放射性同位素与射线装置放射防护管理规定.doc

SHZH-T3.17.06.005.2002第 5 页 共 5 页1目的为了加强放射性同位素与射线装置放射防护的监督管理，保障从事放射工作人员和公众的健康与安全，促进安全生产。识别和确定本公司生产过程中的各种放射卫生危害，做好监测、控制、防护和管理工作。2适用范围本规定适用于镇海炼油化工股份有限公司管辖范围内从事一切放射工作的单位和个人。3职责3.1安环处负责制订放射性同位素与射线装置防护管理规定，并监督、检查执行情况。安环处是公司放射防护管理监督主管部门，负责贯彻执行国家放射防护法规、政策和上级指示，把放射防护工作列入企业管理的议事日程，其主要职责如下：3.1.1负责对全公司放射工作的主管及监督检查，并及时向公司放射防护主管领导上报情况。3.1.2组织对公司内部放射防护法规的实施，解决和向上级反映在实施过程中存在的困难和问题。3.1.3负责与省、市、集团公司放射防护管理部门工作联系和公司内部放射防护实施审查工作。3.1.4组织放射防护知识的宣传、培训和法规教育。3.1.5协助上级放射防护主管部门调查处理放射事故。3.1.6负责放射工作场所日常监测工作。3.2卫医中心负责放射工作人员健康档案和个人剂量档案的建档登记和管理工作。并就放射工作人员体检结果向公司有关部门提出医学及处理意见。3.3机动处负责放射装置检修工作的外委，搞好放射防护设备的维护、维修工作的管理。3.4工会负责放射工作人员的职业疗养及劳动保护的监督工作。3.5综管处负责放射卫生隐患治理的立项、委托、资金落实和放射卫生初步设计评价。3.6生产处负责改进生产工艺，加强对射线装置的生产工艺管理工作。3.7人教处负责职业禁忌症的劳动组织管理，负责法定职业病人的安置工作。3.8各运行（专业）部、（子）公司、中心负责做好生产过程和直接作业环节中放射卫生危害的个体防护和实施工作。3.9物装公司负责放射源仓库的管埋工作，须有防火、防盗、防泄漏的安全措施；指定专人保管、储存、领取、使用，归还放射性同位素时，须进行登记、检查，做到帐物相符，严防丢失。4工作程序4.1拥有放射工作的单位，应定期对放射防护工作进行检查，落实国家有关放射防护规定和标准，坚持安全第一，严防放射事故发生。4.2各使用单位在开展放射工作前，必须遵守国家放射工作许可登记制度，向安环处提出申请审查，由安环处到省、市卫生、公安部门登记，并办理好相关手续。4.3新建、改建、扩建放射工作场所的放射防护措施，必须与主体工程同时设计审批，同时施工，同时验收投产。在实施前须经安环处组织有关部门进行可行性审查，到市以上主管部门办理相关手续。4.4各使用单位在购置放射性同位素、射线装置和含放射源的射线装置前，须向安环处提出申请。待审查同意后，到省、市卫生、公安部门办理审批手续。放射性同位素购回后，须到省、市卫生、公安部门登记。严禁未经许可就订购、使用和存放放射性同位素，违者追查单位主管负责人责任。4.5凡申请许可、登记的使用单位，必须具备下列基本条件：4.5.l具有与所从事放射工作相适应的场所、储存仓库、防护设施和装备，并提供相应的资料。4.5.2从事放射工作的人员必须具备适应的专业及防护知识和健康条件。并提供相应的证明材料。4.5.3提交有关放射防护保卫管理制度、放射事故管理制度、放射性仪表检修规程、放射工作人员岗位责任制。4.6更改或增加放射许可内容、终止放射工作前必须向安环处提出申请登记，由安环处到原审批部门办理相关手续。4.7从事放射工作的单位，必须具备下列基本的条件；否则，放射单位不得从事放射工作、放射工作场所和设备不得使用，放射人员不得上岗。4.7.1放射性同位素、放射防护设施须经省级卫生、公安部门审查验收，获得放射性同位素使用许可证和放射性同位素工作登记证。4.7.2放射装置（X线机、探伤机）、放射工作场所和设备，须经市级卫生、公安部门审查验收，获得射线装置工作许可证。4.7.3从事放射工作的人员须经市级放射卫生防护机构培训考核取得放射工作人员证。4.8放射工作人员个人剂量档案由公司卫生医疗卫生中心管理，每年年底登记注册一次。安环处需不定期检查，检查情况由环保科记录在册。放射工作人员调动时，使用单位须及时向安环处环保科联系申请更改。4.9放射性同位素使用、储存场所和射线装置使用场所必须设置防护设施，其入口处必须设置放射性标志和必要的防护安全联锁、报警装置或工作信号。在室外、装置区从事放射工作时，必须划出安全防护区域，并设置危险标志，必要时设专人警戒；在放射防护管理人员监督下进行。装置区现场防护按含密封源仪表的放射卫生防护标准中一级防护标准执行（GB163681996）。4.10放射性同位素要存放在物装公司放射源储存库内，须有防火、防盗、防泄漏的安全措施；指定专人保管、储存、领取、使用，归还放射性同位素时，须进行登记、检查，做到帐物相符，严防丢失。4.11放射性同位素装置检修期间，必须严格实行监护制度。检修时，首先将装有放射同位素的铅罐密闭，指定专人保管；检修完将铅罐密闭盖子开启时，必须由安全环保放射防护人员在场进行监护，严禁在无人监护下进行调试，作为检修后的仪表系统调校工作，仪表工作人员应尽快恢复放射性仪表的正常工作状态。4.12转让、调拨和借用放射性同位素及射线装置前，必须向公司安环处提出申请，由安环处主管领导审批后，到市以上卫生、公安部门办理相关手续。4.13托运、承运和自行运输放射性同位素或者装过放射性同位素的空容器，必须按国家有关运输规定进行包装，经安环处环保科剂量监测和市以上放射防护机构审查后方可运输。在公司范围内运输放射性同位素时，要备有专用车辆，经安环处环保科剂量监测后方可运输，严禁随身携带放射性同位素乘坐公共交通工具。4.14个人剂量监测4.14.1各单位应严格执行国家放射工作人员个人剂量监测规定，公司内放射工作人员必须接受个人剂量监测，监测数据存入个人剂量档案。4.14.2放射工作人员对个人剂量监测元件盒不得拆开，如意外拆开时，应使用金属器具将盒内元件还原，并在送检时注明情况、个人剂量监测元件盒不得直接放置在辐射源下照射；否则，责任人应赔偿元件损失费并处罚款，情节严重者，将给以必要的行政处分。非工作时间，个人剂量元件盒应放置在本底环境中，不得带回家，不得随意丢失或作弊，遗失损坏者应加倍赔偿。4.14.3卫医中心必须认真做好放射工作人员个人剂量档案管理工作，配合有关部门做好放射工作人员个人从业史的建档工作，在收到省市卫生部门个人剂量报告一周内，做好异常值的调查工作，并报安环处环保科。4.15职业健康管理4.15.1各单位应严格执行国家放射工作人员健康管理规定，从事放射工作的人员，必须具备国家健康管理法规中所列的条件。准备从事放射工作的人员；必须进行就业前健康检查；不适应从事放射工作者，不得上岗。已从事放射工作的人员，在健康检查中发现有异常指标，须经公司卫生医疗中心确认后，做出减少接触、短期脱离、疗养脱离等处理后；仍不能恢复者，须调离放射工作岗位。4.15.2对公司内从事放射工作的放射工作人员，每年进行一次健康体检，每年进行二次血液学检查；必要时可增加体检和血液学检查次数。4.15.3就业前后放射工作人员健康体检，由公司卫医中心负责组织；放射工作人员的个人健康档案由公司卫医卫生中心管理。4.15.4放射工作人员根据本职工作情况，享受用人单位的下列待遇：4.15.4.1保健待遇按照国家和公司的有关规定执行，保健费按公司最高档每月发放。放射工作人员在体检休假、住院检查或急病治疗期间照常享受保健津贴。4.15.4.2直接参加放射性同位素吊装的放射工作人员，每次发给300元的一次性特种保健费；参加吊装放射源的仪表、环保放射工作人员每次控制人数为2人。参加配合吊装放射性同位素放射工作人员，每次发给100元的一次性特种保健费；参加配合吊装放射源的仪表、环保放射工作人员控制在6人以内。拆、装放射源分两次计算。4.15.4.3放射工作人员参加吊装放射性同位素和受到大剂量不均匀照射时，每年除其它休假外，可享受2周保健疗养休假。其疗养休假期由公司安环处环保科根据当年吊装放射性同位素的次数、时间及个人剂量的大小，提出书面报告送安环处主管领导审核确定。放射工作人员的保健疗养由公司工会联系安排，费用由各单位负担，各单位当年度享受疗养待遇者不得超过2人（含2人）。4.15.4.4含有放射性同位素仪表设备，参加检修后空塔液位计调校工作的仪表人员、参加现场监测监护工作的环保人员，当放射剂量超过国家卫生标准时，每人发给一次性特种保健费50元，每次仪表工作人数控制在2人以内，现场监测监护的人员为1人。4.15.5临时参加放射源运输工作的民工人员，须经安环处环保科审查批准，经体检达到健康要求后，方可从事工作，其营养保健发放标准，按每次180元发放。由吊装放射性同位素的单位提出报告送安环处主管领导批准后执行。4.15.6对放射防护条件差又不积极改进的单位，放射工作人员有权拒绝在该条件下工作。4.16放射事故管理4.16.1各单位应严格执行国家放射性同位素及射线事故管理规定，编制放射事故应急预案，成立放射事故紧急处理小组。4.16.2各单位在放射事故发生后，必须立即采取防护措施，尽量减少和消除事故的危害和影响，保护事故现场，同时以最快途径向安环处、卫医中心报告，安环处接到报告后，应迅速组织调查并同时向市卫生局、市公安局报告，对可能造成环境污染事故，必须同时向市环保局报告。4.16.3放射事故发生后，当事单位及公司职能处室要积极协助主管部门做好放射事故调查处理工作。4.17检查与考核4.17.1对取得下列成绩的单位和个人，经安环处审核后，上报公司给予奖励和表彰：4.17.1.1认真执行国家有关法规和实施办法，在放射卫生防护工作中取得显著成绩。4.17.1.2在实际工作中发现事故隐患，并及时上报在处理事故工作中做出显著成绩者。4.17.1.3在放射卫生防护的学术上、技术上、管理上有突出成绩。4.17.1.4检举揭发违反国家有关法规和本规定的行为，事迹突出。4.17.2对有下列行为的单位和个人，经安环处环保科审核后，上报公司和安环处给予处罚：4.17.2.l不认真执行国家有关放射卫生法规和实施办法，管理混乱。4.17.2.2无证开展放射工作，或准许无“放射工作人员证”的人员参加放射工作。4.17.2.3阻碍和不配合安环处环保科执行监督监测任务。4.17.2.4对造成放射事故负有直接责任的领导和负责人。4.17.2.5有情不报，或在放射卫生档案和报告资料中弄虚作假等。4.17.3安环处行使的处罚权：4.17.3.1警告，并限期改正。4.17.3.2责令停止工作进行整顿。4.17.3.3罚款（单位200010000元，个人5003000元，造成严重后果的单位10000 50000元，个人500030000元）。4.17.3.4吊销镇海炼化公司射线探伤作业许可证。以上各项可合并使用，严重情况的处罚和吊销放射性同位素与射线装置许可证须上报省、市卫生局批准。此外，对违反国家有关法规和本规定，错误严重或造成事故责任人员，其主管部门应给予行政处分；违反治理管理规定的，由公安部门依照治安管理处罚条例予以处罚；触犯刑律的，提请司法机关依法追究刑事责任。5附则5.1本实施规定，下列用语的含义：放射工作人员：指从事放射性同位素和射线装置操作的工作人员及放射防护管理人员。放射性同位素：指不包括作为核燃料、核原料、核材料的其他放射性物质。放射装置：指X射线机、射线机、加速器及中子发生器等。放射事故：指由放射性核素、射线直接或间接对工作人员或公众的健康、安全有危害的异常事件。6支持性文件6.1放射卫生防护基本标准（GB479284）6.2放射工作人员健康管理规定（1997年6月5日 卫