社会稳定风险评估工作总结【可编辑版】.doc

社会稳定风险评估工作总结社会稳定风险评估工作总结社会稳定风险评估工作总结 社会稳定风险评估工作总结 为从源头上预防、减少和化解社会矛盾，维护社会和谐稳定，XXX镇始终坚持稳定压倒一切的方针，正确处理改革发展稳定关系，正确处理各方面利益，从源头预防和减少社会发展阻力，化解社会矛盾，对在实施过程中可能影响社会稳定的重大事项进行先期预测、先期研判、先期介入、先期化解，确保社会稳定和公共安全。坚持科学决策，积极稳妥，以人为本；和谐发展；属地管理，行业负责；事前评估，重在化解的工作原则，为全镇经济社会又好又快发展提供了和谐稳定的社会发展环境。现将2016年工作情况总结如下： 一、统一思想，提高认识 新形势下，开展重大事项社会稳定风险评估工作，是建设和谐稳定XXX，实现社会矛盾由被动调处向主动化解转变、由事后处置向事前预防转变、由谋事向谋势转变、由治标向治本转变的重要举措。通过加强学习，提高班子成员及站所负责人对重大事项社会稳定风险评估工作重要性、必要性的认识，为搞好社会稳定风险评估工作奠定了坚实的思想理论基础。 二、制定方案，明确责任 为开展好此项工作，我镇结合工作实际，制定了XXX镇关于深入推进社会稳定风险评估的工作方案，进一步明确了指导思想和原则，明晰了风险评估范围和内容，明确了责任主体，确立了评估程序及步骤，制定了责任追究制度，为实施重大事项社会稳定风险评估提出了具有较强操作性的办法。 三、坚持原则，狠抓落实 在具体工作中，我镇始终坚持和把握三个基本原则，一是以人为本的原则。把人民群众是否支持拥护作为衡量各项政策和举措出台与否的基本标准，把人民群众是否满意作为检验各项工作成效的基本尺度，把维护广大人民群众根本利益作为评估工作的出发点和落脚点，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。二是促进发展的原则。把促进发展特别是推进重点项目建设作为实施社会稳定风险评估工作的重要目标，全面贯彻落实中央的宏观调控政策，正确处理改革发展稳定的关系，力求使改革的力度、发展大速度和社会可承受的程度有机统一，促进经济社会全面协调可持续发展。三是民主法治的原则。把实施社会稳定风险评估与建立科学、民主、依法决策机制和坚持依法行政相结合，建立健全充分反映民意、集中民智的重大决策制定和出台程序，逐步形成利益协调、诉求表达、矛盾调处、权益保障的长效机制；坚持执法办案法律效果和社会效果的统一，促进社会公平正义。 对重大、重点工程如上坪组新型农村社区建设、外语学校建设、灾后重建、白沙洞村及公主坪村道路建设、郭店村文化广场、马圈村休闲区、奥达特食用菌有限公司、镇区至县城道路改扩建等项目的申报和管理，以召开项目评审会、专家咨询会的形式进行风险评估。主要从以下九个方面进行审查和评估：一是是否履行了审批、核准、备案的法定程序。二是资金筹措渠道是否合法可靠，能否按时足额到位，并做到专管、专用。三是征地是否报批，征地补偿、房屋拆迁安置费用标准是否合法合规，安置办法是否可行，征地拆迁安置争议调处单位、人员和责任领导是否明确。四是就业和生活保障政策能否切实贯彻落实，基本社会保险能否落实到位；劳动技能培训和实现再就业的措施能否落到实处。五是安置资金能否落实到位，过渡期生活费能否如期兑现，后期扶持措施能否跟上等。六是房屋拆迁计划是否按规定审批，拆迁安置方案是否与规划方案相衔接；拆迁安置补偿政策及标准是否合法合规，拆迁对象对拆迁方案是否满意，拆迁准备金是否充足并专项储存；过渡方案能否落实，拆迁队伍是否具备资质。七是对地形、地貌等自然环境有无较大破坏，三废（废气、废渣、废水）、噪音能否得到妥善处理；对传统文化建筑、文物古迹等是否会造成破坏；对居民出行、生活环境是否造成影响。八是建设期间和建成后可能出现哪些较大的社会治安问题，是否制定针对性防范措施。九是是否坚持五制（法人负责制、资本金制、招标投标制、工程监理制和合同管理制）原则，是否落实五项管理（审批或核准管理、设计管理、概预算管理、施工管理、合同管理）措施，工程质量和工程安全管理上是否会出现影响社会稳定的问题。 对重大事项如价格政策的调整，则采取召开座谈会、问卷调查、重点走访等形式，广泛征求基层群众和社会各界的意见建议，力求做到政府、企业、群众三满意。对争议较大、专业性较强的评估事项，则按照有关法律法规，组织群众代表和专家召开价格听证会进行听证，为评估提供科学、客观、全面的第一手资料。 2016年初以来，我镇共组织2个重大、重点建设项目参加了项目评审会，风险评估率达100，没有发生一起上访案件和阻碍施工的事件，广大群众对重大事项的平均支持率均超过了90%。 四、存在问题和今后打算 回顾一年来的工作，虽然取得了一定的成绩，但也还存在如工作中原则把握不够准，与维稳、信访及项目单位协调不够等问题。在今后的工作中，要不断改进工作作风，牢固树立公仆意识、风险意识及群众观念，树立正确的权力观、利益观，进一步加强与相关部门的联系和沟通，转变观念，开拓创新，认真负责，扎实工作，确保全镇经济社会又好又快发展。 乡社会稳定风险评估机制建设情况报告关于社会稳定风险评估工作的讲话对重大政策项目开展社会稳定风险评估附送：第 4 页 共 10 页社会管理创新开展情况汇报材料社会管理创新开展情况汇报材料社会管理创新开展情况汇报材料 社会管理创新开展情况汇报材料 今年是*市在基层开展社会管理创新项目建设的开局之年，作为*市五大重点发展板块之一的郭庄镇将信访工作作为社会管理创新项目来重点推进，坚持尽职尽责、依法治访、超前谋划、注重实效、队伍建设的工作思路，着重在以下五字上下功夫，力保社会和谐稳定，推动社会管理的不断创新。 一、强化一个责字，在履职尽责上下功夫 信访工作作为全局工作的重要组成部分，对推进我镇经济社会跨越发展至关重要。镇党委始终坚持抓稳定促发展这一关键，层层落实责任制。首先，实行信访工作领导责任制。对已摸排和发生的信访案件，明确要求领导对所包案负直接责任，对所包案件的调查，谈话、处理和结案、审核、上报严格把关，一抓到底，直到问题解决。其次，实行信访工作分工责任制。按照各司其职、各负其责、依法治访、齐抓共管的原则，建立和完善责任领导负总责，定村干部、村干部、部门干部具体抓，信访干部协同抓，一级抓一级，层层抓落实为主要内容的信访工作责任制，明确牵头领导、办理部门、办理时限，每月通报一次，要求各位领导要及时反馈查办情况，不得推诿扯皮，更不得把矛盾上交。再次，建立健全责任体系。建立分管领导、定村领导、村书记为第一责任人的责任体系，以及信访专干、调解主任具体抓的组织网络，从而形成自上而下抓管理，从下到上抓落实的生动格局，从根本上改变了过去信访专干抓信访的单一工作模式，同时也实现了行政推力的显着提高。 二、瞄准一个规字，在依法治访上下功夫 良好的信访维稳工作局面，离不开科学、合理、有效的制度建设。近年来，在我镇一直在信访工作制度的建立方面狠下功夫，从而推动信访工作步入制度化、法制化的轨道。 一是建立奖罚分明的激励机制，激发积极性。我们制定下发了郭庄镇信访工作奖惩办法，设立万元信访奖励金，由党委政府对各村信访工作实施单项考核，奖勤罚懒，年终兑现，决不和牌，从而大大激发了全镇上下重视信访工作、干好信访工作的热情和干劲。 二是建立科学合理的工作制度。逐步建立和完善了信访接待制、领导包案制、信访工作联络制、信访岗位责任追究制、矛盾纠纷排查制等多项信访工作制度，形成了对重点案件实行领导包案到底，各部门协调联动的工作机制，使信访处理工作开展的更顺利、更及时。 三是建立调访组织和隐患排查网络。为切实做好信访隐患排查工作，做到信访矛盾不出村，不出镇，我镇组建了镇、村两级调访组织，对其应承担的职责进行了明确。镇设立大调解中心，主要任务是承担基层司法行政、人民调解和信访接待三项职能，村设调解室，各村配有调解主任和信访联络员，建立起了上下贯通，左右衔接的排查网络。 三、立足一个早字，在工作前瞻性上下功夫 我镇历来把信访作为维稳的突出重点工作来抓，是形势不断发展，新情况不断出现的需要，也是现实工作的需要。信访的突发性和群体性又要求我们在工作中把握好前瞻性的原则，因此我们要统一思想，凝聚力量，超前谋划，及早部署，居安思危。 一方面要认真落实一把手抓信访工作制度。对由于历史遗留问题产生的重点上访户实行责任领导包案制，经常排查了解情况，随时掌握他们的思想动向，做到提前发现苗头性倾向，及早化解。另一方面要借助每月镇三套班子例会来研究布置信访稳定工作。根据信访办每月会同村信访联络员提供的信访信息，安排部署信访工作，对能化解的督促信访办和相关村、单位及时化解，对出现的新的信访事件进行认真分析，落实责任人和责任单位，制定解决措施，使信访工作始终保持经常化开展，防止出现上热下冷现象和被动局面的产生，提高了对信访案件的预见性。此外，还要借助例会将隐患控制在萌芽状态。通过政法中心周例会、三项排查例会、信访例会等多种形式，开展矛盾纠纷定期排查，消除盲点盲区，及时将隐患控制在萌芽状态，力求发现得早，化解得了，控制得住，处理得好，做到以源头防范为关键，紧紧锁住信访问题增量。 四、把握一个巧字，在注重实效上下功夫 信访工作是一项复杂而又非常艰巨的工作，来访的不确定性又增加了工作的难度和压力，因此我们要巧妙的做到将初访化解在萌芽状态，重点案件领导包案，组合案件派驻工作组和特殊案件对接上级，既把握原则性又注重活跃性，既讲究方法有考虑处理问题的具体方式。 一是建立健全初信初访处理机制。一些越级上访的案件大多是由于初信初访解决不及时而引起的，因此我们高度重视群众初信初访反映的问题，按照马上就办，一步到位的要求，提高初信初访的一次办结率，防止来信转化为来访，初访升级为重访。金星村退伍军人余达文因档案遗失，使其夕肺病治疗费用得不到报销，初次接访后，镇村两级派专人去*档案局、民政局协调处理未果，我们为此事特向省信访局报告，最终在省信访局沈局长重视下，于今年元月一次性给予20万元的救助，使余达文老人晚年的生活之忧得到了彻底解决。 二是落实领导包案处理信访大要案责任制。对一些重点疑难案件，由镇主要领导和责任领导亲自过问，亲自接访，亲自调度，拍板定案，促使老大难问题及时得到化解。今年四月份，我镇郭庄村一村民因垂钓触电致死，其亲属扬言如果处理不妥就到市政府门口闹访，主要领导知情后及时与有关垂直部门沟通，交换意见，商量解决办法，最终仅用5天时间，就使这一重大信访案件圆满解决。 三是建立派驻工作组制度。对一些涉及多个部门的上访案件或是群众矛盾比较尖锐的案件，抽调各有关部门精干得力人员组成工作组具体调查解决。如在解决企业拖欠农民工工资问题上，镇党委、政府未雨绸缪，去年9月份就召开三套班子会议，对相关工作进行认真研究，制订了一整套的清欠工作方案。同时，指派一名党委副书记具体负责，搭建由劳动保障、建管、公安、信访、司法等多部门主要负责人组成的郭庄镇农民工工资清欠工作小组，分工协作，积极应对。工作组成员分头深入项目建设单位，具体了解有关农民工工资拖欠情况，积极寻求化解方案。工作组在调查摸底基础上，多次召开专题督办会议，与项目投资方的项目部、承建单位的法人进行面对面的沟通、协调，督促其在限定时间内拿出年终应兑付工资人员名单、数额以及兑付方案，不折不扣做好兑付工作。去年春节前我镇共帮助农民工追缴拖欠工资2513万元，及时化解了涉及1136位工人群体性讨薪事件。 四是建立主动对接上级信访部门工作机制。由于我镇地处*西南与*相邻，这为赴省上访提供了便利，也对我镇的信访工作提出了更高的要求，为此我镇与省信访局积极沟通，建立联系。对有可能赴省上访的对象户提前形成书面材料，及时报送省信访局，一方面防止信息倒流，一旦发生赴省上访事件，确保在一个小时之内赶到跟进工作；另一方面通过互通信息，做到上下口径一致，措施统一，通过上层证实基层做法的正确性，引导上访人员将思想统一到基层解决问题的具体办法上来，从而进一步树立了基层信访工作者的威信。如今年3月份，我镇孔塘村一村民因精神抑郁去省信访中心，口口声声说有人要害他，由于我镇提前已向省局汇报过，接到电话五十分钟赶到*顺利将其接回，并于月底由定村领导、派出所和信访办工作人员将其带到*市四院检查，精神鉴定为二级，该案得到圆满解决。 五、追求一个能字，在队伍建设上下功夫 干部队伍的领导水平和能力素质的高低决定着信访工作处理结果的好坏，因此，必须把能力建设摆在干部队伍建设的突出位置，坚持以新的能力观来系统谋划，抓住能力的学习教育、培养培训等各个环节，着力提高干部队伍的领导水平和能力素质： 一是提升掌握政策法规的能力。当今社会矛盾纠纷呈现多样化、多元化，涉及到各行业、各个领域，群众通过报刊杂志、电视、网络对其上访领域的知识了解的往往比较多、掌握的信息也比较广，这要求我们信访工作者要不断更新知识，掌握政策，做业务上的行家里手，工作中不说外行话、不干外行事，处理各类事情要合理、合情、合法。 二是提升合作办事的能力。社会矛盾调处是社会大课题。在实际工作中，我们坚持协调联动，整合各村、各部门力量，合理调配人员，构建多元矛盾纠纷调解体系，举全镇之力抓好信访稳定工作。在工作中推行首问负责制、服务承诺制和一线工作制，实行信访工作五个一要求，即给上访群众一张笑脸，一杯茶水，说一句暖心话，给一个满意答复和一个好的处理意见，改变推诿扯皮和门难进、脸难看、事难办的不良作风，为信访工作的顺利开展创造良好的氛围。今年1-6月份，共接待群众来访42批次，128人次，成功息访42起，按时办理上级交办信访事件3件，处理