饮用水卫生监督(20090324).ppt

饮用水卫生监督 合江县卫生执法监督大队徐江林 集中式供水单位监督要点 集中式供水单位监督要点 1 预防性卫生审查 水源选择 原则水质良好 水量充沛 便于保护 经济技术可行 综合取水点周边卫生状况 制供水设施布局 根据不同水源类型和水质状况考虑不同工艺 原则上都要有絮凝反应 沉淀 过滤 消毒等工艺 有质较差的还应有前处理 或其它特殊工艺等 以地下水为水源的 也可以只有其中部分净化工艺 不管何种类型供水方式 都应有消毒设施 设计能力与供水能力适应程度 应结合当地供水人口 供水范围 工矿企业等情况综合考虑 设计供水能力应大于实际供水能力 集中式供水单位监督要点 2 卫生许可 集中式供水单位必须取得县级以上卫生行政部门卫生许可方可供水 3 组织管理 日常生产管理 集中式供水单位应设有卫生管理组织 加强对供水卫生的管理 应有相应领导负责分管 同时应配备专职或兼职卫生管理人员 承担取水 制水 供水 检验各环节卫生管理 从业人员健康管理 操作过程培训等 质量控制 集中式供水单位应设有质量控制管理人员 负责各环节质量控制和质量抽查 应急管理 集中式供水单位应设应急供水组织机构 由供水单位主要负责人牵头 卫生管理制度 卫生管理 岗位责任 制水工艺 从员体检培训 水质检验 设施设备维护和清洗消毒等 集中式供水单位监督要点 4 从业人员 范围 直接从事供管水的人员 包括水源取水 净水 取样 化验 质量控制等人员 体检 所有直接从事供管水的人员都应经健康体检合格上岗 还应建立从业人员健康档案 强化健康询问和日常健康管理 培训 所有直接从事供管水的人员应经卫生知识培训合格后上岗 供水单位还应组织定期培训 检查培训合格证和定期培训档案记录 卫生习惯 现场检查从业人员卫生行为和习惯 集中式供水单位监督要点 5 设施设备 净化设施 查看是否按处理工艺要求配置净化设施 净化设施是否在正常运转 有的供水单位平时停用部分净化设施的现象较多 消毒设施 集中式供水单位必须配置消毒设施 检查其是否配有消毒设施及消毒设施是否在正常运转 在对某县自来水厂检查中就发现 其使用二氧化氯发生器 亚氯酸钠和盐酸投加比例与设备设计严重失调 其消毒效果肯定是达不到要求的 也可现场检查出水消毒剂余量是否达标来衡量消毒设施是否正常运转 集中式供水单位监督要点 6 水质检测 检验条件 集中式供水单位应设水质检验室 检验室的人员 仪器设备 场地等应与供水规模和水质检验要求相适应 市政集中式供水单位应能开展 生活饮用水卫生标准 常规指标检测要求 检测布点 频次 指标省CDC张成云所长下午讲 资料报送 集中式供水单位的水质检测资料应定期报送主管卫生监督部门 原则上一月或一季度报一次 报送资料可是检测报告原件 也可是检测结果汇总 检测包括 水源水 净化构筑物出水 出厂水 末梢水 现在往往忽略净化构筑物出水 这项检测是十分重要的 可以判断各环节运行状况 集中式供水单位监督要点 7 工作档案 制水过程记录 包括每天的设备运行记录 水量记录 水处理剂投加记录等涉水产品索证验收 所有涉水产品应按规定索取相应证件和检测合格报告 产品应分类存放 标签标识清楚 产品入库要对其外观和性状等进行验收 并入库验收记录和数量登记 出库记录 培训记录 同前水质检测记录 包括供水单位自身水质采样记录 检测原始记录 检测报告 CDC检测报告等 集中式供水单位监督要点 8 涉水产品 输配水 水处理材料 化学处理剂 消毒器械和消毒药剂 许可等资质证明 合理贮存 规范使用 特别是消毒剂 我省农村饮水卫生现状 一 现状1 水源选择受限地理 有的乡镇 学校远离水源 取水难 水量 水量不足 甚至出现季节性断水2 水源选址不合理未远离污染源 某校自备饮水井与化粪池相邻 位于化粪池下方不足5米 不利于防护 建在低洼处 污物和污水易污染水源 我省农村饮水卫生现状 3 水源防护不到位取水点无防护标志 未采取防护措施 禁排 禁堆等无相应有效的防护设施 我省农村饮水卫生现状 4 水处理工艺不合理部分自备供水未经处理就供饮用水贮水箱未按规定进行清洗消毒未按要求进行净化消毒 设施不足 不规范操作 管理不规范等 我省农村饮水卫生现状 5 意识供水单位对饮水卫生安全重视不够饮水管理者卫生意识差 管理不到位饮水习惯不良6 资金饮水改造投入不足日常运行管理经费不足 我省农村饮水卫生现状 7 水质差微生物污染严重 细菌总数 大肠菌群超标可能含有致病菌 痢疾 伤寒 霍乱 甲肝 化学物质含量超标硬度 硫酸盐 氟化物 铁 锰感官性状差密度高 有肉眼可见物 有异味 异色 我省农村饮水卫生现状 某区2008年对辖区内27家乡镇供水进行监测情况 我省农村饮水卫生现状 某县2007年一季度对辖区学校自备供水检测情况 二次供水单位卫生监督要点 二次供水单位卫生监督要点 1 预防性卫生审查 设施设计要求 设施卫生要求 2 卫生许可 卫生部 建设部 生活饮用水卫生监督管理办法 中未规定对二次供水进行许可 但 四川生活饮用水卫生监督管理办法 中规定是对供水单位进行许可 国务院保留许可项目时保留了 供水单位卫生许可 我省一直未取消该项许可 3 组织管理 4 从业人员 范围 直接从事二次供水设施管理的人员 包括设施日常运转 保养 清洗消毒人员 体检 培训 卫生习惯 二次供水单位卫生监督要点 5 设施设备 水池 水箱防护设施 清洗消毒6 水质检测 常规水监测报告 清洗清洗后检测 7 工作档案 涉水产品索证验收 培训记录 水质检测报告 8 涉水产品 消毒器械和消毒药剂 许可等资质证明 合理贮存 规范使用 特别是消毒剂 案例 某县集城短时间内出现大量腹泻病 临床和实验室确诊为细菌性痢疾 流行病学调查结论定性为介水性疾病 卫生监督机构对该县自来水厂进行监督 并对出厂和末水进行采样送检 检查发现 其使用的消毒设施无消毒记录 消毒设施电源无电 询问工作人员证明近期消毒设施未投入使用 检测出厂微生物指标合格 有两个末梢水大肠菌群超标 案例 县卫生局认为该县自来水厂违反了 传染病防治法 第二十九条第一款 用于传染病防治的消毒产品 饮用水供水单位供应的饮用水和涉及饮用水卫生安全的产品 应当符合国家卫生标准和卫生规范 案例 并依据 传染病防治 第七十三条第一款第 一 项 违反本法规定 有下列情形之一 导致或者可能导致传染病传播 流行的 由县级以上人民政府卫生行政部门责令限期改正 没收违法所得 可以并处五万元以下的罚款 已取得许可证的 原发证部门可以依法暂扣或者吊销许可证 构成犯罪的 依法追究刑事责任 一 饮用水供水单位供应的饮用水不符合国家卫生标准和卫生规范的 对该县自来水厂处以 罚款3万元处罚 案例 行政诉讼 维持原判 卫生局胜诉 事件责任人处理 水厂 厂长 分管安全副厂长撤职 饮水消毒操作人员行政居留7天 建设部门 主管部门管理不力 局长行政记过 分管副局长行政记大过 城建科长撤职 卫生部门 以监管不力 未及时通报安全隐患 卫生局局长诫免谈话 分管副局长行政记过处分 卫生监督所所长免职 监督员调离执法岗位 涉水产品卫生监督 一 生产企业卫生监督按 涉及饮用水卫生安全产品生产企业卫生规范 对生产能力进行监督检查 1 功能布局 生产场所应根据生产产品特点和工艺要求设置原辅料库 产品加工生产场所 成品库 检验室 危险品仓库等场所 各功能区标识清楚 功能区专用 不得与非给水产品共用 各功能区应满足生产需要 涉水产品卫生监督 2 生产过程管理设立专职或兼职卫生管理人员 建立 完善产品生产的卫生安全保证体系产品检验能力 检测仪器设备 人