东平县产学研结合情况汇报.doc

东平县产学研结合情况汇报 近年来，我县积极探索以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，企业科技创新能力得到明显提高、产学研结合工作得到明显加强。企业逐步树立了依靠科技进步促进自身发展，依靠科技创新提升产品竞争力的发展理念，在产学研结合方面，政府、企业、高校互动良好，工业产品科技含量显著提高，产业布局更趋合理，全县工业经济发展步入良性发展轨道。 一、产学研结合的基本情况 东平经济基础薄弱，科技人才缺乏，科技创新能力不强。县委县政府深刻地认识到这一点，近几年来，积极依托中科院、北京化工大学、山农大、省农科院等高校、院所，走产学研结合的路子，组织有关企事业单位与高等院校、科研院所接触，加强院地合作、校企合作。先后与全国130多家科研院所、高等院校建立了长期的技术依托和合作关系，有200多位专家教授成为我县各行业的技术顾问或攻坚人才。瑞星集团与北京化工大学合作利用生物法生产,丙二醇，被列入国家863计划，该项目的投产必将为解决,丙二醇的国际国内市场供需矛盾，增加外汇收入，培植税源，保护环境，促进地方经济发展和创新型区域建设带来深远影响，同时也为企业持续发展注入新的活力。山东雪菱淀粉有限公司与中科院过程工程研究所合作，并聘请该所生物质综合利用首席科学家陈洪章研究员为技术顾问，成立了山东泽生生物科技有限公司，在东平开展利用作物秸杆固态发酵技术生产燃料乙醇的中试研究，陈洪章研究员及所带2名博士研究生亲临现场，组织攻关，历时近一年的时间，中间试验终获成功。2006年8月27日顺利通过了中科院组织的成果鉴定。该项目的研发成功，开辟了再生能源生产的新途径，对于缓解国内外能源危机具有里程碑意义，该产业被国际能源专家誉为朝阳产业。山东光大日月油脂股份有限公司积极与山东省农科院合作，新上了“30万吨生物有机肥”项目，该项目建成后，将成为全国最大的有机肥生产企业，填补我省以油料副产品各类粕类为肥基，生产生物有机肥、有机无机专用肥和有机复合肥的生产空白。项目投产后可安置当地剩余劳动力近千人，实现年产值4.1亿元，利税5130万元，将有效地提高企业效益，增加农民收入，进一步推进我县科技富民强县建设的进程。为我县走产学研相结合的路子开创了新局面。另外，东平工业园区坚持以人为本，牢固树立人才资源是第一资源的思想，注重高层次人才的引进与培养，园区内现有中高级技术人才85人，初级技术人才200余人，中高级管理人才120人，初步形成了一支素质较高，结构趋于合理，基本适应企业发展需要的人才队伍，有力地促进了园区的经济发展。200年，园区内共完成固定资产投资15.7亿元，实现销售收入80亿元，完成税收1.2亿元。二、主要做法和经验：在市场经济条件下，决定企业兴衰及存亡的根本是产品的市场占有率，而决定企业产品市场占有率的关键因素往往取决于产品的科技含量，作为一个企业要想长久占领市场，实现企业利润的最大化，就必须搞技术创新、促使产品的升级换代，向科技要效益、要利润，作为政府职能部门，我们在激发企业创新建设，加强产学研结合方面做了一些有益的工作。（一）政策引导：投资有风险，创新投资尤其如此，但高风险的背后往往是高额的利润回报，针对企业在技术创新上的风险顾虑，我们在科技三费的安排上进行了政策调整，加大了对企业研发经费的拨付比例，同时出台了关于进一步鼓励科技人员从事技术创新工作的暂行规定、关于进一步加快高新技术产业发展的实施意见及关于增强科技创新能力加快高新技术产业发展的决定等鼓励政策，鼓励企业、科技人员积极从事技术创新，对于企业产品符合高新技术产品认定的，尽快予以申报、认定，符合高新技术企业的及时予以授牌，同时协调各有关部门切实落实各项对于高新产品、企业的优惠政策；对于科技人员，在职称评定、成果评审等方面予以优先考虑，刺激企业逐步调整发展理念，逐步完成由政府引导创新向企业自主创新的转变，促使企业成为研究开发投入的主体、技术创新活动的主体、创新成果应用转化的主体。截止到目前，全县共认定了高新技术产品82个，高新技术企业42家，山东瑞星集团作为国家级高新技术企业， 先后与北京化工大学、清华大学、南京大学、仪征化工研究所等单位建立了稳固的技术合作关系，利用横向联系、内外结合的方式进行技术嫁接，开发高技术含量产品，取得了显著成效。几年来先后开展各类科研攻关130余项，获得省级科技进步奖项，市级奖励项，县级奖励1项，获得行业科技奖励30余项，申请专利5项。目前，企业基本形成了集成创新、引进消化吸收再创新的创新格局。2007年实现销售收入15.7亿元，利税6400万元。（二）建立联动机制：作为政府职能部门，我们由成果、工业各科牵头，与上级科技部门、部分高校、科研院所建立了长期的科技合作联动机制，定期收集技术难题，发布最新科技成果，指导企业有选择地与高校进行研究开发，同时根据市场经济特点，鼓励高校、科研院所以技术咨询、技术转让、合作开发等形式为企业提供技术创新。（三）积极支持地方科研机构的发展壮大，健全完善以中介服务机构为主体的科技创新服务体系建设，近几年来，我县大力实施“人才工程”，大力引进外地和高校的高科技人才，用“感情”留人、让“事业”留人，以“待遇”留人，同时对原有科技管理体制进行了改革，建立人员能进能出，岗位能上能下，收入能多能少的激励约束机制，同时指导企业立足自身实际，适时调整研收方向，研发方法，以原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新相结合的形式开展创新工作。目前，我县共有五家企业建立了自己的研发机构。山东力创科技公司是国家级重点高新技术企业。自落户东平工业园区以来，公司走依靠外联、加强自主创新发展的路子与中科院、清华大学、北京邮电大学、山东大学、山科大等大专院校建立联合研发机构及项目合作，实现了在电测量、配网自动化、生物活性钛合金置入体三个领域的国内第一地位，产品市场前景非常广阔。三、产学研结合的特点分析通过对我县产学研结合基本情况的初步分析，可以看出在产学研结合方面具有以下几个特点：1、政策规范，机制灵活近几年来，我县充分认识到科学技术对经济发展的巨大促进作用，确定实施了“科教兴县”的重大战略，根据我县实际情况相继出台了一系列的鼓励政策，明确了政府创新活动组织者、服务者的地位和作用，对于企业积极从事创新活动的，在资金、人才等各方面通过不同形式予以重点扶持，形成了一整套规范的政策鼓励体系，初步建立起了灵活机动、产学研良性互动的成果转化联动机制，实现了高校成果信息与企业技术难题的最快对接。2、创新发展模式，实现双方互赢在市场经济条件下，企业以追求最大的经济社会效益为最终目标，作为特殊商品的科学技术，在市场经济环境中也应体现出其特有的商品价值，因此，在企业与高校、科研院所的产学研结合中，我们并不要求任何一方单纯地讲风格、讲奉献，而是遵循市场经济规律，鼓励双方积极探索各种发展模式，以技术咨询、技术转让、合作开发、以技术入股等各种形式进行合作，双方形成一个经济利益共同体，在实现技术市场化的同时，实现双方经济上互惠互利，达到双赢的目的。四、对策和建议随着国家、省、市、县科技大会的相继召开，自主创新的观念深入人心，各级也随之出台了一系列鼓励自主创新的配套政策，对政府、企业、中介机构的作用进行了指导性规定，为进一步加强产学研的结合，促使经济快速发展，在下一步的工作中，作为政府：应发挥宏观调控、政策引导作用，充分发挥政府作为创新组织者，服务者的作用，筛选优势产品，实施“精品工程”，在资金和政策上予以重点扶持，争取在1-2个区域内实现大的突破；在资金投入上，政府应在确保研发经费的财政投入稳定性增长的基础上，协调有关部门，确保企业研发经费的大幅投入，积极构建以企业为主体市场为导向，品牌为目标、产学研结合的创新体系，让企业真正成为研究开发投入的主体、技术创新活动的主体；在中介机构的建设上加强管理，鼓励民营企业及民营资本参股和进入技术市场中介服务机构，重点发展面向社会开展技术中介、咨询、经纪等服务活动的中介机构；在人才的培养和引进上，继续实施“人才工程”，创设宽松的人才工作环境，让人才引得来、用得上、留得住。作为技术创新活动主体的企业：应紧紧把握住国家大力开展增强科技创新能力、建设创新型国家的有利时机，明确企业技术创新主体地位，树立