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慧科新能源信息发表日期：2009年05月25日 来源：慧科信息要 目新能源产业振兴规划即将浮出水面 中国能源发展迎来绿色转型高估值的诱惑 基金热捧新能源新能源：远水难解近渴中国最大光伏电站招标“触礁”新能源产业振兴规划即将浮出水面 中国能源发展迎来绿色转型)“中国能源发展正在面临着一次新的转型由传统化石能源向新能源和可再生能源的绿色转型。”这是中国可再生能源学会理事长、国务院参事石定寰和中国电力企业联合会秘书长王永干发出的共同声音。 石定寰和王永干是在5月22日于河北保定召开的中国能源战略转型和绿色革命电力论坛上做上述表示的。在这次论坛上，来自国家能源局的一位官员向记者透露，我国新能源产业振兴规划已经结束讨论，即将上报国务院。 王永干说，2008年下半年爆发的全球经济危机正在对世界经济格局产生重大冲击，世界各国都对可持续发展与气候变化问题给予越来越多的关注，能源战略转型已成为世界经济新格局调整的关键因素。在全球经济危机的影响下，电力发展方式也正面临着新的转变，积极发展清洁、高效、可持续的“绿色能源”将是我国包括电力行业在内的能源产业应对气候变化与实现可持续发展的重大课题。 “发展绿色能源，这是一个将我们自己的美丽梦想转变成全球经济走出低谷的最紧迫的现实。”来自新能源产业的企业代表、英利绿色能源公司首席技术官宋登元博士向记者表示。目前已经有越来越多的国家致力于发展可再生能源，并将可再生能源的发展与恢复经济、提振信心紧密结合起来。新能源和可再生能源在本轮全球金融危机中面临着最好的发展机遇，必将成为全球经济实现新一轮发展的主导力量之一。 记者注意到，就在来自可再生能源产业的专家学者和企业界人士在保定热议能源战略“绿色转型”的同时，财政部“全国财政新能源与节能减排工作会议”在北京召开。在这次会议上，财政部公布了财政支持新能源发展和节能减排的十项重点工作，内容涉及支持风电规模化发展，加快启动国内太阳能光伏发电市场，推广新能源汽车试点和推进建筑节能等一系列旨在推进新能源产业的积极财政政策。 同样是在5月22日，国家能源局综合司司长周喜安在北京科博会“中国能源高层战略论坛”上也向记者透露，新能源产业振兴规划即将上报国务院。这份很快就会“浮出水面”的新能源产业振兴规划，将把核电、风电、太阳能发电等新能源的发展提高到前所未有的“战略高度”。他说，国际金融危机为我国能源行业转变发展方式提供了契机，我国应抓住当前经济增长放缓、能源供需形势相对缓和的时机，把加快能源结构调整作为能源工作的主线，推进能源发展方式转变。 其实，早在今年三月全国“两会”期间，温家宝总理在政府工作报告中已经为我国能源战略转型指明了方向“积极发展核电、水电、风电、太阳能发电等清洁能源。”来自权威部门的预测表明，到2020年，除水电外，我国可再生能源占一次能源消费比重将从目前的1.5%左右提高到6%以上。 为促进我国新能源的发展，与之相应的新能源科技装备的步伐也将进一步加快。有关部门表示，对核电、风电等装备尚不能实现国产化的关键工艺、关键零部件研发，我国将集中力量组织攻关，并给予资金支持。 据了解，在风电发展上，我国有望尽快形成每年1000万千瓦以上的自主装备能力，并力争在2010年前后风电装机突破2000万千瓦，2020年达到1亿千瓦；在核电建设上，我国正在研究调整核电发展规划，在加强沿海核电发展的同时，科学规划内陆地区的核电建设；而在前不久，黄河流域最大的水电站中电投拉西瓦水电站两台70万千瓦机组的并网发电，也将成中国新一轮水电开发的标志性工程。高估值的诱惑 基金热捧新能源估值偏高的新能源板块仍在诱惑着基金经理，而国家有望出台新能源扶持政策的消息近期再度吹皱一池春水。 眼下，与新能源相关的研讨会依然热闹，新能源板块同样在股市如火如荼。“这是一个若干年的大机会，而不会只有短期的行情。”一位坚定看好新能源的阳光私募人士称。 基金持续买入 国家对于新能源的鲜明支持态度再度引燃了市场对于新能源板块的热情。 国务院副总理李克强5月21日表示：“新能源发展的潜力很大，应当重点给予扶持，力求取得突破，努力实现产业化、规模化。” 5月22日，新能源板块一枝独秀，领涨大盘。 今年一季度以来，已炒过一波的新能源主题再度蠢蠢欲动。尽管大盘处于调整，太阳能板块的精工科技（002006.SZ）连续几个交易日收阳，并在5月22日早盘一度触及涨停。同样逆势上涨的还有鄂尔多斯（600295.SH），随着该公司公告拟向多晶硅业公司增资，股价逆势上涨超过10%。 “好几家基金这几天都进去了，如果多晶硅项目投产将带来4个多亿的利润。”嘉实基金一位人士说，“我们对新能源很看好，尤其是嘉实主题精选基金。” 太阳能光伏行业龙头天威保变（600550.SH）自去年11月至今涨幅超过200%。嘉实主题基金今年一季度末持有天威保变1932万股，一跃成为第一大流通股股东。 “我听说北京有只基金30%左右的仓位都跟新能源主题有关，上海一只信托阳光私募甚至满仓天威保变等新能源个股。”业内人士介绍道，“汇添富基金在今年一季度狂追新能源个股，光南玻A（000012.SZ）就买了2000多万股。” 随着近期政府对新能源产业的态度逐渐明朗，备受关注的新能源产业振兴和发展规划即将出台，关注新能源的公募基金还在增多。 大成基金也在最近公开表示，今年一直非常关注新能源板块的投资机会。大成基金股票投资部总监杨建华称：“低碳经济可能是贯穿全年，甚至持续两三年的投资主题，而太阳能、风电、电池、核能等新能源领域公司也将具备较好的投资机会。” 高估值的诱惑 新能源板块因为高估值，被不少投资人视为泡沫。Wind资讯统计显示，以今年一季报为基准，新能源板块动态的平均市盈率高达150倍。 不过，分析师认为，新能源题材不只是在今年昙花一现。 华安基金行业研究员王维一指出，推广使用新能源是我国在碳减排压力下经济转型的必然选择。总体来说新能源的发展并不同于美国互联网泡沫。 金鹰基金认为，新能源可能是贯穿2009年全年的投资题材。虽然前期新能源板块个股被追捧刚刚告一段落，但是对于新能源的炒作不会就此结束，下一波还会有行情出现。 新能源在私募圈内有更多坚定的拥护者。 武当资产总经理田荣华与尚雅投资总经理石波都认为，新能源板块仍然不可忽视，这是他们今年一个持续投资的方向。 持类似看法的知名私募基金经理还包括普邦投资总经理程国发、深圳金中和投资总监邓继军和三羊资产总经理林少立等。“我们判断股价高低的惟一标准是动态比较股价与估值的偏离程度，而不是依据股票绝对价位或涨幅大小来做出买卖决定。”程国发指出，“更重要的是对于新能源板块不应该静止地用市盈率来看待，新能源将转变为几个大国的共同选择，没有理由不看好新能源在爆发期临界点的发展。” 上市公司也认同行业面临巨大机遇。在招商基金组织的太阳能行业投资论坛上，精工科技机电研究所总经理赵波就认为，虽然在经济危机冲击下，大批新能源企业面临休克状态，但从长远来看，“危机来得正是时候”，将对太阳能行业发展起到很大的促进作用。原因一是挤出泡沫，使原材料价格大幅下跌；二是促使行业洗牌，一批经营不好的企业将倒闭；三是促进行业整体技术提升；四是大大加快了行业产业化进程，其核心是太阳能发电成本大大下降，到明年有望下降到每度一元。 “新的机遇面前，从来就不缺少怀疑的声音，尤其在刚开始的时候。但常言说得好，机会只是留给有准备的人，无论对投资者还是经营者。”一位坚定看好新能源的阳光私募人士表示，“股市也总是在怀疑中上涨，在犹豫中下跌。”寻找“能源浪潮”中的十大“捕手”2008年四季度迄今，A股市场上最鲜艳亮丽的那抹颜色，当之无愧是汹涌澎湃的能源浪潮，新能源与旧能源齐飞，股价共长牛一色。 WIND资讯的统计显示，拥有81只成分股的新能源概念板块，从去年第四季度至今年5月21日按算术平均法整体上涨了83.90%，拥有21只成份股的煤炭采选板块同期上涨了91.58%。 谁是新能源的最佳捕手？谁是旧能源（煤炭）的围猎者？还有谁是新旧通吃的“饕餮者”？ 位于上海浦东新区的一家中小型基金公司兴业基金便是其中之一。旗下的兴业趋势从去年开始潜伏于金晶科技（600586.SH）和国阳新能（600348.SH），这一新一旧两大能源股从去年第三季度开始发力，截至今年5月21日股价分别上涨了167.96%和115.26%。 从2008年第三季度大举买入1300万股金晶科技，到今年一季度再次加仓125万股，仅仅一季度末，兴业趋势在这只颇受争议的新能源概念股上的公允价值已经高达2.2亿元，这是去年年末6240万公允价值的3倍多。仅此一只个股，153亿资产管理规模的兴业趋势浮动收益因此料将超过1亿元。 天相投顾的最新报告显示，新能源概念股的基金持股市值，在今年一季度达到332亿元，约占全部持股市值比例的2.7%。虽然一季报只披露前十大重仓股，但一季度末新能源板块还是有63只个股被基金重仓持有，高于去年末年报披露的56只。 同时，今年一季度末基金重仓持有煤炭股票数量从2008年4季度的106354万股，略降至96920万股，环比下降8.87%，但是股票市值上升了21.26%，基金重仓的煤炭个股也从14只增至16只。 显然，在新旧能源浪潮齐头并进中，左右逢源的机构投资者不止兴业基金一家。 谁在捕捉“新能源”？ 与兴业趋势新旧能源通吃不同的是，今年以来的回报在220只同类型基金中排名29位的嘉实主题在新能源的衷情程度上恐无基金能出其右。 公开资料显示，去年以来市场上热点的新能源个股，包括天威保变（600550.SH）、南玻A(000012.SZ)、金风科技(002202.SZ)等，持仓机构中几乎都能见到嘉实主题精选的身影。其2009年一季报显示，这三只新能源概念个股位列其十大重仓股的前三位，合计持有市值高达17.30亿元，占到其基金资产净值的22.17%。 这只对新能源与上海本地股题材都十分感兴趣的基金，建仓新能源的手法也相当激进。其2亿元豪赌南玻A的行动很长时间为业界和财经媒体津津乐道。 去年四季度还有包括华宝兴业、长盛和融通在内的共4只基金强入南玻A，其余3只建仓量均在1000万级别。但嘉实主题精选却大举买入3064万股，按当时的股价计算超过2亿元，一举占该股流通股A股5.68%。南玻A也就此成为该基金的第三大重仓股，与金风科技、天威保变成为嘉实主题精选的“新能源三宝”。 从去年第四季度至今年5月21日，上述三只新能源概念股分别大涨了83.97%、71.57%和127.81%。今年一季度，嘉实主题在三只个股再次增仓1522万股，市值却在一个季度内从7亿元左右猛增至17.30亿元。嘉实主题因此获得的收益相当惊人。 晨星（中国）的统计数据显示，嘉实主题今年以来不到5个月的时间净值已经大涨45.70%，仅仅比公司旗下沪深300指数基金落后3个点左右。 嘉实主题孤胆行动，华夏基金则在新能源的狩猎中发挥了擅长的群狼战术。受益垃圾发电设备带来的新能源概念，华光股份（600475.SH）去年四季度至今年5月21日大涨140.58%。华夏军团去年四季度开始围猎华光股份。 公开资料显示，去年年末华夏旗下回报、回报贰号、兴华证券和华夏复兴共4只基金新进入华光股份十大流通股股东行列，加上2008年二季度即进入十大之列的华夏红利，5只基金合计持有1272.95万股。但有趣的是，今年一季度这些基金除了一直坚守的华夏红利之外，悉数退出十大，而王亚伟掌管的华夏大盘却悄然以151万股杀入。 今年2月末，随着华夏系陆续出逃，华光股份出现了一波调整，随后才蓄势上攻，最高至17.95元。在这场围猎行动中，华夏系唯一获利丰厚的可能只有王亚伟的华夏大盘。 位于深圳的大成基金是另一个捕获新能源的围猎者。 新能源的系统设备提供商三安光电（600703.SH）被大成系基金瞄准。去年上半年还未有一只基金光临的三安光电，三季度开始吸引了机构投资者的目光。兴业趋势、华安宏利等四只基金进驻。 今年一季度大成系基金全面涌入，旗下精选、优选、景阳、景福，四只合计持有783万股。 也正是从去年第四季度三安光电的股价开始稳步上行。今年年初为10.03元，但5月份的最高股价已经达到36.30元。粗略估算，大成基金在此的获利约2000万元。 在特变电工（600089.SH）和赣能股份(000899.SZ)上，上海的上投摩根和北京的长盛基金也表现出色。上投旗下内需动力、上投阿尔法在去年四季度大举买入特变电工4964万股，一季度减仓800万股。此间该股的涨幅为78.20%。 长盛系则在四季度抢先进入赣能股份，旗下长盛同德和动态精选合计持有1257万股，今年一季度动态精选退出十大流通股东，同德也减持了332万股。赣能股份的股价在此前两个季度已经从3.00元上涨至5.64元。此外，中邮核心优选和海富通股票基金在去年四季度和今年一季度中抢入科力远（600478.SH）也收获颇丰。 “黑金”围猎者 如同新能源一样，煤炭板块股价遭追捧坚挺走高。唯一的区别是，正在寻找触底反弹路径的煤炭股，遭遇了机构投资者的今年的强周期行业偏好，同一基金公司旗下多只基金抱团围猎煤炭股的现象突出。 天相投顾最新的研究报告统计，一季度被基金重仓占总股本比例超过4%的煤炭股接近10只，国投新集和露天煤业成为新的重仓股。潞安环能（601699.SH）、兰花科创（600123.SH）、平煤股份（601666.SH）和大同煤业（601001.SH）在此间得到基金大幅加仓。 广发系基金就是此间的一员。露天煤业的一季报显示，广发旗下4只基金合计持有达到1904万股。除了此前已经布局的广发聚丰和广发小盘之外，广发大盘和广发核心新进入其十大流通股股东。 去年四季度至今，露天煤业(002128.SZ)以192.21%的涨幅成为21只煤炭股中的独占鳌头者，今年以来股价最高冲至31.77元，最大涨幅已经超过221%。新进的广发大盘和广发核心345万股的市值已经涨了两倍。 A股市场的高风险选手中邮基金定然也不会错过这轮旧能源的复辟之战。恒源煤电（600971.SH）、国阳新能、潞安环能等备受基金青睐的煤炭股也成为中邮基金的猎物。 2008年主营业务煤炭收入增长56.42%的恒源煤电，今年以来股价上涨了110.38%，中邮核心成长去年四季度即以721万股新进入十大流通股股东，位列第一。兄弟基金中邮核心优选也在一季度持仓225万。两者合计持有885万股。如若没有抛出，中邮基金在此获得收益已经超过一倍。 在国阳新能和潞安环能上，中邮基金则落袋为安。去年四季度，中邮两只基金同时合计持国阳新能3466万股，今年一季度中邮核心成长减持了1632万股，核心优选已经从十大中消失。去年四季度至今年一季度，国阳新能涨幅接近60%。 值得注意的是，在其他基金蜂拥而入的时候，与中邮系共同进驻国阳新能的新能源好手兴业趋势，在一季度与其同进退，也抛出了365万股。 明确表示不参与新能源概念炒作的交银施罗德，将厚爱献给煤炭股。 在煤炭采选业陷入低谷的2008年，西山煤电(000983.SZ)此项的主营业务收入增长了80.21%。在今年行情启动时，交银施罗德旗下的蓝筹、精选、成长和稳健齐刷刷买入，合计达到5976万股。今年以来，西山煤电的股价已经从12.83元上涨至28.20元。交银在此的收益也已经成功翻倍。 在大同煤业之役上，交银同样采取了抱团方式。今年一季度交银精选、蓝筹和稳健同时进入其十大流通股股东，合计持有2943万股从年初的11.54元，大同煤业已经上涨至最高40元。 华安基金旗下的华安策略优选和华安中小盘，在兰花科创和中国神华的建仓上也有不俗表现。 “黑白”通吃的逻辑 一边是政策推动带来的美妙前景，一边是经济复苏和通胀预期带来的资源股大热。与兴业趋势一样，在新旧能源股之间左右兼顾的不止这一只。 同时高唱新能源和煤炭股赞歌的就有广发基金。广发聚瑞拟任基金经理刘明月表示，资源是一个在经济复苏中不可忽略的投资主题。这个投资主题相对而言弹性非常大，在牛市中配置这些进攻性品种能够大大提高基金投资业绩，有色金属、房地产、煤炭等行业都属于资源主题。 广发旗下稳健增长去年三季度就进入了天威保变的十大流通股股东，持股530万股，此后再增仓至630万股。广发小盘在今年一季度也买入530万股。 华夏基金同样在两个板块之间挥放自如。 平煤股份去年四季度有4只基金持仓占到其流通股的10.83%，但是到了今年一季度，这一数字和比例升至5只和15.75%。王亚伟掌控的华夏大盘以及华夏优势去年四季度新进入该股十大流通股股东，合计持有1645万股。但是今年一季度两只基金从此名单中消失。此间平煤股份走出两个小的波段，股价从16.70元略涨至19.76元。华夏基金可能只能小赚一把。 兴业全球基金经理陈扬帆此前表示，目前最看好的是新能源投资机会。他认为，早在去年年初国家已经布局节能减排，虽然受到全球金融危机影响，一些措施可能稍缓，但不会改变新能源增长趋势。 兴业全球投资总监掌管的兴业趋势则在持仓结构上,兼顾了周期股和非周期股的平衡。王晓明表示，持仓同时也参与了部分主题投资，在周期股上增持的主要是煤炭、有色、房地产、保险等板块的个股。新能源：远水难解近渴金融海啸，让全球汽车业在新能源是不是“远水”、能否解“近渴”的战略先后选择上，凸显了把握的艰难。 美国通用近十年来，对开发新能源车可以说倾注了全力。电动车、插电式混合动力车、氢燃料电池车的研发有声有色。然而新能源孤军突进，踏空了全球能源结构转变的支撑，又坐失传统产品市场，落得个濒临破产的结局；而大众、菲亚特等欧洲汽车专注于传统汽车动力优化，看起来没有什么炫目的噱头，却成了金融海啸中的“弄潮儿”。 剖析“远水、近渴”的成败案例，对于正面临发展战略抉择的中国汽车业，他山之石足以借鉴。 “重新定义汽车”折戟 2001年，全球汽车业刚刚完成了一次大规模的重组，6+3的格局尘埃落定。在底特律车展，笔者曾请教日本丰田汽车公司社长张富士夫：今后10年，全球汽车业竞争的决定因素是什么？张社长回答得斩钉截铁：“是节能环保技术。即使一个规模不大的公司，只要握有先进的节能环保技术，就能立于不败之地。” 在此之前，通用和丰田就针对全球排放标准最为苛刻的美国加州市场，开发出采用镍氢电池的电动车。进入21世纪，通用作为全球最大的汽车制造商，投入巨大财力和人力在新能源车探索方面，动了真格。 2003年，通用提出了5到7年后“重新定义”汽车的宏图大略。按照通用的规划，新能源汽车DNA将全面取代传统汽车：以电子动力替代内燃机；电力和氢取代石油；电力和电子系统取代机械系统。 “重新定义”的具体体现，就是氢燃料电池车的狂飙突进。氢动力车，以其氢资源在地球上最为丰厚，污染为零，而成为新能源车的技术制高点。 近10年来，通用的氢燃料电池车已历经三代。尤其2003年，通用推出的第二代氢动力车Hy-wire堪称一次革命性突破。氢燃料电池、电动机和线传系统都藏在车的底层，而且摒弃了方向盘、变速箱、传动轴等传统部件，仅用一个如同游戏机的双握手柄操控，开车完全改变了今天的方式。“氢动力”“线传”，真正“重新定义”了汽车。 当时通用汽车负责研发的副总裁波立达对氢燃料电池车商业化的定义是：批量生产，售价合理，能够盈利。通用汽车的目标是2010年之后成为第一家售出100万辆燃料电池车的公司。 光阴荏苒，2010年在即，氢燃料电池车技术日渐成熟，但是受氢燃料的大规模制取和社会化加氢站的建立的制约，直到今天，全世界只有100多辆氢燃料电池车在做示范性运行，数百亿美元的投入回报无望，百万辆的目标终成泡影。 欧洲方案：专注传统汽车优化 与通用大张旗鼓地发展新能源车南辕北辙，以大众、菲亚特为代表的欧洲汽车公司，十多年来一直是把研发的重点放在降低传统内燃机的平均油耗和替代能源上。心无旁骛地耕耘收获了丰硕的成果。小型高效发动机、清洁柴油技术、轻量化车身、双离合变速箱等适用技术的研发，使他们的产品在小型化、低能耗方面，迎合了节能减排的主流时尚，而且售价富有竞争力。 大众和菲亚特是全球汽车业率先推出1.4T涡轮增压发动机的两个公司，这种发动机比传统2.0升发动机的功率还大，油耗却降低30%以上。在美国加州，搭载大众的蓝趋柴油机的捷达，经测定节油效果已经好于丰田的混合动力，而整车的价格比普瑞斯便宜得多。 靠着优化传统汽车产生的技术创新高价值，在当前全球汽车业一片凋零的大环境下，2008年大众成为销售额、盈利、市场份额、回报率全面增长的唯一大集团；今年头三个月，产量已超过了潜在对手丰田。菲亚特则扭亏为盈，依靠“小型车之王”和高效节能发动机的优势，成为重组克莱斯勒，甚至重组通用欧洲项目的“拯救者”。 节能减排，成为全球汽车业责无旁贷的本分。美国通过法律要求汽车业到2020年把燃油效率提高40%；欧盟要求欧洲汽车公司在2012-2015年间把旗下产品的平均温室气体排放降至130克/公里。这其中降低每一个百分点的油耗，每一克二氧化碳排放的技术难度都相当困难，除了动力总成，控制系统、车身轻量化、低阻力轮胎，甚至在低速时关闭发动机的 “即停即开”装置，要形成一个节能减排系统工程。 通用近年也在传统汽车的优化上作出了许多努力，但是在新能源车上投入的精力财力太大，顾此失彼，主流产品块头大、油耗高，与对手的竞争日见颓势。在北美、在欧洲，通用旗下的传统产品越来越难卖，加上人工成本居高不下，资本运作失败，致使亏损日益严重，而新能源车技术远水不解近渴，滑向破产的边缘是无奈，也是必然。 新能源只是“前哨战” 面对石油日渐枯竭的担心，面对全球温室效应的压力，中国科技界和汽车界携手开发新能源车，功不可没。尤其近日我国在磷酸铁锂电池方面的技术突破，更激发了纯电动汽车的开发热情。 从电动车到氢燃料电池车的研发在我国已经取得很大突破，但是许多涉及安全、污染、可靠性方面的关键技术还有待完善。冷静地说，中国新能源车的研发进程还是“前哨战”，新能源车全面取代传统汽车尚待时日。 谈到中国汽车业的能源转型，业内动力专家杨嘉林日前提出三个前提：找到可以大规模提供的新能源，开发这种新能源大规模供应，最后才是通过新能源车利用新能源。单纯在某种新能源车技术上实现突破，甚至成功地示范运行并不难，难的是清洁新能源的供应规模。如果新能源大规模供应没有建立起来，就匆忙推行新能源车的产业化，无疑是把汽车企业置于危险的境地。 正如同美国通用，在新能源汽车技术方面也许会领先，而当下主流产品没有竞争力，最终难免导致悲情收场。 中国汽车企业的主力是国企，政府的态度极具导向作用。亟待全面研究国际汽车业的成败教训，胸怀“远水”，立足“近渴”，把企业的注意力引向降低主流产品平均油耗的主跑道，继续跟踪乃至超越当今全球汽车业主流技术。反之，如果把战略重点一味押宝在新能源车上，财政补贴的大头投向新能源车的研发，企业必将从趋利的本能出发，忽视主流产品节能减排核心技术的自主创新。 “一旦国外大量低成本、低油耗的汽车新产品进入中国市场，中国自主品牌汽车企业的主流产品将无法与之竞争。”专家的预测并非危言耸听。 国家863“节能与新能源汽车”重大项目第一批课题的4.13亿元拨款中，用于节能环保高效内燃机的研发费用仅为1600万元。当前由政府层面主导的大张旗鼓的电动车热的同时，千万不要冷落了中国汽车业在传统汽车技术进步的自主创新。 当中国汽车业把成百上千亿元的资金砸进电动车的开发，而无瑕顾及追赶全球汽车业在传统汽车优化的新进取，事与愿违地再次拉大和全球汽车业的技术差距，痛失当前宝贵的市场主导权，那才是中国汽车的悲哀，甚至是我们民族的悲哀。中国最大光伏电站招标“触礁”距离原定的揭晓日期已超过两个月，但中国最大光伏电场甘肃敦煌10兆瓦并网光伏发电场项目的招标结果至今没有宣布。获悉，国投电力 （600886.SH）与英利控股(NYSE：YGE)联合报出0.69元/度的“超低竞标价”，在国家发改委价格司审批时遇阻，需要重新确定上网电价。 知情人士向透露，发改委价格司是触礁的关键。 光伏发电上网电价的确定事关这个产业的未来，而超低的报价令决策者陷入两难。招标之后，企业、学会都曾以各种方式表达对这次招标的不满。上述价格被认为是恶意竞标，并给政府一个错误的价格信号。 现在，新方案正在酝酿。一个可能的方案是，将未来的项目纳入此次招标，以平衡各方利益。 酝酿新方案 5月19日，敦煌市发改委副主任、能源办主任赵廷干回应：“我们也在焦急地等待招标结果，搞不清楚为什么到现在还没宣布。” 招标之后，国投电力以第一名0.69元/度的价格上报国家能源局，能源局再上报给国家发改委价格司，但是，最终价格司并未批复。 项目招标的核心参与人告诉，招标结束后，发改委价格司要依据价格做上网电价的制定，现在0.69元/度和1.2元/度之间斟酌。 上网电价如何制定，给各方出了难题。 从国投和英利角度来说，他们希望价格为1.2元/度，这样，可以在实际经营中获得更多贴补，但是，一旦确立这样的价格，招标方就无法忽视投标的第二名和第三名：“中广核能源开发”和“龙源电力集团”，他们的报价为1.0928元/度和1.16元/度。 如果国家部门依然确定0.69元/度为上网电价，不仅业内会掀起轩然大波，对此后电站的建设、招标项目的开展都将带来不好的示范效应。 “相关部门现在正在制定新的方案”，该人士表示，“会把未来的项目提上来做平衡，也就是说，这不再是一个项目，而是好几个项目均摊。” 据悉，这两周内，相关部门前往英利控股做多次沟通、调研。 分析师称，电站运营商即便拿到标后，想要盈利，肯定需要更高的上网电价。1.2元是比较合理的价格，但如何做平衡，对相关部门来说是个挑战，这也是他们之前未曾预想到的。 国家发改委能源研究所一位参与评标的人士透露，招完标后，国家发改委专门与国投电力沟通过。目前，国投电力在这个项目上的内部收益率只有3.4%，盈利难度很大。合理的内部收益率不应低于10%，至少要比贷款利率高。 “虽然结果还没确定，但不会重新招标。”上述人士说。 5月21日，国家能源局新能源和可再生能源司副司长史立山，在参加“中国能源战略转型与绿色革命”电力论坛时对表示，“敦煌项目的招标结果还没确定，在研究分析。”其透露，未来光伏发电项目在电价上，可能采取的方式是，将确定标杆电价，企业自己选择合适的项目。标杆价格将通过招标确定。 国家发改委能源研究所副所长李俊峰表示，招标肯定是必要的，国家有关部门必须要通过一系列的招标，确定出合理的市场和价格，这个过程估计要一到两年的时间。 报价的秘密 最后一轮招标后，迟迟两月都未有揭标，但该标实质上已被英利控股和国投电力拿到，凭的就是最低价。 李宗炜告诉，其实任何招标，以最低价录取并不奇怪。因为经过筛选入围企业，基本在质量和规模上都过得硬，那么，接下来比的就是成本。 在记者手里的一份资料显示，招标最后共入围13家企业，全部报价在2元/度以内。 在竞标中，报价最高的是“百世德太阳能科技”联合“中广核风力发电”，竞标价为1.9208元/度，百世德的实际控制人，便是赛维LDK董事长彭小峰。 报价最低的为国投电力的0.69元/度，远远拉开与第二、三名竞争者的距离，列第二、三是“中广核能源开发”和 “龙源电力集团”，分别报价1.0928元/度和1.16元/度。 可以看出，敢投出“超低价”的，均是“不差钱”的央企。 央企都有各自捆绑的光伏企业，作为业主向招标方报出价格。甘肃电力、国电电力、中国节能、中环（中国）工程、中电国际新能源控股、华电集团新能源均报出了低于1.5元/度的价格。 5月8日，英利控股首席财务官李宗炜称，0.69元/度的价格，是国投电力提出的，在竞标时，是国投电力为业主，向招标方报出的价格。 从英利控股背景来看，其旗下天威英利的第二大股东，是中国兵装集团。 李宗炜透露，在业务分割上，英利控股向国投电力提供组件供应，由国投电力施工，做