长治市医药产业规划.doc

长治市医药产业发展规划医药行业是我市重点培育发展的新兴产业,对我市经济发展、产业结构优化升级具有十分重要的意义，同时担负着服务城乡、保障人民生命健康的重任。一、产业发展现状我市医药产业近年来发展速度较快，目前已形成了中成药、中药精制、生物医药、化学合成原料药及制剂和医疗器械及医药物流配送等门类品种较齐的医药工业体系，共有医药企业20户，主要产品有清开灵、生脉注射液、血液制品、复方苦参注射液、六味地黄丸等300多种。2010年实现销售收入18.8亿元。骨干企业有太行药业股份有限公司、康宝生物制品股份有限公司和山西振东金晶药业有限公司等。从发展趋势看，我市医药行业的比重逐年增大，正朝着成为全市新型工业化支柱产业的方向发展。二、目前医药产业存在的主要问题我市医药行业存在的主要问题是企业规模偏小，布局分散，知名品牌少，自主研发能力弱，资金投入不足，人才相对匮乏。三、总体思路和发展目标(一)总体思路坚持继承与创新并重，活跃市场龙头，巩固种植基础，壮大工业支撑，打响文化品牌，全力推进种植标准化、加工精深化、物流现代化、产品品牌化、管理规范化，构筑药业发展“四大支撑”，推促医药产业整体上档升级，提升核心竞争力。(二)发展目标医药行业的总体发展目标：实现我市医药强市的战略目标；医药产业成为我市的支柱产业；医药工业在全省全国地位争取进入前列。到十二五末全市医药工业现价总产值达到200亿元。四、发展重点以科学发展观为统领，以医药新型工业化为主题，突出特色，做大做强，突破性地发展医药产业，使我市的医药产业成为我市新的支柱产业，力我争成为全国乃至国际知名医药产业基地。以市场为导向，以企业为主体，以结构调整为主线，以技术进步为支撑，以品牌为核心，依据新型工业化和发挥比较优势的原则，以中药现代化和生物医药为突破口，以医药流通为载体，依靠科技创新、制度创新和品牌创新，实现医药工业结构的优化升级，提高医药行业的整体素质和国际竞争力。在全市形成六大中药材种植基地（平顺、壶关、屯留、沁县、沁源、武乡），五大医药优势行业（中药、生物制药、化学原料药、医疗器械、医药物流配送），十大优势医药产品系列（清开灵、人血白蛋白、复方苦参、冻干粉针剂、神经生长因子、比卡鲁胺胶囊、L-苯丙氨酸、六味地黄妨、单味配方颗粒、依西美坦胶囊）的格局。到十二五末力争医药行业成为我省优势产业之一，主要经济指标位居全国前列。 以太行药业为代表的中药现代化要向纵深发展，要研发一些新特药。随着回归自然潮流的涌起，国际市场对天然药物的需求量与日俱增，天然药物成为现代医药的发展热点，目前世界天然药物的销售额以每年10%的速度递增。为此，各国竞相采用现代技术研究开发传统医药，抢占国际天然药物市场。因此要重点发展高效、速效、长效（三效）和剂量小、毒性小、副作用小（三小）及贮存方便、携带方便、使用方便（三方便）的新型号中药，如单味配方颗粒，是继中药材、中药饮片、中成药之后的中药第四大支柱，是中医药领域的未来方向性产品。以康宝制药为代表的生物制药要向外围拓展。现代生物技术成为医药的发展方向。现代生物技术的飞速发展，将对医药工业产生革命性影响，对疑难疾病认识的深化，众多新型生物技术药物的问世，用生物技术改造传统产业等都将极大地改变医药工业面貌。世界发达国家利用资金、技术、市场上的优势，垄断国际生物制药市场，表明我国医药界在生物技术领域同发达国家的新一轮的竞争已经展开。因此要在人血白蛋白的基础上，加大神经生长因子、抗凝血酶、医药中间体、L-苯丙酸胺、艾滋病、非典型肺炎、禽流感及免疫缺陷等严重威胁人类生命与健康疾病的新型基因工程疫苗、诊断试剂和生物技术药物等的开发力度。以振东药业为代表的抗癌药要向扩大抗癌药物品种发展。目前癌症已上升为仅次于心血管病的世界第2位杀手。自 90 年代初至今全球抗肿瘤药物销售额年复合增长率为12.5%，大大高于其他药物 7%的平均增长率，且增速还将提升。我国抗肿瘤药物行业的增长一直高于医药行业的增速，目前国内抗肿瘤药物及免疫调节剂的医院销售额达到 90 亿元市场规模，预计未来我国抗肿瘤行业复合增长率将为 26%。由于抗肿瘤药物行业壁垒较高，市场份额主要被专业抗肿瘤药物生产厂商占据，市场集中度较高。因此要在现有抗癌药物的基础上，重点发展注射用培美曲塞二钠、注射用盐酸头孢唑兰、来曲唑片、硫酸氢氯吡格雷片等新型抗癌药物。五、保障措施 (一)、加强我市医药产业发展的统一领导，进一步发挥市政府部门联席会议的协调作用。建立市医药联合协调组织，由经委、发改委、药监、卫生、工商、财政等部门组成联合协调工作小组，负责协调医药产业发展中重大问题，加强宏观指导。加快市医药协会的组建，强化行业自律，规范行业经营行为，努力打造医药行业规范化、秩序化、文明化、国际化新格局。(二)、实行科技兴药政策，鼓励技术创新。1、建立适应市场经济体制和科技自身发展规律的科技体制。积极支持和引导企业与在专院校和科研院所确定科技主攻方向，加大科研力度，利用国家政策，帮助企业建立国家、省级科技创新中心。2、加强新药研发。积极支持研制具有自主知识产权的新药为目标，逐步建立新药自主研究开发体系，利用国家的支持政策开展新药研发。3、加强和鼓励技术改造、技术创新。有计划的对企业的技术改造，鼓励引进和消化吸收国外先进设备、先进技术。对研制具有自主知识产权的新药，在研发、立项、经费补助、新药审批及必要的固定资产投资上给予优先考虑。(三)加大改革力度，规范企业行为，提升企业的管理水平。按照现代企业制度的要求，建立科学规范的法人治理结构和机制，增强企业的市场竞争能力；大力推行股份制改革，鼓励经