危险化学品安全管理岗位责任制.doc

行业资料：_危险化学品安全管理岗位责任制单位：_部门：_日期：_年_月_日第 1 页 共 10 页危险化学品安全管理岗位责任制一、法人代表：1、法人代表是易制毒化学品安全管理第一责任人，对公司的易制毒化学品安全管理负总责。2、认真贯彻执行国家关于易制毒化学品管理的方针、政策、法律、法规和技术标准，将易制毒化学品安全管理列入本公司的重要议事日程，研究解决易制毒化学品安全管理中的重大问题。3、建立易制毒化学品安全管理领导小组，并根据人事变动情况及时调整安全管理领导小组成员，确保工作不受影响。4、建立自上而下的易制毒化学品安全管理责任网络，层层签订易制毒化学品安全管理责任状，做到分工明确，责任到人。5、年终要严格进行考核、奖惩兑现。二、总经理：1、总经理是易制毒化学品安全管理直接责任人，对易制毒化学品安全管理工作具体负责。2、建立健全易制毒化学品安全管理规章制度，增强安全管理意识，抓好安全管理工作的落实，经常开展安全教育，定期进行安全检查。3、健全易制毒化学品安全管理体系建设，队伍配齐、人员到位，必要的设施设备、工作经费配足。4、落实专人管理、专用库房、双人双锁和如实登记进出库房等规章制度，确保按合法用途使用易制毒化学品，保证在任何情况下都不用于生产非法产品，不挪作他用、不私自转让给其他单位和个人。5、开展经常性的安全自查、自纠，建立巡查记录制度，重点部位做到每日巡查，认真抓好易制毒化学品安全管理事故隐患整改工作，遏制易制毒化学品安全事故的发生。做到有专人负责、有记录、有落实、有整改措施，并及时进行整改，通过整改达到无隐患的目的。一时难以整改的，必须采取有效监控措施。隐患整改完毕后要有完整的报告。6、认真组织学习中华人民共和国禁毒法、易制毒化学品管理条例和易制毒化学品购销和运输管理办法等有关法律法规，积极开展宣传教育活动，认真抓好安全技能培训工作，营造安全氛围，提高安全意识，易制毒化学品相关人员的安全教育率达100%，岗位人员持证上岗率达100%。7、制定易制毒化学品安全生产以及被丢、盗、抢等方面安全事故的应急处理预案，并组织实施和演练。一旦发生安全事故，及时向上级管理部门和公安机关报告，并积极组织施救，保护事故现场，积极协助公安机关和上级有关部门调查事故原因，妥善处理安全事故。8、积极主动配合公安机关对易制毒化学品的各项管理工作，自觉接受监督检查，并抓好落实。三、安全生产科（责任人：科长）1、在公司法人代表及总经理的领导下，对公司易制毒化学品安全管理工作负责，并监督、检查各科室、坑口、选厂、作业组的易制毒化学品安全管理工作。2、宣传、贯彻、落实易制毒化学品管理条例及相关规定；组织制定本公司的易制毒化学品安全管理制度及事故抢险预案并负责监督检查执行情况。3、负责对易制毒化学品保管员、操作员进行安全教育和培训。4、负责监督劳动防护用品合理的发放和使用。5、研究公司易制毒化学品安全管理工作存在的问题并提出整改建议；监督、督促各单位及时整改隐患。6、按照各项事故管理的要求进行安全事故的汇报，并监督、组织公司内的事故调查工作；监督安全措施的落实；编制事故应急救援预案，落实应急人员、设施、物资并组织演练。7、负责公司灭火器材及消防设施的监督检查，定期进行检验、更换的日常管理工作。8、对易制毒化学品安全管理工作中突出贡献或有重大违章违纪行为的人提出奖励或处罚的建议。四、仓库保管员：1、仓库管理员须经过专业培训，并持证上岗。2、严格易制毒化学品出入库手续，规范管理易制毒化学品台账，及时登记出入库数据，做到账物相符，发现差错，及时查明原因并予以纠正。3、易制毒化学品严格执行“五双”制度（双人、双锁、双人收发、双人运输、双人使用）。4、严格执行公司制定的易制毒化学品单位管理制度。5、逐日巡视易制毒化学品仓库以及周围环境，严禁明火、电气设备防爆，消除事故隐患。遇有意外情况，及时向安全生产科汇报。五、使用单位（责任人：操作员）1、认真学习和严格遵守易制毒化学品管理条例、易制毒化学品单位管理制度及相关规定，执行易制毒化学品安全技术操作规程，不违章作业。对本岗位的易制毒化学品安全管理负直接责任。2、按照合法用途使用易制毒化学品，严禁挪作他用或转让、转借他人。3、精心操作，严格执行工艺纪律，做好各项记录。交接班时必须交接安全情况。工作中发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离现场。4、能正确分析、判断和处理各种事故隐患。如发生被丢、盗、抢等方面安全事故，要及时地如实向公司报告，保护现场，作好详细记录。5、开展经常性的安全自查、自纠和巡查登记制度，做好安全隐患的整改落实工作。6、做到文明生产，保持岗位及环境整洁；按规定保管和使用各种劳动防护用品。7、积极参加易制毒化学品知识的教育培训和各种安全活动，掌握必要的应急知识，会使用火灾报警电话和灭火器材。第 5 页 共 10 页危险化学品安全管理模式的三次大变革日前，国务院公布了新的危险化学品安全管理条例，与xx版的危险化学品安全管理条例相比，无论是管理的范围还是相关部门的职责分工，都有了很大的变化，自xx年2月国务院法制办公室公布条例征求意见稿以来，历时3年、数移其稿，其间，针对各地在危险化学品安全监管过程中遇到的实际问题，充实了大量实质性内容，这足以说明危险化学品安全管理的重要性、复杂性和艰巨性。纵观我国危险化学品管理演化过程，其管理范围和职能部门的监管职责经历过三次大的变化：有关危险化学品安全管理的法律法规，源于1961年1月经国务院批准颁布、分别由国家经委、化学工业部、铁道部、商业部、公安部制订试行的6个部门规章：关于中、小型化工企转业安全生产管理规定、化学危险物品储存管理暂行办法、化学危险物品凭证经营、采购暂行办法、铁路危险物品运输规则、化学危险物品防火管理运输规则、关于违反爆炸、易燃物品管理规则处罚暂行办法。xx年2月17日国务院发布了化学危险物品安全管理条例，这是我国第一部专门针对危险化学品管理的行政法规，这一版本基于计划经济体制，因而，整部法规充满了计划经济体制的特征。条例规定：国家对化学危险物品的生产统一规划、严格管理，对新建、扩建、改建生产剧毒化学危险物品企业实行严格控制，禁止乡、镇、街道企业生产剧毒化学危险物品；新建、扩建、改建化学危险物品的企业，必须经所在地省辖市以上(含省辖市)人民政府审查同意，并按照国家有关规定履行审批手续；地方新建、扩建、改建生产剧毒化学危险物品的企业，必须经所在省、自治区、直辖市人民政府审批，并报化学工业部备案；新建、扩建、改建经营化学危险物品企业，必须向所在地的县级以上(含县级)商业局提出申请，当地商业局会同有关部门审查同意后，由省、自治区、直辖市商业厅(局)核发经营许可证。在项目建设审查验收环节，则采用了多部门联合把关的管理机制。条例所定义的化学危险物品,是国家标准GB6944-86危险货物分类与品名编号中规定的爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、毒害品和腐蚀品七大类，但未明确具体的品种，爆炸品也未纳入条例的管理范围。这一版本的条例一个显著的特征就是仅设置了两条罚则，并且不涉及对企业的经济处罚。xx年1月26日，国务院公布了危险化学品安全管理条例，从国务院第344号令的措词来看，危险化学品安全管理条例并非xx年发布的化学危险物品安全管理条例的修订版，其中的关键性名词也由化学危险物品变为危险化学品。这一版本的条例充分展现了市场经济体制的特征，同时也留有计划经济体制的痕迹：条例为经贸、公安、质检、环保、铁路、民航、交通、卫生、工商、邮政等十个职能部门在危险化学品安全管理方面的职责作了明确分工，对危险化学品从业单位的安全职责提出了严格的要求，就危险化学品从业单位的违法行为明晰了法律责任；与化学危险物品安全管理条例相同之处在于危险化学品生产储存企业及其新、改、扩建设项目仍然必须经政府批准，其中，剧毒化学品由省级人民政府批准，其他危险化学品由设区的市级人民政府批准。这一版本的条例所定义的危险化学品，包括爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、有毒品和腐蚀品，共八大类，并明确危险化学品列入以国家标准公布的危险货物品名表(GB12268)，剧毒化学品目录和未列入危险货物品名表的其他危险化学品由国务院经济贸易综合管理部门会同国务院公安、环境保护、卫生、质检、交通部门确定并公布，就总体而言，条例所指的危险化学品仍基于GB6944-86,不同之处在于以危险货物品名表的形式规定了品种范围。与化学危险物品安全管理条例相比，这一版本将处置废弃危险化学品纳入了监管范围。xx年3月2日，国务院公布了经修订的危险化学品安全管理条例，与xx版的条例相比，这一版本的条例有了许多新的特色：第一，规定由安全生产监督管理部门负责危险化学品安全监督管理综合工作，并对工业和信息化主管部门等职能部门的职责作了调整和充实；第二，取消了实行了几十年的危险化学品生产储存企业及其新、改扩建设项目由政府批准的规定；第三，对危险化学品的定义作了较大的调整，从条例第三条的内容来看，应当基于GB13690-xx化学品分类和危险性公示通则，即源于GHS，而具体的范围也将以危险化学品目录的形式公布；第四，对农药的安全管理给出了更为科学的限定，即属于危险化学品的农药的安全管理才适用本条例，从条例第三条的内容来看，属于危险化学品的农药将由农业部门确认；第五，取消了xx版条例设置的从未实行过的危险化学品生产许可证行政许可事项，增加了中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例规定的相应许可事项；第六，融合了现行其他法规和规章中与危险化学品安全管理相关的内容，特别是大量充实了危化品运输安全管理事项；第七，下放了行政许可权限，明确，危险化学品生产、使用、储存和经营环节的行政许可，分别由地市级和县级安监部门负责实施，同时，强化了行政许可环节的安全审查管理；第八，明确了与社会管理和公共安全密切相关的剧毒化学品、易制爆危险化学品管理的特定要求；第九，对从业单位适用条例的生产经营活动范围作了调整，增加了对危险化学品使用和储存环节的管理要求，充实了危化品环境管理和登记管理内容，而废弃危险化学品的处置则改由其它法律法规加以调节；第十，加大了对从业单位违法行为的处罚力度，对实施行政处罚的部门作了更明确的规定。笔者认为，将于xx年12月1日起施行的新的危险化学品安全管理