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文档简介

如何理解环境友好型社会蜘舢删咖第四,在资源管理方面,规划纲要从可持续开发和利用的角度,提十了实行有限开发,有序开发,有偿开发,加强对各种自然资源的保护和管理的原则,并在水资源,土地资源和矿藏资源的管理方面提出了新思路.例如,顺应自然规律,调整治水思路,从单纯的洪水控制向洪水管理,雨洪资源科学利用转变;从注重水资源开发利用向水资源节约,保护和优化配置转变;加强土地利用计划管理,用途管制和项目用地预审管理;实行矿藏资源的国家储备与用户储备相结合制度,对资源消耗大户实行强制性储备.规划纲要的这些新思路,应当通过相应的立法措施,使其确定化,明晰化,系统化和规范化;通过相关法律的实施,予以有保障的实现.第五,在海洋和气候资源的开发利用方面,规划纲要要求强化海洋意识,维护海洋权益,保护海洋生态,开发海洋资源,实施海洋综合管理,促进海洋经济发展.为了解决重点海域的环境资源问题,规划纲要对重点海域环境的综合治理,近岸海域生态恶化趋势的遏制,近海海洋生态功能的恢复和改善,海岛保护和海洋自然保护区管理,海洋功能区,=七j一f:;.,t:;|llll关链接】如何理解环境友好型社会,环境友好型社会是一种人与it然和谐共生的社会形态,其核心内涵是人类的生产和消费活动与自然生态环境系统的协调可持续发展.它与资源节约型社会相比,表现出三大特征:环境友好型社会更为强调生产和消费活动对于自然生态和环境的影响,强调人类必须将其生产和生活强度规范在自然生态与环境的承载能力范围之内,强调综合运用技术,经济,管;理等多种措施降低经济社会的环境影响.环境友好型社会是由环境友好型的技术,产品,企业,产业,学校,社区等组成的,主要内容包括:有利于环境的生产和消费方式;无污染或低污染的技术,?工艺和产品;对环境和人体健康无不利影响的各种开发建设活动;符合生态条件的生产力布局;少污染与低损耗的产业结构;持续发展的绿色产业;人人关爱环境的社会风尚和文化氛围.建设环境友好型社会的核心是牢固树立和落实科学发展观,以统筹人与自然的和谐发展为目标,以生态与环境对经济社会的承载能力为基础,转变传统划的完善,海域使用秩序的规范,海沙的开采,专属经济与大陆架及国际海底资源的重点勘探开发等事项,提了解决的目标或者工作的要求.关于气候资源的开发利用,规划纲要要求加强空中水资源,太阳能,风能等的合理开发利用,要求发展气象事业,提高其防灾救灾以及服务大局的作用.综上所述,可以看出规划纲要在建设资源节约型社会和环境友好型社会方面,做了科学合理,切实可行的安排.一是既全面系统,又重点突出,抓住了关键环节,关键问题和解决问题的突破El;二是既突出了当前的环境资源问题,又考虑了国家和社会长远发展的需要,体现了规划的现实性和前瞻性的特点;是提出了一些有利于环境保护的新思路,新原则和新机制;四是要求明确,没置了具体的数据要求,可操作性强.规划纲要立足于我国的基本国情,提出了符合中国现实和发展需要的资源利用和环境保护对策,将资源节约和环境保护工作以国家规划的形式提升到了一个前所未有的高度,对于贯彻落实科学发展观和加强资源环境法制建设,具有重要的战略引导和具体措施指导意义.上的环境末端治理观念,转变粗放型经济增长方式,突出技术革新与技术进步的带动作用,倡导环境文化和生态文明,以尽可能少的资源消耗和尽可能小的环境代价,取得最大的经济产出和最少的废物排放,追求经济社会环境的协调发展.发展环境友好型技术,环境友好型产品是建设环境友好型社会的关键内容.它包括三个层次:在企业层次上,应大力推行清洁生产和ISO14000环境管理体系认证,鼓励传统技术和产品的生态化改造,在产品设计阶段开发,应用和推广新技术,新材料,新设计,降低生产领域的环境影响;在行业层次上,重点推进环境友好型共性技术的研发与应用,把上游的废料作为下游的原料,并不断延长生产链条,建设生态工业园;在区域层次上,重点推进环境友好型关键技术之间的链接,实施环境友好型技术集成与示范,通过生态产业和环境基础设施链条把工业和农业,城市和农村,生产和消费有机结合起来,统

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