“互联网+政务服务”的探索与实践(福建省).ppt

福建省网上办事大厅建设应用情况 福建省经济信息中心2016年3月29日 互联网 政务服务 的探索与实践 CONTENTS 总体架构设计 建设背景 平台组成及特点 运行情况 存在困难和问题 一些建议 01 建设背景 1 前期各地探索情况 1 2 3 单独分散建设 满足自身业务需要 办事网站繁多 内容和服务标准不规范 未对接互联 无法业务协同和信息共享 2 存在主要问题 3 政策技术驱动 互联网 行动计划 1 省委九届十次全会工作部署 2 移动互联网 云计算 大数据等新技术应用 3 02 总体架构设计 1 已建系统现状分析 2 领会省委决策部署 3 架构设计方向 1 架构设计思考 目标 合理平衡统分 对外服务统一 对内业务协同 整体服务提升 原则 统一标准 互联互通 整合共享 共同提升 现状 省级 10个设区市 83个县 区 以及4个开发区已建成和应用审批系统 2 省市县统分部署示意图 3 总体技术架构 4 架构总体目标 03 平台组成及特点 1 1 平台组成 公众办事统一服务平台 1 2 1 1 服务事项管理系统 1 3 在线申请网上预审系统 网上审批办理系统 1 4 电子监察系统 1 6 数据交换系统 1 7 移动办事平台 视频监控系统 8 1 1 1 5 公众办事统一服务平台 公众办事统一服务平台 公众办事统一服务平台 1 1 1 1 1 公众办事统一服务平台 我要办 我要评 我要看 我要查 个人办事 法人办事 部门服务 场景导航 办事指南 办事进度 行政执法 权力清单 办件公开 效能监察 动态信息 省长信箱 网上信访 服务评价 公众测评 1 2 3 具备图片简单的处理和生成电子申报材料 利用电子签名回执单初步实现电子附件材料双向可信验证 电子表单实现网上网下业务衔接和异构系统的互通互联 技术特点 通过材料库保存办结业务常用材料实现材料的网上复用 5 为其他网站提供注册用户认证服务 如审批项目在线监管平台及惠企惠农平台等 4 公众办事统一服务平台 1 2 3 具备图片简单的处理和生成电子申报材料 利用电子签名回执单初步实现电子附件材料双向可信验证 电子表单实现网上网下业务衔接和异构系统的互通互联 技术特点 通过材料库保存办结业务常用材料实现材料的网上复用 5 为其他网站提供注册用户认证服务 如审批项目在线监管平台及惠企惠农平台等 4 公众办事统一服务平台 1 2 3 具备图片简单的处理和生成电子申报材料 利用电子签名回执单初步实现电子附件材料双向可信验证 电子表单实现网上网下业务衔接和异构系统的互通互联 技术特点 通过材料库保存办结业务常用材料实现材料的网上复用 5 为其他网站提供注册用户认证服务 如审批项目在线监管平台及惠企惠农平台等 4 公众办事统一服务平台 1 2 3 具备图片简单的处理和生成电子申报材料 利用电子签名回执单初步实现电子附件材料双向可信验证 电子表单实现网上网下业务衔接和异构系统的互通互联 技术特点 通过材料库保存办结业务常用材料实现材料的网上复用 5 为其他网站提供注册用户认证服务 如审批项目在线监管平台及惠企惠农平台等 4 公众办事统一服务平台 1 2 3 具备图片简单的处理和生成电子申报材料 利用电子签名回执单初步实现电子附件材料双向可信验证 电子表单实现网上网下业务衔接和异构系统的互通互联 技术特点 通过材料库保存办结业务常用材料实现材料的网上复用 5 为其他网站提供注册用户认证服务 如审批项目在线监管平台及惠企惠农平台等 4 公众办事统一服务平台 1 行政审批和公共服务事项管理系统 2 服务事项设立 变更 下放 取消 公文编号 公文表单 公文模板 通知单 业务表单等自定义配置 电子证照底图 照面表单 打印模板配置 在线PDF电子表单制作 权力清单 责任清单 可视化表单引擎 可视化流程配置引擎 1 2 3 事项网上服务标准化 业务流程固化 短信内容模版化 事项提供共享接口 政府门户 部门门户可以在线获取事项信息 技术特点 集成配置公文模版 通知单据 公文编号 业务表单 证照模版 证照套打等功能 4 行政审批和公共服务事项管理系统 可以配置事项允许网上申请的用户账户类型 1 2 3 一星服务 指仅在省网上办事大厅发布办事指南信息 不提供网上在线申请 三星服务 指在省网上办事大厅发布办事指南信息 提供在线申请和网上预审服务 在窗口进行纸质收件受理 并且最多到现场次数不超过3次 事项服务标准化 行政审批和公共服务事项管理系统 二星服务 指在省网上办事大厅发布办事指南信息 并提供其他网站在线申请链接 通过标准化实现精细化管理 按照事项提供的网上办事服务内容和方式 共分五个服务星级 事项服务标准化 四星服务 指在省网上办事大厅发布办事指南信息 提供在线申请 网上预审及受理服务 窗口领取结果时纸质核验办结 最多到现场次数不超过2次 4 行政审批和公共服务事项管理系统 5 五星服务 指在省网上办事大厅发布办事指南信息 提供全流程网上办事服务 包括在线申请 网上预审 网上受理及网上办结 申请人不再提交纸质申请材料 最多只需领取结果时到现场1次 星级服务流程固化 1 2 三星事项流程 网上预审 等待接收纸质材料 收件受理 审核 审批 办结 四星和五星事项流程 网上预审 受理 审核 审批 办结 行政审批和公共服务事项管理系统 服务短信模版固化 1 2 如预审通过时 发送给申请人短信内容模版 如预审通过时 发送给审批人员短信内容模版 行政审批和公共服务事项管理系统 1 2 3 事项指南标准化 业务流程固化 短信内容模版化 可以配置事项允许网上申请的用户账户类型 事项提供共享接口 政府门户 部门门户可以在线获取事项信息 技术特点 集成配置公文模版 通知单据 公文编号 业务表单 证照模版 证照套打等功能 4 行政审批和公共服务事项管理系统 1 2 3 事项指南标准化 业务流程固化 短信内容模版化 可以配置事项允许网上申请的用户账户类型 事项提供共享接口 政府门户 部门门户可以在线获取事项信息 技术特点 集成配置公文模版 通知单据 公文编号 业务表单 证照模版 证照套打等功能 4 行政审批和公共服务事项管理系统 1 在线申报网上预审系统 3 办理过程和结果反馈 对接人口库 法人库 证照库 校验申请信息 公众和企业统一查询入口 网上预审 预审补件 2 1 集中预审 预审通过后分发事项属地行政服务中心系统 经各级行政服务中心业务系统认证的账户 可按预审角色访问省网上办事大厅 技术特点 在线申报网上预审系统 1 审批综合业务办理系统 4 收件 受理 审核 审批 对接高拍仪 身份证读卡器 短信提醒 窗口收件 办文 证 痕迹保留 公文签发单 公文办理 采集证照数据 生成证照 采集业务数据 电子归档 打印通知单 公文编号 电子签章 1 2 3 集成了公文办理流程 采集业务表单信息 生成公文阅办单 同步采集证照数据 同步生成电子证照 办结材料电子签名锁定 为档案管理无纸化提供支撑 技术特点 审批综合业务办理系统 1 电子监察平台 5 预审监察 时限监察 规范监察 监察规则管理 收件监察 特殊环节监察 多次暂停 异常操作 事项入驻监察 监察灯 监察类型 轮询配置 监察规则 星级分布监察 审批时限监察 1 数据交换平台 6 福建省网上办事大厅 省节点 市节点 县区节点 数据交换平台 1 统一数据标准 一单点 一同步 两上 两下 技术特点 一单点 各地行政服务中心系统用户可单点登录到省网上办事办事大厅 统一数据标准 制定与全省各级行政服务中心审批系统对接数据标准 具体包括事项数据 办件数据 过程数据和结果数据等 一单点 一同步 两上 两下 一同步 在省网上办事大厅集中维护的事项信息同步至行政服务中心系统 一单点 一同步 两上 两下 两上 行政服务中心窗口收件办理业务报送省网上办事大厅 由市县初审后上报省级审批的业务 一单点 一同步 两上 两下 两下 从省网上办事大厅申请的业务分发市县审批平台办理 省级发起的跨层级的业务 1 2 3 统一数据标准 一单点 一同步 两上 两下 数据交换通道和内容分离 节点独立 可横向扩展 数据处理具有优先级 市县 区 互联互通自助调测系统 技术特点 1 移动办事平台 7 1 视频监控系统 8 04 运行情况 1 2 3 2015年11月省市县 区 整体开通试运行 目前省网上办事大厅已进驻省市县 区 三级行政审批和公共服务事项共计61966项 小项 权力清单192525项 责任清单6537项 进驻的服务事项中 已有57385项开通在线申请办事服务 其中53610项提供三星级服务 3471项提供四星级服务 310项提供五星级服务 运行情况 9个设区市 76个县 区 和4个开发区行政服务中心业务系统与省网上办事大厅上下互联互通 5 截止目前系统累计收件994382件 办结710273件 其中省级收件34099项 办结30941件 公众网上办事服务平台注册个人用户19503个 法人用户