政府机关十二五节能规划.doc

XX局“十二五”节能规划 为推进我局节能工作，提高能源资源利用效率，降低机关运行成本，进一步发挥公共机构在全社会节能中的表率作用，根据中华人民共和国节约能源法（以下简称节能法）、公共机构节能条例（以下简称条例）以及阜阳市公共机构节能工作相关指导精神，结合我局实际，制定本规划。本规划是指导我局机关单位在“十二五”时期节能工作的指导性文件。本规划的规划周期为：2011年-2015年。一、“十二五”期间，节能工作的指导思想、原则和目标（一）指导思想以科学发展观为指导，深入贯彻落实节能法、条例、安徽省节能条例、办法等法律法规，综合运用法律、行政、经济、技术等手段，健全管理体制，完善制度标准，加强监督管理，强化宣传教育，切实提高公共机构能源资源利用效率，形成节约型公共机构建设的长效机制，充分发挥公共机构节能的表率示范作用，带动全社会节能工作的深入开展。（二）遵循原则坚持率先垂范，注重发展机关节能示范作用；坚持依法节能，提高节能工作法制化、规范化水平；坚持突出重点、分类指导，推动机关节能工作全面发展；坚持政策引导与市场机制相结合，引导机关自觉节能。（三）节能目标1宏观节能量目标力争在“十二五”末与2010年相比，局机关整体资源消耗量减少10%。其中，用电量减少10%，用水量减少10%， 车辆用油量减少10%，办公用品使用量减少10%。从2011年起至2015年，平均每年节能总量不低于2%。2宏观管理目标到2015年，建立比较完善的机关节能组织管理体系、政策法规体系、监督评价考核体系、标准定额指标体系、技术创新和支撑体系、宣传培训体系和有效激励约束机制，全面推进节能型机关建设。 二、“十二五”期间，节能的重点领域和重点工程（一）重点领域1建筑物及用能系统实施空调、照明、电梯等重点耗能设备的节能改造，推广应用变频调速、LED灯等节能新技术、新设备，提高节能运行管理水平；建立办公建筑能耗信息动态计量监管体系；推动建立机关既有建筑节能改造的市场化机制。2附属设施积极推进绿色数据中心建设，采用高效换热设备、节能UPS等节能新产品、新技术；建立阜阳市审计局绿色数据中心标准。3公务用车稳步推进公务用车制度改革，探索公务用车保障模式，逐步实现公务用车服务的社会化和市场化。加强公务用车编制和配备管理，把住采购关。强化公务用车编制管理，统一配备标准，降低车辆购置成本。加强公务用车集中统一管理，严禁公车私用。实施公务用车油耗定额管理，建立公务用车档案和原始台账，实行单车能耗核算，加强节能奖励，张榜公示单车能耗数据。4政府采购深入推进高效节能产品政府采购，积极采购国产自主知识产权、技术先进的节能产品。5办公耗费建立办公用品采购、配备和领用制度，制定办公设备配备标准，提高办公设备节能效果。加强办公用品消耗统计，建立统一台账。充分利用计算机、网络等现代化办公手段，推进无纸化办公。推广再生纸使用，提高办公耗材再利用。加强资源循环利用，开展办公垃圾分类处理，建立废旧灯管、电子产品和办公设备的回收处理机制。加强会议节能，提高行政效能。（二）重点工程1积极参加全市节能示范单位建设工程积极参加全市节能示范单位建设，重点推进办公楼玻璃贴膜、空调、信息机房等节能改造项目，积极完善局机关节能财政激励政策，大力推广应用合同能源管理等市场化机制。2能耗监管工程以统筹规划、节约投资和资源整合为原则，积极配合建设规模适度、布局合理、功能齐全、运转高效的公共机构能耗网络监管平台。建立能耗监管预警和能耗公示机制，对能耗较高的单位进行重点监控，根据监控结果采取提高能源利用效率的措施。3绿色照明工程十二五”期间，在我局全面开展绿色照明工程，应用紧凑型荧光灯、直管荧光灯、无极灯、金属卤化物灯、LED等高效光源，推广配光合理、反射效率高、耐久性好的反射式灯具和智能控制装置，建立废旧光源回收处置机制，实现办公区高效光源使用率60%，LED等固体光源使用率10%以上，废旧光源回收率90%。4零待机能耗工程局办公设备不断增加，电脑主机、显示器、打印机、传真机的待机能耗问题日益突出。“十二五”期间，通过严格控制政府采购办公设备的待机能耗标准，采用先进的电源管理技术，有效降低待机能耗。5节水工程推进机关节水工程，杜绝浪费，科学、合理、高效地利用水资源，不仅对缓解城市用水矛盾、保障经济发展和社会稳定具有重要作用，而且对保护和使用水资源也将产生深远影响。“十二五”期间，重点推广应用节水器具，对现有用水器具实施节水改造，开展中水回用，用于冲厕、景观、洗车和绿化。完善用水计量设备，实现用水分类计量。6资源综合利用工程“十二五”期间，重点推进废旧电子产品、建筑废弃物、办公用品的循环综合利用，推广使用再生纸、垃圾分类处理，建立资源循环利用的长效机制。到“十二五”末，实现再生纸使用率达到10%以上，垃圾分类处理率达到90%以上，废旧电子产品回收处理率达到20%以上。 三、保障措施（一）强化组织领导，健全组织管理体系。节能工作是一项系统工程，必须加强组织领导，健全管理体系，指定专人负责，明确目标责任，构建节能工作网。建立局节能领导小组，指定办事机构，形成运转顺畅、分工配合、执行有力、监管有效的公共机构节能组织协调机制。完善节能联络员工作机制，充分发挥节能联络员的作用，畅通工作和信息交流的渠道。（二）建立健全制度体系，推动节能全面协调发展。建立管理规范、保障有力、充满活力的节能制度体系，推进机制创新和制度创新，注重与宏观政策的协调、与经济社会发展战略、节约型政府战略的协调与推进，形成推动机关节能全面协调发展的长效机制。继续贯彻落实条例，完善相关评价标准，制定节能激励和惩罚制度，调动处室站所和个人的积极性。完善节能绩效考核机制，扎实推进公共机构节能考核评价工作，积极落实阜阳市审计局节能目标责任制。（三）强化用能计量统计，夯实工作基础。完善能源资源消耗统计制度，改进数据采集、传输、加工等处理手段，推进信息化和网络化建设，提高统计工作效率。加强数据审核力度，提高统计数据质量，确保真实可靠。强化统计分析，定期对节能现状和存在的问题进行分析，为指导节能工作提供决策依据。推进能耗统计队伍建设，建立统计员制度，提高统计人员业务素质。（四）严格绩效考核，加强执法监督。将本单位节能工作列入绩效考核评价的重要内容，对节能工作突出、成效明显的科室和个人进行表彰奖励，对工作不到位、措施不得力、完不成节能目标任务的予以通报批评，下达整改意见书，责令限期整改，真正做到以绩效考核促进机关节能工作全面深入开展。（五）广泛宣传培训，推进能力建设。深入开展安徽省公共机构节能管理办法的学习宣传活动，使干部职工了解办法精神，掌握办法内容，自觉落实办法要求。宣传节能典型，发挥典型带动作用，形成示范群体。积极开展和参加各类专项节能培训，定期组织节能技术和经验交流。认真组织开展节能宣传活动，全面提高干部职工的节能意识，培养良好的节能行为习惯，使其自觉成为节能的宣传者、推动者、实践者。（