第18课 罗斯福新政.ppt

主要原因具体原因基本原因 标志表现特点 加深了社会危机加剧了世界紧张局势 空前严重的资本主义世界经济危机 原因 爆发 影响 胡佛反危机措施 危机更加恶化 结果 资本主义运行机制亟待调整 说明 罗斯福新政 第一幕危机 推动变革的风暴 罗斯福 新政 复兴美国 PK 如果竞选成功 我保证将为美国人民实行新政 胡佛 罗斯福 最好的经济是完全自由的市场经济 最好的政府是不干预经济的政府 PK 1575万票 2280万票 59票 472票 富兰克林 罗斯福 美国历史上任期最长的总统 1882年出生于纽约一个百万富翁家庭 1904年毕业于哈佛大学 39岁时 因患脊髓灰质炎而下肢瘫痪 然而疾病并没有摧毁他的意志 他于1928年任纽约州长 连任两届 1932年 他在接受总统候选人提名的演说中保证 为美国人民实行新政 1933年3月4日 正式就任总统 20世纪30年代 资本主义遇到了前所未有的挑战 罗斯福总统的一位朋友感慨万千地对他说 假如你成功了 你就是美国历史上最伟大的总统 罗斯福总统沉郁良久 带着预言家的口吻说 假如我失败了 我将是美国历史上最后一位总统 第二幕新政 体制变革的探索 漫画 1932年4月9日 罗斯福和 恢复农民购买力 老人的合影 RESTORETHEPURCHASINGPOWER 购买力 TOTHEFARMER 积极主动地 插手 干预 经济 一个慈善为怀而偶尔犯错误的政府比一个铁石心肠一贯漠不关心的政府要好得多 富兰克林 德拉诺 罗斯福 FDR 罗斯福上台时面临那些难题 1932年 美国的国民收入从1929年的874亿美元下降到417亿美元 工业生产1932年比1929年下降46 财政金融一片混乱 银行存款下降 货币供应量锐减 全国6000家银行倒闭 13万家工商业公司破产 失业工人成几何级数上升 达到1500万 工人工资降低40 1932年农业收入仅等于1929年的1 2 有近百万个小农场被迫拍卖 破产的农民大批流入城市 工人 农民起来斗争 参加罢工的人数超过了350万 参加农民运动的约有200万人 怎么挽大厦之将倾呢 a 股市崩溃 银行倒闭 金融危机b 企业破产 工业危机c 失业人数激增 就业危机d 农田荒芜 农业危机 罗斯福改革思路 上任后的第一把火烧向何方 材料 据统计 到1933年初 美国银行倒闭事件已经上升到5500家 有9 000 000储户失去了自己的存款 1933年3月3日 就是新任总统罗斯福宣誓就职的前一天 全国已有32个州的银行全部关闭 整个金融系统瘫痪 人们手拿支票 却无法兑现 假如你是智囊团金融委员会成员 你将采取什么措施恢复银行的信誉 促进金融业的正常运行 整顿银行 恢复信用美元贬值 刺激出口扩大政权 管制证券罗斯福就职后的第二天就下令全国银行一律休假四天 随后国会通过 紧急银行法案 同时 由国家拨30亿美元贷款给大银行 支持其开业 并成立 联邦储蓄保险公司 对存款实行政府保险 金本位制 金本位制就是以黄金为本位币的货币制度 在金本位制下 每单位的货币价值等同于若干重量的黄金 即货币含金量 当不同国家使用金本位时 国家之间的汇率由它们各自货币的含金量之比来决定 金本位制于19世纪中期开始盛行 在历史上 曾有过三种形式的金本位制 金币本位制 金块本位制 金汇兑本位制 其中金币本位制是最典型的形式 重要措施 禁止兑换黄金 防止黄金外流 增发货币 货币贬值 作用 刺激出口 扩大消费 1930年美国首先宣布提高关税 对比胡佛 结果 引发国际贸易战 加深危机 加剧矛盾 假如你是智囊团工业委员会成员 你将如何解决产品过剩 恢复工业生产 加强计划指导防止盲目竞争1933年 国家工业复兴法 由政府调节工业生产中的问题 各个工业企业制订本行业的公平经营规章 规章确定各企业的生产规模 产品价格 销售市场的分配 凡是接受法规的企业 一律发给印有 我们尽我们的职责 的蓝鹰标志 蓝鹰标志 获得标志的必备条件 执行最低工资和最高工时标准 NationalRecoveryAdministration 蓝鹰标志 全国工业复兴法 规定凡遵守法规的企业在产品上贴 蓝鹰 标志 以示守法和致力于复兴 假如你是智囊团农业委员会成员 你将如何解决农民问题 调整农业结构稳定产品价格1933年 农业调整法 减少耕地 缩小现有的耕地面积 屠宰大批牲畜 由政府来补贴农民的经济损失 大危机中境况最惨的还是农业 农产品大量滞销 农民负债累累 农产品价格已跌到历史最低点 猪肉三分一磅 牛肉五分一磅 一只肥羊卖不到一元钱 假如你是智囊团社会福利和就业委员会成员 为了缓解社会矛盾 你将如何进行救济和解决就业问题 社会救济 以工代赈 1933年美国政府成立了田纳西流域管理署 负责对田纳西河进行综合治理 这是当时美国兴办的最大的工程 包括开凿内陆水道 建立水电站提供廉价电力 生产化肥 植树造林 以及控制洪水泛滥 防止水土流失等 它保护了3000万英亩的农田 使整个流域居民的平均收入提高了9倍 面对着大量的失业人群 美国总统罗斯福在就职演说中承诺 我们最大的最基本的任务是让人民投入工作 只要我们用智慧的行动去解决 充满勇气 这个问题就可以解决 为此罗斯福采取怎样的措施解决当时美国的失业问题 措施 推行 以工代赈 举办公共工程 作用 1 提供了就业机会 刺激生产和消费 2 稳定社会秩序 3 以工代赈 的方式不伤害救济者的自尊心 4 在劳动过程中 磨炼人的意志 使其精神不至于颓废 以上效果是单纯发放救济款所达不到的 社会保障方面 儿童 老人等弱势群体生活困难 社会保险法 建立养老金 失业保险制度 救济弱势群体 通过 财产税法 1935年的 全国劳工关系法 重申工人的权利 规定雇主不得敢干预和图谋控制劳工组织 雇主不得拒绝与工人进行集体谈判 并根据该法成立了劳工关系委员会 1938年的 公平劳动标准法 规定了企业工人最低工资和最高工时 规定每周工作40小时 每小时40美分最低工资 后调整为每小时1美元 还禁止雇用16岁以下的童工 缓和劳资矛盾 请依据材料概括罗斯福新政的相关内容 谈谈这一举措在解决危机中的作用 保护劳工权利 罗斯福通过 炉边谈话 这一 拉家常 的方式 以亲切诚挚的声调 质朴实用的语句 对全国人民就银行暂停营业的问题进行了耐心的解释 劝告和教育 简短的谈话 化解了长期郁结在人们心中的疑团和不满 第二天 部分银行开业了 人们携带着装有黄金和货币的大箱小包 在银行门前排起长龙 把就在不久前也是这样排着长队挤兑的通货存入银行 只过了3天 美国有574家银行开业 几天里 银行回收了3亿元的黄金和黄金兑换券 不出一周 就有13500家银行 占全国总数的3 4 复了业 交易所又重新响起了锣声 罗斯福在其12年总统任期内 共做了30次炉边谈话 罗斯福新政内容 紧急银行法 农业调整法 全国工业复兴法 联邦紧急救济法 全国劳工关系法 公平劳动标准法 社会保险法 700多个法令 几十个委员会和管理局 国家支出达350亿美元 联邦储备银行 农业调整署 全国工业复兴署 联邦紧急救济署 劳工关系委员会 特点 国家全面直接地大规模干预经济 失业率下降示意图 1933 生产恢复柱状图ManufacturingProduction 1929 1945 1933 探究一 阅读材料 材料 作为一个国家 我们拒绝了任何彻底的革命计划 为了永远地纠正我们经济制度中的严重缺点 我们依靠的是旧民主秩序的新应用 罗斯福 1 所谓 彻底的革命 是指什么 2 旧民主秩序 是指什么 废除资本主义制度 资本主义民主制度 由此可见 罗斯福新政的前提是什么 维护资本主义制度 罗斯福新政实施后 报纸上连篇咒骂罗斯福是 敲富人竹杠 和 天天吃烤百万富翁 甚至前总统胡佛还指责罗斯福是个共产主义者 在关于 社会保障法 的听证会上 有人高喊 这个法案是从 共产党宣言 第18页逐字逐句抄来的 甚至有人建议美国联邦调查局调查一下罗斯福是不是美国共产党的秘密党员 探究 罗斯福是共产主义者吗 罗斯福新政的实质 在不触动资本主义制度的前提下 加强国家对经济的干预和管制 罗斯福不是共产主义者 工人眼中的 蓝鹰 资本家眼中的 蓝鹰 两幅漫画 两种态度 目标 工人和资本家对蓝鹰运动分别持怎样态度 并分析其原因 新政根本上维护谁的利益 雇主 雇工 前任的批评 新政是 墨索里尼的劳资协会式的国家在美国的翻版 具有很大的法西斯性质 胡佛 无产阶级的指责 一部分无产阶级人士认为罗斯福新政完全是维护垄断资本家利益的 没有任何进步作用 他以少量的所谓救济来麻痹工人的斗志 有人把 新政 叫做 法西斯主义 有人又叫做 社会主义 把本来很简单和很实际的事情搞得十分复杂和理论化 而我只相信实际的诠释和奉行实际政策 我认为 我一直这样认为 而且我仍将认为私人企业是美国健全经济的主心骨 罗斯福演说选 国家垄断资本主义它是国家政权同私人垄断资本相结合的资本主义 它的表现形式是国家对经济的干预 即国家对经济的宏观管理 国家成为垄断资本家的代理人 是资本主义国家职能增强的反映 它的出现和发展是资本主义制度发展的必然结果 国家垄断资本主义国家政权同私人垄断资本主义相结合的资本主义制度 表现形式是国家对经济的干预 即国家对经济的宏观管理 国家成为垄断资本家的代理人 是资本主义国家职能增强的反映 它的出现和发展是资本主义制度发展的必然结果 三十年代同样成名的希特勒 从1932年 1937年国民生产增长了102 国民收入也增加了一倍 通过纳粹当局的努力 解决了大众失业问题 到1938年的德国的失业率仅为1 3 迷人的法西斯 被利益交换的权利 希特勒采用了什么样的方式来解决经济危机 国民经济军事化 军事工业生产 刺激经济扩充军队 缓解失业 社会危机 美英法 改革 德意日 战争 世界各国解决危机的不同选择 第三幕新生 体制变革的影响 三 罗斯福新政实施的作用与意义1 实质 在坚持资本主义民主制度的前提下 加强国家对经济的干预与管理 是对资本主义生产关系的一次成功调整 2 进步性 直接影响 使美国逐渐度过了经济危机 间接影响 很大程度上缓和了美国的社会矛盾 改善了美国人的生活 遏制了法西斯势力 巩固了资产阶级民主制度 深远影响 开创了国家干预经济的模式 形成了国家垄断资本主义3 局限性 未能完全消除经济危机 步步高P78 罗斯福新政能够取得成功的原因有哪些 1 新政顺应了时代的要求 是资本主义经济发展的客观要求 2 美国有着世界经济霸主的地位和雄厚的经济实力 使罗斯福政府有能力干预国家经济 3 独立战争以来形成的民主传统为新政的实施提供了强有力的政治保障 4 20世纪30年代 国家干预经济和运用财政政策调整经济成为美国经济学界的强大思潮 为实施新政提供了理论依据 5 借鉴了当时社会主义国家苏联计划经济的成功经验 6 罗斯福的个人能力因素 时代 国家 传统 理论 国际 人物 拓展思维 思考 学习了新政的背景 内容和影响 考虑到底 新 在什么地方 新的理论和政策 凯恩斯主义 自由放任 政府干预 新的特点 尽量避免采用国有化的形式 力图保持资本主义的自由企业制度 而是通过国家政策的形式来实现干预经济 同时也采取有利于工人 小生产者的措施 以缓和阶级矛盾 新的起点 从私人垄断资本主义到国家垄断资本主义 二战后被资本主义国家普遍采纳 资本主义制度获得新的生命力 成为继续向前发展的新起点 答 不同社会制度可以互相学习借鉴 材料 1930 1935年间 美英法 具有雄厚影响力的社会经济人士 纷纷前往苏联取经 一时间 计划 一词成为政界最时髦的名词 英 霍布斯鲍姆 极端的年代 上 第138页 从左面材料 你获得了什么信息 计划多一点还是市场多一点 不是社会主义与资本主义的本质区别 计划经济不等于社会主义 资本主义也有计划 市场经济不等于资本主义 社会主义也有市场 计划和市场都是手段 邓小平1992年南方谈话 只要国家仍处在危急存亡的关头 我就要国会授予我应付危机的那种唯一的最后手段 广泛的行政权 使我可以向紧急状态宣传 就像真正有敌人入侵时一样 罗斯福的就职演说 信息反馈 罗斯福新政的实施过程中完全都是在宪法所赋予总统的权限范围内 即使遇到强大的阻力 也没有采取什么过激手段 而是通过迂回的手段千方百计达到自己的目的 在新政的实施过程中 当行政权与司法权 立法权出现冲突时 罗斯福并没有让行政权凌驾于立法权 司法权之上 仍在宪法的权限范围内 充分利用了宪法赋予的权力 结果却使总统的权力日益扩大 这一点也正是罗斯福新政的一大特色 对后来美国政治生活也产生了很大影响 美国的共和制因此称为总统制共和制 没有超出三权分立的政治体制框架但在事实上强化了总统掌握的行政权 罗斯福的丧礼 佐治亚时间1945年4月12日3时35分 美国总统罗斯福因脑溢血抢救无效逝世 他是战时英雄 他为美国人民 确实是鞠躬尽瘁 死而后已 罗伯特 A 塔夫托幸有罗斯福坐镇白宫 百年之后 人类会因此俯首而感激上帝 纽约时报 社论丘吉尔感到 挨了一记重击 感到一种深重的损失 几天后首相在圣保罗大教堂的追悼仪式上失声痛哭 斯大林黯然神伤 他默然地