村低保评议办法.doc

村低保评议办法 为了进一步规范我村城乡低保工作，根据阳泉市郊区关于进一步加强低保规范化管理办法规定，按照低保公平、公正、公开及动态管理的原则，结合本村实际，制定本办法。 一、低保评议小组人员组成低保评议组人员有23人，由支村两委、村民代表小组长、副组长、党员代表、及熟知情况的群众代表组成。村民代表占总成员三分之二以上。为使评议更加公平、公正，本次评议会扩大评议人员范围，在原评议组15名人员基础上，由两委推选增加8人，共计23人。低保评议小组成员名单产生后，在村公示栏公示，接受群众监督。 二、评议原则1、公开、公平、公正原则。2、严格程序、规范操作的原则。 三、低保纳入条件：(一)、申请城乡低保待遇的家庭必须符合低保认定条件。家庭收入必须低于政府核定的城乡最低生活保障线标准。城镇低保最低标准：430元，农村低保最低标准245元。(二)坚持把符合下列条件之一的困难家庭，进入绿色通道办理。1、 “三无”对象（无生活来源、无劳动能力、无法定赡养、抚养、扶养人。已享受孤儿、五保、“三无”待遇的除外）； 2、家庭主要劳动力死亡、且孩子未成年的困难家庭； 3、家庭成员均系年老、年幼，虽有赡、抚（扶）养人，但赡、抚（扶）养人无赡、抚（扶）养能力，且生活困难的家庭； 4、家庭主要劳动力患重大疾病、因残基本丧失劳动能力，不能从事基本劳动且生活困难的家庭； 5、丧失劳动能力的残疾人口占户人口一半以上的家庭； 6、因自然灾害、突发事件及其它原因造成家庭特别困难的。 （三）申请人及其家庭成员有下列情形之一的，不能申请城乡低保待遇： 1、已领取社保工资、退休金、遗属补助人员和大中专学校毕业已6个月以上且收入超标的； 2、三年内修建自有住房、购买商品房（不含因灾重建、农村危房改造、国家基础设施建设拆迁房屋）或高标准装修现有住房的； 3、家中有小汽车、经营性车辆及拥有大型农机具的； 4、家庭有高档收藏或投资有价证券，或家庭成员配戴贵重珠宝首饰的； 5、雇用他人从事经营活动的； 6、家庭成员中有择校就读、出国留学的； 7、法定劳动年龄内有劳动能力，能自食其力，无正当理由不就业的； 8、不配合工作人员调查，不按规定如实申报家庭成员、收入状况、从业情况和法定赡、抚（扶）养人家庭情况的； 9、因赌博、吸毒等行为造成家庭生活困难的； 10、拥有经营门面、从事生产经营活动的业主或经工商行政机关注册登记为个体户的； 11、家庭饲养各类名贵宠物的； 12、家庭实际生活水平明显高于最低生活保障标准的； 13、不服从企业安排而下岗的以及不能积极参加企业、村（居）委会组织安排公益性社会活动的；14、对举报和质疑不能做出合理解释的。 四、评议程序1、 主持人宣读低保相关政策、申请低保的条件、本地最低生活保障标准和本次参与评议小组人员名单。 召开评议会议时，到会人数必须达到应到会人数的五分之四，方可进行。同时邀请镇民政负责人参加评议会。 评议小组人员与低保申请人有亲属关系或其他利益、利害关系的，应予回避。 2、由各组组长对本组评议对象情况做具体介绍，主要包括家庭人员构成情况、家庭成员收入状况及家庭资产状况等其他需要补充说明的内容。后申请人陈述申请理由，若申请人为无行为能力或因病、重残行动不方便人员，可由其代理人陈述。 3、评议小组成员评议、无记名投票。 4、汇总后当场公布评议结果。同意票数达到本次参加评定人员一半以上为通过，其余为未通过。 5、形成会议记录。评议情况及结果应即时形成会议记录所有评议人员必须在评议结果表上签字确认。 6、公示7天本次评议结果。 7、形成书面报告，连同本次会议记录复印件报镇民政所。 纪律监督： 评议人员不得询问与评议内容无关的问题，不得违规操作。评议对象必须遵守会场纪律，不得扰乱会场秩序。 附：复核户、新进户须提供的相关资料1 低保申请、家庭成员的身份证、户口本复印件工作单位证明、工种及工资证明。2 大病住院人员需开住院证明（证明注明是否有劳动能力）。3 在校学生提供在校证明和学生证复印件。4 结、离婚人员提供结、离婚证明和