打非治违实施方案范文.doc

打非治违实施方案范文为贯彻落实国务院办公厅关于集中开展安全生产领域 打非治违 专项行动的通知、省安委会关于印发集中开展安全生产领域 打非治违 专项行动实施方案的通知要求，进一步加强非煤矿山安全生产工作，结合我村工作实际，制定 打非治违 专项行动方案。一、总体要求坚持以科学发展观为指导，牢固树立安全发展理念，认真贯彻国家、省、市有关政策规定，全面排查和整改安全隐患，强化重点专项整治，加强安全生产执法监督检查，及时发现、打击非煤矿山、道路交通事故。有效防范和坚决遏制安全生产事故发生，促进我村安全生产形势持续稳定好转创造良好的社会环境。二、重点内容和时间安排(一)重点内容严厉打击非煤矿山、道路交通、农村危房建设等;1、不符合国家和省、市产业政策和行业准入条件;2、违反建设程序、未经核准或备案;初步设计和安全设施设计未经有关部门审查批准，或擅自变更设计，或未按经批准的设计进行施工;3、无证开采、超层越界开采、以探代采;证照不全或相关证照已到期未提出延期换证申请;4、关闭取缔后又擅自恢复生产;5、新建、改建、扩建、资源整合矿山未达到生产经营条件和安全生产条件，未经行业主管部门和矿山安全监管部门验收而擅自投入生产;6、建设矿山抢时间、抢速度、抢工期，安全设施和条件达不到要求，安全设施没有按设计施工;7、超能力、超强度和超定员组织生产，未按照批准的设计要求组织生产和建设;8、隐患排查治理制度不健全、安全隐患排查治理不到位、发生生产安全事故未整改到位、整治期间发生生产安全事故;9、危险性较大的设备、设施未按规定定期检测检验，工艺设备、生产技术水平达不到国家和省、市相关标准;新材料、新设计、新装备、新技术未经安全检测核准投入使用;10、没有按有关规定建立健全安全管理机构和安全生产制度，制定安全技术规程和岗位安全操作规程的。11、相邻矿山开采重叠，与周边居民村庄、重要设备设施安全距离不符合相关要求，以及与相邻矿山开采相互严重影响安全的。12、有严重水患，没有采取有效防范措施的。13、非法用工、无证上岗，未办理从业人员工伤保险，未按规定发放合格劳动防护用品;14、不具备相应施工资质承包矿山工程，非法转让探矿权、采矿权;15、未对井下采空区实施治理或采取监测监控措施;16、尾矿库防汛措施和救援队伍、设备、资金、物资配备不到位，尾矿库超量排放尾砂，以及不按设计堆筑坝体;17、拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法;瞒报谎报事故，以及对重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治;18、作业规程不完善，缺乏针对性和可操作性，以及现场管理混乱、违章操作、违章指挥和违反劳动纪律;19、应急救援队伍、装备不健全，制定、修订或演练不及时，以及自救装备配备不足、使用不够;20、露天矿山未按规定自上而下分台阶(分层)开采，未按规定采用中深孔爆破技术及机械铲装;未按规定进行爆破;21、地下矿山每个矿井、每个生产水平(中段)、每个采场没有两个安全出口的;没有按规定建立机械通风系统，以及通风能力不足，风速、风量、风质不符合要求的;未按相关规定建立排水系统，以及排水系统能力严重不足的;没有按规定使用取得矿用产品安全标志的设备设施;22、坝体超过设计坝高、超设计库容储存尾矿，以及尾矿库排洪设施不符合设计要求的;危库、险库没有停止生产并采取有效治理措施的;未按规定进行闭库的。23、其他不具备生产经营条件、安全生产条件，依法应该停产整顿治理问题。(二)行动方式和时间安排专项行动从即日起至9月底结束，分四个阶段进行：(一)制定方案、自查自纠阶段(即日起至5月底)：各企业按照本方案要求，结合实际制定具体工作方案，并迅速动员部署，全面开展自查自纠工作。特别要在全面排查摸底的基础上对本矿生产中非法违规行为进行重点排查，将排查出的问题逐一登记，建档立案，督促整改。(二)联合执法、集中整治阶段(6月7月)：市安监局开展对事故隐患突出、非法违法行为严重的重点矿山进行执法检查，对发现的各类非法违法生产经营建设行为要按照 四个一律 要求严肃处理。(三)全面检查阶段(8月)：市安监局在前期工作基础上，对全市所有非煤矿山进行覆盖面100%的全面检查，将 打非治违 专项行动推向深入。(四)督查总结、巩固提高阶段(9月)：对专项行动进行 回头看 ，市安监局进行重点督查。各非煤矿企业要及时对专项行动情况进行总结汇总，于9月15日前报送市安监局。三、有关工作要求(一)加强领导，落实责任。各矿要成立非煤矿山 打非治违 领导小组，主要负责人担任组长，实行 打非治违 第一责任人制度，将责任落实到各班组和具体责任人，及时研究、协调解决工作中出现的问题，全面排查，确保不留死角，取得实效。(二)制定方案，狠抓落实。各企业要结合本矿山工作实际，制定本矿 打非治违 专项行动工作方案，把 打非治违 专项行动作为当前非煤矿山一项重要工作来抓，周密部署，精心组织，扎实有效开展非煤矿山行业 打非治违 专项行动，各矿对排查出的问题和隐患要做到整改方案、责任、时限、措施和资金 五个落实 。(三)统筹兼顾，全面推进。各企业要以这次 打非治违 专项行动为契机，有力推动非煤矿山全年各项工作任务的全面进展，把 打非治违 专项行动与非煤矿山安全专项整治、隐患排查治理、安全标准化、 六大系统 建设等工作有机结合起来，推动全年非煤矿山工作的顺利开展。(四)联合执法，从严处罚。在市政府统一领导下，市安监局会同有关部门开展联合检查执法,形成 打非治违 工作合力，对非法违法生产经营建设行为保持严打高压态势，对发现的无证无照等非法违法生产经营行为一律取缔关闭，对发现的重大隐患责令停产整顿并挂牌督办，限期消除隐患，并加强对整改过程的跟踪监督。市局对专项行动期间发生的非法违法生产安全事故，将进行严厉查处。(五)及时报送相关信息。各企业要加强 打非治违 专项行动信息报送工作，将本矿 打非治违 专项行动工作进展情况及时报告上级市安监局。打非治违实施方案范文 为贯彻落实国务院办公厅关于集中开展安全生产领域打非治违专项行动的通知、省安委会关于印发集中开展安全生产领域打非治违专项行动实施方案的通知要求，进一步加强非煤矿山安全生产工作，结合我村工作实际，制定 打非治违专项行动方案。 一、总体要求 坚持以科学发展观为指导，牢固树立安全发展理念，认真贯彻国家、省、市有关政策规定，全面排查和整改安全隐患，强化重点专项整治，加强安全生产执法监督检查，及时发现、打击非煤矿山、道路交通事故。有效防范和坚决遏制安全生产事故发生，促进我村安全生产形势持续稳定好转创造良好的社会环境。 二、重点内容和时间安排(一) 重点内容 严厉打击非煤矿山、道路交通、农村危房建设等; 1、不符合国家和省、市产业政策和行业准入条件; 2、违反建设程序、未经核准或备案; 初步设计和安全设施设计未经有关部门审查批准，或擅自变更设计，或未按经批准的设计进行施工; 3、无证开采、超层越界开采、以探代采; 证照不全或相关证照已到期未提出延期换证申请; 4、关闭取缔后又擅自恢复生产; 5、新建、改建、扩建、资源整合矿山未达到生产经营条件和安全生产条件，未经行业主管部门和矿山安全监管部门验收而擅自投入生产; 6、建设矿山抢时间、抢速度、抢工期，安全设施和条件达不到要求，安全设施没有按设计施工; 7、超能力、超强度和超定员组织生产，未按照批准的设计要求组织生产和建设; 8、隐患排查治理制度不健全、安全隐患排查治理不到位、发生生产安全事故未整改到位、整治期间发生生产安全事故; 9、危险性较大的设备、设施未按规定定期检测检验，工艺设备、生产技术水平达不到国家和省、市相关标准; 新材料、新设计、新装备、新技术未经安全检测核准投入使用; 10、没有按有关规定建立健全安全管理机构和安全生产制度，制定安全技术规程和岗位安全操作规程的。 11、相邻矿山开采重叠，与周边居民村庄、重要设备设施安全距离不符合相关要求，以及与相邻矿山开采相互严重影响安全的。 12、有严重水患，没有采取有效防范措施的。 13、非法用工、无证上岗，未办理从业人员工伤保险，未按规定发放合格劳动防护用品; 14、不具备相应施工资质承包矿山工程，非法转让探矿权、采矿权; 15、未对井下采空区实施治理或采取监测监控措施; 16、尾矿库防汛措施和救援队伍、设备、资金、物资配备不到位，尾矿库超量排放尾砂，以及不按设计堆筑坝体; 17、拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法; 瞒报谎报事故，以及对重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治; 18、作业规程不完善，缺乏针对性和可操作性，以及现场管理混乱、违章操作、违章指挥和违反劳动纪律; 19、应急救援队伍、装备不健全，应急预案制定、修订或演练不及时，以及自救装备配备不足、使用培训不够; 20、露天矿山未按规定自上而下分台阶(分层) 开采，未按规定采用中深孔爆破技术及机械铲装; 未按规定进行爆破; 21、地下矿山每个矿井、每个生产水平(中段) 、每个采场没有两个安全出口的; 没有按规定建立机械通风系统，以及通风能力不足，风速、风量、风质不符合要求的; 未按相关规定建立排水系统，以及排水系统能力严重不足的; 没有按规定使用取得矿用产品安全标志的设备设施; 22、坝体超过设计坝高、超设计库容储存尾矿，以及尾矿库排洪设施不符合设计要求的; 危库、险库没有停止生产并采取有效治理措施的; 未按规定进行闭库的。 (function