新形势下的中美关系课件

新形势下的中美关系 2016 4 一 回顾中美关系发展历程二 当前中美关系遇到的困难三 中美关系发展前景 中美关系 复杂 管控 当今世界上最重要的一对双边关系 一 中美关系的发展脉络 二 当前中美关系遇到的困难 2015年上半年 美国持续热炒所谓 中国黑客对美发动网络攻击 还多次扬言对中国有关实体和个人实施经济制裁 对两国关系正常发展构成严重干扰 6月美联邦人事局 OPM 电脑系统遭黑客侵入 约2200万名在职及卸任联邦官员个人信息泄露 美情报机构称中国是 头号嫌疑 网络安全 9月以来 两国就网络安全问题展开一系列良性互动 习近平9月访美时 两国达成互不进行和支持网络商业窃密行动 建立打击网络犯罪高级对话机制的协议 11月美国国土安全部常务副部长马约尔卡斯率网络安全执法跨部门代表团访华 12月1日首次中美打击网络犯罪及相关事项高级别联合对话在华盛顿举行 由中国国务委员郭声琨和美国司法部部长林奇 国土安全部部长约翰逊共同主持 达成 中美打击网络犯罪及相关事项指导原则 并同意建立打击网络犯罪及相关事项的热线 12月3日 华盛顿邮报 披露中国已拘捕与OPM案有关的数名嫌犯 2015年 美方极为关切中国南沙岛礁改扩建工程 以维护航行自由 避免南海 军事化 为由 不仅美国领导层 政府要员在重要双边接触中屡屡向中方施压 美国军方更对南海海域采取了加强巡视 强化周边军事部署的实际举措 美国在美国对南海问题的公开介入更加直接 明显 这是在美国继续推进 亚太再平衡 战略的背景下发生的 中美分歧的本质是战略博弈 两军在南海发生意外摩擦冲突的事实风险更高 中国 主张建立公正 合理的国际政治新秩序 实现多元化 尽管不一定能实现多极化 起码认为一个一极的世界是不够合理 美国的领导地位在一定条件下 或许可以接受 在另外一些条件下 是对其有所置疑的 美国 一极世界是合理的 并且应该继续维持下去 对这一问题的分歧成为中美两国需要管控的核心内容 美国无论如何应该拥有这个世界上独一无二的领导地位 2015年 中国全力推进 一带一路 亚洲基础设施投资银行 AIIB 倡议 与亚太和周边国家积极加强互联互通 取得重大进展 这导致美国政府战略疑窦上升 中国将挑战美国主导的世界秩序 论调在华盛顿更有市场 奥巴马在这一年的国情咨文中再次唱响21世纪贸易规则应由美国而非中国制定的调门 美国政府一度试图阻挠AIIB 反被国际社会热情拥抱它的事实打脸 作为 亚太再平衡 战略的重要支柱 奥巴马政府极力推动的跨太平洋伙伴关系协定 TPP 10月在亚特兰大谈成 成员不包括中国 这在亚太地区加剧了几组多边贸易服务协定谈判相互竞争的态势 影响中美关系的各个维度分析 三 中美关系发展前景 中美两国不可能产生 冷战 局面 之前 冷战 之所以能够发生 是因为美苏两强各自率领着自己阵营中的其他盟友进行面对面的博弈 美苏之间相互是没有多少来往的 可见 隔绝是 冷战 的一个重要前提 中美关系和当年美苏关系的一大区别就在于 中美之间的联系几乎超过了任何两个大国之间的联系 这就使得 冷战 很难成为中美关系的现实选择 双方都不能够做到所谓的 壮士断腕 切断和对方的联系 因为这种切断会给本国社会与经济造成重大的甚至是致命性的打击 这是中美双方都不愿意看到的 中美双方更多希望管控住中美结构性的分歧 并以此为基础 开展一些适度合作 这是对中美关系的一个总的判断 2015年中美关系十件大事 1 习近平对美国进行国事访问 2 中美应对气候变化合作取得重要进展 3 南海问题成为中美关系的突出问题 4 中美两军避碰规则得到加强 5 中美在网络安全问题上的互动先抑后扬 6 中美 秩序 之争苗头浮显 7 美国国内对华政策讨论形成势头 8 中国成为美国最大贸易伙伴 9 台湾问题呈现在中美关系当中重新趋热的迹象 10 中美为促成伊朗核协议开展合作 中美关系已经进入一种竞合的常态 竞争 摩擦 对话 合作的因素交替增长 相互作用 2015年的中美关系还是积极面大于消极面的 2015年对中美关系来说无疑是一个具有历史性意义的重要年份 喻示着这一关系将在来年面临更多的发展机会和冲突陷阱