巡察督查，增强团队自律力。制定领导约谈制度，领导班子成员在分管范围内发现不作为、慢作为、乱作为现象，及时约谈有关人员，约谈由全面从严治党主体责任办公室人员参加，形成约谈记录，对情节严重的要进行追究。制定内部巡查制度，切实加强纪律巡查、作风巡查、礼仪巡查、卫生巡查和工作巡查，团队的自律意识、文明意识和效能意识得到增强。六是通过持续推进五型三化，增强团队争先力。年初提出以学习型、创新型、清正型、文明型、服务型和专业化、规范化、智能化机关建设为载体，以法律援助中心和城关镇司法所为标杆，狠抓业务、制度和环境三个提升，在工作流程、工作标准、业务能力上逐一过关，切实提高每一项业务的争先能力，在全局形成了争先创优的良好局面。2018年，虽然做了一些工作，取得了一些成绩，但是也存在不容忽视的问题和不足。一是人民调解工作的智能化建设还没有完全到位，“访调诉”对接联动机制仍需进一步融合；二是村居法律顾问的作用还没有充分发挥出来；三是社区矫正社工队伍不够稳定，人员上再次出现缺口；四是普法和依法治理工作有待进一步加强。2019年，我们将以司法行政机构改革为契机，围绕我县总体规划，结合上级要求，努力为构建和谐平安清丰做出新的更大贡献。一要提供优质高效的公共法律服务。重点围绕三大攻坚战、扫黑除恶、征地拆迁、重大项目建设等中心工作，充分发挥法律服务职能作用，积极主动为社会各界提供便捷、优质、高效的法律服务，为县委、县政府分忧、为人民群众解难，以实际成效赢得肯定和支持，提高执法满意度。二要进一步加强人民调解工作。扎实细致地开展好矛盾纠纷排查和调处工作，做到“抓早、抓小、抓苗头